Plano ng South Korea na Palawakin ang Saklaw ng Pensiyon para sa 6.67 Milyong Maybahay at Kabataan

Paraan para makapasok sa sistema ng pensiyon nang walang agarang bayarin

Nagsusulong ang National Pension Service ng South Korea ng malawakang pagbabago sa pagpapatala na layong saklawin ang 6.67 milyong taong kasalukuyang hindi kabilang sa sapilitang coverage, kabilang ang mga asawang walang kita at kabataang edad 18 hanggang 26 na walang kinikita. Papasok sila sa sistema bilang mga regional subscriber na hindi muna kailangang magbayad ng kontribusyon, at magkakaroon ng pagkakataong magbayad sa hinaharap para sa mga panahong kwalipikado.

Tinukoy ng ahensya ang pagbabago bilang prayoridad sa ulat nito tungkol sa Kalagayan ng Pangunahing Gawain sa Health and Welfare Committee ng Pambansang Asembleya, sa isang pag-audit ng parlamento. Inilatag noong Oktubre 22, 2026, ang mga detalye ng paglipat mula sa proteksiyon sa pensiyon na nakasentro sa pangunahing naghahanapbuhay ng sambahayan tungo sa indibidwal na pensiyon para sa bawat tao.

Malaki ang maaaring maging praktikal na pagbabago para sa isang maybahay na hindi pa kailanman naghulog sa National Pension. Sa kasalukuyan, maaaring hindi mapasailalim sa sapilitang pagpapatala ang isang maybahay kung kumikita ang kanyang asawa at kabilang ito sa isang pension scheme. Sa ilalim ng panukala, mananatili siyang subscriber kahit wala siyang kita at maaari siyang magbayad sa hinaharap para makatulong na makakuha ng pensiyon sa sarili niyang pangalan.

Kasabay din ng plano ang tulong pinansyal: mula Enero 1, 2027, plano ng pamahalaan na sagutin ang paunang buwanang kontribusyong 41,000 won para sa mga ipinanganak noong 2009 na magdiriwang ng ika-18 kaarawan sa taong iyon. May hiwalay ding panukalang palawakin ang pagiging kwalipikado sa subsidiya ng kontribusyon para sa mga regional subscriber na mababa ang kita.

Panukala pa lamang ang pagbabago sa pagpapatala at wala pang itinakdang petsa ng pagpapatupad. Agad nitong ipinapangako ang mas madaling paraan para maging kwalipikado sa pensiyon, habang nakadepende sa mga hulog sa paglipas ng panahon ang aktuwal na benepisyong makukuha.

Bakit nakaaapekto ang pag-aasawa sa access sa pensiyon

Iba-iba ang pagtrato ng kasalukuyang National Pension Act sa ilang taong walang kita batay sa kanilang katayuan sa pag-aasawa at pagpapatala. Maaaring manatiling naka-enroll bilang regional subscriber ang isang walang asawang nawalan ng kita, habang hindi muna nagbabayad ng kontribusyon. Samantala, maaaring mapabilang sa kategoryang hindi saklaw ng sapilitang pagpapatala ang asawang walang kita kung may kita at pension coverage ang kanyang kabiyak.

Ang regional subscriber ay taong naka-enroll sa labas ng pension arrangement sa pinagtatrabahuhan. Dahil sa exemption, maaaring manatili sa kategoryang iyon ang kwalipikadong subscriber nang hindi nagbabayad ng kontribusyon habang wala siyang kita. Mahalaga ang pagpapanatili ng katayuang ito dahil maaaring maging kwalipikado sa retroaktibong hulog sa hinaharap ang mga panahong kuwalipikado.

Maaaring mag-aplay para kusang sumali sa pensiyon ang mga maybahay na hindi saklaw ng sapilitang coverage, ngunit 95,000 won kada buwan ang pinakamababang boluntaryong kontribusyong binanggit para sa 2026. Para sa walang sariling kita, kailangan itong kunin sa ipon o sa badyet ng sambahayan.

Ililipat ng iminungkahing reporma ang mga asawang walang kita sa kategoryang regional subscriber na may exemption sa kontribusyon. Mananatili ang exemption ng mga patuloy na walang kita; kung magsimula silang kumita, kakalkulahin ang kanilang kontribusyon alinsunod sa mga patakaran para sa regional subscriber. Isasama rin sa sistemang ito ang mga kabataang edad 18 hanggang 26 na walang kita.

Paano makatutulong ang mga hulog sa hinaharap para maging kwalipikado sa pensiyon

Kailangan ng National Pension ng hindi bababa sa 120 buwan ng kontribusyon, katumbas ng 10 taon, para makakuha ng pensiyon sa katandaan habang-buhay. Sa pamamagitan ng retroaktibong kontribusyon, maaaring magbayad sa ibang pagkakataon ang mga kwalipikadong subscriber para sa mga panahong hindi sila naghuhulog. Sa kasalukuyan, 119 na buwan ang pinakamahabang panahong maaaring bayaran, isang buwan na kulang sa minimum na kinakailangan.

Kaya maaaring makumpleto ng taong ilang taon lamang nakapaghulog sa pamamagitan ng may bayad na trabaho ang kinakailangang panahon sa pagbabayad para sa mga kwalipikadong panahong walang hulog. Nakadepende ang halagang babayaran sa mga patakarang ginagamit sa pagkalkula ng kontribusyon at sa bilang ng mga buwang saklaw nito.

Lalo namang mahirap ma-access ang paraang ito para sa mga maybahay na wala pang naunang naihulog na kontribusyon. Karaniwang hindi maaaring bayaran ang mga taon nila sa labas ng sapilitang pagpapatala sa paraang katulad ng mga kwalipikadong panahong exempted sa kontribusyon. Magtatakda ang reporma ng mas malinaw na paraan para sa mga kwalipikadong panahong walang hulog sa hinaharap, kasabay ng mas malawak na pagsusuri sa mga patakaran para sa retroaktibong kontribusyon.

Magkaiba ang tungkulin ng pagpapatala at ng mga buwang may bayad na kontribusyon. Sa ilalim ng panukala, maaaring manatiling bukas ang account ng taong walang kita sa pamamagitan ng exemption. Makakatulong ang pagbabayad sa hinaharap para sa mga kwalipikadong buwan na mabuo ang rekord ng kontribusyong kailangan upang maging kwalipikado sa pensiyon.

Halos isa sa bawat tatlo ang hindi saklaw

Ayon sa datos ng resident registration ng Ministry of the Interior and Safety, 29.4 milyon ang populasyon ng South Korea na edad 18 hanggang 59. Ipinakikita ng mga datos ng National Pension Service para sa Marso na 20.93 milyon sa pangkat ng edad na ito ang naka-enroll sa National Pension at 1.8 milyon pa ang saklaw ng magkakahiwalay na occupational public pension scheme.

Saklaw ng mga occupational scheme na ito ang mga grupo gaya ng mga kawani ng gobyerno, tauhan ng militar at empleyado ng pribadong paaralan. Pinagsama, bumubuo ang dalawang kategorya ng 22.73 milyong subscriber sa pampublikong pensiyon, kaya 6.67 milyon ang hindi saklaw ng sapilitang coverage. Tinatayang 22.7% ng populasyong edad 18 hanggang 59 ang grupong hindi saklaw.

Kabilang din sa mas malawak na kakulangan ang mga naka-enroll na ngunit hindi naghuhulog. Tinataya ng ahensya na may 2.42 milyong regional subscriber na exempted sa kontribusyon at 450,000 kataong hindi nakapagbayad ng kontribusyon nang hindi bababa sa 13 buwan.

Kapag idinagdag ang mga grupong ito sa 6.67 milyong hindi saklaw ng sapilitang pagpapatala, aabot sa 9.54 milyon ang kabuuan, o 32.4% ng kaugnay na populasyon. Ipinakikita ng mga bilang kung bakit magkahiwalay ngunit magkaugnay na hamon ang pagbabago sa mga patakaran sa pagpapatala at pagtulong sa mga taong kayaning magbayad. Milyun-milyon na ang may katayuang subscriber ngunit hindi kasalukuyang nakapag-iipon ng rekord ng kontribusyon sa pamamagitan ng mga hulog.

Kalahati lang ng karaniwang pensiyon ng mga lalaki ang natatanggap ng mga babae

Ayon sa datos ng National Pension Service para sa Disyembre 2025, 851,670 won ang karaniwang buwanang pensiyon sa katandaan ng mga lalaki at 429,206 won naman para sa mga babae. Katumbas ito ng humigit-kumulang 50.4% ng karaniwang natatanggap ng mga lalaki, o diperensiyang 422,464 won kada buwan.

Ipinakikita ng distribusyon ng mga bayad kung gaano karaming babae ang tumatanggap ng maliliit na pensiyon. May 1,672,182 babaeng tumatanggap ng mas mababa sa 400,000 won kada buwan, kumpara sa 1,082,480 lalaki. Sa kabilang dulo, 979,946 lalaki ang tumatanggap ng hindi bababa sa 1 milyong won kada buwan, kumpara sa 53,244 babae.

Magkakaiba rin ang rekord ng kontribusyon. Sa pagtatapos ng 2025, nakapaghulog ang mga lalaking subscriber ng National Pension nang karaniwang 152 buwan, kumpara sa 123 buwan para sa mga babae, o diperensiyang 29 na buwan. Sa mga babaeng regional subscriber na nagdeklara ng kita, 116 na buwan ang karaniwang itinagal ng kanilang mga hulog. Para naman sa mga babaeng regional subscriber na exempted sa kontribusyon, 50 buwan ito.

Ayon sa mga datos ng KOSIS ng Statistics Korea, 6.536 milyon ang bilang ng mga babaeng wala sa lakas-paggawa dahil sa gawaing-bahay at pag-aalaga ng bata noong unang quarter ng 2026. Iba-iba ang kalagayan nila pagdating sa pensiyon, kabilang kung kusang sumali na sila, ngunit ipinakikita ng bilang ang laki ng saklaw ng walang bayad na gawaing-bahay na may kaugnayan sa reporma.

Naghuhulog na ang mga babae para punan ang mga panahong kulang

Kababaihan ang 268,113 sa 333,717 boluntaryong subscriber ng National Pension ng South Korea sa pagtatapos ng 2025, o humigit-kumulang 80.3%. Pinipili ng mga subscriber na ito na magbayad kahit hindi sila saklaw ng sapilitang pagpapatala.

Kababaihan din ang 314,173 sa 454,886 patuloy na subscriber, o humigit-kumulang 69.1%. Sa pamamagitan ng patuloy na pagpapatala, maaaring magpatuloy sa paghuhulog ang mga tao lampas edad 60, kabilang para makumpleto ang minimum na panahong kailangan upang makakuha ng pensiyon.

Ipinakikita ng mga bilang ang praktikal na konteksto ng panukala: gumagamit na ng mga opsyonal na paraan ang maraming babae para mabuo ang sarili nilang karapatan sa pensiyon. Babaguhin ng pagsasama sa regional enrollment ng mga asawang walang kita ang panimulang kalagayan nila, at magbibigay-daan na mapanatili nila ang katayuang subscriber habang wala silang kita sa halip na kailanganin muna nilang mag-ayos ng boluntaryong hulog.

Makaaapekto pa rin ang kakayahang magbayad sa pakinabang ng bagong paraang ito. Maaaring mahirapan ding mag-ipon para sa ilang taong retroaktibong kontribusyon ang taong hindi kayang magbayad ng 95,000 won kada buwan bilang boluntaryong kontribusyon. Makaaapekto sa bilang ng mga taong makakagamit ng pagpapatala para magkaroon ng pensiyon ang access sa mga subsidiya at mga kaayusan sa pagbabayad na kayang tustusan.

Karamihan sa mga credit para sa panganganak ay napunta sa pensiyon ng mga lalaki

Nagbibigay ang mga credit para sa panganganak ng karagdagang kinikilalang coverage sa pensiyon para sa mga kwalipikadong magulang. Sa mga benepisyong naitala mula 2008 hanggang 2025, lalaki ang 9,957 sa 10,233 benepisyaryo, o 97.3%. Babae naman ang 276 na benepisyaryo, o 2.7%.

Nagpatuloy ang ganitong padron noong 2025, nang 9,727 lalaki at 272 babae ang tumanggap ng benepisyo. Sa ilalim ng mga kaayusang inilalarawan para sa mga benepisyong ito, maaaring madagdagan ang kinikilalang coverage dahil sa pagkakaroon ng ikalawa o susunod pang anak.

Maaaring may pinansyal na dahilan ang isang sambahayan para iugnay ang mga credit na ito sa pensiyon ng kabiyak na may mas mahabang rekord ng kontribusyon at mas mataas na kita. Samantala, maaaring mahirapang maabot ng babaeng huminto sa may bayad na trabaho upang mag-alaga ng anak ang 120 buwang kailangan para makakuha ng sarili niyang pensiyon.

Tinutugunan ng panukala sa pagpapatala ang pagpasok sa sistema, habang itinatampok naman ng mga bilang na ito ang kaugnay na usapin: kung paano naiuugnay sa magulang na nahinto sa pagtatrabaho ang mga panahong kinikilala dahil sa panganganak. Nakakatulong ipaliwanag ng distribusyon ng mga credit kung bakit kapwa mahalaga sa patakaran para sa indibidwal na pensiyon ang katayuang subscriber at ang paraan ng pagbuo ng mga panahon ng kontribusyon.

Ano ang mababago ng tulong sa kontribusyon

Nakatakdang makatanggap ng tulong ng pamahalaan na nagkakahalaga ng 41,000 won para sa kanilang unang buwanang kontribusyon sa National Pension ang mga ipinanganak noong 2009 na magdiriwang ng ika-18 kaarawan sa 2027. Magsisimula ito sa Enero 1, 2027. Bibigyan ng hakbang na ito ang mga kabataan ng paunang bayad na kontribusyon sa pagsisimula ng kanilang pagiging adulto.

Nagsusulong din ang pamahalaan ng pagtaas sa buwanang hangganan ng kita para sa tulong sa kontribusyon ng mga regional subscriber na mababa ang kita. Palalawakin ang pagiging kwalipikado mula sa kitang mas mababa sa 800,000 won kada buwan tungo sa kitang mas mababa sa 1 milyong won.

Katumbas ito ng pagtaas na 200,000 won, o 25%, sa hangganan. Maaaring mapasama sa pinalawak na saklaw ng kita ang mga kumikita ng hindi bababa sa 800,000 won ngunit mas mababa sa 1 milyong won, alinsunod sa iba pang patakaran sa pagiging kwalipikado ng programa.

Nakatanggap na ng mas mataas na pinakamataas na buwanang subsidiya sa kontribusyon ang mga magsasaka at mangingisda. Tumaas ito mula 46,350 won noong 2025 tungo sa 50,350 won noong 2026, o dagdag na 4,000 won kada buwan. Para sa tumatanggap ng pinakamataas na halaga sa loob ng isang taon, katumbas ng 48,000 won ang itinaas.

Tinutugunan ng magkakaibang hakbang ang magkakaibang yugto ng pagsali sa pensiyon: paggawa ng unang hulog, pagpapanatili ng kakayahang magbayad kahit mababa ang kita, at pagsuporta sa mga nasa pagsasaka at pangingisda. Nakadepende sa kung sino ang kwalipikado at kung gaano sila tuloy-tuloy na makapaghuhulog ang pinagsamang epekto ng mga hakbang na ito.

Mahahalagang petsa at pagpili sa disenyo

Ipinatupad ng South Korea ang National Pension noong 1988 sa ilalim ng modelong ipinapalagay na makatutulong sa pagsuporta sa sambahayan ang pensiyon ng pangunahing naghahanapbuhay. Layunin ng iminungkahing pagbabago na gawing panimulang batayan ang indibidwal na coverage, anuman ang katayuan sa pag-aasawa o kung kasalukuyang kumikita ang isang tao.

Kabilang sa mahahalagang petsa ang:

• 1988: Ipinatupad ng South Korea ang sistema ng National Pension.
• Disyembre 2025: Umabot sa 851,670 won ang karaniwang buwanang pensiyon sa katandaan ng mga lalaki at 429,206 won para sa mga babae.
• 2026: Tumaas sa 50,350 won ang pinakamataas na buwanang subsidiya sa kontribusyon para sa mga magsasaka at mangingisda.
• Oktubre 22, 2026: Inilahad ang mga detalye ng pagbabago sa pagpapatala sa komite ng parlamento.
• Enero 1, 2027: Nakatakdang magsimula ang planong tulong para sa paunang kontribusyong 41,000 won ng mga ipinanganak noong 2009 na magdiriwang ng ika-18 kaarawan sa taong iyon.

Magiging sentro ng abot ng reporma ang mga patakaran sa retroaktibong pagbabayad. Mas kayang magbayad nang minsanan para sa maraming buwang kulang ang mga sambahayang may malaking ipon. Dating hinigpitan ang limitasyon sa retroaktibong kontribusyon upang hindi umabot sa 10 taon, matapos batikusin ang paggamit ng mayayamang sambahayan sa kaayusan bilang estratehiya sa pamumuhunan sa pensiyon.

Magtatakda kung sino ang makakagamit sa pinalawak na access ang mga patakaran sa pagkalkula ng bayad, mga opsyon para hulugan ito sa paglipas ng panahon at tulong sa mga asawa sa mga sambahayang mababa ang kita. Layuning matulungan ng praktikal na hakbang ang mga tao na lumipat mula sa pagpaparehistro tungo sa pag-iipon ng sapat na bayad o kinikilalang mga buwan para magkaroon ng kita sa pagreretiro.

Mahahalagang Punto

• Iminumungkahi ng National Pension Service ang pagpapatala bilang regional subscriber na may exemption sa kontribusyon para sa mga asawang walang kita at mga taong edad 18 hanggang 26 na walang kinikita.
• Tinatayang 6.67 milyon ang kasalukuyang hindi saklaw ng sapilitang coverage; aabot sa 9.54 milyon ang mas malawak na kakulangan kapag isinama ang mga naka-enroll ngunit hindi naghuhulog.
• Kailangan ng 120 buwan ng kontribusyon para makakuha ng pensiyon sa katandaan habang-buhay. Maaaring saklawin ng kwalipikadong retroaktibong hulog ang hanggang 119 na buwan.
• 429,206 won ang karaniwang buwanang pensiyon sa katandaan na natanggap ng mga babae noong Disyembre 2025, kumpara sa 851,670 won para sa mga lalaki.
• Mula Enero 1, 2027, sasagutin ng planong tulong ang paunang kontribusyong 41,000 won para sa mga ipinanganak noong 2009 na magdiriwang ng ika-18 kaarawan sa taong iyon.
• Nilalayon din ng pamahalaan na itaas ang hangganan ng kita para sa subsidiya ng kontribusyon ng mga regional subscriber mula sa mas mababa sa 800,000 won tungo sa mas mababa sa 1 milyong won kada buwan.
• Patuloy pang isinusulong ang reporma sa pagpapatala; mahalaga sa praktikal na epekto nito ang kakayahang magbayad at ang mga patakaran sa retroaktibong kontribusyon.