Binawi ng NMC ang mga Patakaran sa Edukasyong Medikal, Pinananatili ang Taunang Pagsisiwalat at mga Nakabinbing Kaso

Binawi ang mga patakaran, ngunit nagpapatuloy ang mga kasalukuyang kaso

Binawi ng National Medical Commission (NMC) ng India ang Maintenance of Standards of Medical Education Regulations, 2023, na nagtakda ng mga multang institusyonal na hanggang Rs 1 crore sa bawat paglabag at personal na multa na hanggang Rs 5 lakh sa pagsusumite ng mga maling rekord. Kailangan pa ring magsumite ng taunang pagsisiwalat ang mga kolehiyong medikal, habang pinangangalagaan ng mga probisyon sa transisyon ang mga naunang pasya, naipong pananagutan at mga nakabinbing kaso.

Ang praktikal na resulta nito ay paghahati sa pagitan ng mga kasalukuyang usapin at ng mga bagong usapin. Magpapatuloy, kung naaangkop at alinsunod sa abiso ng pagbawi, ang mga nakabinbing aplikasyon, proseso, apela at pagsisiyasat sa ilalim ng mga regulasyon noong 2023. Ang mga usaping lilitaw sa o pagkaraan ng pagbawi ay pamamahalaan ng National Medical Commission Act, 2019, at ng iba pang mga batas at regulasyong umiiral sa panahong iyon.

Para sa mga kolehiyo, doktor at estudyante, higit pa sa mga multa ang saklaw ng pagbabago. Saklaw din ng binawing mga regulasyon ang mga inspeksiyon, taunang pag-uulat, pag-renew ng mga kurso, mga restriksiyon sa pagtanggap ng estudyante at iskedyul para kuwestiyunin ang mga pasyang pangregulasyon.

Ano ang pinangangalagaan ng abiso

Nagsama ang NMC ng probisyon sa transisyon at pagpapanatili, isang legal na probisyong nagpapanatili sa bisa ng ilang tinukoy na naunang hakbang at obligasyon kapag nagbabago ang mga patakaran. Pinangangalagaan nito ang mga hakbang na nagawa na, mga pag-apruba at pag-renew na ipinagkaloob, at mga kautusan, pasya at direktibang inilabas bago ang pagbawi.

Mananatiling hindi naaapektuhan ang mga karapatan, pribilehiyo, obligasyon at pananagutang nakuha o nagkaroon sa ilalim ng mga regulasyon. Kaya kailangang isaalang-alang ng kolehiyong may umiiral na kautusang pangregulasyon ang kautusang iyon kasabay ng mga probisyon sa pagpapanatili, sa halip na ipalagay na tinapos na ng pagbawi ang mga obligasyon nito.

Partikular ding pinangangalagaan ang mga nakabinbing usapin. Dapat magpatuloy ang mga aplikasyon, proseso, apela, pagsisiyasat at iba pang hindi pa natatapos na usapin sa ilalim ng mga regulasyon noong 2023, kung naaangkop at alinsunod sa bagong abiso. Nangangahulugan ito na may papel pa rin ang lumang balangkas sa pagresolba ng mga usaping nasimulan na.

Paano nagsimula at nagtapos ang mga patakaran

Nilagdaan ng noo'y kalihim nito na si Dr Vipul Aggarwal ang orihinal na mga regulasyon sa Gazette ng NMC. Binanggit ng mga ito ang sections 10, 24, 25 at 57 ng National Medical Commission Act, 2019, at nagkabisa nang ilathala noong September 21, 2023.

Ginamit sa pagbawi ang mga kaparehong seksiyon ng NMC Act, kasama ang section 21 ng General Clauses Act, 1897. Tumutukoy ang probisyong iyon sa kapangyarihang mag-amyenda o magpawalang-bisa ng mga abiso at patakaran. Narito ang mahahalagang petsa:

• September 19, 2023: Inilabas ng NMC ang Maintenance of Standards of Medical Education Regulations, 2023, sa ilalim ng abisong F. No. N-P016/1/2023-PGMEB-NMC.
• September 21, 2023: Inilathala ang mga regulasyon sa Gazette of India, Extraordinary, Part III, Section 4, No. 652, at nagkabisa.
• October 14, 2026: Petsa ng abiso ng pagbawi na inilabas ni Dr Raghav Langer.
• Paglalathala ng abiso ng pagbawi: Dito magkakabisa ang pagbawi at maitatakda ang hangganan sa pagitan ng mga naunang usapin at ng mga lilitaw pagkaraan nito.

Anong mga parusa ang nakapaloob sa balangkas?

Binigyan ng mga regulasyon noong 2023 ang mga lupon ng NMC ng ilang paraan upang tugunan ang mga pagkabigong may kinalaman sa mga legal na rekisito, pinakamababang pamantayan o mga layunin ng medikal na edukasyon at pagsasagawa ng medisina. Maaari silang magsiyasat, mag-atas ng pagwawasto o magpataw ng isa o higit pang parusa. Pinahihintulutan din ng mga patakaran ang mga kolehiyo ng makatwirang pagkakataong itama ang mga kakulangan.

Mula babala hanggang mga hakbang na makaaapekto sa kakayahan ng kolehiyo na tumanggap ng estudyante o magpalawak ang mga parusang institusyonal. Kabilang dito ang:

• Multang hanggang Rs 1 crore sa bawat paglabag o pagkukulang.
• Pagpigil sa akreditasyon, o pagpigil at pagbawi nito nang hanggang limang akademikong taon.
• Rekomendasyong ihinto muna ang mga aplikasyon para sa mga bagong kurso o karagdagang puwesto.
• Pagbawas sa bilang ng tatanggapin o pagpapatigil ng pagpasok sa isa o higit pang kurso.
• Rekomendasyong bawiin ang pahintulot ng kolehiyo na magpatakbo.

Maaari ring agarang ihinto ang pagproseso ng lahat ng aplikasyon at kahilingan ng kolehiyong tatangkang gipitin ang undergraduate board, postgraduate board o NMC sa pamamagitan ng mga indibidwal o ahensiya. Maaaring makaapekto ang mga hakbang na ito kapwa sa kasalukuyang pagpapatakbo ng pagtuturo at sa mga planong magpalawak.

Tinatapos ng pagbawi ang partikular na balangkas na ito para sa mga bagong usapin. Mananatiling saklaw ng mga probisyon sa pagpapanatili ang mga naunang pananagutan at nakabinbing proseso, habang patuloy na mamamahala sa mga kolehiyo ang NMC Act at iba pang naaangkop na regulasyon.

Nanatiling sapilitan ang taunang pagsisiwalat

Nanatiling umiiral ang Annual Disclosure Report (ADR) kahit binawi na ang mga regulasyon. Kailangan pa ring magbigay ang mga institusyong medikal ng impormasyong hinihingi tungkol sa kanilang mga guro, imprastraktura at pasilidad sa ilalim ng NMC Act at mga naaangkop na regulasyon.

Tahasang tinutukoy sa abiso ng pagbawi ng NMC ang patuloy na obligasyong ito:

Patuloy na iiral ang rekisito na magsumite ng Annual Disclosure Report (ADR) alinsunod sa Section 24(i) at 25(h) ng National Medical Commission Act, 2019 at sa mga regulasyong naaangkop sa bawat panahon.

Regular na ipinakikita ng ADR sa mga regulator kung mayroon ang isang kolehiyo ng mga tauhan, pasilidad at kagamitang panturo na kinakailangan nitong panatilihin. Hindi lamang sa mga binawing regulasyon nakabatay ang legal na batayan nito, kaya kailangan pa rin itong isumite ng mga kolehiyo.

Ang NMC ay isang regulator na itinakda ng batas, binubuo ng 33 miyembro at nag-uugnay sa apat na nagsasariling lupon. Sa ilalim ng dating balangkas, sinuri ng Undergraduate Medical Education Board at Post Graduate Medical Education Board ang mga pagsisiwalat ng mga institusyong saklaw ng kani-kanilang larangan. Kailangan na ngayong sumunod ang mga kolehiyo sa patuloy na umiiral na Act, mga naaangkop na rekisito sa pag-uulat at anumang susunod na regulasyong ilalabas ng komisyon.

Ano ang layunin ng mga inspeksiyon na suriin

Inilarawan sa mga regulasyon noong 2023 ang detalyadong pagsusuri sa aktuwal na ibinibigay ng isang kolehiyo. Maaaring siyasatin ng mga inspektor ang pisikal na imprastraktura at kung regular na naroroon ang sapat na bilang ng mga kuwalipikadong guro para sa pagtuturo, pananaliksik at pagkatuto ng estudyante.

Maaari rin nilang suriin ang "clinical material", na tumutukoy sa mga pasyente, sakit, pamamaraan at pagsusuring nagagamit ng mga estudyante ng medisina upang magkaroon ng praktikal na karanasan. Saklaw ng mga regulasyon ang bilang ng pasyente sa iba't ibang espesyalisasyon, sari-saring kaso, operasyon, pagsusuri sa laboratoryo at radiological na pagsusuri.

Bahagi rin ng pagsusuri ang mga pamamaraan ng pagtuturo, pagtatasa sa estudyante, pagmamarka at puna mula sa mga estudyante. Iniugnay ng mga pagsusuring ito ang pormal na pagsisiwalat ng kolehiyo sa pang-araw-araw na edukasyong ibinibigay nito: kung sino ang nagtuturo, anong mga kaso ang nararanasan ng mga estudyante at paano sinusukat ang kanilang pag-unlad.

Inilarawan din sa buod ng regulasyon ng TeamLease RegTech ang probisyong nagpapahintulot sa lupon maliban sa kaugnay na lupon ng institusyon na magsagawa ng hiwalay o magkasanib na pagsusuri sa ADR. Sa teksto sa Gazette, maaaring kabilang sa pagsusuri ang pisikal o virtual na inspeksiyon, at kailangang suportahan ito ng mga kolehiyo sa pamamagitan ng mga dokumento, ebidensiya at pahayag.

May legal na panganib pa rin ang mga maling rekord

Saklaw ng dating probisyon sa parusa ang bawat miyembro ng guro, pinuno ng departamento, dekano, direktor at doktor. Maaaring pagmultahin nang hanggang Rs 5 lakh ang sinumang kabilang sa mga kategoryang ito na magsumite ng mga maling pahayag, dokumento o rekord, kabilang ang mga rekord ng pasyente.

Tinutugunan ng probisyon ang mga gawaing gaya ng paglilista ng "ghost faculty", o mga gurong nakatala sa mga rekord ngunit hindi naman aktuwal na nagbibigay ng kinakailangang pagtuturo, at paggamit ng inimbentong mga rekord ng pasyente upang magpakita ng maling larawan ng klinikal na gawain. Pananagutan nito ang mga indibidwal na nagsusumite ng impormasyon gayundin ang institusyon.

Nagtakda rin ang mga regulasyon ng aksiyong pandisiplina sa propesyon alinsunod sa mga patakaran sa asal medikal na umiiral noon. Tahasan din nitong pinahintulutan ang NMC o mga lupon nito sa edukasyon na magsimula ng kasong kriminal kaugnay ng maling impormasyon o mga inimbentong dokumento sa ilalim ng naaangkop na batas kriminal.

Para sa mga bagong usapin, hindi na iiral ang partikular na multang Rs 5 lakh sa ilalim ng MSMER-2023 kasabay ng pagbawi sa balangkas na iyon. Patuloy na iiral ang mga patakaran sa pandisiplinang aksiyon sa propesyon at batas kriminal, habang pinangangalagaan ng probisyon sa pagpapanatili ang mga pananagutang nagkaroon bago ang pagbawi. May legal na pananagutan pa rin ang doktor na lumagda sa isang pahayag na tiyakin ang katumpakan nito.

Ano ang mangyayari sa mga apela at takdang panahon?

Binigyan ng mga binawing patakaran ang kolehiyo o taong apektado ng kautusan ng 60 araw upang umapela sa NMC at magbayad ng itinakdang bayarin. Maaari pang umapela sa Central Government kung hindi nasiyahan ang nag-apela sa pasya ng komisyon o kung hindi nagpasya ang komisyon sa loob ng 45 araw mula nang matanggap nito ang apela.

Kailangang ihain ang ikalawang apela sa loob ng 30 araw mula sa kautusan ng NMC o sa paglipas ng panahong inilaan para magpasya, alinman ang naaangkop. Pinal na sa ilalim ng mga regulasyon ang pasya ng Central Government.

Malinaw na kabilang ang mga nakabinbing apela sa mga usaping pinangangalagaan ng abiso ng pagbawi. Magpapatuloy ang paghawak sa mga ito sa ilalim ng mga probisyon noong 2023 kung naaangkop at alinsunod sa abiso. Saklaw naman ng Act at ng mga legal na probisyong umiiral sa panahong lumitaw ang mga ito ang mga bagong alitan.

Nagtakda rin ng mga takdang panahon sa pagpapatakbo ang dating balangkas. Karaniwang may 30 araw ang mga kolehiyo mula sa pagtanggap ng kahilingan upang magbigay ng karagdagang impormasyon para sa ADR, maliban kung pinagbigyan ang pagpapalawig. Kailangang ibahagi ng mga lupon na nagsasagawa ng hiwalay o magkasanib na pagsusuri ang pagsusuri at kinalabasan nito sa iba pang mga lupon at sa NMC sa loob ng pitong araw. Bahagi ang mga rekisitong ito ng binawing balangkas, at dapat isaalang-alang ang mga ito kaugnay ng mga probisyon sa transisyon para sa mga kasalukuyang usapin.

Ano ang magbabago para sa mga kolehiyo at estudyante?

Dalawang magkaugnay na tungkulin ang haharapin ngayon ng mga kolehiyong medikal: patuloy na isumite ang kanilang taunang pagsisiwalat at tukuyin kung aling legal na balangkas ang sumasaklaw sa bawat usaping pangregulasyon. Maaaring magkaiba ang prosesong susundin para sa kasalukuyang renewal, nakabinbing pagsisiyasat at usaping lilitaw pagkaraan ng pagbawi, dahil pinangangalagaan ng abiso ang mga naunang hakbang habang itinatakda nitong gamitin sa mga bagong usapin ang batas na kasalukuyang umiiral.

Direktang nakataya ang mga estudyante sa mga pag-apruba at renewal na pinangangalagaan. Sa ilalim ng dating mga regulasyon, maaaring makatanggap ang kolehiyong tumutupad sa mga rekisito ng sertipiko ng renewal na nagpapahintulot na magpatuloy ang mga kurso at pagpasok ng mga estudyante sa susunod na akademikong taon. Tahasang pinangangalagaan ng pagbawi ang mga renewal at pag-aprubang naipagkaloob na.

Magkaugnay pa rin ang pagtanggap ng estudyante at mga pamantayang pang-edukasyon. Maaaring magbawas ng puwesto o magpatigil ng pagpasok ang mga dating parusa, habang sinusuri naman kung may mga guro at pasilidad ang mga estudyante at kung sapat ang kanilang klinikal na karanasan. Patuloy na inaatasan ng obligasyong magsiwalat ang mga kolehiyo na iulat ang mga mapagkukunang kailangan sa pagsasanay na ito.

Ang pangunahing pagbabago, kung gayon, ay nasa mekanismo ng regulasyon. Hindi na nagsisilbing balangkas ang MSMER-2023 para sa mga bagong usapin, ngunit nagpapatuloy ang taunang pag-uulat, nananatiling may bisa ang mga naunang pasya at may tahasang itinakdang proseso ang mga nakabinbing kaso upang matapos.

Mahahalagang Punto

• Binawi ng NMC ang Maintenance of Standards of Medical Education Regulations, 2023, sa pamamagitan ng abisong may petsang October 14, 2026; magkakabisa ito kapag nailathala sa Gazette.
• Kabilang sa dating balangkas ang mga multang institusyonal na hanggang Rs 1 crore sa bawat paglabag at personal na multa na hanggang Rs 5 lakh para sa mga maling rekord.
• Pinangangalagaan pa rin ang mga naunang hakbang, pag-apruba, renewal, kautusan at naipong karapatan o pananagutan.
• Magpapatuloy ang mga nakabinbing aplikasyon, proseso, apela at pagsisiyasat sa ilalim ng mga patakaran noong 2023 kung naaangkop at alinsunod sa abiso.
• Nanatiling sapilitan ang Annual Disclosure Reports sa ilalim ng sections 24(i) at 25(h) ng NMC Act at ng mga naaangkop na regulasyon.
• Saklaw ng NMC Act at iba pang mga batas at regulasyong umiiral sa panahong iyon ang mga bagong usapin.