Ipinagtanggol ni Lee ng South Korea ang pagdalo ng pinuno ng ahensiyang pang-imbestiga sa mga pulong ng Gabinete sa gitna ng mga pangamba sa neutralidad

Maagang pagsubok sa kalayaan ng isang bagong ahensiya

Sinabi ni Pangulong Lee Jae-myung ng South Korea noong Oktubre 22, 2026, na labag sa Konstitusyon at Government Organization Act ang pagtalikod sa pangangasiwa sa Serious Crimes Investigation Agency, at maaari itong maging batayan ng impeachment at parusang kriminal dahil sa pagpapabaya sa tungkulin. Lalong pinatindi ng kanyang pahayag ang pagtatalo kung dapat regular na dumalo sa mga pulong ng Gabinete na pinamumunuan ng pangulo ang pinuno ng ahensiya.

Dumalo si Kim Ji-yong, ang kauna-unahang pinuno ng ahensiya, sa una niyang pulong ng Gabinete noong Oktubre 20, 18 araw lamang matapos magsimulang magpatakbo ang ahensiya sa ilalim ng reporma sa sistemang pangkriminal na nag-alis sa mga tagausig ng kapangyarihang magsagawa ng malayang imbestigasyon. Dumalo ang kanyang pansamantalang pinalitan na si Jeon Jong-min noong Oktubre 6 at 13, kaya tatlong sunod na pulong nang may kinatawan ang pamunuan ng ahensiya.

Ayon sa tanggapan ng pangulo, pagkakataon ang mga pulong para pag-ugnayin ng mga ahensiya ng pamahalaan ang mga patakaran, at hindi tatalakayin doon ang mga indibidwal na imbestigasyon o mga tagubilin tungkol sa pagsasampa ng sakdal. Gayunman, sinasabi ng mga iskolar ng batas, organisasyong sibiko at ilang miyembro ng sariling partido ni Lee na maaari pa ring makapagdulot ng presyon sa mga opisyal ang regular na pakikipag-ugnayan sa pangulo, lalo na kung kailangan nilang imbestigahan ang mga taong nasa kanyang administrasyon.

Nakasentro ang hindi pagkakasundo sa kung paano pagtutugmain ang dalawang tungkulin: papanagutin sa halal na pamahalaan ang mga ahensiyang nag-iimbestiga, habang binibigyan ang mga ito ng kalayaang magpasya nang walang pampolitikang presyon. Ipinapangatuwiran ni Lee na nagiging malinaw sa publiko ang pangangasiwa kapag idinadaan ito sa mga pampublikong pulong. Mas nais naman ng mga kritiko na dumalo lamang ang pinuno ng ahensiya kapag kinakailangan ang pakikilahok nito sa isang partikular na usapin.

Umabot din sa pagdinig ng parlyamento ang kontrobersiya. Iginiit ng mga mambabatas ng oposisyon na maaaring mahikayat ang mga tagausig na ibasura ang mga kasong may kinalaman kay Lee dahil sa pagdalo sa mga pulong ng Gabinete. Itinanggi ni Acting Prosecutor General Lee Jung-hyun ang paratang at sinabing hindi kailanman nabanggit ang mga partikular na kaso sa mga pulong na dinaluhan niya.

Ano ang sinasabi ni Lee tungkol sa pangangasiwa ng pangulo

Inilarawan ni Lee ang pangangasiwa ng pangulo bilang parehong tungkulin at kapangyarihan. Sa kanyang post sa X noong Oktubre 22, iginiit niyang kabilang ang ahensiyang nag-iimbestiga sa kaparehong estruktura ng pamahalaan gaya ng Korea Meteorological Administration at National Fire Agency.

Ipinaliwanag ni Pangulong Lee ang kanyang paninindigan sa ganitong mga salita:

Ang pag-uutos at pangangasiwa ng pangulo sa mga usapin ng estado ay kapangyarihan at pananagutan nang sabay.

Ayon kay Lee, kung hindi isasama sa mga pampublikong pulong ang mga pinuno ng ahensiyang nag-iimbestiga, mapipilitan ang pangulo na pumili sa pagitan ng pagtalikod sa pangangasiwa at pagsasagawa nito nang palihim. Kinuwestiyon din niya kung bakit katanggap-tanggap ang pagdalo ng mga pinuno ng Korea Forest Service, ahensiya ng bumbero at Korea Coast Guard, samantalang naiiba ang pagtrato sa mga ahensiyang nag-iimbestiga.

Pinangako niyang hindi aabot ang pangangasiwa sa pagdidikta tungkol sa mga partikular na imbestigasyon. Inihambing ni Lee ang hangganang ito sa pakikitungo niya sa mga ministro at sinabing hindi rin siya nagbibigay sa kanila ng tagubilin tungkol sa mga partikular na desisyon sa pagbibigay ng lisensiya.

Kuwinestiyon din ng tanggapan ng pangulo kung talagang nakapagdulot ng kalayaan sa politika ang dating kaugalian. Itinanong ng mga opisyal kung talagang naging malaya sa politika ang mga tagausig nang hindi dumadalo sa mga pulong ng Gabinete ang prosecutor general. Ayon sa kanila, mas mahalaga kung paano ginagamit ang kapangyarihan kaysa kung nakaupo sa silid ang pinuno ng isang ahensiya.

Ano ang pinahihintulutan ng mga probisyon ng batas

Itinatakda ng Artikulo 66 ng Konstitusyon ng South Korea na nasa pamahalaang pinamumunuan ng pangulo ang kapangyarihang tagapagpaganap. Binibigyan naman ng Artikulo 11 ng Government Organization Act ang pangulo ng kapangyarihang umatas at mangasiwa sa mga pinuno ng mga sentral na ahensiyang administratibo alinsunod sa batas. Inilalarawan ng Artikulo 18 ang papel ng punong ministro sa pangangasiwa sa ilalim ng mga utos ng pangulo.

Hiwalay na tinatalakay ang pagdalo sa mga pulong ng Gabinete. Itinatakda ng Artikulo 88 ng Konstitusyon ang komposisyon ng Gabinete, samantalang pinahihintulutan ng Artikulo 8 ng Cabinet Meeting Regulations ang tagapangulo na mag-imbita ng mga pinuno ng ahensiya at iba pang matataas na opisyal kapag itinuturing na kinakailangan ang kanilang pagdalo. Kaya maaaring dumalo ang mga opisyal nang hindi nagiging miyembro ng Gabinete.

Sinabi ni Kim Seung-dae, propesor sa Pusan National University Law School, na hindi inaatas ng batas ng estruktura ng pamahalaan na dumalo ang pinuno ng ahensiyang nag-iimbestiga. Itinuring niyang hindi angkop ang palagiang pagdalo dahil kailangang maging malaya at patas ang mga imbestigasyon.

Ang praktikal na pagpipilian ay kung mag-iimbita lamang paminsan-minsan para sa mga kaugnay na usapin o aasahang palaging dadalo ang pinuno. Nagpapatuloy ang kapangyarihan ng pangulo na mangasiwa sa alinmang kaayusan. Sumasalamin ang babala ni Lee tungkol sa impeachment sa kanyang pagbasa sa tungkuling mangasiwa; walang natukoy na pasya ng hukuman tungkol sa pagtatalong ito sa pagdalo.

Pagbabago sa kaugalian ng pagdalo

Batay sa datos ng pamahalaang ibinigay ng Ministry of the Interior and Safety kay Shin Dong-wook, mambabatas ng People Power Party, walang prosecutor general na dumalo sa mga pulong ng Gabinete mula 2000 hanggang 2025. Sa panahong iyon, tatlong komisyoner lamang ng National Police Agency ang dumalo.

Pinalawak ni Lee ang pakikilahok noong unang bahagi ng 2026 upang maisama ang mga pinuno ng ahensiya. Nagsimulang dumalo ang mga pansamantalang pinuno ng tanggapan ng tagausig at pulisya, kaya lumawak ang mga talakayan sa Gabinete lampas sa mga ministro at opisyal na karaniwang lumalahok noon. Dumalo rin si Acting Police Commissioner Kim Jong-chul.

Namana ng bagong ahensiyang nag-iimbestiga ang mas malawak na patakaran sa pagdalo nang magsimula itong magtrabaho noong Oktubre. Natanggap ni Kim ang kanyang liham ng pagkakatalaga noong Oktubre 19 at dumalo siya sa pulong kinabukasan ng umaga, bago ang seremonya ng kanyang panunumpa sa tungkulin nang hapong iyon. Bago maupo sa puwesto, sinabi niyang rerepasuhin niya ang mga kaugnay na batas at kokonsulta sa mga kinauukulang ahensiya bago magpasya tungkol sa pagdalo.

Narito ang mahahalagang pangyayari sa pagtatalo:

• Unang bahagi ng 2026: Pinalawak ni Lee ang pakikilahok sa mga pulong ng Gabinete upang maisama ang mga pinuno ng ahensiya, kabilang ang mga pansamantalang pinuno ng tanggapan ng tagausig at pulisya.
• Setyembre 29: Nagsimulang dumalo si Acting Prosecutor General Lee Jung-hyun matapos manungkulan noong Setyembre 23.
• Oktubre 2: Nagsimulang magpatakbo ang Serious Crimes Investigation Agency bilang bahagi ng reporma sa sistemang pangkriminal.
• Oktubre 6 at 13: Dumalo si Acting Agency Chief Jeon Jong-min sa mga pulong ng Gabinete.
• Oktubre 15: Hayagang tumutol ang People's Solidarity for Participatory Democracy sa regular na pagdalo ng mga pinuno ng ahensiyang nag-iimbestiga at ng tanggapan ng tagausig.
• Oktubre 20: Dumalo si Kim Ji-yong sa una niyang pulong ng Gabinete.
• Oktubre 21 at 22: Ipinagtanggol ni Pangulong Lee ang kaugalian sa X, at umabot ang pagtatalo sa pagdinig ng parlyamento.

Bakit nakikita ng mga kritiko ang presyon kahit walang tuwirang utos

Maaaring humarap ang mga ahensiyang nag-iimbestiga at nag-uusig sa mga pasyang may kinalaman sa mismong matataas na opisyal na nakakasama nila sa mga pulong ng Gabinete. Nangangalap ng ebidensiya ang mga imbestigador; nagpapasya naman ang mga tagausig kung magsasampa ng kasong kriminal at ihaharap ito sa hukuman. Nangangahulugan ang neutralidad sa politika na dapat ibatay ang mga pasyang iyon sa ebidensiya at batas, kanino man pabor ang resulta.

Kinikilala ni Lee Hwang-hee, propesor sa Sungkyunkwan University Law School, na makatutulong sa pinuno ng ahensiya ang pagdalo sa mga pulong ng Gabinete upang maunawaan ang mga usapin ng bansa. Gayunman, nagbabala siyang maaari nitong sirain ang impresyon ng publiko na patas ang mga imbestigasyon. Sinikap itong pangalagaan ng mga naunang pamahalaan sa pamamagitan ng hindi pagdalo ng prosecutor general.

Tinukoy ni Lee Chang-hyun, propesor sa Hankuk University of Foreign Studies Law School, ang mga espesyal na batas na namamahala sa mga bagong ahensiyang nag-iimbestiga at nag-uusig. Ipinangatuwiran niyang dapat maging gabay ang magkakahiwalay nilang kaayusan sa batas sa paggalang sa kanilang kalayaan. Binigyang-diin naman ni Kim Sung-soo, propesor sa Hanyang University, ang kaugaliang pampolitika na pinanatili ng mga administrasyong konserbatibo at progresibo.

May ganito ring pangamba sa loob ng ahensiyang nag-iimbestiga. Sinabi ng isang opisyal na naiparating na sa tanggapan ng pangulo ang mga alalahanin nila tungkol sa regular na pagdalo. Inilarawan ng opisyal ang isang kongkretong problema: kung magpasya nang wasto ang mga imbestigador na huwag isangguni sa mga tagausig ang kasong kinasasangkutan ng pamahalaan, maaari pa ring maghinala ang publiko na naimpluwensiyahan sila ng paulit-ulit na pakikipagpulong sa pangulo.

Koordinasyon sa patakaran at mga limitasyon sa mga utos tungkol sa kaso

Itinatakda ng tanggapan ng pangulo ang hangganan nito sa mga indibidwal na kaso. Sinabi ni Seong Ghi-hong, nakatataas na kalihim ni Lee para sa pamamahayag, na tatalakayin sa mga pulong ng Gabinete ang direksiyon ng mga patakaran ng pamahalaan at mga kasalukuyang usaping administratibo, hindi ang mga pasya sa imbestigasyon.

Ganito inilarawan ni Seong ang pangako ng pamahalaan sa neutralidad:

Buong-sikap na nagsisikap ang pamahalaan na panatilihin ang pagiging patas at neutralidad sa politika sa mga imbestigasyon, gayundin ang kalayaan sa pagsasampa ng sakdal. Mananatiling matatag ang prinsipyong ito sa hinaharap.

May mga abogadong sumusuporta sa kapangyarihan ng pangulo na mag-imbita ng mga pinuno ng ahensiya upang magpaliwanag tungkol sa mga usaping saklaw ng kanilang mga tungkulin. Ipinangangatuwiran naman ng iba na maaaring pahinain ng regular na pagdalo ang nakasanayang hanay ng pag-uutos, kung saan may mga takdang papel ang mga ministro ng katarungan at panloob na usapin sa pakikipag-ugnayan sa mga pinuno ng tagausig at imbestigasyon.

Nangangamba sila na maaaring ituring ng pinuno ng ahensiya na utos ang kahit pangkalahatang pahayag ng pangulo dahil hawak ng pangulo ang kapangyarihang magtalaga. Maaaring magkaroon ng bigat ang puna tungkol sa mahigpit o maingat na pagharap sa isang usapin kahit walang tahasang utos tungkol sa isang pinangalanang kaso.

Ibinangon ng People's Solidarity for Participatory Democracy ang pangambang ito sa pahayag nito noong Oktubre 15. Sinabi ng organisasyon na hindi sapat ang pangakong hindi tatalakayin ang mga indibidwal na kaso at hinimok ang pangulo na humiling lamang ng pagdalo kung kinakailangan. Nanawagan din si Yoo Seung-ik, pinuno ng sentro nito sa pagsubaybay sa hudikatura, na maghinay-hinay sa pagpapadala ng mga imbitasyon at pangalagaan ang pagiging patas at neutralidad sa politika.

Nagtalaban ang mga mambabatas tungkol sa mga kasong may kinalaman sa pangulo

Lalo pang inilapit ng pagdinig ng parlyamento noong Oktubre 22 ang pagtatalo sa mga kasong legal na kinakaharap mismo ni Lee. Ipinangatwiran ng mga mambabatas ng People Power Party na maaaring ma-pressure ang mga opisyal ng tanggapan ng tagausig na bawiin ang mga kasong may kinalaman sa pangulo dahil sa paulit-ulit na mga pulong. Ang pagbawi ng kaso ay nangangahulugang itinitigil ng tagausig ang pag-usig sa kasong naiharap na sa hukuman.

Binanggit ni Kwak Gyu-taek, mambabatas ng People Power Party, ang isang pulong ng Gabinete noong Hunyo at iginiit na ang sinabi ng pangulo tungkol sa paghingi ng paumanhin at pagbawi ng mga usapin ay katumbas ng panggigipit sa mga tagausig. Sinabi ni Acting Prosecutor General Lee Jung-hyun na hindi kailanman napag-usapan ang mga partikular na kaso sa mga pulong na dinaluhan niya, at nangakong itataya niya ang kanyang posisyon sa neutralidad sa politika.

Nang tanungin siya ni Kim Han-kyu, mambabatas ng Democratic Party, kung iniutos o tinalakay niya ang pagrerepaso sa pagbawi ng mga sakdal, ganito ang sagot ng pansamantalang prosecutor general:

Hindi ko man lang nabigkas ang unang pantig ng mga salitang 'pagbawi ng sakdal.'

Binalikan din sa pagdinig ang paghingi niya ng paumanhin noong Abril dahil sa mga pamamaraan ng imbestigasyon sa kasong remittance ng Ssangbangwool na may kinalaman sa North Korea. Kinuwestiyon ng mga mambabatas ng oposisyon ang kanyang neutralidad, samantalang ipinagtanggol niya ang paghingi ng paumanhin bilang pagtutol sa mga imbestigasyong nagpapahiya sa mga suspek o malawakang naghahanap ng pagkakasala nang walang malinaw na batayan.

Iginiit din ni Lee Jung-hyun na itinaguyod ni dating Prosecutor General Yoon Suk Yeol ang pagsasampa ng sakdal laban sa mga tao sa mga kasong malabo at ang pagpapasailalim sa kanila sa mahahabang paglilitis. Nagdagdag ang paratang na iyon ng isa pang pagtatalo tungkol sa asal ng mga tagausig sa pagdinig na hati na sa usapin ng ugnayan ng pamahalaan at mga ahensiyang pangkriminal.

Naging bahagi ng argumentong pampolitika ang Gemini

Nagsimula ng panibagong kontrobersiya si Pangulong Lee noong Oktubre 21 nang mag-post siya ng pagtatanggol sa pagdalo na may pamagat na "Tinanong ko ang Gemini". Binanggit niya ang sagot ng artificial intelligence assistant ng Google na sumuporta sa kanyang argumento tungkol sa pangangasiwa ng pangulo at sa estruktura ng pag-uutos ng pamahalaan.

Inakusahan siya ni Na Kyung-won, mambabatas ng People Power Party, na gumamit ng mga tanong na may pagkiling upang makakuha ng sagot na pabor sa kanya. Sinabi rin niyang humingi siya sa Gemini ng tulong sa paglalahad ng kabaligtarang argumento, na nakatuon sa neutralidad sa politika at mga tungkuling panghukuman ng mga ahensiyang nag-iimbestiga.

Ipinangatwiran ni Han Dong-hoon, isang mambabatas na walang kinabibilangang partido, na hindi saklaw ng kapangyarihan ng pangulo ang pagdidirekta sa mga imbestigasyon o pag-uusig. Naging bahagi ng mas malawak na pagbatikos ng oposisyon sa paliwanag ni Lee tungkol sa kanyang paninindigan sa Konstitusyon ang pagtatalo tungkol sa Gemini.

Sumagot si Lee noong Oktubre 22 na nauunawaan na niya ang usapin at ibinahagi niya ang sagot upang ipakita ang mga itinuturing niyang kahinaan sa argumento ng kabilang panig. Itinanggi ng tanggapan ng pangulo ang mga pahiwatig na umaasa siya sa artificial intelligence sa pagpapatakbo ng pamahalaan.

Nananatiling nakatuon ang pangunahing pasya sa paggamit ng pamahalaan sa kapangyarihang legal nito: sino ang dumadalo, gaano kadalas sila dumadalo, ano ang tinatalakay at paano mapananatili ng mga pinuno ng ahensiya ang kontrol sa mga pasya tungkol sa mga kaso.

May mga panawagan din sa pag-iingat sa loob ng partido ni Lee

Nagmungkahi si Kim Yong-nam, pansamantalang pangalawang tagapangulo ng komite sa patakaran ng Democratic Party, ng mas limitadong paraan. Sinabi niyang makatuwirang dumalo nang isa o dalawang beses ang bagong talagang pinuno ng ahensiyang nag-iimbestiga para sa pagpapakilala, ngunit malamang na dapat niyang iwasang dumalo sa bawat pulong ng Gabinete.

Lalong sensitibo ang argumentong ito dahil sa kontekstong pampolitika. Nanalo si Lee sa pagkapangulo matapos mabigo ang tangka ni Yoon na magpatupad ng batas militar at matanggal ito sa puwesto, na may mandatong ibalik ang demokratikong pamamahala. Dahil sa kanyang tagumpay sa biglaang halalan, nahaharap din siya sa mga kasong legal na hindi pa nareresolba at sa malalim na pagkakahati sa politika.

Sinabi ng tanggapan ng pangulo na nananatiling pangkalahatang prinsipyo ang pagdalo, bagaman maaaring isaalang-alang ang pakikilahok ng bawat isa batay sa mga pangyayari. Hindi pa hayagang napagpapasyahan kung dadalo linggu-linggo ang pinuno ng bagong ahensiya o sa mga piling pulong lamang.

Kongkreto ang agarang hamon para sa ahensiya: bumuo ng ugnayang pangtrabaho sa iba't ibang bahagi ng pamahalaan habang kinukumbinsi ang mga nagrereklamo, suspek at publiko na susunod sa ebidensiya ang mga pasya sa imbestigasyon, kabilang na kapag nakaaapekto ang mga ito sa administrasyon.

Mahahalagang Punto

• Dumalo si Kim Ji-yong sa una niyang pulong ng Gabinete noong Oktubre 20, matapos dumalo ang pansamantalang pinuno ng ahensiyang nag-iimbestiga sa dalawang naunang pulong.
• Ayon kay Pangulong Lee, tungkulin sa ilalim ng Konstitusyon ang pangangasiwa at maaaring maging batayan ng impeachment at parusang kriminal ang pagtalikod dito.
• Pinahihintulutan ng mga tuntunin ng Gabinete ang pag-imbita kapag itinuturing ng tagapangulo na kinakailangan ang pagdalo; hindi inaatasan ang pinuno ng ahensiyang nag-iimbestiga na palaging dumalo.
• Nangangako ang tanggapan ng pangulo na hindi tatalakayin sa mga pulong ng Gabinete ang mga indibidwal na imbestigasyon at tagubilin sa pagsasampa ng sakdal.
• Nais ng mga iskolar ng batas, grupong sibiko at ilang kasapi ng naghaharing partido na limitahan ang pagdalo dahil sa mga pangamba sa pampolitikang presyon at tiwala ng publiko.
• Iginiit ng mga mambabatas ng oposisyon na may panggigipit na bawiin ang mga kasong may kinalaman kay Lee. Sinabi ng pansamantalang prosecutor general na hindi napag-usapan ang mga partikular na kaso sa mga pulong na dinaluhan niya.
• Pinananatili ng tanggapan ng pangulo ang pagdalo bilang pangkalahatang patakaran, ngunit maaari pa ring tasahin ang pakikilahok batay sa mga pangyayari.