Planong Isara ng Sri Lanka ang 34 na Institusyon ng Estado Habang Tumataas ang Gastos sa Sahod ng mga Lingkod-Bayan

Mga planong pagsasara kasabay ng magastos na programa sa sahod

Nagpasya ang Ministri ng Pananalapi ng Sri Lanka na isara ang 34 na institusyon ng estado, sinabi ni Pangulong Anura Kumara Dissanayake noong Oktubre 23, 2026, habang sinisikap ng kanyang pamahalaan na bawasan ang gastos sa mga serbisyong pampubliko kasabay ng paggugol ng mas malaki upang makahikayat at mapanatili ang mga bihasang kawani.

Sa talumpati sa pagtitipon ng Samahan ng mga Surveyor ng Pamahalaan sa Waters Edge sa Battaramulla, sinabi ni Dissanayake na nagtalaga ng isang espesyal na komite upang pag-aralan at ipatupad ang mga pagsasara. Pagsasamahin naman ang iba pang institusyon habang sinusuri ng pamahalaan ang mga organisasyong maaaring nagbago na ang orihinal na layunin.

Inihayag ito kasabay ng malaking obligasyon sa pasahod. Sinabi ni Dissanayake na mangangailangan ng humigit-kumulang 110 bilyong rupee ang mga pagtaas ng sahod para sa 2027. Sa tatlong yugto ng pagtaas ng batayang sahod ng pamahalaan na sasaklaw sa 2025, 2026 at 2027, inaasahang aabot sa 330 bilyong rupee pagsapit ng 2027 ang karagdagang taunang gastos sa sahod kumpara sa 2024.

Ipinakita ng pangulo ang dalawang hakbang bilang bahagi ng iisang gawain: bawasan ang paggasta sa mga institusyong itinuturing ng pamahalaan na hindi kailangan habang ginagawang kaakit-akit sa mga kuwalipikadong propesyonal ang mahahalagang trabaho sa serbisyong pampubliko. Sinabi niyang may mga bakanteng posisyong propesyonal kahit napuno ng mga nakaraang pampulitikang pagtatalaga ang maraming posisyon sa mas mabababang antas.

Para sa mga kawani at mga umaasa sa mga serbisyo ng pamahalaan, ang praktikal na usapin ay kung paano ipatutupad ang restrukturisasyon. Kinikilala ni Dissanayake na komplikado ang pagsasara ng mga institusyon at sinabing magbabayad ng mga allowance kapag nagsara ang isang institusyon. Binigyang-diin din niya ang pangangailangan ng matatag na pampublikong administrasyon upang maihatid ang mga pampublikong yaman sa mga komunidad.

Ano ang napagpasiyahan tungkol sa 34 na institusyon?

Sinabi ni Dissanayake na nagpasya na ang Ministri ng Pananalapi na isara ang 34 na institusyon, sa halip na magmungkahi lamang ng pagsusuri. Inilarawan niya ang tungkulin ng komite bilang pag-aaral at pagsasagawa ng prosesong ito, kasabay ng mas malawak na mga plano ng pamahalaan para sa pagsasanib ng mga institusyon.

Inilarawan din ang saklaw ng gawain ng komite bilang pagsusuri sa pagsasara o pagsasanib ng 34 na ahensiyang tinukoy na hindi kailangan o hindi episyente. Gayunman, espesipikong binanggit sa pangunahing anunsyo ng pangulo ang pagsasara ng 34 na institusyon at hiwalay na tinukoy ang pagsasanib ng iba pang institusyon.

Hindi isiniwalat ang mga pangalan ng mga institusyon, mga miyembro ng komite, pamantayan sa pagpili, iskedyul ng pagpapatupad at inaasahang matitipid. Hindi rin tinukoy ang mga detalye ng allowance sa pagsasara, kabilang ang halaga nito, mga tatanggap at paraan ng pagbabayad.

Ipinaliwanag ni Dissanayake ang hirap sa pagpapatupad ng pasya ng Ministri ng Pananalapi at sinabing:

Mahirap man silang isara dahil napakakomplikado nito.

Para sa mga kawani, ang allowance sa pagsasara ang pinakamalinaw na palatandaan sa ngayon na mangangailangan mismo ng paggasta ang pagsasara ng isang institusyon. Magdedepende ang magiging epekto sa pananalapi sa mga gastusin sa pagsasagawa ng mga pagbabago, gayundin sa gastusing maaalis sa mga susunod na badyet.

Bakit sinusuri ng pamahalaan ang mga matagal nang institusyon

Giit ni Dissanayake, nilikha ang ilang institusyon ng estado upang tugunan ang mga pangangailangang nagbago na mula noon. Sa ilang larangan, aniya, pamahalaan lamang ang dating tagapagbigay ng serbisyo, ngunit malaki na ngayon ang pribadong sektor na nagsasagawa ng katulad na mga aktibidad.

Sinabi ng pangulo na dapat pag-isipan ng pamahalaan kung kailangan pa nitong gampanan mismo ang lahat ng gawaing iyon, kung maaaring ihinto ang ilan, o kung mas mura ang pagbili ng mga serbisyo mula sa mga pribadong tagapagbigay.

Simple ang praktikal na pagkakaiba para sa mambabasa. Maaaring kumuha ng mga kawani at magpatakbo ng organisasyon ang pamahalaan upang direktang magbigay ng serbisyo, o maaari itong magbayad sa ibang tagapagbigay upang gampanan ang isang gawain. Itinatanong ng panukala ni Dissanayake kung aling kaayusan ang mas makatuwiran sa pananalapi para sa mga aktibidad na isinasagawa na ngayon ng mga pribadong negosyo.

Sa paliwanag niya, ang layunin ng bawat institusyon ang magiging sentro ng pagsusuri. Ang mahalagang tanong ay kung tumutugon pa rin ang organisasyon sa kasalukuyang pangangailangan at kung dapat patuloy na ihatid ng estado ang aktibidad na iyon sa pamamagitan ng dati nitong estruktura.

Bakanteng mga propesyonal na posisyon kasabay ng siksikang mabababang antas

Inilarawan ni Dissanayake ang serbisyong pampubliko na may dalawang suliranin sa kawani nang sabay: kakulangan ng mga kuwalipikadong propesyonal at sobrang dami ng kawani sa mabababang antas dahil sa mga naunang pampulitikang pagtatalaga.

Kabilang sa mga propesyonal na binanggit niyang mahirap kunin at panatilihin ang mga inhinyero, espesyalista sa teknolohiya ng impormasyon at mga tagapamahala. Sinabi niyang nawalan ng kaakit-akit na katangian para sa maraming bihasang manggagawa ang pagtatrabaho sa pamahalaan at wala itong mabisang paraan upang mapanatili sila.

Maaari pa ring kulang ang isang malaking puwersa ng manggagawa sa mga partikular na kasanayang kailangan upang magampanan ang trabaho nito. Sa paglalarawan ng pangulo, may mga napunang posisyon sa mabababang antas kasabay ng mga bakanteng propesyonal na posisyon, kaya mabigat ang pasanin sa sahod ng pamahalaan at may kakulangan sa mahahalagang kadalubhasaan.

Ipinaliwanag ni Dissanayake ang kanyang mga alalahanin sa pagkuha at pagpapanatili ng mga kawani at sinabing:

Samakatuwid, inaasahan naming malaman kung paano kukuha ng mga propesyonal sa serbisyong pampubliko at kung paano natin gagawing kaakit-akit sa mga propesyonal ang serbisyong ito. Kung hindi, haharap sa malaking krisis ang ating serbisyong pampubliko, sa palagay ko.

Paano nadaragdagan ang mga pagtaas ng sahod

Nagpatupad ang pamahalaan ng mga pagtaas sa batayang sahod sa tatlong yugto na sasaklaw sa 2025, 2026 at 2027. Sinabi ni Dissanayake na nagkakahalaga ng humigit-kumulang 110 bilyong rupee ang bawat yugto, kaya aabot sa 330 bilyong rupee pagsapit ng 2027 ang karagdagang taunang paggasta sa sahod kumpara sa antas noong 2024.

Inilalarawan ng mga bilang ang lumalaking taunang obligasyon. Ang tatlong yugtong nagkakahalaga ng humigit-kumulang 110 bilyong rupee bawat isa ay magbubunga ng sinabing 330 bilyong rupee na dagdag sa taunang bayarin sa sahod kapag naipatupad na ang lahat ng yugto. Ang 110 bilyong rupee na kailangan para sa 2027 ang huling yugto ng programang ito.

Ang batayang sahod ang pangunahing halagang nakatalaga sa isang trabaho. Hiwalay na bayad ang allowance na maaaring iugnay sa mga partikular na tungkulin o pangangailangan sa trabaho. Sinabi ni Dissanayake na bibigyan ng higit na pansin ang mga allowance sa inihahandang badyet at sa 2028, kung kailan walang planong karagdagang pagtaas sa batayang sahod.

Iniugnay ng pangulo ang mga allowance sa pagpapanatili sa mahahalagang kawani sa serbisyong pampubliko. Ipinahihiwatig ng kanyang mga pahayag na pagkatapos ng tatlong yugto ng pagtaas sa batayang sahod, ililipat ang pansin sa mga bayaring nakatuon sa pangangailangan sa pagpapanatili ng kawani.

Nagbibigay ang iskedyul ng sahod ng ilang tiyak na batayan para sa mga empleyado:

• 2025: Unang yugto ng programa ng pagtaas sa batayang sahod, na nagkakahalaga ng humigit-kumulang 110 bilyong rupee.
• 2026: Ikalawang yugto, na nagkakahalaga rin ng humigit-kumulang 110 bilyong rupee.
• Oktubre 23, 2026: Inanunsyo ni Dissanayake ang pasya na isara ang 34 na institusyon at tinalakay ang pagkuha ng kawani, mga sahod at allowance.
• 2027: Mangangailangan ng humigit-kumulang 110 bilyong rupee ang ikatlong yugto ng pagtaas ng sahod, kaya aabot sa 330 bilyong rupee ang karagdagang taunang paggasta sa sahod kumpara sa 2024.
• 2028: Walang planong karagdagang pagtaas sa batayang sahod at higit na bibigyang-pansin ang mga allowance.

Nananatiling layunin ang mas matatag na serbisyong pampubliko

Sinabi ni Dissanayake na nananatiling nakatuon ang pamahalaan sa isang matatag na sistema ng administrasyon ng estado. Inilarawan niya ang serbisyong pampubliko bilang mekanismong dapat tumiyak na nagdudulot ng pakinabang sa mga tao sa kanilang mga komunidad ang pondong napupunta sa Ingatang-yaman.

Iniugnay niya ang mabisang administrasyon sa paglutas ng mga usapin sa lupa at pagpapahusay ng akses sa mga pasilidad pang-agrikultura, pang-edukasyon at pangkalusugan. Ipinakikita ng mga halimbawang ito kung bakit higit pa sa mga tanggapan ng pamahalaan ang saklaw ng usapin sa kawani: nakaaapekto sa kakayahan ng estado na maghatid ng mga serbisyo ang kakayahan nitong kumuha ng angkop na mga propesyonal.

Pinagsasama ng ipinahayag na layunin ng pamahalaan ang pagbabawas o pagsasanib ng mga institusyon at pagpapahusay sa kakayahan ng mga propesyonal. Binabawasan ng pagsasara ng isang organisasyon ang bilang ng mga ahensiyang pinatatakbo ng estado; tinutugunan naman ng pagkuha at pagpapanatili ng mga espesyalista kung may sapat na kawani ang mga natitirang serbisyo upang gumana.

Samakatuwid, inilatag sa mga pahayag ng pangulo ang dalawang prayoridad sa paggasta na magkaiba ang direksiyon. Layunin ng pamahalaan na bawasan ang mga gastos sa pagpapatakbo ng mga institusyon, habang pinalalaki naman ng programa sa sahod ang taunang gastos sa pag-empleyo ng mga lingkod-bayan.

Kabilang din sa plano ang mga kagamitan sa pagsurbey

Nagbigay rin si Dissanayake ng mga pangakong nakatuon sa mga surveyor ng pamahalaan sa pagtitipon, na inilarawan bilang ika-100 taunang kumperensiya ng samahan. Nangako siyang susuportahan ang makabagong teknolohiya, pagpapaunlad ng kawani at mga pagbabago sa umiiral na mga regulasyon sa serbisyo.

Sinabi ng pamahalaan na handa itong maglaan ng pondo para sa makabagong kagamitan sa pagsurbey matapos tasahin ang mga pangangailangang teknolohikal ng sektor. Iniuugnay ng ganitong paraan ang mga pasya sa pagbili sa pagsusuri kung ano ang kailangan ng serbisyo.

Sinusukat ng pagsurbey ang lupa at tumutulong sa pagtatakda ng mga hangganan. Kaakibat ng pangako sa kagamitan ang layunin ni Dissanayake na pahusayin ang kakayahan ng estado na lutasin ang mga usapin sa lupa, kaya nagiging kongkretong halimbawa ito ng larangang balak pondohan ng pamahalaan habang binabawasan ang gastos sa ibang bahagi.

Humuhubog sa mga pasya sa paggasta ang kahinaang pang-ekonomiya

Nagsisimula sa loob ng bansa ang pagkabiglang domestiko; nagmumula naman sa labas ang pagkabiglang panlabas. Tinutukoy ng pagkakaibang ito ang mga rekurso para tumugon sa mga pagkagambala at ang mga limitasyon sa katatagan ng ekonomiya.

Nagbibigay ng konteksto ang babalang ito sa pagsasama ng mga pagsasara, pagtaas ng sahod at mga nakatuong allowance. Sinisikap ng pamahalaan na bawasan ang patuloy na mga gastos habang pinopondohan ang mas malaking bayarin sa sahod at pinananatili ang mga propesyonal na kailangan upang makapaghatid ng mga serbisyo. Kailangan nang gawing maisasakatuparan ng komite sa pagsasara ang mga inihayag na pasya tungkol sa mga institusyon.

Mahahalagang Punto

• Nagpasya ang Ministri ng Pananalapi na isara ang 34 na institusyon ng estado, ayon kay Pangulong Anura Kumara Dissanayake.
• Pag-aaralan at ipatutupad ng isang espesyal na komite ang proseso, habang pagsasamahin naman ang iba pang institusyon.
• Hindi pa inanunsyo ang mga apektadong institusyon, iskedyul ng pagsasara at inaasahang matitipid.
• Sinabi ni Dissanayake na magbabayad ng mga allowance sa pagsasara at kinilala niyang magiging komplikado ang pagpapatupad nito.
• Inaasahang magdaragdag ng 330 bilyong rupee pagsapit ng 2027 sa taunang paggasta sa sahod ang tatlong yugto ng mga pagtaas, kumpara sa 2024.
• Walang planong karagdagang pagtaas sa batayang sahod sa 2028, kung kailan higit na bibigyang-pansin ang mga allowance.
• Iniugnay ng pangulo ang restrukturisasyon sa pagkuha ng mga propesyonal, pagpapanatili ng kawani at mas mahusay na paghahatid ng mga serbisyong pampubliko.