Nasusubok ang 100 Milyong Toneladang Layunin ng India sa Gasipikasyon ng Uling: Mga Mamimili, Gastos at Pagsasakatuparan

Mula sa polisiya tungo sa konstruksyon ang target para sa 2030

Pumapasok na sa mahalagang yugto ng konstruksyon ang plano ng India na gasipikahin ang 100 milyong tonelada ng uling pagsapit ng 2030. Sinimulan na ng Bharat Coal Gasification and Chemicals Limited ang proyekto nitong nagkakahalaga ng ₹25,000 crore sa Odisha, habang sinasabi ng isang bagong pagtatasa na nakasalalay ang pambansang target sa mas mabilis na mga pag-apruba, tiyak na mga mamimili at mga pasilidad na idinisenyo para sa uling ng India.

Inilabas ng Alvarez & Marsal sa New Delhi noong Oktubre 22, 2026 ang pagtatasa, limang buwan matapos aprubahan ng Gabinete ng Unyon ang ₹37,500 crore na insentibo para sa gasipikasyon ng uling at lignite sa ibabaw ng lupa. Inaasahan ng pamahalaan na susuportahan ng iskema ang gasipikasyon ng humigit-kumulang 75 milyong tonelada, makahihikayat ng ₹2.5 lakh crore hanggang ₹3 lakh crore na pamumuhunan at lilikha ng humigit-kumulang 50,000 direkta at di-tuwirang trabaho sa halos 25 proyekto.

Ginagawang synthesis gas ng gasipikasyon ng uling ang uling. Karaniwang tinatawag na syngas ang gas na ito, na naglalaman ng hydrogen at carbon monoxide. Maaari itong iproseso ng mga pabrika bilang pataba, kemikal at sintetikong natural gas, o gamitin sa paggawa ng bakal at pagpapainit sa industriya. Layunin ng India na gawing mga produktong kasalukuyan nitong inaangkat mula sa ibang bansa ang malaking rekurso nito sa loob ng bansa.

Tinutukoy ng pahayag ng Alvarez & Marsal noong Oktubre 22 ang mga pag-apruba, mamimili at husay sa konstruksyon bilang mahahalagang pagsubok. Ipinaliwanag ni Kunwar Vijayant Singh, managing director at co-lead para sa enerhiya at likas na yaman sa Alvarez & Marsal India, ang mga kundisyon para maisakatuparan ito:

May uling at pangangailangan ang India. Nakadepende sa bilis ng pag-apruba sa mga proyekto, sa pagkakaroon ng tiyak na mga mamimili, at sa maaasahang mga utilidad, mananagot na kontratista at teknolohiyang angkop sa uling ng India kung maaabot natin ang target na 100 milyong tonelada. Makapagpapalawak sa gasipikasyon mula sa magkakahiwalay na proyekto tungo sa isang pinagsamang value chain ang magkakaugnay na pagkilos sa mga larangang ito.

Gaano kalaki ang maaaring ipalit ng India sa mga inaangkat nito?

Inangkat ng India ang humigit-kumulang 94% ng methanol na kinonsumo nito at halos kalahati ng natural gas nito noong 2024 hanggang 2025 na taon ng pananalapi, ayon sa Alvarez & Marsal. Isang kemikal na ginagamit sa industriya at sangkap ng panggatong ang methanol; nagsusuplay naman ng enerhiya ang natural gas sa mga pabrika ng pataba, industriya at iba pang mamimili.

Para sa 2025 hanggang 2026 na taon ng pananalapi, tinataya ng pagtatasa na aabot sa humigit-kumulang ₹1.18 lakh crore ang mga inaangkat na natural gas, ₹46,000 crore ang mga inaangkat na urea, at ₹9,600 crore naman ang pinagsamang halaga ng inaangkat na ammonia at methanol. Tinataya nito na posibleng mapalitan ng mga produktong may kaugnayan sa gasipikasyon, kabilang ang iba pang kemikal, ang mga inaangkat na nagkakahalaga ng ₹1.96 lakh crore kada taon.

Mas malawak na pangkat ng mga produkto at mas naunang taon ng pananalapi ang ginamit sa pahayag ng Gabinete noong Mayo. Tinataya nitong nasa ₹2.77 lakh crore ang mga inaangkat na produktong posibleng mapalitan noong 2024 hanggang 2025, kabilang ang liquefied natural gas, urea, ammonium nitrate, ammonia, coking coal, methanol at dimethyl ether. Nakadepende ang aktuwal na matitipid sa gastos ng lokal na produksyon, mga inaangkat na kagamitan at sangkap, at dami ng produktong bibilhin ng mga mamimili.

Para sa mga magsasaka, may kaugnayan ito sa suplay ng pataba: ginagamit ang ammonia sa paggawa ng urea, isang malawakang ginagamit na nitrogen fertilizer. Para naman sa mga pabrika, maaaring mabawasan ng lokal na suplay ng gas at kemikal ang panganib mula sa pagkaantala ng pagpapadala at biglaang pagtaas ng pandaigdigang presyo. Kailangan pa rin ng mga mamimili ang maaasahang paghahatid sa presyong kaya nilang bayaran.

Saan gagamitin ang iskema na nagkakahalaga ng ₹37,500 crore?

Inaprubahan ng Gabinete ng Unyon noong Mayo 13, 2026 ang Scheme for Promotion of Surface Coal/Lignite Gasification Projects. Itinatakda ng pahayag ng pag-apruba sa iskema nito na maaaring umabot sa 20% ng karapat-dapat na gastos sa planta at makinarya ang tulong pinansyal. Ibibigay ito sa apat na magkakapantay na hulog na nakatali sa mga yugto ng proyekto.

Nakatakda sa ₹5,000 crore ang pinakamataas na tulong para sa bawat proyekto, at ₹12,000 crore naman para sa mga proyektong pag-aari ng iisang grupo ng korporasyon. Maliban sa sintetikong natural gas at urea, may limitasyong ₹9,000 crore para sa bawat kategorya ng produkto. Pipiliin ang mga kumpanya sa pamamagitan ng mapagkumpitensyang bidding; isasama sa pagsusuri ang mga gastos, pagkonsumo ng uling at produksyon ng syngas.

Pinalawig din ng pamahalaan nang hanggang 30 taon ang mga kasunduan sa suplay ng uling para sa produksyon ng syngas. Nagbibigay ng mas tiyak na suplay ng pangunahing hilaw na materyales sa buong buhay ng planta ang mga kasunduang ito, na tinatawag na coal linkages. Pinahihintulutan ng iskema ang iba't ibang teknolohiya habang hinihikayat ang mga disenyong lokal.

Katumbas ng 12.5% hanggang 15% ng inaasahang ₹2.5 lakh crore hanggang ₹3 lakh crore na pamumuhunan ang halagang ₹37,500 crore, batay sa mga bilang ng pamahalaan. Kaya kailangang tustusan ng mga developer at nagpapautang ang malaking bahagi ng programa. Tinataya rin ng pamahalaan na magdudulot ang paggamit ng uling at lignite sa ilalim ng iskema ng ₹6,300 crore na benepisyo kada taon, bukod pa sa GST at iba pang buwis.

Nakatala sa mas naunang tala ng polisiya ng IEA, na huling na-update noong Abril 5, 2022, ang mahigit ₹4 lakh crore na pamumuhunan para sa pambansang layunin. Saklaw naman ng tantiya ng Gabinete noong 2026 na ₹2.5 lakh crore hanggang ₹3 lakh crore ang humigit-kumulang 25 proyekto sa ilalim ng mas bagong iskema.

Mga hakbang mula ngayon hanggang 2030

Ilaláng na ang ilang yugto ng suporta sa polisiya para sa programa ng India. Itinatala ng International Energy Agency ang target bilang pambansang polisiya mula pa noong 2020 at sinasabing umiiral pa ito. Sinundan ito ng National Coal Gasification Mission noong 2021, bago inilunsad ang mga iskema ng insentibo sa pananalapi noong 2024 at 2026.

• 2020: Itinakda ng India ang layuning gasipikahin ang 100 milyong tonelada ng uling pagsapit ng 2030.
• Enero 2024: Inaprubahan ng pamahalaan ang paunang iskema ng insentibo na nagkakahalaga ng ₹8,500 crore.
• Mayo 13, 2026: Inaprubahan ng Gabinete ang karagdagang iskema na nagkakahalaga ng ₹37,500 crore, na nilalayong sumuporta sa gasipikasyon ng humigit-kumulang 75 milyong tonelada.
• Hunyo 2026: 72.56% nang kumpleto ang proyekto sa Talcher na gagawa ng urea mula sa uling.
• Hulyo 2026: Nagtala ang Ministry of Coal ng kapasidad na 22.6 milyong tonelada kada taon na tumatakbo na o ipinapatupad pa.
• Setyembre 7 at 8, 2026: Nagsara ang unang yugto ng aplikasyon para sa bagong iskema na may pitong panukala, at binuksan ang ikalawang yugto kinabukasan.
• 2029: Nakatakdang magsimula ang operasyon ng proyekto sa ammonium nitrate sa Odisha, bago ang pambansang deadline sa 2030.

Pinagsasama ng bilang ng ministeryo noong Hulyo ang mga plantang gumagana at mga proyektong ginagawa pa lamang. Kailangang matapos ang konstruksyon at mapagkakatiwalaang mapatakbo ang mga pasilidad upang maabot ang 100 milyong tonelada. Iniulat ng Gabinete na may walong proyektong ipinapatupad sa ilalim ng paunang iskema, na sinuportahan ng ₹6,233 crore; binanggit naman ng dating kalihim ng uling na si Amrit Lal Meena ang pitong aprubadong proyekto nang talakayin niya ang unang tranche.

Bakit mahalaga sa nagpapautang ang tiyak na mamimili?

Nangangailangan ng malaking puhunan ang mga planta ng gasipikasyon ng uling bago pa kumita ang mga ito. Ang offtake agreement ay pangako ng mamimili na bilhin ang produkto, kadalasan sa loob ng ilang taon. Nakakatulong sa bangko na matukoy kung mababayaran ng developer ang mga utang nito ang maaasahang mamimili at napagkasunduang presyo.

Iminumungkahi ng Alvarez & Marsal ang mga pangako sa pagbili o tiyak na presyo mula sa mga pampublikong kumpanya ng pataba, pagpino ng langis at bakal. Binabanggit sa pagtatasa nito ang programa ng India para sa ethanol at ang planta ng Great Plains sa Estados Unidos bilang mga halimbawa ng mga kasunduang nag-uugnay sa produksyon at pangmatagalang pangangailangan.

Isang konkretong halimbawa sa loob ng bansa ang planong pagbili ng Coal India ng ammonium nitrate mula sa proyektong Lakhanpur ng Bharat Coal Gasification and Chemicals Limited. Gagamitin ng Coal India ang produkto sa pagpapasabog sa mga minahan, kaya naiuugnay sa iisang industriyal na kadena ang prodyuser ng uling, pabrika ng kemikal at pangunahing mamimili.

Iminumungkahi rin ng pagtatasa ang tulong sa puhunan o pondo upang punan ang kakulangan sa financing para sa mga unang proyektong gumagamit ng di-pamilyar na teknolohiya. Maaaring pababain ng mga grant ng pamahalaan ang paunang gastos, habang tinutugunan naman ng mga kontrata sa pagbili ang hiwalay na usapin ng kita sa hinaharap. Mahalaga ang dalawa kapag isinasaalang-alang ng mga nagpapautang ang isang mamahaling planta na kakaunti pa ang karanasan sa pagpapatakbo sa loob ng bansa.

Isinasagawa sa Odisha ang modelo ng pagpapatupad

Pag-aari sa 51% ng Coal India at 49% ng Bharat Heavy Electricals Limited, na kilala bilang BHEL, ang Bharat Coal Gasification and Chemicals Limited o BCGCL. Dinisenyo ang proyektong nagkakahalaga ng ₹25,000 crore nito sa Odisha upang makagawa ng humigit-kumulang 660,000 tonelada ng ammonium nitrate na teknikal ang grado kada taon.

Ayon sa managing director na si Peeyush Kumar, nagsimula na ang konstruksyon at naigawad na ang mga kontratang nagkakahalaga ng ₹15,000 crore. Nakatanggap ang BHEL ng trabahong nagkakahalaga ng ₹10,000 crore at ang Larsen & Toubro naman ng ₹5,000 crore. Katumbas ang mga kontratang ito ng 60% ng kabuuang gastos ng proyekto; kabilang sa natitirang badyet ang karagdagang trabaho at mga gastusin gaya ng financing at lupa.

Responsable ang BHEL sa gasipikasyon at paglilinis ng syngas. Asikasuhin naman ng Larsen & Toubro ang synthesis ng ammonia at produksyon ng ammonium nitrate. Gagamitin ng planta ang teknolohiyang fluidised bed gasification na may presyon, na binuo sa loob ng bansa at nagdadala ng uling sa reaksiyon kasama ng mga gas sa ilalim ng presyon.

Inaprubahan ng mataas na awtoridad sa clearance ng Odisha ang proyekto sa pamamagitan ng iisang tanggapan. Susubok ang pag-usad nito kung paano nagtutulungan ang lokal na teknolohiya, magkakahiwalay na responsibilidad ng mga kontratista at tiyak na mamimili. Nakatakda itong magsimulang mag-operasyon sa 2029; hindi pa inaanunsyo ang detalyadong iskedyul sa pagkumpleto ng mga natitirang kontrata.

Humuhubog sa panganib ng pagpapatupad ang mga pag-apruba at uling ng India

Nangangailangan ang mga proyekto ng gasipikasyon ng lupa, pahintulot pangkapaligiran, akses sa tubig at maaasahang mga utilidad. Iminumungkahi ng Alvarez & Marsal ang iisang tanggapan para sa mga pahintulot ayon sa batas, na may takdang mga deadline at awtomatikong pag-apruba kung saan maaaring ituring na aprubado ang aplikasyon matapos ang itinakdang panahon. Binabanggit nito ang PM Gati Shakti bilang halimbawa ng koordinasyon sa iba't ibang ahensiya ng pamahalaan.

May aral sa pagpapatupad ang Talcher sa Odisha. 72.56% nang kumpleto noong Hunyo 2026 ang proyektong gagawa ng urea mula sa uling, ayon sa pahayag ng institusyon. Binibigyang-diin sa pagtatasa ang pagiging maaasahan ng mga utilidad, pananagutan ng mga kontratista at teknolohiyang angkop sa isusuplay na uling.

Karaniwang may 25% hanggang 45% na abo ang uling ng India, ayon sa isang workshop ng NITI Aayog noong Setyembre 2025. Ang abo ay ang mineral na naiiwan matapos magreaksiyon o masunog ang uling. Naaapektuhan ng mataas na nilalaman ng abo ang pagganap ng kagamitan at napaparami nito ang latak na kailangang hawakan ng planta.

Makakatulong ang mga grant para sa pananaliksik, pilot plant at demonstration unit upang masubukan ng mga developer ang lokal na uling bago mamuhunan sa malalaking pasilidad. Maaaring paghati-hatian ng ilang pabrika sa magkakasamang industrial hub ang gastos sa kagamitan para sa produksyon ng oxygen, mga sistema ng paglilinis ng gas, pipeline, serbisyo sa tubig at iba pang imprastraktura. Kailangang isama sa disenyo sa simula pa lamang ang mga pananggalang pangkapaligiran, kabilang ang pamamahala sa tubig at basura.

Gusto ng mga gumagawa ng bakal ang gas, pero hindi palaging ang planta

Gumagamit na ng gasipikasyon ng uling mula pa noong 2014 ang kompleks ng Jindal Steel sa Angul, Odisha. Inaalis ng syngas ang oxygen mula sa iron ore sa produksyon ng direct reduced iron, kaya nalilikha ang sponge iron para sa paggawa ng bakal. Nag-iniksyon din ang kumpanya ng syngas sa blast furnace upang mabawasan ang paggamit nito ng inaangkat na coking coal.

Itinaya ni V.R. Sharma, managing director ng Jindal Steel, sa $7 hanggang $8 kada milyong British thermal unit ang halaga ng syngas ng planta, kumpara sa $12 hanggang $16 para sa inaangkat na natural gas. Panukat sa enerhiya ng init ang British thermal unit. Mahahalagang salik sa paghahambing na ito ang akses ng Angul sa uling, mga kaayusan sa transportasyon at mga kasalukuyang pasilidad.

Sinusuri naman ng ibang gumagawa ng bakal ang pagbili sa halip na pagtatayo ng planta. Lumagda ang Coal India at ArcelorMittal Nippon Steel India sa isang memorandum of understanding upang pag-aralan ang paggamit ng syngas, habang nagsumite naman ng bid ang Shyam Steel sa isang tender ng pamahalaan. Ipinaliwanag ni T.V. Narendran, chief executive officer at managing director ng Tata Steel, ang paninindigan ng kumpanya:

Mamimili kami kung magkakaroon ng gasipikasyon ng uling. Maaari kaming bumili ng gas dahil napakalaki ng puhunan para rito. Hindi kami mismo mamumuhunan,

Pinagtatalunan pa rin ang mga inaasahan sa gastos. Tinataya ni Niladri N. Bhattacharjee, partner at pinuno ng industriya ng metal at pagmimina sa Grant Thornton Bharat, na posibleng makatipid ng hanggang 15% sa gastos sa hilaw na materyales ang mga proyektong may paborableng kondisyon, lalo na yaong malayo sa baybayin. Ayon naman sa salungat na pagtatasa ng industriya, pinipigilan ng dagdag na yugto ng gasipikasyon at gastos sa puhunan nito ang pagbaba ng gastos. Magkakaiba ang magiging resulta depende sa kalidad ng uling, transportasyon, financing at husay ng planta.

Maaaring lumawak ang hanay ng mga mamimili dahil sa init para sa industriya

Maaaring gamitin ng mga pabrika ang gasipikasyon para sa init gayundin sa produksyon ng kemikal. Iminungkahi ni Roger Kumar, tagapagtatag at managing director ng CASE Group, na magdagdag ng hiwalay na programa para sa thermal gasification kasabay ng pagtutok ng programa sa mga kemikal, na may pinagsasaluhang imprastraktura at financing na akma sa mas maliliit na gumagamit sa industriya.

Ayon sa CASE Group, napapalitan ng siyam na gasifier nito sa planta ng Kamanda ng Rungta Mines sa Odisha ang hanggang 60% ng furnace oil sa produksyon ng straight grate pellet at ang lahat ng furnace oil sa isang grate kiln na may taunang kapasidad na isang milyong tonelada. Nilalayon ng ikalawang yugto na mapalitan ang 90% ng furnace oil sa mga kaugnay na operasyon. Sinabi ng kumpanya na kayang hawakan ng sistema nito ang uling na may mahigit 40% na abo at naireresiklo nito ang tubig sa proseso sa pamamagitan ng disenyong walang likidong itinatapon.

Kabilang sa mga mungkahi ni Kumar ang pambansang pamantayan para sa kahusayan, emisyon, maruming tubig at pagiging maaasahan; mas mahusay na akses sa uling para sa mas maliliit na gumagamit; at platapormang mag-uugnay sa industriya, mga unibersidad at pamahalaan. Magbibigay ang magkakatulad na datos sa pagganap ng mas malinaw na batayan sa mga mamimili at bangko sa paghahambing ng kagamitan.

Lumawak din ang suplay ng uling. Umabot sa 1,040 milyong tonelada ang kabuuang produksyon ng India noong 2025 hanggang 2026, kabilang ang 210 milyong tonelada mula sa mga minahang nakalaan sa sariling gamit at mga komersiyal na minahan. Kabilang sa mga kumpanyang nagtatayo o nagpaplanong magtayo ng pasilidad para sa gasipikasyon ang Coal India, Reliance, Adani, NTPC at Jindal Steel. Nagpaplano ang New Era Cleantech ng pasilidad sa Maharashtra na nagkakahalaga ng mahigit ₹20,000 crore, na unang gagawa ng ammonium nitrate at target magsimulang mag-operasyon pagsapit ng 2030.

Nangangailangan ng hiwalay na pagpapasya ang malalalim na deposito ng uling at gastos sa carbon

Nakatala sa National Coal Inventory 2025 ng India ang 400.715 bilyong tonelada ng yamang uling na nasa ilalim ng lupa at 47.37 bilyong tonelada ng yamang lignite noong Abril 1, 2025. Hindi bababa sa 175 bilyong tonelada ng uling ang nasa lalim na higit sa 300 metro, katumbas ng humigit-kumulang 44% ng tinatayang kabuuang 400 bilyong tonelada sa pagtatasa.

Gagawing gas sa loob mismo ng sapin ng uling ng underground coal gasification ang mga angkop na deposito, sa halip na hukayin at dalhin ang uling. Nakadepende ang posibilidad nito sa heolohiya, kakayahang kumita at mga pananggalang pangkapaligiran. Mas matagal nang ginagamit sa komersiyo ang gasipikasyon sa ibabaw ng lupa; kailangan pa ng malaking pagsubok ang mga proyektong nasa ilalim ng lupa bago ito maipalaganap.

Tinataya ng Alvarez & Marsal na maaaring maging lima hanggang 20 ulit ng halaga ng direktang pagbebenta ng uling ang kabuuang halaga ng mga produktong mula sa gasipikasyon, depende sa mga palagay nito. Kailangang tustusan mula sa kitang iyon ng mga developer ang kagamitan sa pagproseso, enerhiya, tubig, paglilinis ng gas at karagdagang pagproseso ng kemikal.

Nagdudulot ng dagdag na gastos ang pamamahala sa carbon. Naglalabas ng carbon dioxide ang gasipikasyon ng uling, at nangangailangan ang carbon capture, utilisation and storage ng kagamitan para ihiwalay ang gas at mga kaayusan para magamit o maiimbak ito. Kailangang timbangin ng mga gumagawa ng bakal na isinasaalang-alang ang opsyong ito ang dagdag na gastos sa konstruksyon at operasyon kumpara sa mga target sa emisyon at pangangailangan ng merkado.

Kaya higit pa sa akses sa uling ang praktikal na pagsubok para sa 2030. Kailangan ng India ang mga plantang matatapos itayo, angkop sa kalidad ng lokal na uling, maayos humawak ng tubig at basura, at makapaghatid ng mga produktong patuloy na bibilhin ng mga mamimili. Magbibigay ng pinakamalinaw na sukatan ng pag-usad ang mga proyekto sa Odisha, ang mga susunod na paggawad ng insentibo at mga kasunduan sa pagbili.

Mahahalagang Punto

• Layunin ng India na gasipikahin ang 100 milyong tonelada ng uling pagsapit ng 2030.
• Nilalayon ng iskema na nagkakahalaga ng ₹37,500 crore at inaprubahan noong Mayo 2026 na suportahan ang gasipikasyon ng humigit-kumulang 75 milyong tonelada ng uling at lignite.
• Kabilang sa mga tantiya ng pamahalaan ang ₹2.5 lakh crore hanggang ₹3 lakh crore na pamumuhunan at humigit-kumulang 50,000 direkta at di-tuwirang trabaho sa halos 25 proyekto.
• Sinimulan na ng BCGCL ang konstruksyon ng proyektong nagkakahalaga ng ₹25,000 crore sa Odisha. Target nitong gumawa ng 660,000 tonelada ng ammonium nitrate kada taon at magsimulang mag-operasyon sa 2029.
• Mahalaga sa pagsasakatuparan ang mas mabilis na mga pag-apruba, maaasahang mga mamimili, angkop na teknolohiya at maaasahang konstruksyon.
• Nakadepende sa gastos sa produksyon, financing, pangangalaga sa kapaligiran at tuluy-tuloy na pangangailangan ang matitipid mula sa mga inaangkat at kita sa komersiyo.