Ipinagtanggol ng Sri Lanka sa UN ang Pagkakakulong kay Sallay; Tinanggihan ng Court of Appeal ang mga Kahilingang Makialam

Umusad ang alitan sa pagkakakulong sa pagitan ng Geneva at Colombo

Ipinagtanggol ng Sri Lanka ang pagkakakulong kay Major General Suresh Sallay, dating hepe ng intelihensiya, sa isang diplomatikong tugon na may petsang 20 Setyembre 2026. Sinabi nito sa United Nations na naaayon sa batas at suportado ng ebidensiya ang pag-aresto sa kanya. Noong 22 Oktubre, tinanggihan ng Court of Appeal ang mga petisyong humihingi ng pahintulot na makialam sa kanyang hamon sa pag-aresto at patuloy na pagkakakulong.

Inaresto si Sallay, isang retiradong opisyal na dating namuno sa State Intelligence Service at Military Intelligence, noong 25 Pebrero 2026 bilang bahagi ng imbestigasyong may kaugnayan sa mga pag-atake noong Easter Sunday, 21 Abril 2019. Nagbunsod ang pagkakakulong sa kanya sa ilalim ng Prevention of Terrorism Act (PTA) ng magkakaibang salaysay tungkol sa mga batayan ng pag-aresto, pag-access sa mga abogado, pagtrato sa kanya habang nakakulong at malubhang paghina ng kanyang kalusugan.

Ayon sa pamahalaan, pinangalagaan ang kanyang mga karapatan sa pamamagitan ng pangangasiwa ng hukuman, regular na pakikipag-ugnayan sa pamilya at espesyalisadong pangangalagang medikal. Nagpahayag naman ang apat na mandato ng UN para sa karapatang pantao ng mga alegasyon ng tortyur, mga paghihigpit sa kumpidensiyal na konsultasyon sa mga abogado at mga panganib sa kanyang buhay sa isang agarang komunikasyong may petsang 20 Hulyo.

Tatlong magkakaugnay na usapin ang sangkot ngayon sa alitan: ang ebidensiyang sumusuporta sa kriminal na imbestigasyon, ang legalidad at mga kondisyon ng pagkakakulong, at ang mga pananggalang medikal na kailangan bago siya ibalik mula sa ospital sa kulungan. Tinutugunan ng tugon ng pamahalaan ang bawat isa, ngunit hindi nito inilalarawan ang partikular na ebidensiyang pinagbabatayan ng pag-aresto.

Saklaw ng desisyon ng hukuman noong Oktubre

Ang desisyon ng Court of Appeal noong 22 Oktubre ay tungkol sa mga aplikasyon ng mga panlabas na partido na humihingi ng pahintulot na magsumite ng mga saloobin sa writ petition ni Sallay. Sa writ petition, hinihiling sa hukuman na repasuhin kung kumilos nang naaayon sa batas ang mga pampublikong awtoridad.

Kabilang sa mga nag-aplay ang mga klerigong Budista, kabilang sina Venerable Bengamuwe Nalaka Thero at Cardinal Malcolm Ranjith, gayundin ang mga organisasyon ng civil society. Dininig ang usapin nina Court of Appeal President Justice Rohantha Abeysuriya at Justice Priyantha Fernando.

Ayon sa mga ulat tungkol sa desisyon, ibinasura ang ilang aplikasyon para makialam, kabilang ang mga petisyon mula sa mga mongheng Budista. Hindi ibinigay ang mga dahilan ng mga pagtanggi at wala ring pinal na desisyon sa hamon ni Sallay. Ayon sa naunang update ng hukuman, ipinagpaliban mula 14 Oktubre hanggang 22 Oktubre ang paglalabas ng pasya sa mga aplikasyon; sa sumunod na ulat, 14 Oktubre naman ang tinukoy na petsa ng pagdinig.

Paano napasangkot si Sallay sa imbestigasyon

Ipinadala ng Permanent Mission ng Sri Lanka sa Geneva ang tugon ng pamahalaan sa Office of the UN High Commissioner for Human Rights. Ayon dito, sinimulan ng Special Branch ng Criminal Investigation Department ang imbestigasyon matapos magsampa ng reklamo noong 11 Oktubre 2024 ang isang paring Katoliko na executive director ng Centre for Society and Religion.

Hinihiling sa reklamo ang pagsisiyasat sa impormasyong inilahad sa isang programa ng Channel 4 tungkol sa mga pag-atake noong Easter Sunday. Ayon sa pamahalaan, iniulat ng mga imbestigador ang usapin sa Fort Magistrate's Court at ipinagpatuloy ang imbestigasyon sa ilalim ng pangangasiwa ng hukuman bago inaresto si Sallay noong Pebrero 2026.

Itinatanggi ng pamahalaan ang mga pahiwatig na ang mga pampulitikang pananaw, etnisidad, relihiyon o dating posisyon ni Sallay ang nag-udyok sa pagkakakulong sa kanya. Ayon sa tugon nito, ibinatay ang pag-aresto sa obhetibong pagtatasa ng mga ebidensiyang nakalap sa imbestigasyon.

Sa nakasulat nitong tugon, inilahad ng pamahalaan ng Sri Lanka ang paninindigan nito tungkol sa pananagutan sa mga pag-atake:

Muling pinagtitibay ng Pamahalaan ang pangako nitong tiyakin ang pananagutan sa mga pag-atake noong Easter Sunday, 21 Abril 2019,

Nakasaad din sa isinumite ng pamahalaan na dapat isagawa ang mga imbestigasyon nang walang kinikilingan at malaya, habang kinikilala ang pagdurusa ng mga biktima, nakaligtas at kanilang mga pamilya. Pangunahing argumento nito na hindi dapat mapawalang-bisa ng dating ranggo o posisyon ang isang tao sa harap ng legal na imbestigasyon.

Kailangang linawin ang magkakaibang paliwanag sa pag-aresto

Ayon sa mga ulat, sinabi ng abogado ng pari sa Court of Appeal noong 3 Setyembre na kasunod ang pag-aresto kay Sallay ng imbestigasyon ng CID na ibinatay sa ulat ng Janak de Silva Commission at mga rekomendasyon ng isang pagtatanong ng parlamento. Ayon din sa abogado, hindi ibinatay ang pag-aresto sa reklamo ng pari noong Oktubre 2024 o sa mga pahayag ni Azad Maulana sa dokumentaryo.

Tinutukoy ng salaysay ng pamahalaan ang reklamo bilang panimulang punto ng imbestigasyon, samantalang tinutukoy naman ng isinumite sa hukuman ang mga natuklasan at rekomendasyon ng komisyon bilang batayan ng pag-aresto. Kaya kailangan ng mga mambabasa ng malinaw na paglalahad kung anong ebidensiya ang nakuha ng mga imbestigador mula nang maisampa ang reklamo hanggang sa desisyong ikulong si Sallay.

May isa pang usaping pang-proseso tungkol sa pagkakatalaga sa kanya bilang suspek. Ayon sa mga ulat, sinabi ng mga opisyal ng CID sa Magistrate's Court noong 4 Marso na hindi pa pormal na naiuulat ang mga detalye tungkol sa kanyang pagkakakulong. Noong 5 Marso, iniulat na pinangalanan siya ng mga imbestigador bilang ikatlong suspek, kalakip ang pagtukoy sa lumitaw na ebidensiya.

Nagkakaiba rin ang mga reperensiya ng kaso. Ayon sa mga ulat, ginagamit sa tugon ng pamahalaan ang B 36882/2024 at B 35882/2024, samantalang B/35882/24 ang nakasaad sa lokal na rekord. Pare-parehong CA/Writ/232/2026 ang pagkakakilanlan sa aplikasyon ni Sallay sa Court of Appeal.

Inilarawan ang ulat ng Imam Committee noong Hunyo 2024 bilang pagtanggap sa alibi ni Sallay at pagtanggi sa salaysay tungkol sa umano'y pagpupulong. Nakatala rin sa komunikasyon ng UN ang mga alegasyong binale-wala ng mga imbestigador ang ebidensiyang naglalagay sa kanya sa ibang bansa sa mga kaugnay na panahon. Bahagi ng mas malawak na pagtatalo tungkol sa mga batayan ng pagkakakulong ang kung paano sinuri ng mga imbestigador ang materyal na iyon.

Ano ang nagtulak sa pakikialam ng UN

Nagmula ang agarang komunikasyon noong 20 Hulyo kina Ben Saul, UN Special Rapporteur on human rights and counterterrorism; Ganna Yudkivska, Vice Chair on Communications ng Working Group on Arbitrary Detention; Tlaleng Mofokeng, Special Rapporteur on the right to health; at Margaret Satterthwaite, Special Rapporteur on the independence of judges and lawyers.

Sinusuri ng mga mandatong ito ang mga hinihinalang paglabag sa karapatang pantao at humihingi ng paliwanag sa mga pamahalaan. Humingi ang kanilang komunikasyon ng sagot mula sa Sri Lanka sa walong larangan, kabilang ang mga legal na batayan ng pagkakakulong, pagtrato habang nakakulong, pangangalagang medikal, pag-access sa mga abogado at mga imbestigasyon sa umano'y pang-aabuso.

Ayon sa salaysay sa komunikasyon, naglabas ang Ministry of Defence ng detention order tatlong araw matapos arestuhin si Sallay. Pinahintulutan ng kautusan ang pagkakakulong sa loob ng 90 araw at kalaunan ay pinalawig pa nang 90 araw.

Inakusahan umano sa kautusan si Sallay na maaga na niyang nalaman ang tungkol sa mga pag-atake noong Easter at sadyang ipinagkait ang impormasyong iyon, kaya umano'y nakipagsabwatan siya sa mga krimen, tumulong at nag-udyok sa mga ito, at nagkubli sa mga pagkakakilanlan ng mga gumawa. Iniulat din sa komunikasyon ang mga alegasyong ilang beses lamang siyang tinanong sa loob ng humigit-kumulang 103 araw matapos siyang arestuhin.

Muling nanawagan ang apat na mandato ng agarang moratoryum sa paggamit ng PTA habang hinihintay ang mga pagbabago rito. Nakabatay ang kanilang mga alalahanin sa mga obligasyon ng Sri Lanka sa ilalim ng mga internasyonal na kasunduang sumasaklaw sa kalayaan, proteksiyon laban sa tortyur at karapatan sa kalusugan, gayundin sa Nelson Mandela Rules na nagtatakda ng mga patakaran sa pagtrato sa mga bilanggo.

Pinagtatalunan pa rin ang pag-access ng abogado at pamilya

Ayon sa pamahalaan, ipinaalam kay Sallay kung bakit siya inaaresto, pinayagan siyang kumonsulta sa abogado at dinala siya sa kanyang tirahan, kung saan nakita siya ng mga malalapit na kamag-anak, kabilang ang kanyang asawa. Sinabi nitong nagbigay ng resibo, ipinaalam sa mga kamag-anak ang detention order at nagpadala ng nakasulat na abiso sa Human Rights Commission of Sri Lanka.

Detalyado ang iskedyul ng lingguhang pakikipag-ugnayan na ibinigay sa tugon: pagbisita ng abogado tuwing Miyerkules, mga tawag sa telepono sa kanyang asawa at ina tuwing Biyernes, at pagbisita ng pamilya tuwing Sabado. Maaari ring magdala ang mga kamag-anak ng pagkain, inumin at damit.

Sinabi rin ng pamahalaan na regular na bumibisita ang Fort Magistrate sa pasilidad ng CID at nakikita si Sallay sa kanyang selda. Inilarawan nito ang pasilidad bilang awtorisadong lugar ng pagkakakulong na nasa ilalim ng pangangasiwa ng mahistrado at ng Human Rights Commission.

May mga alegasyon naman sa komunikasyon ng UN tungkol sa mga paghihigpit sa pakikipag-ugnayan sa ilang partikular na panahon. Ayon dito, naroroon noong una ang mga opisyal sa mga pagpupulong kasama ang mga abogado at umano'y nirekord ang mga pag-uusap. Iniutos umano ng Magistrate's Court noong 26 Marso na isagawa nang walang panghihimasok ang mga konsultasyon.

Noong 8 Hulyo, habang nasa ospital si Sallay, sinabi umano sa kanyang abogado na maaari lamang silang magkita sa ilalim ng pangangasiwa ng CID. Iginiit ng pamahalaan na kumpidensiyal ang mga konsultasyon at hindi maaaring gamiting ebidensiya ang mga pakikipag-usap sa abogado. Dahil sa pagiging kumpidensiyal, maaaring pribadong talakayin ng taong nakakulong sa abogado ang kaso at mga posibleng reklamo.

Mga alegasyon ng pang-aabuso at tugon ng pamahalaan

Inilalarawan sa komunikasyon ng UN ang mga alegasyong ikinulong si Sallay sa isang selda na humigit-kumulang 6.5 talampakan por 4.4 talampakan, na laging maliwanag, may mga peste at napakadalang siyang makalabas. Ayon dito, umano'y nagdulot ng kawalan ng tulog at migraine ang ilaw, at nilimitahan ang pag-access niya sa mga dokumento ng kaso at pagsusulat ng mga tala.

Iniulat din sa komunikasyon ang mga alegasyong hinubaran siya ng mga opisyal sa harap ng ibang opisyal at mga nakakulong, pinosasan, pinakitunguhan nang mapanghamak at pinilit umamin. Ayon sa sumunod na ulat tungkol sa pagtatanong ng Human Rights Commission, kinilala ng CID na isinailalim siya sa strip search noong 8 Marso sa harap ng iba pang nakakulong.

Ayon sa pamahalaan, wala pang napatutunayang alegasyon ng tortyur nang ilabas ang tugon nito. Binanggit nito ang Artikulo 11 ng Konstitusyon ng Sri Lanka at ang Act No. 22 of 1994, na tumutugon sa tortyur at iba pang malupit, di-makatao o nakahihiyang pagtrato o parusa.

Ayon sa Sri Lanka, hahawakan sa pamamagitan ng mga mekanismo ng imbestigasyon at hukuman ang anumang kapani-paniwalang ebidensiya ng pang-aabuso. Nakasaad din na hindi tinatanggap bilang ebidensiya ang pahayag na nakuha sa pamamagitan ng tortyur at hindi ito maaaring gamiting katwiran sa pag-aresto o pagpapatuloy ng pagkakakulong.

Naglahad pa ang mga mandato ng UN ng mga alegasyong may kaugnayan sa kasarinlan ng imbestigasyon, kabilang ang mga pahayag na binale-wala ang ebidensiya, pinakialaman ang CCTV material at may mga salungatan ng interes sa mga opisyal na namamahala sa pagtatanong. Ipinahayag din nila ang pagkabahala sa paglilipat ng isang mahistradong nag-utos ng mga pananggalang para kay Sallay. Ayon sa pamahalaan, nakabinbin sa Court of Appeal ang mga kaugnay na usapin tungkol sa mga opisyal ng imbestigasyon.

Naging sentro ng kaso ang paggamot sa ospital

Malaking bahagi ng komunikasyon ng UN at tugon ng Sri Lanka ang tumatalakay sa kalusugan ni Sallay. Ayon sa pamahalaan, sumailalim siya sa pagsusuring medikal matapos arestuhin, muling sinuri noong 29 Abril at isinangguni para sa espesyalisadong pangangalaga.

Inilalarawan sa salaysay nito ang paggamot o mga referral para sa mga problema sa balat, nutrisyon, nerbiyos, paningin, ngipin at tainga. Binabanggit din dito ang mga pagsusuri sa laboratoryo, mga iniresetang suplemento at bitamina, isang MRI scan sa Colombo National Hospital at pagsangguni sa National Institute of Mental Health sa Angoda.

Ayon sa komunikasyon ng UN, nakasaad sa isang medikal na ulat na natanggap ng mga abogado niya noong 20 Mayo na mayroon siyang post-traumatic stress disorder at mga natuklasang inilalarawang naaayon sa tortyur at pagmamaltrato. Iniulat din dito ang mga alegasyong hindi ipinatupad ang mga rekomendasyon ng isang consultant nutritionist.

Ayon sa komunikasyon, nagsimulang tumangging kumain at uminom si Sallay noong 6 Hunyo at ipinasok siya sa ospital nang lumala ang kanyang kalagayan. Noong 27 Hunyo, dahil sa matinding pananakit ng dibdib, inilipat siya sa Cardiac Coronary Care Unit ng ospital. Itinigil niya ang hunger strike noong 1 Hulyo.

Ayon sa komunikasyon, itinuring siya ng mga cardiologist na pasyenteng may mataas na panganib sa puso at sinabihan ang kanyang pamilya na maaaring kailanganin ang operasyon at isang implantable cardiac device. Sa sumunod na ulat, sinabing natukoy ng isang siyam-na-kataong medical panel ang kondisyon sa puso na nangangailangan ng isang aparato.

Noong 20 Setyembre, sinabi ng pamahalaan na nananatiling nakaospital si Sallay sa cardiology unit ng Colombo National Hospital. Sinabi nitong wala pang naitatalang pahayag mula sa kanya mula nang maospital siya at nasa mga propesyonal sa medisina ang mga desisyon tungkol sa paggamot. Isasaalang-alang ang kanyang kondisyon at payong medikal kung ibabalik siya sa kulungan, ayon dito.

Mga petsa at desisyong humubog sa alitan

Umabot ang mga pangyayari mula sa reklamo noong 2024 hanggang sa mga paglilitis sa hukuman noong Oktubre 2026. Ipinakikita ng mahahalagang petsa kung paano umusad ang imbestigasyon, hamon sa pagkakakulong at mga alalahanin sa kalusugan:

• 11 Oktubre 2024: Nagsampa ng reklamo ang isang pari, na siyang tinukoy ng pamahalaan bilang panimulang punto ng imbestigasyon ng CID.
• 25 Pebrero 2026: Inaresto ng CID si Sallay. Ayon sa komunikasyon ng UN, inilabas ang detention order sa ilalim ng PTA makalipas ang tatlong araw.
• 26 Marso 2026: Iniulat na iniutos ng Magistrate's Court ang kumpidensiyal at walang-panghihimasok na konsultasyon sa mga abogado.
• 6 Hunyo hanggang 1 Hulyo 2026: Nag-hunger strike si Sallay at ginamot sa ospital matapos lumala ang kanyang kalusugan.
• 20 Hulyo 2026: Inilabas ng apat na mandato ng UN para sa karapatang pantao ang kanilang agarang komunikasyon.
• 20 Setyembre 2026: Iniharap ng Sri Lanka ang tugon nitong nagtatanggol sa pag-aresto, mga pananggalang sa pagkakakulong at pangangalagang medikal.
• 22 Oktubre 2026: Tinanggihan ng Court of Appeal ang ilang aplikasyon para makialam sa mga paglilitis sa writ petition niya.

Nangailangan din ng maingat na pananalita sa hukuman ang legal na debate. Ayon sa mga ulat, tinawag ni Additional Solicitor General Dileepa Peiris na salarin ng mga pag-atake si Sallay sa harap ng Fort Magistrate noong 22 Setyembre. Itinama siya ng mahistrado at humingi ng paumanhin ang tagausig. Nasa proseso pa ng imbestigasyon at pagpapasya ng hukuman ang papel ni Sallay.

Nangako ang Sri Lanka na ipagpapatuloy ang pagsubaybay sa kalusugan niya at gagawa ng mga hakbang upang maiwasan ang tortyur, pananakot o paghihiganti. Ayon dito, sasailalim sa batas, pangangailangang pangseguridad at mga direktiba ng hukuman ang mga paghihigpit sa pagbisita ng pamilya, at isasagawa sa pamamagitan ng prosesong lehislatibo ang mga reporma sa batas laban sa terorismo. Para kay Sallay, ang agarang mga usapin ay ang pagpapatuloy ng pangangalagang medikal, kumpidensiyal na pag-access sa abogado at pagsusuri ng hukuman sa mga batayan ng patuloy na pagkakakulong sa kanya.

Mahahalagang punto

• Ipinagtanggol ng tugon ng Sri Lanka na may petsang 20 Setyembre 2026 ang pag-aresto at pagkakakulong kay Sallay sa ilalim ng PTA.
• Naglahad ang apat na mandato ng UN noong 20 Hulyo ng mga alegasyon tungkol sa di-makatwirang pagkakakulong, pang-aabuso, pag-access sa abogado at malubhang panganib sa kalusugan.
• Ayon sa pamahalaan, regular na nakakausap ni Sallay ang kanyang abogado at pamilya, nasa ilalim siya ng pangangasiwa ng hukuman at nabigyan ng espesyalisadong paggamot.
• Hindi inilalarawan sa tugon ang partikular na ebidensiyang pinagbabatayan ng pag-aresto, at magkakaibang panimulang punto naman para sa kaso ang tinutukoy sa mga salaysay tungkol sa mga isinumite sa hukuman.
• Nagpapagamot si Sallay sa isang cardiology unit nang isumite ng pamahalaan ang tugon nito.
• Tinanggihan ng Court of Appeal ang ilang aplikasyon para makialam noong 22 Oktubre; walang inilarawang pinal na pasya sa hamon niya sa pagkakakulong.