Plano ng Indonesia ang Rp 1,300 Trilyong Dagdag-Gastos Habang Sinusubok ng Kita ang Pangakong Limitahan ang Depisit

Mas malaking paggasta sa huling quarter, kasama ang pangakong mahigpit na badyet

Plano ng Indonesia na gumastos ng humigit-kumulang Rp 1,300 trilyon sa huling tatlong buwan ng 2026, na pabibilisin ang paggasta ng pamahalaan upang suportahan ang paglago habang nangangakong panatilihin ang depisit sa badyet sa halos 2.85% ng gross domestic product. Mas mataas ito nang Rp 100 trilyon, o humigit-kumulang 8.3%, kumpara sa kaparehong panahon noong 2025.

Inilahad ni Suahasil Nazara ang plano matapos makipagpulong kay Pangulong Prabowo Subianto sa palasyo ng pangulo sa Jakarta noong Oktubre 19. Kabilang sa mga prayoridad ang mga serbisyong pampubliko, proteksiyong panlipunan at tulong sa pagkain; naipamamahagi na ang tulong sa pagkain para sa ikaapat na quarter.

Dalawang tungkulin ang kailangang gampanan ng pamahalaan nang sabay: mabilis na maihatid ang pondo sa mga serbisyo at sambahayan upang suportahan ang aktibidad pang-ekonomiya, at makalikom ng sapat na kita upang mapaliit ang agwat ng kita at paggasta. Ayon sa datos ng Ministri ng Pananalapi, umabot sa Rp 2,660 trilyon ang paggasta hanggang Setyembre, kumpara sa target na humigit-kumulang Rp 3,840 trilyon para sa buong taon.

Kung idaragdag ang nakaplanong paggasta sa huling quarter, aabot sa humigit-kumulang Rp 3,960 trilyon ang taunang paggasta, o mga Rp 120 trilyon na lampas sa target. Ayon sa mga ekonomista, nakasalalay ang magiging resulta sa kita, gastos sa pagpopondo at kung makapaghahatid ng kapaki-pakinabang na serbisyo at trabaho ang mga programa.

Inilarawan ni Suahasil, ang opisyal sa pananalapi na naglahad ng mga plano sa paggasta ng pamahalaan, ang inaasahang epekto nito sa isang kumperensya ng balita sa palasyo:

Gagastos ang badyet ng estado ng humigit-kumulang Rp 1.3 quadrillion sa ikaapat na quarter ng 2026, mas mataas kaysa Rp 1.2 quadrillion na ginastos sa kaparehong panahon noong nakaraang taon. Pasisiglahin nito ang aktibidad pang-ekonomiya, kabilang sa pamamagitan ng mga serbisyong pampubliko at proteksiyong panlipunan ng pamahalaan.

Iisa ang halagang tinutukoy ng Rp 1.3 quadrillion at Rp 1,300 trilyon. Saklaw ng panukala ang paggasta sa buong badyet ng estado, na kilala sa Indonesia bilang APBN.

Gaano kabilis kailangang lumaki ang paggasta?

Umabot sa average na Rp 295.6 trilyon kada buwan ang paggasta ng pamahalaan mula Enero hanggang Setyembre. Para maihatid ang Rp 1,300 trilyon sa Oktubre, Nobyembre at Disyembre, kakailanganing gumastos ng humigit-kumulang Rp 433 trilyon kada buwan, o mga 47% na mas mataas kaysa sa naunang bilis ng paggasta kada buwan.

Halos sangkatlo ng ipinahihiwatig na kabuuang taunang paggasta na Rp 3,960 trilyon ang magmumula sa huling quarter. Kaya higit pa sa 8.3% na pagtaas kumpara sa kaparehong quarter noong nakaraang taon ang kailangang pabilisin: kailangan ding ipatupad ng mga ministeryo at ahensiya ang mga programa nang mas mabilis kaysa sa unang siyam na buwan.

Ipinakikita ng datos ng Ministri ng Pananalapi na tumataas na ang paggasta. Lumaki nang 19% kumpara sa nakaraang taon ang kabuuang paggasta ng pamahalaan hanggang Setyembre, habang umabot sa Rp 2,060 trilyon ang paggasta ng sentral na pamahalaan, na tumaas nang 29.6%. Bahagi lamang ng mas malawak na kabuuang paggasta ng estado ang paggasta ng sentral na pamahalaan.

Inaasahan ni Suahasil na palalakihin ng karagdagang pondo ang ambag ng pampublikong paggasta sa aktibidad pang-ekonomiya. Para sa mga sambahayan, malamang na pinakamabilis maramdaman ang mga epekto sa pamamagitan ng tulong at mga serbisyong pampubliko. Para sa mga tagapamahala ng programa, hamon ang maihatid ang mga benepisyong ito sa natitirang mga buwan habang patuloy na sinusubaybayan ang mga gastos at pagpapatupad.

Mga petsa sa likod ng pagpapabilis ng paggasta

Kasunod ng ilang buwang pagsubaybay sa badyet at naunang pangako sa parlamento ang anunsyo noong Oktubre. Narito ang mahahalagang pangyayari:

• Hulyo 2026: Inilahad ng pamahalaan sa Komite sa Badyet ng parlamento ang pananaw na aabot sa humigit-kumulang 2.85% ng GDP ang depisit, ayon kay Suahasil.
• Katapusan ng Agosto 2026: Itinakda ng Ministri ng Pananalapi sa 0.93% ng GDP ang depisit at iniulat ang pangunahing balanse na may sobrang Rp 154 trilyon.
• Setyembre 21, 2026: Nagbabala si Yusuf Rendy Manilet, ekonomista ng CORE Indonesia, na maaaring maglapit sa depisit sa pananaw na 2.85% ang karaniwang pagpapabilis ng paggasta sa huling quarter.
• Katapusan ng Setyembre 2026: Umabot sa Rp 319 trilyon ang depisit, katumbas ng 1.24% ng GDP.
• Oktubre 19, 2026: Inanunsyo ni Suahasil ang inaasahang paggasta na Rp 1,300 trilyon matapos makipagpulong kay Prabowo.
• Oktubre hanggang Disyembre 2026: Nilalayon ng pamahalaan na pabilisin ang paggasta habang ipinagpapatuloy ang mga hakbang para sa episyenteng paggamit ng badyet.

Sinusukat ng pangunahing balanse ang kita kumpara sa paggasta bago isama ang mga bayad sa interes. Nangangahulugan ang sobrang naitala sa pangunahing balanse noong Agosto na mas mataas ang kita kaysa paggasta kapag hindi isinama ang interes, kahit nagkaroon ng depisit sa badyet nang isama ang mga gastos sa interes.

Sa kita nakasalalay kung gaano kalaki ang matitira

Inilahad ni Yusuf Rendy Manilet, ekonomista sa Center of Reform on Economics, ang mga kalkulasyon sa likod ng panganib sa pananalapi. Batay sa tinatayang nominal GDP na humigit-kumulang Rp 25,700 trilyon, magdudulot ang taunang paggasta na Rp 3,960 trilyon at kita na Rp 3,153.6 trilyon ng depisit na humigit-kumulang Rp 807 trilyon, o halos 3.14% ng GDP.

Ang depisit ay ang halagang ipinangunguna ng paggasta ng pamahalaan sa kita nito. Sinusukat ng GDP ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalilikha sa ekonomiya; ipinapakita naman ng nominal GDP ang halagang iyon batay sa kasalukuyang presyo. Nakakatulong ang paghahambing ng depisit sa GDP upang makita ang laki ng agwat sa badyet kaugnay ng ekonomiya.

Ayon sa mga palagay ni Yusuf, kailangang umabot sa humigit-kumulang Rp 3,228 trilyon ang kita upang mapanatili sa 2.85% ng GDP ang depisit. Katumbas ito ng halos 102% ng target na kitang Rp 3,153.6 trilyon na ginamit sa kanyang kalkulasyon. Para mapanatili sa mas mababa sa 3% ang depisit, kakailanganin ang hindi bababa sa humigit-kumulang Rp 3,190 trilyon.

May isa pang pananaw na binanggit sa talakayan, na nagtatakda sa taunang kita sa Rp 3,208.1 trilyon. Sinabi ni David Sumual, punong ekonomista ng BCA, na makakatulong ang pagkamit sa pagtatayang iyon upang mapanatili ng pamahalaan sa halos 2.85% ang depisit. Nangangailangan ang kalkulasyon ni Yusuf ng humigit-kumulang Rp 20 trilyon pang kita dahil magkaiba ang balanse sa badyet na ibinubunga ng mga palagay niya sa paggasta at GDP.

Ayon sa datos na binanggit ni Yusuf, umabot sa 74.2% ng target ang nakolektang kita hanggang Setyembre at tumaas ito nang 25.5% kumpara sa nakaraang taon. Nagbibigay ito sa pamahalaan ng malaking batayan ng koleksiyon pagpasok sa huling quarter, ngunit nakasalalay pa rin sa mga natitirang buwan ang kalalabasan.

Aling bilang ng depisit ang ipinagtatanggol ng pamahalaan?

Paulit-ulit na sinabi ni Suahasil na humigit-kumulang 2.85% ng GDP ang pananaw sa depisit na inilahad sa parlamento noong Hulyo at ang layuning ginagamit ng pamahalaan hanggang Disyembre. Iniulat din na binanggit niya ang 2.58% sa isang ulat noong Oktubre tungkol sa anunsyo; gayunman, sa paulit-ulit na pahayag sa palasyo, 2.85% ang tinukoy na pananaw para sa Hulyo.

Itinakda sa Rp 689.1 trilyon, katumbas ng 2.68% ng GDP, ang depisit sa orihinal na disenyo ng badyet na binanggit ni Yusuf. Kaya mas malaki ang inaasahang agwat sa pananaw na 2.85% kaysa sa orihinal na disenyo.

Ipinakikita ng karanasan ng Indonesia noong 2025 ang ilan sa mga dahilan ng pag-aalala. Umabot sa Rp 695.1 trilyon, o 2.92% ng GDP, ang depisit sa katapusan ng taong iyon, lampas sa orihinal na target na Rp 616.2 trilyon, o 2.53%. Lumaki nang Rp 78.9 trilyon ang panghuling agwat kumpara sa unang plano.

Nagbabala si Juniman, punong ekonomista ng Maybank Indonesia, na maaaring lumampas sa legal na hangganang 3% ng GDP ang depisit kung masyadong agresibo ang paggasta nang walang sapat na kita. Hinimok niya ang pamahalaan na muling suriin ang kapasidad nitong gumastos, mga prayoridad at kahusayan bago mangakong gagastos ng halagang hindi kayang tustusan ng kita.

Hinarap ng tulong sa pagkain ang pagtaas ng presyo

Pumasok ang Indonesia sa huling quarter matapos lumago nang 5.45% ang ekonomiya sa unang kalahati ng 2026, ayon sa mga bilang na inilahad ni Suahasil. Umabot sa 3.28% ang taunang implasyon noong Setyembre. Inilarawan niya ang ekonomiya bilang matatag sa kabila ng mga panlabas na hamon, kabilang ang mga presyur ng implasyon sa Estados Unidos at kawalang-katiyakan sa Europa.

Mas agarang alalahanin ng mga sambahayang tumatanggap ng tulong ang presyo ng pagkain. Iniulat na umabot sa 5.03% noong Setyembre ang implasyon sa pabagu-bagong kategorya ng pagkain, na sumasaklaw sa mga pagkaing maaaring biglang magbago ang presyo. Mas mataas ito nang 1.75 puntos-porsiyento kaysa sa pangkalahatang antas ng implasyon.

Nagbabala si Wijayanto Samirin, senior economist sa Paramadina University, na kailangang tumbasan ng sapat na suplay ng pagkain ang suportang ibinibigay sa pagkonsumo. Nagbibigay sa mga pamilya ng mas maraming perang magagastos ang tulong na salapi. Kung kapos ang suplay, maaaring lalo pang mapataas ng mas malakas na demand ang mga presyo.

Direktang tumutugon sa pangangailangan ng mga benepisyaryo ang ipinamamahaging pagkain, nang hindi nila kailangang bilhin ang mga ito. Sinabi ni Wijayanto na nakasalalay sa kalagayan ng merkado at pamamahagi ang epekto ng alinmang paraan. Ang praktikal na pagsubok ay kung mapapabuti ng tulong ang akses sa pagkain habang nananatiling mabibili ang suplay sa abot-kayang presyo.

Sinabi ni Suahasil na nagsimula na ang pamamahagi para sa ikaapat na quarter at ipinaliwanag ang nilalayong epekto nito:

Nagsimula na ang pamamahagi ng tulong sa pagkain para sa ikaapat na quarter ng 2026. Hihikayatin nito ang pagkonsumo at palalakihin ang ambag ng paggasta ng pamahalaan sa aktibidad pang-ekonomiya.

Naabot ng pagtitipid ang programa ng libreng pagkain

Sinabi ni Suahasil na magpapatuloy hanggang katapusan ng 2026 ang episyenteng paggamit ng badyet habang nananatiling aktibo ang mga prayoridad na programa. Aniya, layunin nitong maihatid ang mga nakaplanong resulta ng programa sa mas episyenteng paggamit ng mga mapagkukunan, sa halip na magpatupad ng pagbawas sa lahat ng badyet.

Ang pangunahing halimbawang binanggit niya ay ang Free Nutritious Meals programme, na kilala bilang Makan Bergizi Gratis o MBG. Sinabi niyang nagbukas ng mga pagkakataon ang mga pagbabago sa pamamahala ng National Nutrition Agency upang mapahusay ang paggamit ng pondo ng programa.

Naranasan na ng mga pamilya ang isang konkretong pagbabago matapos bawasan ng pamahalaan ang lingguhang pamamahagi ng pagkain mula anim na araw tungo sa lima simula Marso 31, sa layuning makatipid ng humigit-kumulang Rp 40 trilyon kada taon. Noong panahong iyon, 61 milyong tao ang pinaglilingkuran ng programa at may nakalaang Rp 335 trilyon para rito sa 2026. Nanatili sa anim na araw ang pamamahagi sa malalayong lugar at mga lugar na mataas ang antas ng pagkabansot sa paglaki ng mga bata.

Ipinakikita ng naunang pagbabago kung paano direktang nakaaapekto sa mga benepisyaryo ang mga desisyon sa paggasta: binabago ng pagbabago sa iskedyul ng programa ang suportang natatanggap ng sambahayan. Walang ibinigay si Suahasil na pagtataya sa matitipid o detalyadong iskedyul ng pagpapatupad para sa pinakahuling mga pagbabago sa pamamahala na binanggit niya noong Oktubre.

Itataas ba ng dagdag na paggasta ang paglago tungo sa 6%?

Inaasahan ni David Sumual, punong ekonomista ng BCA, na susuporta sa aktibidad ang mas mataas na paggasta ng pamahalaan, ngunit naniniwala siyang mananatili sa halos 5% ang paglago sa halip na tiyak na umusad tungo sa 6%. Sinabi niyang nakasalalay ang epekto sa pinagmumulan ng pondo at mga sektor na tatanggap nito.

Lumago nang 5.39% kumpara sa nakaraang taon ang ekonomiya ng Indonesia sa ikaapat na quarter ng 2025, nang umabot sa Rp 1,200 trilyon ang paggasta ng pamahalaan. Magbibigay ng karagdagang suporta sa pamamagitan ng pampublikong paggasta ang nakaplanong dagdag na Rp 100 trilyon ngayong taon; nakasalalay naman ang magiging epekto nito sa mga serbisyong maihahatid at sa tugon ng mga sambahayan at negosyo.

Nanawagan si David na maglaan ng pondo sa mga programang may malakas na multiplier effect. Nangangahulugan ito na nagbubunga ng karagdagang aktibidad ang unang bayad: maaaring gastusin ng mga benepisyaryo o tagapagtustos ang perang ibinayad sa pamamagitan ng programa, na susuporta naman sa iba pang negosyo at manggagawa.

Hinimok din ni Wijayanto ang pamahalaan na suriin ang paggasta batay sa kung nakararating ito sa mga nilalayong benepisyaryo at lumilikha ng trabaho. Nagbabala siyang maaaring humina ang kahusayan kapag sa katapusan ng taon nakasalalay ang karamihan ng pagpapatupad, lalo na kung napaiikli ang paghahanda at pangangasiwa sa mga programa.

Iniugnay ni Wijayanto ang paulit-ulit na ganitong padron sa masalimuot na mga regulasyon at hirap sa paglalapat ng pagbabadyet sa loob ng ilang taon. Aniya, magbibigay-daan ang mas mahusay na pagpaplano sa magkakasunod na taon upang maisakatuparan ang mga programa sa mas maayos na iskedyul. Hinimok din niya ang pakikipag-ugnayan sa Bank Indonesia at Financial Services Authority upang mapanatili ang katatagan habang sinusuportahan ang paglago.

Dagdag na hadlang ang gastos sa pangungutang

Sinabi ni Yusuf na umabot sa Rp 494.3 trilyon ang pangungutang ng pamahalaan hanggang Setyembre, habang papalapit sa 19% ng kita ng estado ang mga bayad sa interes. Sa ganitong antas, halos Rp 19 sa bawat Rp 100 na nakokolekta ang mapupunta sa interes, kaya mas kaunti ang matitira para sa iba pang paggasta.

Maaaring mas mahal ang karagdagang pangungutang kung hihiling ang mga mamumuhunan ng mas mataas na yield sa mga seguridad ng pamahalaan, na kilala bilang SBN. Ang yield ay ang balik na hinihingi ng mga mamumuhunan kapalit ng paghawak sa utang. Nagbabala si Yusuf na maaaring tumaas ang gastos sa pagpopondo dahil sa mga presyur sa merkado ng bono at sa rupiah kung hindi ipaliliwanag ng pamahalaan kung paano popondohan ang dagdag na paggasta.

Iminungkahi ni Yusuf na maglabas ng mga na-update na pagtataya para sa taunang paggasta, kita, depisit at pangangailangan sa pagpopondo. Iminungkahi rin niyang gamitin ang naipong balanse ng badyet, na kilala bilang SAL, bilang alternatibo sa bagong pangungutang kung kapusin ang pagpopondo at mataas ang gastos sa utang.

Sa mga huling buwan, sabay-sabay na masusubok ang ilang bahagi ng badyet: pangongolekta ng kita, pagpapatupad ng mga programa, suplay ng pagkain at gastos sa utang. Nangako ang pamahalaan na bibilisan ang paggasta at pananatilihin sa halos 2.85% ang depisit; para maisakatuparan ang dalawang layuning ito, kailangang magkatugma ang mga bahaging iyon hanggang Disyembre.

Mahahalagang Punto

• Plano ng Indonesia na gumastos ng humigit-kumulang Rp 1,300 trilyon mula Oktubre hanggang Disyembre 2026, na Rp 100 trilyon na mas mataas kaysa sa kaparehong panahon noong 2025.
• Ipinahihiwatig ng plano ang taunang paggasta na humigit-kumulang Rp 3,960 trilyon, o mga Rp 120 trilyon na lampas sa nakasaad na target sa paggasta.
• Ayon kay Suahasil, pinananatili ng pamahalaan sa halos 2.85% ng GDP ang pananaw nito sa depisit.
• Kabilang sa mga prayoridad ang mga serbisyong pampubliko, proteksiyong panlipunan at tulong sa pagkain; nagsimula na ang pamamahagi ng pagkain.
• Ayon sa mga ekonomista, nakasalalay sa lakas ng kita, gastos sa pangungutang, suplay ng pagkain at pagpapatupad ng mga programa ang mga benepisyo at panganib sa pananalapi.
• Batay sa mga palagay ni Yusuf Rendy Manilet, kailangang umabot sa humigit-kumulang Rp 3,228 trilyon ang kita upang mapanatili sa 2.85% ng GDP ang depisit.