Tinitimbang ng Sri Lanka ang pagtulong sa 19 tanker ng Iran sa gitna ng pangamba sa mga sanction at pangangailangan ng mga marino

Naghihintay sa labas ng katubigan ng Sri Lanka ang 19 barko ng Iran

Nananatiling naipit ang 19 sasakyang-dagat ng Iran na kapos sa pagkain, inuming tubig at gasolina sa pagitan ng naputol na rutang pauwi at pangamba ng Sri Lanka sa mga sanction ng US. Sinabi ni Thushara Rodrigo, tagapagsalita ng Foreign Ministry, noong Oktubre 9, 2026, na wala pang agarang plano ang Colombo na tulungan ang mga ito. Sinabi naman ni Foreign Minister Vijitha Herath na handa pa ring tumugon ang pamahalaan kapag nangangailangan ng pagkilos ang sitwasyong makatao.

Tinatayang 47 dayuhang barko ang nasa paligid ng Sri Lanka, kabilang ang 19 sasakyang-dagat ng Iran, ayon kay Herath. Aniya, nasa labas ang mga ito ng teritoryal na katubigan ng bansa, na umaabot nang 12 nautical mile mula sa baybayin, at matagal na roon sa halip na kararating lamang.

Ipinaliwanag ni Rodrigo ang posisyon ng pamahalaan sa pamamagitan ng pagtukoy sa pambansang interes at sa mga panganib na kinakaharap ng mga negosyong nagsusuplay sa mga barko.

Uunahin ng Sri Lanka ang pambansang interes bago isaalang-alang ang anumang tulong, at alam ng mga kumpanyang nagsusuplay sa mga barko ang posibilidad ng mga secondary sanction mula sa Estados Unidos.

Tumutulong na ang Colombo sa 13 tripulante ng Iran na sakay ng hiwalay na sasakyang-pandagat ng hukbong-dagat na IRIS Bushehr sa daungan ng Trincomalee, at nagbibigay ito ng pagkain, matutuluyan at seguridad. Ngunit sa laot, iba ang pagtitimbang ng mga komersiyal na supplier: kung malalagay sa panganib ang access nila sa internasyonal na pagbabangko kapag naghatid sila ng mga suplay.

Nag-ugat ang pagkakabalam sa desisyong ipagpaliban ang agarang tulong na iniulat noong Oktubre 11. Wala pang inianunsiyong iskedyul ng paghahatid o napagkasunduang makataong kaayusan. Hindi rin isiniwalat sa publiko ang bilang ng mga marino sa mga na-stranded na tanker, natitira nilang mga suplay o kalagayang medikal.

Bakit naghihintay sa laot ng Galle ang mga tanker

Na-stranded ang mga sasakyang-dagat matapos muling ipatupad ng Estados Unidos noong Hulyo ang blokeyo nito sa mga daungan ng Iran. Sinundan ito ng digmaang nagsimula sa magkasanib na pag-atake ng US at Israel sa Iran noong Pebrero 28, paghihiganti ng Iran at mga paghihigpit sa paglalayag sa Strait of Hormuz.

Iniuugnay ng Hormuz ang Persian Gulf sa karagatan. Naaapektuhan ng mga paghihigpit doon ang mga barkong nagtatangkang makarating sa mga daungan ng Iran o umalis mula sa mga ito, kahit libo-libong kilometro ang layo ng mga sasakyang-dagat na naghihintay.

Sinabi ni Charlie Brown, senior adviser ng United Against Nuclear Iran at direktor ng mga panrehiyong programa sa Timog-Silangang Asya sa Yokosuka Council on Asia-Pacific Studies, na marami sa mga tanker ang naglipat ng langis sa ibang mga sasakyang-dagat sa Eastern Outer Port Limits ng Malaysia. Pagkatapos, dinala ang krudo patungo sa mga refinery sa China.

Karaniwang bumabalik sa Iran ang mga barko matapos ang mga paglilipat na ito, ngunit naghihintay sila ngayon na alisin ang blokeyo, ayon kay Brown. Inilalarawan sa ilang ulat na walang laman ang mga na-stranded na tanker matapos ihatid ang kanilang kargamento. Kaya ang agarang kailangan nila ay mga suplay para sa mga tripulante at gasolina upang mapatakbo ang mga sasakyang-dagat habang naghihintay.

Sinabi ni Herath na may mga barko ring naghihintay sa pandaigdigang katubigan malapit sa Malaysia at Indonesia. Bahagi lamang ang suliranin ng Sri Lanka ng mas malawak na pagkagambala sa network ng pagpapadala na nag-uugnay sa pagluluwas ng langis ng Iran sa mga mamimili sa Asya.

Ilang buwan na sa laot, hindi biglaang pagdating

Sa pagsubaybay noong Agosto 21, natukoy ang 16 tanker ng Iran na nakahanay sa labas ng hangganan ng teritoryal na katubigan malapit sa Galle, sa timog-kanlurang baybayin ng Sri Lanka. May ilan na hindi gumagalaw mula pa noong kalagitnaan ng Hulyo. Sa huling bilang ni Herath, 19 barko ng Iran ang kabilang sa tinatayang 47 dayuhang sasakyang-dagat sa paligid.

Kabilang sa mga barkong natukoy noong Agosto ang napakalalaking tagapagdala ng krudo na may habang humigit-kumulang 333 metro. Isa rito ang MT Amber, na may numerong 9357406 mula sa International Maritime Organization. Ayon kay Brown, dumating ito sa laot ng Galle noong Hulyo 16. Nakatutulong ang mga numerong ito upang matukoy ang mga sasakyang-dagat kahit magbago ang pangalan o bandila ng mga ito.

Umabot sa ilang buwan ang mga pangunahing pangyayari:

• Pebrero 28: Nagsimula ang hidwaang gumambala sa panrehiyong pagpapadala matapos ang mga pag-atake ng US at Israel sa Iran.
• Marso 4 at 5: Nagligtas ang Sri Lanka ng mga marino mula sa dalawang sasakyang-pandagat ng hukbong-dagat ng Iran matapos lumubog ang isa at masiraan ng makina ang isa pa.
• Hulyo: Naiwan ng muling ipinatupad na blokeyo ng US ang mga tanker ng Iran na naghihintay sa labas ng karaniwan nilang rutang pauwi.
• Hulyo 16: Dumating sa laot ng Galle ang MT Amber, ayon kay Brown.
• Agosto 24: Nag-anunsiyo ang Washington ng mga karagdagang hakbang na may kinalaman sa mga serbisyong ibinibigay sa mga barkong pinatawan ng sanction.
• Setyembre 9 hanggang 11: Mahigit 40 opisyal ng Sri Lanka ang dumalo sa pagsasanay ng US tungkol sa pag-iwas sa mga sanction sa karagatan.
• Oktubre 9: Sinabi ni Rodrigo na wala pang agarang plano ang Sri Lanka na tulungan ang 19 sasakyang-dagat ng Iran.

Lalong nagiging praktikal na suliranin ang suplay habang tumatagal ang paghihintay. Kailangan ng mga barko ng inuming tubig at pagkain para sa mga tripulante, habang ginagamit ang gasolina sa makinarya at mahahalagang serbisyong sakay kahit hindi kumikilos ang mga ito.

Itinatanggi ng Colombo na nakatanggap ito ng utos mula sa Amerika

Itinanggi ni Herath ang mga paratang na inutusan ng Washington ang Sri Lanka na pigilan ang paghahatid ng pagkain o tubig. Sinabi niyang walang natanggap na babala, pakikialam o panggigipit ang pamahalaan at nagpapasya ito habang pinangangalagaan ang soberanya at patakarang hindi kumampi ng bansa.

Inilalarawan naman sa ibang ulat na hinimok ng mga opisyal ng US ang Colombo na pigilan ang mga lokal na kumpanya sa pagbibigay ng serbisyo sa mga sasakyang-dagat. Kabilang dito ang komunikasyong ipinadala noong Agosto na tumukoy sa 19 tanker at nagbabala tungkol sa posibleng secondary sanction. Ayon sa pampublikong posisyon ng Colombo, mga pandaigdigang hakbang ang mga sanction, hindi mga paghihigpit na partikular na nakatuon sa Sri Lanka.

Ipinaliwanag ni Rodrigo ang pagkakaibang ito sa mga pahayag na may petsang Oktubre 3, kung saan inilahad niya ang pagkaunawa ng pamahalaan sa patakaran ng Washington.

Nagpataw ang US ng mga secondary sanction bilang bahagi ng sarili nitong karaniwang pananaw sa patakaran na ipinapatupad sa buong mundo at hindi nakatuon lamang sa Sri Lanka o sa anumang partikular na bansa.

Sinabi rin ni Herath na walang ipinadalang produkto ang pamahalaan sa mga sasakyang-dagat na pinatawan ng sanction ng US. Nasa mga pribadong supplier ang pananagutan na unawain ang mga kalagayang pinaggagalawan nila, aniya, habang pinananatili niya ang paninindigang kikilos nang naaangkop ang Sri Lanka para sa makataong dahilan.

Para sa mga negosyo, higit pa sa tanong kung nagbigay ng tuwirang utos ang isang opisyal ng Amerika ang praktikal na alalahanin. Maaaring makaapekto sa pasya ng isang kumpanya ang pampublikong inanunsiyong patakaran sa sanction dahil kailangan ding tasahin ng mga bangko at komersiyal na katuwang nito ang panganib ng transaksiyon.

Paano umaabot sa mga supplier ng Sri Lanka ang mga sanction

Layunin ng mga secondary sanction na impluwensiyahan ang mga negosyong nasa labas ng bansang nagpapataw ng mga ito. Sa kasong ito, maaaring magbanta ang Washington ng mga paghihigpit laban sa dayuhang kumpanyang nakikipagtransaksiyon sa mga interes ng Iran na pinatawan ng sanction, kabilang ang mga paghihigpit na makaaapekto sa access sa sistemang pinansiyal ng US.

Maaaring lokal na mag-ayos ng paghahatid ang isang supplier sa Sri Lanka, ngunit umaasa pa rin ito sa mga bangko, insurer o katuwang na konektado sa pandaigdigang mga network sa pananalapi. Maaaring tanggihan ng mga institusyong ito ang bayad o serbisyo dahil sa katayuan ng barko sa ilalim ng mga sanction.

Sinabi ni Rodrigo na maaaring mawalan ng access sa sistemang pinansiyal ng US ang mga indibidwal o entidad na nagbibigay ng serbisyo sa mga barkong pinatawan ng sanction dahil sa mga hakbang na inanunsiyo noong Agosto 24. Kaya hindi lamang ang kumpanyang pisikal na nagdadala ng tubig, mga suplay o gasolina sa tanker ang nalalantad sa panganib.

Kinikilala na ni Janitha Ruwan Kodithuwakku, deputy minister ng mga daungan at abyasyong sibil, ang alalahaning ito noong Agosto. Sinabi niyang maaaring mapatawan ng sanction ng US ang mga pribadong supplier at bangkong nagpapadali sa kanilang mga gawain, ngunit wala pang natanggap na listahan ng mga pinatawan ng sanction ang ministeryo sa pamamagitan ng Foreign Ministry. Aniya, kapag may opisyal na abiso, maaari nang balaan ang mga lokal na supplier.

Inilarawan din ng isang matataas na opisyal ng Sri Lanka Ports Authority ang mga kahilingan para sa gabay sa patakaran kung paano dapat tumugon ang mga nagbibigay ng serbisyo sa laot sa mga paglapit ng mga tanker. Para sa mga kumpanyang nag-ooperate mula sa mga daungan gaya ng Galle, mahalaga ang malinaw na tagubilin bago magpadala ng barko, bumili ng mga suplay o magproseso ng bayad ang bangko.

Nakadepende sa kalagayan ng mga marino ang tungkuling sumagip

Binanggit ni Alireza Delkhosh, embahador ng Iran, ang Artikulo 98 ng United Nations Convention on the Law of the Sea, kasama ang mga kumbensiyon tungkol sa Safety of Life at Sea at maritime Search and Rescue, sa panawagang tulungan ng Sri Lanka ang mga na-stranded na sasakyang-dagat.

Itinatakda sa Artikulo 98 ang pagtulong sa mga taong nanganganib sa dagat. Inaatasan nito ang mga estado na obligahin ang mga kapitan ng barko na tumulong sa mga taong nasa panganib, kung magagawa nila ito nang hindi nagdudulot ng malubhang panganib sa sarili nilang barko at sa mga sakay nito. Nanawagan din ito ng mabisang kaayusan sa paghahanap at pagsagip.

Inilalarawan na nasa eksklusibong sonang pang-ekonomiya ng Sri Lanka ang mga tanker ngunit nasa labas ng teritoryal na dagat nito. Binibigyan ng eksklusibong sonang pang-ekonomiya ang isang bansang nasa baybayin ng mga karapatan sa mga likas-yaman at ilang aktibidad; nananatili roon ang karapatan ng ibang bansa sa paglalayag. Nakasalalay sa aktuwal na kalagayan ng mga marino at sa mga sitwasyon ng anumang kahilingan sa tulong kung kailangan nila ng pagsagip o iba pang agarang interbensiyon.

Hinimok ni Dayan Jayatilleka, dating permanenteng kinatawan ng Sri Lanka sa United Nations, na bigyang-pansin ang mga tripulante ng mga komersiyal na barko sa halip na ituring ang mga sasakyang-dagat na parang mga mandirigma. Inilarawan niya ang hirap ng pamahalaan sa pagtitimbang ng pagtulong at iba pang alalahanin nito.

Nasa mahirap kaming sitwasyon. Malinaw sa buong mundo na hindi namin kusang tinatanggihan ang pagtulong, ngunit may mga dahilan para mag-ingat at mag-isip nang mabuti.

Nag-iiwan ng puwang para sa pagtugon sa emerhensiya ang pangako ni Herath na kumilos kapag may makataong pangangailangan. Hindi pa nalulutas ang usaping operasyonal kung paano susuriin ng Colombo ang isang agarang kahilingan at mag-aayos ng tulong habang tinutugunan ang mga alalahanin ng mga supplier at bangkong sangkot.

Ipinakikita ng mga naunang pagsagip ang ibang pagtugon sa dagat

Nagsagip ang Sri Lanka ng 238 marino sa mga insidenteng kinasangkutan ng dalawang sasakyang-pandagat ng hukbong-dagat ng Iran noong Marso. Binubuo ang bilang na ito ng 32 nakaligtas mula sa IRIS Dena, na pinalubog ng pag-atake ng torpedo ng Hukbong-Dagat ng US noong Marso 4, at 206 marino mula sa IRIS Bushehr matapos itong masiraan ng makina at humingi ng tulong noong Marso 5.

Sinabi ni Herath na nananatili sa Trincomalee ang IRIS Bushehr kasama ang 13 tripulanteng binibigyan ng pagkain, matutuluyan at seguridad. Kasabay ng hindi pa nalulutas na mga kahilingan ng mga komersiyal na tanker sa laot ang nagpapatuloy na makataong operasyong ito.

Isiniwalat din ni Pangulong Anura Kumara Dissanayake noong Marso 20 na tinanggihan ng Sri Lanka ang kahilingan ng US na magpalapag ng dalawang pangkombat na sasakyang panghimpapawid sa isang sibilyang paliparan sa timog. Sinabi niyang inihain ng Washington ang kahilingan noong Pebrero 26, dalawang araw bago magsimula ang digmaan.

Ibang uri naman ng pagdaong ang naganap noong Oktubre. Dumating sa Colombo ang USS Tulsa noong Oktubre 7, nagkarga ng gasolina at mga suplay, at umalis noong Oktubre 9. Inilarawan ng Embahada ng US ang pagbisita bilang pagkakataong patatagin ang ugnayan ng mga marino ng Amerika at Sri Lanka.

Kaya sabay-sabay na pinamamahalaan ng Colombo ang ilang ugnayan: nagbibigay ito ng suporta sa mga tauhan ng hukbong-dagat ng Iran, nagpapanatili ng pakikipagtulungan sa Estados Unidos at nagpapasya kung paano dapat tumugon ang mga lokal na kumpanya sa mga komersiyal na sasakyang-dagat ng Iran na apektado ng mga sanction.

Hinuhubog ng kalakalan at mga trabahong pandagat ang pagtitimbang

Nagluwas ang mga kumpanya ng Sri Lanka ng mga produktong nagkakahalaga ng $2.999 bilyon patungo sa Estados Unidos noong 2025 at nag-angkat naman ng $544 milyon, ayon sa mga bilang sa kalakalang binanggit sa mga ulat tungkol sa alitan. Humigit-kumulang 24% ng mga iniluluwas ng Sri Lanka ang binili ng Estados Unidos, halos isang dolyar sa bawat apat na kinikita mula sa mga produktong ibinebenta sa ibang bansa.

Nag-iiwan ang mga bilang na ito ng sobrang balanse sa kalakalan ng mga produkto na humigit-kumulang $2.455 bilyon pabor sa Sri Lanka. Ipinakikita rin ng mga ito kung bakit mahalaga sa mga tagapagluwas ng Sri Lanka at sa mga manggagawang kanilang pinapasahod ang access sa pamilihang iyon.

Nagpapatuloy pa rin ang pagbangon ng Sri Lanka mula sa krisis pang-ekonomiya noong 2022, ang pinakamalubha nito mula nang lumaya ang bansa noong 1948. Inaprubahan noong Marso 2023 ang programang apat na taon ng IMF na nagkakahalaga ng $3 bilyon. Mangyayari ang anumang panibagong pagkagambala sa kalakalan o access sa pananalapi habang nagpapatuloy ang pagbangong ito.

Nalalantad din sa panganib ang industriyang pandagat. Tinataya sa mga bilang na binanggit sa orihinal na ulat na humigit-kumulang 2.5% ng gross domestic product ang naging ambag nito sa nakaraan, at nasa 40,000 hanggang 50,000 katao ang direktang nagtatrabaho rito nang full time. Lokal ang pagmamay-ari sa humigit-kumulang 70% ng mga tagapagbigay ng serbisyo, at may mga 130 ahensiya ng pagpapadala sa bansa.

Kaya higit pa sa diplomasya ang saklaw ng alitan tungkol sa mga tanker. Kailangan ng mga supplier ng gumaganang mga patakaran, kailangang tasahin ng mga bangko ang mga transaksiyon at kailangang pangalagaan ng mga negosyong pandagat ang kanilang pandaigdigang ugnayan. Kailangan naman ng mga tripulante sa laot ng maaasahang access sa mga pangunahing pangangailangan.

Patuloy ang pagsubaybay habang dumarami ang alalahanin sa kaligtasan

Sinusubaybayan ng Hukbong-Dagat ng Sri Lanka ang mga tanker sa pamamagitan ng mga sistemang pandagat. Sinabi ng isang matataas na opisyal ng depensa na kailangan ng utos ng pamahalaan bago gumawa ng karagdagang hakbang. Nagbabala rin siya na maaaring magdulot ng sunog o pagtagas ng langis sa laot ang sagupaan na kinasasangkutan ng gayon kalalaking sasakyang-dagat.

Binanggit ng opisyal ang sunog sa MT New Diamond noong 2020 at sinabing mangangailangan ang Sri Lanka ng tulong mula sa ibang bansa upang tugunan ang pagtagas ng krudo sa laot. Kaya usapin din ng kaligtasan sa dagat at pagpaplano para sa emerhensiya ang matagal na pagtitipon ng malalaking tanker sa timog-kanlurang baybayin.

Dumalo ang mahigit 40 opisyal mula sa hukbong-dagat, coast guard, mga daungan at awtoridad sa pananalapi ng Sri Lanka sa workshop ng Embahada ng US noong Setyembre. Tinalakay rito ang pagtukoy sa mga kahina-hinalang barko at pag-iwas sa mga sanction. Kabilang sa mga paksang sinanay ang mga paraang gaya ng pamemeke sa pagkakakilanlan ng sasakyang-dagat, na nagpapakita kung gaano na kalapit na magkaugnay ang pangangasiwa sa pagpapadala at mga paghihigpit sa pananalapi.

Nangangailangan ng pagtitimbang ang dalawang paninindigang inilatag ng Colombo: pangangalagaan ang pambansang interes sa ekonomiya at tutugon kapag nangangailangan ng makataong tulong ang mga tao sa dagat. Kailangang iugnay ng isang kongkretong kaayusan ang pagtatasa sa pangangailangan ng mga tripulante sa mga tagubilin para sa mga kumpanyang may kakayahang makarating sa kanila.

Mahahalagang Punto

• Ayon sa Sri Lanka, kabilang ang 19 sasakyang-dagat ng Iran sa humigit-kumulang 47 dayuhang barkong naghihintay sa labas ng teritoryal na katubigan nito.
• Sinabi ni Thushara Rodrigo, tagapagsalita ng Foreign Ministry, noong Oktubre 9 na wala pang agarang plano para tulungan ang mga ito.
• Itinatanggi ng Colombo na nakatanggap ito ng utos mula sa US na pigilan ang paghahatid ng pagkain o tubig, ngunit nababahala pa rin ang mga supplier sa mga secondary sanction.
• Ilang buwan nang naghihintay ang mga tanker matapos maantala ang ruta pauwi sa Iran.
• Patuloy na sinusuportahan ng Sri Lanka ang 13 tripulante ng Iran na sakay ng IRIS Bushehr sa Trincomalee.
• Wala pang inianunsiyong napagkasunduang kaayusan sa suplay o iskedyul ng paghahatid para sa mga na-stranded na tanker.