Humihingi ng Sagot ang mga Eksperto ng UN Tungkol sa mga North Korean na Nawawala Matapos Sapilitang Ibalik mula China

Tatlong Taon Matapos Muling Magsimula ang Maramihang Pagpapabalik, Naghihintay Pa Rin ng mga Sagot ang mga Pamilya

Maraming North Korean na sapilitang ibinalik mula China ang hindi pa rin matunton tatlong taon matapos muling magsimula ang maramihang pagpapauwi, babala ng mga independiyenteng eksperto ng United Nations sa karapatang pantao noong Oktubre 21, 2026. Hinimok nila ang Beijing na itigil ang pagpapadala sa mga tao sa panganib at nanawagan sa Pyongyang na isiwalat kung nasaan ang mga ibinalik at protektahan sila.

Kabilang sa babala ang kaso ni Kim Cheol-ok, na nanirahan sa China nang humigit-kumulang 25 taon bago siya ikinulong ng mga awtoridad ng China noong Abril 2023 nang walang access sa abogado at sapilitang ibinalik noong Oktubre ng taong iyon. Hindi pa rin alam ang sinapit at kinaroroonan niya. Napagpasyahan ng UN Working Group on Arbitrary Detention na arbitraryo ang pagkakakulong sa kanya kapwa ng China at North Korea, ibig sabihin ay wala itong wastong legal na batayan o lumabag ito sa mga pangunahing proteksiyong dapat niyang matamasa.

Inilalarawan sa pahayag noong Oktubre 2026 ng mga eksperto, na inilathala ng UN Human Rights Office, ang patuloy na mga hadlang sa paghahanap sa mga taong ibinalik sa Democratic People's Republic of Korea, ang opisyal na pangalan ng North Korea. Walang independiyenteng pagsubaybay sa dalawang bansa, kaya hindi makakuha ng mapagkakatiwalaang impormasyon ang mga pamilya.

Kabilang sa mga lumagda sina Elizabeth Salmón, ang special rapporteur sa karapatang pantao sa North Korea, at Grażyna Baranowska, tagapangulo ng Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances. Kasama ang mga eksperto sa torture, pagbitay, trafficking at diskriminasyon laban sa kababaihan, inilarawan nila ang mga panganib na kinakaharap ng mga taong itinatago ang kinaroroonan.

"Hangga't hindi alam ang kanilang sinapit at kinaroroonan, pinagkakaitan ang mga ibinalik ng mahahalagang proteksiyong panlaban sa sapilitang pagkawala, di-makatwirang pagkakakulong, pagbitay, torture, sapilitang pagtatrabaho, karahasang seksuwal at nakabatay sa kasarian, at iba pang malulubhang paglabag sa karapatang pantao," sabi ng mga eksperto.

Paano Muling Nagsimula ang Pagpapabalik

Muling binuksan ng North Korea ang hangganan nito noong Agosto 2023 matapos ang mga restriksiyong ipinatupad noong pandemya ng COVID-19. Kasunod nito, ibinalik ang malalaking grupo ng mga North Korean na nakakulong sa China, kabilang ang daan-daang isinakay patawid sa hangganan noong Oktubre 9.

Inilarawan ni Stephen Kim, isang South Korean underground missionary na maraming kontak sa China at North Korea, ang mga sasakyang magkakasunod na dumaan sa limang tawiran sa hangganan nang gabing iyon. Iniulat na nahikayat ng ilang detenido ang mga guwardiya ng China na tawagan ang kanilang mga kamag-anak sa South Korea bago sila paalisin.

Ipinakikita ng mga pangyayari kung paano binago ng muling pagbubukas ang kalagayan ng mga taong nakapiit na sa China:

• Hulyo 2021: Halos 50 North Korean ang sapilitang ibinalik mula China.
• Agosto 29 at Setyembre 18, 2023: Kabilang sa mga sumunod na pagpapabalik ang 80 at 40 katao, ayon sa pagkakasunod.
• Oktubre 9, 2023: Daan-daan ang ipinasok sa North Korea sa isang malawakang operasyon.
• Nobyembre 6, 2024: Humingi ng impormasyon sa North Korea ang pitong eksperto ng UN tungkol sa mga iniulat na pagbitay at habambuhay na sentensiya sa mga babaeng ibinalik.
• Oktubre 15, 2025: Naitala ng Human Rights Watch ang hindi bababa sa 406 sapilitang pagpapabalik mula sa simula ng 2024.
• Oktubre 21, 2026: Muling iginiit ng mga eksperto ng UN ang panawagang magbigay ng impormasyon tungkol sa mga nawawalang ibinalik at proteksiyon para sa mga nanganganib pa rin.

Ano ang Ipinakikita ng mga Bilang

Sa mga natuklasan noong Oktubre 2025 ng Human Rights Watch, umabot sa hindi bababa sa 1,076 ang sapilitang pagpapabalik mula 2020. Ibinatay ng organisasyon ang bilang nitong 406 na pagpapabalik mula 2024 sa impormasyong mula sa isang kontak na tinukoy sa sagisag na Stephen Kim, na matagal na umanong itinuturing ng organisasyon na mapagkakatiwalaan ang network. Walang makuhang opisyal na kabuuang bilang ng mga ikinulong at ipinatapon.

Kabilang sa mga dokumentadong kaso ang 108 manggagawang nasa ibang bansa na ibinalik mula Helong sa lalawigan ng Jilin noong Enero 2024, 60 kataong ibinalik mula sa mga lalawigan ng Jilin at Liaoning noong Abril ng taong iyon, at 212 babaeng biktima ng trafficking na ibinalik noong 2024. Ikinulong ang mga babaeng iyon sa Kunming sa Yunnan, Nanning sa Guangxi at Pinxiang sa Jiangxi.

Bahagyang mahigit kalahati ng 406 na naitalang pagpapabalik mula 2024 ang 212 babaeng biktima ng trafficking. Ipinakikita ng bilang nila kung gaano kalapit ang ugnayan ng patakaran sa pagpapabalik at pagtrato sa mga biktima ng trafficking.

Nagtala ang US Congressional-Executive Commission on China, o CECC, ng hanggang 600 pagpapabalik noong Oktubre 2023. Binanggit din sa pagsusuri nito ang mahigit 200 kataong ibinalik mula sa isang detention center sa Jilin noong Abril 2024, katabi ng tantiya ng Human Rights Watch na humigit-kumulang 60 ang ibinalik mula sa Jilin at Liaoning sa buwang iyon. Magkakaibang dokumentadong salaysay ang pinagbabatayan ng mga tantiya, at walang pampublikong opisyal na talaang magagamit para pagtugmain ang mga ito.

Bakit Kailangang Suriin ng China ang Panganib ng Pagbabalik

Palagiang itinuturing ng China na mga ilegal na migranteng pang-ekonomiya ang mga North Korean na walang dokumento at ibinabalik sila alinsunod sa mga kasunduang bilateral sa hangganan. Ayon sa mga eksperto ng UN, kailangang bigyan ang bawat taong nanganganib ng patas na prosesong susuri kung malalagay siya sa panganib ng malubhang pang-aabuso kapag ibinalik.

Itinatakda sa Artikulo 33(1) ng 1951 Refugee Convention ang prinsipyo ng non-refoulement: hindi dapat ipadala ang isang refugee sa teritoryong manganganib ang kanyang buhay o kalayaan dahil sa mga tinukoy na dahilan, kabilang ang pampolitikang paninindigan o relihiyon. Hiwalay namang ipinagbabawal ng Convention Against Torture ang pagbabalik sa sinumang may matibay na dahilan para maniwalang pahihirapan siya. Kasapi ang China sa dalawang kasunduang ito.

Bahagi lamang ng pagsusuri ang dahilan kung bakit unang umalis ang isang tao sa North Korea. Maaaring humarap sa pag-uusig ang taong umalis para humanap ng pagkain o trabaho kapag itinuring ng mga awtoridad na paglabag na pampolitika ang kanyang pag-alis, mga ginawa sa ibang bansa o pagtatangkang makarating sa South Korea. Tinutukoy ng katawagang refugee sur place ang taong nagiging refugee dahil sa mga pangyayaring naganap matapos siyang umalis.

Direktang tinatalakay ng pahayag noong Oktubre 2026 ang puntong ito. Sinabi nina Salmón, Baranowska at ng iba pang lumagda na hindi nawawala ang obligasyong magbigay ng proteksiyon kahit walang mga papeles sa imigrasyon.

"Hindi nababawasan ng iregular na katayuan sa imigrasyon ang obligasyong igalang ang prinsipyo ng non-refoulement," sabi ng mga eksperto.

Nalaman sa pananaliksik ng Database Center for North Korean Human Rights, o NKDB, na sistematikong itinuturing ng mga awtoridad ng China na mga ilegal na migranteng pang-ekonomiya ang mga tumakas, nang hindi nagsasagawa ng mga proseso para sa pagkilala sa katayuang refugee o nagpapahintulot na kuwestiyunin ang gayong pag-uuri. Bibigyan sana ng mga prosesong ito ang mga indibidwal ng pagkakataong ipaliwanag ang panganib na kinakaharap nila bago sila paalisin.

May Pamilyang Nasa Likod ng mga Bilang sa Kaso ni Kim Cheol-ok

Tumakas si Kim Cheol-ok mula North Korea noong taggutom noong dekada 1990 at iniulat na naging biktima ng trafficking at dinala sa China noong bata pa siya. Ayon sa mga eksperto ng UN, sapilitan siyang ipinakasal sa edad na 14 at dumanas ng karahasang seksuwal at sapilitang pagbubuntis.

Nagkaroon siya ng ugnayang pampamilya matapos manirahan sa China nang humigit-kumulang 25 taon, ngunit hindi siya nagkaroon ng ligtas na katayuan sa imigrasyon. Sinabi ng mga eksperto na nakaranas siya ng panggigipit at mga restriksiyon bago siya ikinulong noong Abril 2023 at ibinalik makalipas ang anim na buwan. Nagsagawa ng kampanya ang Transitional Justice Working Group para sa kanyang mga karapatan sa pamamagitan ng petisyon sa UN Working Group on Arbitrary Detention.

Nananawagan sa mga pamahalaan na tumulong sa paghahanap sa kanya at sa iba pa ang kapatid niyang si Kim Kyu-li, na nakatira sa London. Itinala sa pagsusuri ng CECC sa mga pagpapabalik ang panawagan niya para sa impormasyon at pandaigdigang pagkilos.

May daan-daang North Korean na tulad ng kapatid ko na nakakulong sa ilang bilangguan sa bansang iyon (China). Dapat kumilos ang US, UK at iba pang bansa para hilingin sa North Korea at China na palayain sila at sabihin sa amin kung saan nila ikinulong ang aming mga mahal sa buhay.

Malinaw ang agarang pangangailangan ng pamilya: kumpirmasyon kung nasaan si Kim, ano ang nangyari sa kanya at kung maaari siyang makipag-ugnayan sa mga kamag-anak. Tinutugunan din ng panawagan ng mga eksperto na isiwalat ng North Korea ang sinapit at kinaroroonan ng mga ibinalik ang gayunding pangangailangan ng maraming pamilya.

Lalong Nagpapalala ng Pangamba ang mga Iniulat na Pagbitay

Sumulat ang pitong eksperto ng UN sa North Korea noong Nobyembre 6, 2024, para humingi ng impormasyon tungkol sa dalawang babaeng may edad 43 at 39 na iniulat na binitay matapos ibalik mula China noong Oktubre 2023. Iniulat na hinatulan naman ng habambuhay na pagkakakulong ang siyam pang babae at pagkatapos ay nawala.

Inilarawan sa komunikasyon ang isang pampublikong paglilitis sa Chongjin noong Agosto 31, 2024, na sinundan ng mga pagbitay nang araw ding iyon. Agosto 31, 2023 ang petsang ibinigay sa pagsusuri ng CECC para sa mga pagbitay, na mas nauna kaysa sa sinabing petsa ng pagbabalik sa mga babae; sa komunikasyon ng UN, 2024 ang nakasaad.

Kabilang sa mga iniulat na paratang ang pagtulong sa mga tumatakas na North Korean na makarating sa South Korea, pagpapatakbo ng establisimyentong pang-aliwang para sa mga adulto, prostitusyon at pag-insulto sa dangal ng mamamayan. Sinabi ng mga eksperto na hindi kabilang sa mga pinakamatitinding krimen, na siyang itinakda ng pandaigdigang pamantayan bilang limitasyon sa parusang kamatayan, ang mga diumano'y paglabag. Wala rin umanong pagkakataong umapela ang mga babae bago sila bitayin.

Sinabi ng Human Rights Watch noong Oktubre 2025 na wala umanong tugon ang alinmang pamahalaan sa komunikasyon noong Nobyembre 2024. Nagtala rin ang CECC ng pitong iniulat na pagkamatay ng mga taong ibinalik noong Oktubre 2023, na iniugnay sa malubhang pang-aabuso habang nakakulong sa North Korea, kabilang ang hindi bababa sa isang iniulat na pagpapakamatay.

Hiniling ng mga eksperto sa North Korea na ituring na mga taong nangangailangan ng proteksiyon ang mga posibleng biktima ng trafficking. Para sa mga babaeng nakaranas na ng pamimilit sa China, maaaring magpatuloy ang pang-aabuso sa kabila ng hangganan sa pamamagitan ng interogasyon at pagpaparusa matapos silang ibalik.

Nanganganib ang Kababaihan sa Magkabilang Panig ng Hangganan

Maaaring makaranas ng trafficking, sapilitang pagpapakasal at seksuwal na pagsasamantala ang mga babaeng North Korean sa China habang nangangamba ring ipatapon. Idinokumento ng Human Rights Watch ang sapilitang pagbabalik sa pagitan ng Disyembre 2024 at Hulyo 2025 ng 20 sa 22 babaeng ikinulong sa Inner Mongolia. Ipinadala naman sa mga tahanan ng mga lalaking Chinese na binili sila bilang asawa ang dalawa pa, na kapwa buntis at biktima ng trafficking.

Mahigit 100 babaeng North Korean ang nakakulong sa mga detention center sa timog China noong Hulyo 2025. May mga anak sila, nakaranas ng trafficking at sapilitang pagpapakasal, at nagsisikap makarating sa isang ligtas na ikatlong bansa. Ayon sa Human Rights Watch, hindi bababa sa 28 sa kanila ang kalauna'y ipinadala pabalik sa mga lalaki sa China.

Nililimitahan din ng kawalan ng dokumento ang mga paraan para matugunan ang pang-araw-araw na pangangailangan. Idinokumento ng CECC ang pagkakait sa kababaihan ng serbisyong medikal at bakuna laban sa COVID-19. Binanggit nito ang nakasulat na pahayag ng mananaliksik na si Lee Sang Yong tungkol sa walong babaeng North Korean na namatay sa baha sa Huludao, Liaoning, noong Agosto 2024. Ayon sa pahayag, hindi isinama ang kanilang pagkamatay sa opisyal na bilang dahil wala silang legal na katayuan.

Partikular na nanganganib ang mga buntis na ibinabalik sa North Korea. Idinokumento ng UN Commission of Inquiry noong 2014 ang mga sapilitang pagpapalaglag at pagpatay sa sanggol na kinasangkutan ng mga babaeng nabuntis ng mga lalaking Chinese. Binanggit sa mga natuklasan ng Human Rights Watch noong 2025 ang mga dating opisyal ng North Korea na naglarawan sa partikular na malupit na pagtrato sa mga babaeng nabuntis sa mapamilit na kalagayan sa China.

Lalong Nagpapahirap sa Pagtakas ang Pagsubaybay

Inilalarawan sa pananaliksik ng NKDB ang pagtutulungan ng mga ahensiya ng pampublikong seguridad, panloob na usapin, seguridad ng estado at militar ng China at North Korea sa pamamagitan ng magkakasunod na kasunduang bilateral mula pa noong dekada 1950. Inilalarawan naman sa kaugnay na pag-aaral ang pagpaparehistro gamit ang biometric data at digital na pagsubaybay upang hanapin at kontrolin ang mga North Korean na nananatili sa China.

Ayon sa CECC, nag-aalok ang mga pansamantalang permiso sa paninirahan sa ilang babae ng limitadong akses sa lokal na trabaho at transportasyon, ngunit inaatasan silang magparehistro sa pulisya. Inilalarawan sa mga salaysay na tinipon ng NKDB ang pag-uulat sa mga lokal na opisyal ng pampublikong seguridad minsan o dalawang beses kada buwan at ang patuloy na pagsubaybay gamit ang personal na impormasyong naitala.

Naitala rin ng CECC ang salaysay ng isang babaeng tinukoy bilang Ms. B tungkol sa isang kaibigang inatasang magsuot ng aparatong pantukoy na kahawig ng pulseras matapos magparehistro para sa permiso. Kabilang sa iba pang hakbang ang mga kamera, dagdag na bakod at pabuya sa mga impormante. Nag-alok ang isang banner na kinunan ng litrato sa Longjing, Jilin, noong Oktubre 2023 ng 2,000 hanggang 20,000 yuan sa sinumang magsusumbong ng mga taong ilegal na tumawid sa hangganan.

Ayon sa NKDB, 20 milyong won kada tao ang singil ng mga broker para sa pagtakas bago ang pandemya, na naging 50 milyong won pagsapit ng unang bahagi ng 2023. Dalawa't kalahating ulit itong mas mataas kaysa sa dating halaga. Dahil dito, mas nanganganib madiskubre ang mga naghahanap ng kaligtasan at mas malaki rin ang pasaning pinansiyal na kailangan nilang harapin.

Muling Inulit ang Babala Mula pa Noong 2014

Inilabas ng UN Commission of Inquiry ang mga natuklasan nito noong Pebrero 17, 2014. Napagpasyahan nitong sistematiko, laganap at matindi ang mga paglabag sa karapatang pantao sa North Korea, at marami sa mga ito ang maituturing na mga krimen laban sa sangkatauhan.

Ipinapaliwanag sa pagsusuri ng CECC noong Marso 2014 na sinuri rin ng imbestigasyon ang mga operasyon ng China sa pagkulong, mga restriksiyon sa pagpunta sa mga embahada ng ibang bansa at sa UN Refugee Agency, at ang mga iniulat na pisikal at seksuwal na pang-aabuso. Nagbabala ang imbestigasyon na maaaring ituring na pagtulong at pagsuporta sa mga krimen laban sa sangkatauhan ang pagbabahagi ng impormasyon tungkol sa mga tumatakas sa mga awtoridad ng North Korea.

Itinanggi ng China ang mga puna. Sinabi ni Hua Chunying, tagapagsalita ng Foreign Ministry, na mga ilegal na tumawid sa hangganan, hindi mga refugee, ang mga North Korean na ilegal na pumapasok sa China. Nanatiling tutol ang Beijing sa pagtigil ng sapilitang pagpapabalik sa 2024 Universal Periodic Review, ang proseso ng UN kung saan sinusuri ng mga pamahalaan ang rekord ng isa't isa sa karapatang pantao.

Humihiling ang mga eksperto noong 2026 ng mga praktikal na pagbabago: pagsusuri sa pangangailangan ng proteksiyon bago paalisin ang sinuman, pagtigil sa pagbabalik sa mga taong malalagay sa malubhang panganib, at pagsisiwalat ng North Korea sa kinaroroonan at kalagayan ng mga ibinalik. Nanawagan din si Lina Yoon, senior researcher ng Human Rights Watch para sa Korea, na bigyan ng akses ang UN Refugee Agency at ilathala ang datos tungkol sa pagkakakulong at pagpapatapon.

Bibigyan ng mga hakbang na iyon ng pagkakataong humingi ng proteksiyon ang mga tao bago tumawid sa hangganan at ng paraan ang mga pamilya para matunton ang mga kamag-anak pagkatapos. Para sa pamilya ni Kim Cheol-ok at sa iba pang patuloy na naghihintay, pinakamadalian pa ring malaman kung nasaan ang kanilang mahal sa buhay.

Mahahalagang Punto

• Babala ng mga eksperto ng UN noong Oktubre 21, 2026, na hindi pa rin matunton ang maraming North Korean na sapilitang ibinalik mula China.
• Ibinalik si Kim Cheol-ok noong Oktubre 2023 matapos manirahan sa China nang humigit-kumulang 25 taon; hindi pa rin alam ang sinapit at kinaroroonan niya.
• Naitala ng Human Rights Watch ang hindi bababa sa 1,076 sapilitang pagpapabalik mula 2020, kabilang ang 406 mula sa simula ng 2024.
• Humingi ng sagot ang mga eksperto ng UN tungkol sa dalawang iniulat na pagbitay at siyam na habambuhay na sentensiyang kinasangkutan ng mga babaeng ibinalik.
• Dahil sa trafficking, sapilitang pagpapakasal, pagsubaybay at kawalan ng legal na katayuan, partikular na nanganganib ang mga babaeng North Korean.
• Nanawagan ang mga eksperto sa China na suriin ang pangangailangan sa proteksiyon at itigil ang mapanganib na pagpapabalik, at sa North Korea na alamin ang kinaroroonan at protektahan ang mga ibinalik.