Bumaba ang mga Naka-enroll sa mga Unibersidad sa Afghanistan Habang Hindi Pinapapasok ang mga Babae at Kumakaunti ang Pondo sa Edukasyon

Kumakaunti ang mga estudyante, guro at landas tungo sa trabaho sa mga unibersidad

Tinatayang 208,000 lalaki ang nag-aaral sa mga unibersidad sa Afghanistan noong 2026, mula sa 306,000 noong 2019, habang wala nang naitalang naka-enroll na babae mula pa noong 2024. Dahil sa mga pagbabagong ito, bumaba sa wala pang kalahati ang kabuuang bilang ng mga estudyante sa unibersidad, mula sa humigit-kumulang 425,000 noong 2019.

Inilalarawan sa ulat sa kalagayan ng edukasyon noong 2026 ng UNESCO at UNICEF, na inilathala noong Oktubre 20 at in-update noong Oktubre 21, ang krisis na sumasaklaw mula sa mga unang aralin ng mga bata hanggang sa pagsasanay para sa mga propesyon. Pormal na hindi pinapapasok ang mga babae lampas Grade 6, humihinto sa sekondaryang edukasyon ang mga lalaki, libo-libong guro sa unibersidad ang nawala, at kumakaunti ang pondong pang-edukasyon mula sa ibang bansa.

Humigit-kumulang 98,000 katao, o 32%, ang ibinaba ng bilang ng mga lalaking estudyante sa unibersidad mula noong 2019. Kabilang sa mga salik na binanggit ng mga ahensya ang paghina ng kakayahan ng mga pamilya na magbayad, pagliit ng tsansa ng mga nagtapos na makahanap ng trabaho, at pinansiyal na suliranin ng mga pribadong unibersidad.

Ipinagbawal ang kababaihan sa mga unibersidad noong Disyembre 2022. Bago nito, bumaba na ang bilang ng mga babaeng naka-enroll mula humigit-kumulang 119,000 noong 2019 tungo sa 89,000 noong 2022, bago bumagsak sa halos zero noong 2023. Inaalis din ng pagbabawal ang pagkakataong makapagsanay ang mga magiging guro, doktor at akademiko.

Libo-libong mag-aaral pa rin ang pinaglilingkuran ng sistema ng edukasyon sa Afghanistan at nananatiling malakas ang interes ng publiko rito, ayon sa mga ahensya. Gayunman, nagiging mas mahirap marating ang bawat susunod na antas. Nahihirapan sa mga susunod na aralin ang mga batang hindi natututo ng batayang pagbasa at matematika; kumakaunti ang pagkakataon ng mga kabataang humihinto sa pag-aaral na makapasok sa unibersidad o makakuha ng trabahong nangangailangan ng kasanayan; at nababawasan ang kakayahan ng mga unibersidad na magsanay ng susunod na henerasyon kapag kumakaunti ang mga guro.

Paano naganap ang mga paghihigpit at pagbaba

Saklaw ng mga bilang ang ilang taon ng mga pagbabago sa patakaran at presyur sa ekonomiya. Ipinakikita ng mahahalagang pangyayari kung paano nagsabay ang mga paghihigpit sa mga babae at kababaihan at ang pagbaba ng pakikilahok ng mga lalaki.

• 2019: May humigit-kumulang 306,000 lalaki at 119,000 babae na naka-enroll sa mga unibersidad, at nasa 18,900 ang mga propesor at lektor.
• 2021: Nagsimulang hindi papasukin sa sekondaryang edukasyon ang mga babae matapos bumalik sa kapangyarihan ang Taliban.
• Disyembre 2022: Ipinagbawal ng mga awtoridad ng Taliban ang kababaihan sa edukasyon sa unibersidad.
• 2024: Wala nang naitalang babaeng naka-enroll sa unibersidad.
• 2025: Bumaba sa humigit-kumulang 12,700 ang mga nagtuturo sa unibersidad, mahigit 100 lamang dito ang babae.
• Agosto 2026: Sinuspinde ng isang taon ng Ministri ng Mas Mataas na Edukasyon ang pitong pribadong institusyon at binawi ang lisensya ng dalawa.
• Oktubre 2026: Inilathala ng UNESCO at UNICEF ang kanilang pagtatasa sa pagbaba ng pakikilahok, mahinang pagkatuto at kakulangan sa pondo hanggang 2027.

Kumakaunti ang mga aplikanteng naglalaban para sa puwesto sa unibersidad

Tinatayang 118,000 katao ang kumuha ng pagsusulit na Kankor para makapasok sa unibersidad noong 2026, kumpara sa 210,000 noong 2020. Muling dumami ang mga kumuha mula sa humigit-kumulang 84,000 noong 2023, ngunit nanatili itong 44% na mas mababa kaysa noong 2020.

Hindi na nakikilahok sa prosesong ito ang mga babae. Humigit-kumulang 80,000 babae ang kumuha ng pagsusulit noong 2020 at mahigit 81,000 noong 2021. Wala nang naiulat na babaeng kumuha nito mula noong 2023.

Tinatayang 75,000 kandidato ang nakapasa para sa mas mataas na edukasyon noong 2026, kumpara sa 81,000 noong 2020, 44,000 noong 2023 at 41,000 noong 2024. Dahil kumakaunti ang mga aplikante, tumaas mula humigit-kumulang 39% noong 2020 tungo sa 63% noong 2026 ang bahagdan ng mga pumasa. Ayon sa ulat, hindi na kasing higpit ang kompetisyon para makapasok sa unibersidad.

Bumababa rin ang pakikilahok ng mga lalaki bago pa sila umabot sa pagsusulit. Bumaba ang bilang ng mga naka-enroll sa Grade 10 hanggang 12 mula humigit-kumulang 750,000 noong 2023 tungo sa 700,000 noong 2024 at 660,000 noong 2025. Katumbas ito ng 90,000 estudyante, o 12%, na nawala sa loob ng dalawang taon.

Bumaba mula 48.5% tungo sa 40% ang gross enrollment ratio ng mga lalaki sa mga baitang na ito. Inihahambing ng ratio na ito ang lahat ng naka-enroll na estudyante, kabilang ang mga lampas o kulang sa karaniwang edad, sa populasyong inaasahang mag-aral sa antas na iyon. Nakakatulong ito para makita kung nakakasabay ang pag-aaral sa paglaki ng bilang ng mga kabataan.

Halos wala nang babaeng akademiko

Nawalan ang Afghanistan ng humigit-kumulang 6,200 propesor at lektor sa unibersidad mula 2019 hanggang 2025. Bumaba ang kabuuang bilang mula nasa 18,900 tungo sa 12,700, o humigit-kumulang sangkatlo.

Pinakamalaking ibinaba ang bilang ng mga babaeng akademiko. Mula humigit-kumulang 2,600 noong 2019, bumaba ito sa 1,100 noong 2023, 800 noong 2024 at mahigit 100 na lamang noong 2025. Bumababa rin ang bilang ng mga lalaking akademiko, ngunit hindi kasing bilis.

Ayon sa UNESCO at UNICEF, ang pagkawala ng kababaihan ay nagpahina sa kadalubhasaan at paggabay sa akademiko. Pinahihina rin nito ang lakas-paggawang kailangan para suportahan ang mga babaeng estudyante sakaling makabalik sila sa unibersidad. Kaya para muling buksan ang pagpasok, kailangang buuin muli ang kakayahang magturo bukod pa sa pagtanggap ng mga estudyante.

Nananatiling medyo matatag ang bilang ng mga unibersidad sa kabila ng pagliit ng bilang ng mga estudyante at guro. May 166 na pampubliko at pribadong institusyon ang Afghanistan noong 2019, 161 noong 2023 at 170 noong 2024. Kabilang sa kabuuang bilang noong 2024 ang 40 pampubliko at 130 pribadong institusyon.

Malaki ang pag-asa ng mga pribadong unibersidad sa matrikula at nabawasan ang kanilang kita matapos hindi papasukin ang mga babae. Noong Agosto 2026, binanggit ng Ministri ng Mas Mataas na Edukasyon ng administrasyong Taliban ang mga problemang administratibo, akademiko at pang pagsunod sa mga patakaran nang suspindihin nito nang isang taon ang pitong pribadong institusyon at bawiin ang lisensya ng dalawa pa.

Nagbabanta sa mahahalagang propesyon ang pagbabawal sa mga babae

Tinatayang mahigit 2.6 milyong babae ang pinagkaitan ng sekondaryang edukasyon mula nang magsimula ang mga paghihigpit noong 2021, ayon sa UNICEF. Kada taon ng pag-aaral, humigit-kumulang 397,000 pang babae ang pinagbabawalang magpatuloy sa pag-aaral.

Dati nang tinaya ng UNICEF na halos apat na milyong babae ang maaaring mawalan ng sekondaryang edukasyon pagsapit ng 2030 kung magpapatuloy ang pagbabawal. Tinataya ng UNESCO na maaaring umabot sa humigit-kumulang $9.6 bilyon pagsapit ng 2066 ang pinagsama-samang pagkalugi sa ekonomiya dahil sa matagal na pagkakait ng mas mataas na edukasyon, bunga ng mga kwalipikasyon, trabaho at produktibong gawain na mawawala.

Ipinaliwanag ni Dr. Tajudeen Oyewale, kinatawan ng UNICEF sa Afghanistan, ang mga epekto nito sa serbisyong pangkalusugan sa magkasanib na pahayag noong Enero para sa Pandaigdigang Araw ng Edukasyon:

Agarang nangangailangan ang Afghanistan ng mga babaeng guro, nars, manggagawang pangkalusugan sa komunidad at doktor. Sa kalagayang mga babae lamang ang maaaring gumamot sa kababaihan, sino ang mag-aalaga sa mga maysakit na babae at kababaihan sa hinaharap kung pagkakaitan sila ng edukasyon ngayon?

Ganito rin ang suliranin sa mga paaralan. May humigit-kumulang 175,800 guro sa mga pampublikong paaralang pangkalahatan sa Afghanistan noong 2026, kabilang ang halos 57,800 babae, o 32.9%. 25.5% lamang ng mga guro sa primarya ang babae.

Sa mga pampublikong paaralang nag-ulat ng pagpasok ng mga babae, 57.3% ang walang babaeng guro. Umabot ito sa 61.8% sa mga rural na lugar at 75.1% sa mga paaralang primarya. Tinataya ng ulat na maaaring kulangin ng mahigit 11,000 babaeng guro sa primarya pagsapit ng 2030 kung magpapatuloy ang mga paghihigpit.

Hindi ipinakikita ng bilang ng naka-enroll sa primarya ang mahinang pagkatuto

Tumaas ang iniulat na bilang ng mga naka-enroll sa primarya mula humigit-kumulang 6.04 milyon noong 2022 tungo sa 6.77 milyon noong 2024, bago bumaba sa nasa 6.6 milyon noong 2025. Bumaba mula 95.4% tungo sa 91% ang gross enrollment ratio sa primarya mula 2024 hanggang 2025, palatandaang hindi na nakakasabay sa paglaki ng populasyon ang bilang ng mga naka-enroll.

Tinataya ng ulat na 53% ng mga batang nasa edad ng pag-aaral sa primarya ang hindi nakapag-aaral sa pormal na pangkalahatang edukasyon. Katumbas na 67% ito sa mga kabataang nasa edad ng junior high at 79% sa mga nasa edad ng senior high. Binibilang sa gross enrollment ratio ang mga naka-enroll na bata sa lahat ng edad, samantalang nakatuon ang mga pagtatayang ito sa pagpasok sa pormal na pangkalahatang edukasyon ng mga bata sa bawat pangkat ng edad.

Noong 2025, sinubok sa isang pambansang pagtatasa ang mahigit 55,000 mag-aaral sa Grade 4 mula sa 1,856 paaralan sa lahat ng 34 na probinsya. 43.5% lamang ang nakaabot sa pinakamababang antas ng kahusayan sa wika at 25.4% sa matematika. Mas mahusay ang mga babaeng lumahok kaysa sa mga lalaki sa dalawang asignatura.

Nakasaad din sa pahayag ng UNESCO at UNICEF noong Enero 2026 na 93% ng mga batang katatapos lamang ng primarya ay nagsisikap pa ring maabot ang batayang kahusayan sa pagbasa. Magkaibang antas at panukat ng pagkatuto ang tinutukoy ng pagtatasa sa Grade 4 at ng pagtataya sa pagbasa, ngunit kapwa ipinakikita ng mga ito na laganap ang mga suliranin at hindi lamang sa iisang baitang.

Ayon kay Soohyun Kim, pansamantalang namamahala sa tanggapan ng UNESCO sa Afghanistan, natuklasan sa paunang pananaliksik noong 2025 na mas mahusay ang mga estudyante, lalo na sa wika, sa mga paaralang mas maraming gurong nakapagtapos ng unibersidad. Mas mahusay ang kaalaman ng mga babaeng guro sa kanilang mga asignatura at iniuugnay sila sa mas mahusay na pagkatuto ng mga estudyante.

Napakakaunting bata ang nakikinabang sa maagang pagkatuto: wala pang isa sa bawat 100 batang edad tatlo hanggang apat ang lumalahok sa mga programa ng edukasyon sa maagang pagkabata. Kaya maraming bata ang nagsisimula sa primarya nang hindi pa nakaranas ng organisadong pagkatuto.

Nahihirapan ang mga paaralan sa mga gusali at sa mga pamilyang nagbabalik

Walang sapat na laki ang mga gusali ng humigit-kumulang kalahati ng mga paaralan para mapagkasya ang lahat ng klase. Maraming mag-aaral ang nag-aaral sa mga tolda, pansamantalang estruktura o sa labas, kaya limitado ang espasyo at proteksiyong mayroon sila sa araw-araw na mga aralin.

Ayon sa pagtatasa ng UNICEF noong Oktubre 2025, halos kalahati ng mga paaralan ang walang malinis na tubig, pasilidad sa sanitasyon o pampainit. Mahigit 1,000 paaralan pa rin ang sarado dahil sa pinsalang dulot ng labanan o mga likas na sakuna.

Dinadagdagan ng mga nagbabalik mula Iran at Pakistan ang bilang ng mga bata sa mga komunidad na kulang na sa silid-aralan, guro at aklat-aralin. Pagsapit ng Oktubre 2025, humigit-kumulang 2.7 milyong tao na ang nagbalik mula noong 2023; mga bata at kabataan ang bumubuo sa 60% ng bilang na ito.

Tinataya ng ulat noong 2026 na 7.1 milyong bata ang nangangailangan ng agarang tulong sa edukasyon. Nahaharap din ang mga pamilyang dumaranas ng kahirapan sa iba pang suliranin sa labas ng silid-aralan: halos 30% ng mga batang edad lima hanggang 17 ang nagtatrabaho, habang 28% ng mga babae ang ikinasal bago mag-18.

Mabilis na kumakaunti ang mga klase sa komunidad

Nakatutulong ang edukasyon sa komunidad para makapag-aral nang mas malapit sa tahanan ang mga batang nasa malalayong lugar, at karamihan sa mga kalahok ay mga babae. Noong kasagsagan nito noong 2023, halos isang milyong estudyante ang pinagsilbihan ng programa sa humigit-kumulang 30,000 klase sa lahat ng 34 na probinsya.

Pagsapit ng Oktubre 2026, humigit-kumulang 5,300 klase na lamang ang nagpapatuloy at nagsisilbi sa nasa 162,000 estudyante. Mga 103,000 sa kanila ang babae, o 64% ng kabuuang naka-enroll. Bumaba nang humigit-kumulang 84% mula sa kasagsagan ng programa ang bilang ng mga estudyanteng pinaglilingkuran nito.

Sinuri ng UNICEF ang mahigit 11,000 klase sa komunidad na lumilipat sa sistemang pampaaralan ng gobyerno. 6% lamang ang ganap na nakatapos ng prosesong ito, kung saan nakarehistro at pumapasok na ang mga bata. Bahagya nang nailipat ang 15% pa, samantalang nakumpleto na ng 79% ang mga pagbabagong administratibo ngunit hindi regular na nagpapatuloy sa pag-aaral ang mga estudyante.

Nagdulot ng paglipat tungo sa bagong modelo ng paaralan sa komunidad ang paghina ng suporta ng mga donor at pasiya ng Ministri ng Edukasyon na unti-unting alisin ang kasalukuyang sistema. Para sa mga pamilya, ang aktuwal na pagpasok sa klase ang mahalagang sukatan: dapat may mapupuntahan pa ring paaralan ang mga bata matapos baguhin ang kanilang rehistro.

Sabay ng pagbabago sa kurikulum ang paglago ng edukasyong panrelihiyon

Inatasan noong 2025 ang mga pampubliko at pribadong unibersidad na alisin ang 679 aklat at kagamitang panturo at itigil ang 18 asignaturang akademiko, kabilang ang mga paksang may kaugnayan sa karapatang pantao, demokrasya, kasarian at pamamahala. Nananatili muna ang mahigit 200 iba pang asignatura habang hinihintay ang rebisyon.

Nagbabala ang UNESCO at UNICEF na pinaliliit ng mga pagbabagong ito ang saklaw ng edukasyong akademiko, lalo na sa batas, humanidades at agham panlipunan. Inalis din sa mga materyal sa paaralan ang mga pagtalakay sa pagpapahalagang sibiko, karapatang pantao, karapatan ng kababaihan at mga pandaigdigang institusyon.

Tumaas mula humigit-kumulang 24% sa ilalim ng kurikulum noong 2021 tungo sa humigit-kumulang 42% sa ilalim ng planong panturong inaprubahan noong 2023 ang bahagi ng lingguhang oras ng klase sa Grade 1 hanggang 3 na inilaan sa edukasyong Islamiko. Sa pagsubaybay noong Hulyo at Agosto 2026, naitala ang mahigit 10 oras kada linggo para sa mga asignaturang panrelihiyon, kumpara sa anim na oras sa naunang iskedyul.

Ayon sa administratibong datos ng Ministri ng Edukasyon, dumami mula 1,127 noong 2019 tungo sa 17,832 noong 2023 at humigit-kumulang 20,700 noong 2025 ang mga institusyon ng edukasyong Islamiko. Mahigit 18 ulit ito sa bilang noong 2019. Iniulat nilang may humigit-kumulang 2.46 milyong estudyante at 84,000 guro noong 2025, kabilang ang nasa 716,000 babae, o 29% ng kabuuang naka-enroll.

Limitado ang independiyenteng beripikasyon kaya mahirap ganap na masuri ang pakikilahok, kalidad ng pagtuturo at mga resulta ng pagkatuto. Nagbabala si Richard Bennett, espesyal na rapporteur ng United Nations para sa karapatang pantao sa Afghanistan, na maaaring baguhin ng pagdami ng mga relihiyosong paaralan ang panlipunang anyo ng bansa. Sinabi rin niyang narinig niya ang mga ikinababahala ng mga pamilya tungkol sa pagbabago sa asal ng kanilang mga anak.

Nagiging halos para lamang sa lalaki ang bokasyonal na pagsasanay

May humigit-kumulang 58,000 estudyanteng naka-enroll noong 2025 sa pormal na teknikal at bokasyonal na edukasyon at pagsasanay, na kilala bilang TVET. Bumaba ito nang humigit-kumulang 8% mula sa 63,000 noong 2019. Nagtuturo ang mga programang ito ng praktikal na kasanayang inihahanda ang mga estudyante para sa partikular na hanapbuhay at trabaho.

Tumaas mula nasa 49,000 tungo sa 57,000 ang bilang ng mga lalaking naka-enroll sa panahong iyon. Dulot ng pagkawala ng aktibong pakikilahok ng kababaihan ang pagbaba ng kabuuang bilang. Humigit-kumulang 15,000 pormal na nagtapos sa bokasyonal na pagsasanay ang iniulat noong 2025, at pawang lalaki sila.

Bumaba mula humigit-kumulang 5,700 noong 2019 tungo sa 2,900 noong 2023 ang bilang ng mga instruktor, bago muling tumaas sa nasa 4,200 noong 2025. Lalo nang umaasa ang kababaihan, mga kabataang babae, mga nagbabalik at iba pang hindi nakapapasok sa pormal na sistema sa pagsasanay sa labas nito.

Binanggit sa ulat ang kakulangan ng mga kinikilalang kwalipikasyon, pagkakataong magpatuloy sa mas mataas na edukasyon, at ugnayan ng pagsasanay at trabahong may suweldo. Sa buong Afghanistan, 42% ng mga kabataan ang hindi nag-aaral, nagtatrabaho o sumasailalim sa pagsasanay para sa mga kasanayan; 68% sa grupong ito ay mga babae at kabataang babae.

Kumakaunti ang pondo habang naiipon ang mga pangangailangan

Bumaba mula humigit-kumulang $405 milyon noong 2024 tungo sa $339 milyon noong 2025 at $182 milyon noong 2026 ang pondong panlabas para sa mga pangunahing pangangailangan at makataong tulong sa edukasyon. Nasa $77 milyon ang natukoy na pondong para sa 2027, humigit-kumulang 81% na mas mababa kaysa noong 2024.

Nangangailangan ang sektor ng edukasyon ng humigit-kumulang $583 milyon para sa 2026 at 2027, ngunit nasa $258 milyon lamang ang natukoy na pondo. Tinataya ng ulat na humigit-kumulang $324 milyon ang pinagsama-samang kakulangan; may kaunting pagkakaiba sa kuwenta dahil ni-round off ang mga kabuuan. Inaasahang sasaklawin ng pondong makukuha ang 53% ng mga pangangailangan sa 2026 at 32% sa 2027.

Kaunti lamang ang maitutulong ng panloob na paggasta para maibangon muli ang sistema. Umabot sa humigit-kumulang $460 milyon noong 2025 ang regular na gastusin sa edukasyon, kabilang ang mga sahod at iba pang palagiang bayarin. Nasa $2 milyon lamang ang ginastos para sa pagpapaunlad, kaya lubhang umaasa sa tulong mula sa ibang bansa ang pagpapatayo ng paaralan, pagsasanay ng guro, mga aklat-aralin at iba pang pagpapahusay.

Nanawagan ang UNESCO at UNICEF na alisin ang mga paghihigpit sa mga babae at kababaihan, maglaan ng matatag na pamumuhunan, palakasin ang pagtuturo, at tiyakin ang mga kinikilalang landas mula sa pagkatuto sa komunidad tungo sa pormal na pag-aaral at trabaho. Magkakaugnay ang mga prayoridad na ito: kailangan ng mga kuwalipikadong lektor para muling mabuksan ang mga unibersidad, kailangan ang sekondaryang edukasyon para makapaghanda ng mga magiging guro, at kailangan ng mga silid-aralan at tuloy-tuloy na pondo para magpatuloy sa pag-aaral ang mga bata.

Mahahalagang Punto

• Bumaba mula humigit-kumulang 306,000 noong 2019 tungo sa 208,000 noong 2026 ang bilang ng mga lalaking naka-enroll sa unibersidad; wala nang naitalang babaeng naka-enroll mula pa noong 2024.
• Mahigit 2.6 milyong babae ang pinagkaitan ng sekondaryang edukasyon mula nang magsimula ang mga paghihigpit noong 2021.
• Bumaba mula humigit-kumulang 18,900 tungo sa 12,700 ang bilang ng mga nagtuturo sa unibersidad mula 2019 hanggang 2025.
• 25.4% lamang ng mga mag-aaral sa Grade 4 na sinuri noong 2025 ang nakaabot sa pinakamababang antas ng kahusayan sa matematika.
• Bumaba mula halos isang milyon noong 2023 tungo sa humigit-kumulang 162,000 pagsapit ng Oktubre 2026 ang bilang ng mga naka-enroll sa edukasyon sa komunidad.
• Tinatayang $324 milyon ang kakulangan sa pondo ng sektor ng edukasyon para sa 2026 at 2027.