Binanggit ni Anwar ang mga bentahan ng korporasyon matapos ang krisis, sinabing mahalaga ang kagustuhang pampolitika sa pagsugpo sa krimeng pinansyal

Muling sinusuri ng Parlamento ang mga dating kasunduan ng mga korporasyon

Itinuro ni Punong Ministro Datuk Seri Anwar Ibrahim ang tatlong pangunahing transaksiyon ng mga korporasyong Malaysian matapos ang Krisis Pinansyal sa Asya bilang mga halimbawa kung bakit kailangang kumilos nang malinaw at walang panghihimasok sa politika ang mga regulator sa pananalapi at mga ahensiya ng pagpapatupad ng batas. Sa pagsasalita sa Parlamento noong Martes, binanggit niya ang pagkuha sa Multi-Purpose Holdings Bhd noong 1999, ang pagsasaayos muli ng RHB Bank at ang pagbebenta ng Phileo Allied Bank sa Maybank noong 2001.

Ayon kay Anwar, mayroon nang sapat na mga batas ang Malaysia upang labanan ang krimen sa korporasyon. Ang pangunahing usapin, sinabi niya sa Dewan Rakyat, ay kung nagbibigay ang pamunuan ng bansa ng malinaw na direksiyon at ng kinakailangang pampolitikang paninindigan para ipatupad ang mga batas na iyon, kabilang na kapag sangkot ang mga makapangyarihang tao.

Iniugnay ng kanyang mga pahayag ang mga tanong tungkol sa pagtrato sa mga kilalang may-ari ng negosyo matapos ang krisis pinansyal sa mga kasalukuyang alalahanin tungkol sa mga imbestigasyon, mga transaksiyong tumatawid sa mga pambansang hangganan at pangangalaga sa pondo ng publiko. Tinalakay rin niya ang kaso ng Serba Dinamik, at sinabing umabot sa RM34 bilyon ang mga pagkalugi ng publiko o mga shareholder. Ikinatwiran din niya na may mga naunang kahilingang itigil ang imbestigasyon.

Sinasagot ni Anwar, na siya ring ministro ng pananalapi, ang karagdagang tanong ni Datuk Seri Aminuddin Harun, mambabatas ng Pakatan Harapan para sa Port Dickson. Nagtanong si Aminuddin tungkol sa mga imbestigasyong sumasaklaw sa ilang ahensiya at mga transaksiyon sa ibang bansa, pagpapalakas ng internasyonal na kooperasyon, at kung kailangan ng mga pagbabago sa mga batas sa pananalapi at kalakalan upang maiwasan ang mga puwang sa pagpapatupad ng batas at pag-uusig.

Ano ang magagawa ng mga umiiral na batas ayon kay Anwar

Sapat na ang mga kapangyarihang legal ng Bank Negara Malaysia, Securities Commission Malaysia, Royal Malaysian Police, Inland Revenue Board at Malaysian Anti-Corruption Commission sa kani-kanilang nasasakupan, ayon kay Anwar.

Iba't ibang bahagi ng aktibidad sa pananalapi ang saklaw ng mga ahensiyang ito. Maaaring magkaugnay sa isang kaso ng korporasyon ang pangangasiwa sa pagbabangko, mga pamilihan ng kapital, pagbubuwis, katiwalian at mga imbestigasyong kriminal. Halimbawa, maaaring kailanganing suriin ng mga imbestigador ang mga rekord pinansyal ng isang transaksiyon ng kumpanya, habang tinitingnan din kung inabuso ng mga opisyal o lider ng negosyo ang kanilang mga posisyon.

Sa paggamit ng mga kapangyarihang ito nakasalalay ang pananagutan, ayon sa sagot ni Anwar. Para sa kanya, kailangan sa mabisang pagpapatupad ng batas na malayang makapagsiyasat ng impormasyon at makakilos nang naaangkop ang mga imbestigador, na sinusuportahan ng malinaw na paninindigan ng pamahalaan.

Tinalakay ng tanong ni Aminuddin ang praktikal na hamon ng mga kasong tumatawid sa mga hangganan ng mga institusyon at bansa. Maaaring hawak ng higit sa isang ahensiya ang ebidensiya, samantalang maaaring nasa labas ng Malaysia ang pera o mga rekord ng kumpanya. Sinabi ni Anwar na bahagi na ng sistema ng pagpapatupad ng batas ang mga ugnayang pandaigdig.

Tatlong transaksiyon at ang panggigipit na magbenta

Nakuha ng isang grupong pinamunuan ng negosyanteng Singaporean na si Akbar Khan ang Multi-Purpose Holdings noong 1999. Binanggit ni Anwar ang mga paratang na pinilit ibenta ng kumokontrol na shareholder nito, si Lim Thian Kiat, ang kanyang bahagi.

Ang RHB Bank ang ikalawang halimbawang ibinigay niya. Matapos ang krisis pinansyal at ang pagsasaayos muli ng bangko, malawak ang paniniwalang nakaranas ng pampolitika at regulasyong panggigipit ang tagapagtatag nitong si Abdul Rashid Hussain upang isuko ang kanyang pagmamay-ari. Malaki ang impluwensiya ng may-ari ng kumokontrol na bahagi sa isang negosyo, kaya maaaring mabago kapwa ang pagmamay-ari at paggawa ng mga pasiya kapag napilitang isuko niya ito.

Ibinenta sa Maybank noong 2001 ang Phileo Allied Bank, na itinatag ni Tong Kooi Ong. Malawak ding pinaniniwalaang nakaranas si Tong ng matinding pampolitikang panggigipit na umalis sa negosyo sa panahon ng pagsasama-sama ng industriya ng pagbabangko ng Malaysia matapos ang krisis.

Iniugnay ni Anwar ang mga kasong ito sa ministro ng pananalapi noon, na hindi niya pinangalanan sa kanyang mga pahayag. Inilarawan niya ito bilang isang taong may malaking impluwensiya at malawak na mapagkukunang pinansyal. Si Daim Zainuddin ang ministrong iniuugnay sa pagsasama-sama ng sektor ng pagbabangko noong panahong iyon.

Umiikot ang mga paratang sa tanong kung nakaimpluwensiya ang politika sa mga pasiya ng mga may-ari ng negosyo at regulator. Ginamit ni Anwar ang mga transaksiyon upang igiit ang higit na pagiging malinaw at pananagutan sa Bank Negara, Securities Commission, komisyong laban sa katiwalian at pulisya.

Paano nagkakaugnay ang mga pangyayari

Umabot nang ilang taon sa panahon ng krisis pinansyal at muling pagsasaayos ng pagbabangko ang mga transaksiyon ng korporasyong tinalakay ni Anwar. Ganito ang pangunahing pagkakasunod-sunod:

• 1998: Naganap ang Krisis Pinansyal sa Asya, na naging konteksto ng pagsasaayos muli ng sektor pinansyal ng Malaysia at ng panggigipit na iniugnay kalaunan sa pag-alis ni Abdul Rashid Hussain sa RHB.
• 1999: Nakuha ng grupong pinamunuan ni Akbar Khan ang Multi-Purpose Holdings, kasabay ng mga paratang na pinilit si Lim Thian Kiat na ibenta ang kanyang bahagi.
• 2001: Ibinenta ang Phileo Allied Bank sa Maybank sa panahon ng pagsasama-sama ng sektor ng pagbabangko.
• 2025: Sumailalim ang Malaysia sa mutual evaluation ng Financial Action Task Force na binanggit ni Anwar bilang pagkilala sa mga pagsisikap ng bansa sa pagpapatupad ng mga batas sa pananalapi.

Ang pagsasama-sama ng mga bangko ay nangangahulugan ng pag-iisa ng mga bangko upang maging mas kaunti ang mga institusyon, karaniwan sa pamamagitan ng pagsasanib o pagkuha. Sa mga kasong binanggit ni Anwar, ang pangunahing alalahanin ay kung paano pinagpasyahan ang pagmamay-ari at kung gaano kalaking panggigipit ang naranasan ng mga nagbebenta ng kanilang interes.

Serba Dinamik at ang panawagan para sa pagsisiwalat

Mula sa mga dating alitan sa pagmamay-ari, dinala ng Serba Dinamik ang talakayan sa paghawak sa isang malaking imbestigasyon sa korporasyon. Iniulat ni Anwar na umabot sa RM34 bilyon ang pagkalugi ng publiko o mga shareholder. Hindi niya ipinaliwanag sa mga pahayag sa Parlamento ang pagkakabuo ng halagang ito.

Ikinatwiran din ni Anwar na may mga naunang kahilingang itigil ang imbestigasyon. Sinabi niyang hindi dapat panghimasukan ng kanyang pamahalaan ang mga imbestigasyon, at dapat tiyaking isisiwalat at iimbestigahan ang impormasyon tungkol sa maling gawain ng mga korporasyon nang walang eksepsiyon.

Ipinaliwanag ni Anwar sa mga mambabatas ang paninindigang ito. Narito ang salin ng kanyang mga pahayag mula sa Malay:

Paninindigan namin na dapat isiwalat at imbestigahan kung kinakailangan ang anumang impormasyong makuha, nang walang eksepsiyon.

Inihiwalay din ni Anwar ang impormasyong dapat imbestigahan sa mga paratang na walang malinaw na ebidensiya. Ayon sa kanya, dapat umayon ang pagpapatupad ng batas sa impormasyong nakalap, sinumang maaaring madamay, habang sinusuri ng mga imbestigador ang ebidensiyang kailangan para sa karagdagang hakbang.

Para sa mga shareholder, may kinalaman ang paninindigang ito sa paghawak sa mga pagkalugi at sa pagkakaroon ng mga sagot tungkol sa nangyari sa kanilang mga pamumuhunan. Para naman sa mga ahensiya ng pagpapatupad ng batas, usapin ito kung makapagpapatuloy ang imbestigasyon kapag nakakuha ng atensiyong pampolitika ang isang kaso o sangkot dito ang makapangyarihang mga interes.

Bakit mahalaga ang kooperasyon sa labas ng Malaysia

May mga ugnayan sa mga internasyonal na organisasyon ang Securities Commission, Bank Negara at Malaysian Anti-Corruption Commission, ayon kay Anwar. Ipinaliwanag niyang kailangan ang mga ugnayang ito dahil maaaring tumawid sa mga hangganan ng bansa ang krimeng pinansyal.

Maaaring ilipat ang pera sa mga bank account sa iba't ibang bansa, habang maaaring nasa ibang lugar ang mga dokumentong kailangan upang maipaliwanag ang isang transaksiyon. Sa pamamagitan ng kooperasyon, nakakahingi ng tulong ang mga pambansang awtoridad sa kanilang mga katapat na ahensiya habang sinusubaybayan nila ang daloy ng pondo at iniimbestigahan ang mga taong o kumpanyang sangkot.

Binanggit ni Anwar ang mutual evaluation ng Malaysia noong 2025 ng Financial Action Task Force, o FATF, bilang pagkilala sa mga pagsisikap ng bansa. Sinabi niyang partikular na mataas ang pagkilalang natanggap ng Bank Negara, kasabay ng mga pagsisikap ng Malaysia laban sa money laundering at pagbawi ng mga pondong inililihis.

Sinusuri ng FATF ang mga hakbang ng mga bansa laban sa money laundering at mga kaugnay na krimeng pinansyal. Ang money laundering ay proseso ng pagpapalabas na legal ang pinagmulan ng perang nakuha sa pamamagitan ng krimen. Sa mutual evaluation, sinusuri kapwa ang mga tuntunin ng isang bansa at kung paano ipinapatupad ng mga institusyon nito ang mga ito.

Suporta sa argumento ni Anwar na mayroon nang umiiral na balangkas ng pagpapatupad ng batas sa Malaysia ang pagtukoy niya sa pagsusuring ito. Samantala, tumutukoy naman sa paggamit sa balangkas na iyon sa mga indibidwal na kaso, kabilang ang mga kinasasangkutan ng mga maimpluwensiyang tao, ang panawagan niya para sa pampolitikang paninindigan.

Mga planong pagbabago para sa mga negosyong pag-aari ng pamahalaan

Nakatuon sa mga negosyong pag-aari ng pamahalaan ang mga pagbabagong pambatas na inilarawan ni Anwar. Sinabi niyang naghahanda ang Ministri ng Pananalapi ng mga hakbang sa ilalim ng panukalang balangkas para sa mga negosyong pag-aari ng pamahalaan, na tinatawag na SOE Act.

Ayon kay Anwar, inaasahang ihaharap ang mga panukala sa huling bahagi ng taon o sa unang bahagi ng susunod na taon kung mangangailangan pa ng dagdag na panahon sa paghahanda. Walang ibinigay na tiyak na petsa ng paghaharap. Simula pa lamang ng proseso sa Parlamento ang paghahain ng panukalang batas; kailangan muna itong talakayin at aprubahan bago magkabisa ang mga iminungkahing tuntunin.

Mas makitid ang saklaw ng mga pagbabagong ito, na nakatuon sa mga negosyo ng pamahalaan, kaysa sa mas malawak na tanong ni Aminuddin tungkol sa krimen sa korporasyon. Dahil pag-aari ng publiko ang mga negosyong ito, tuwirang usapin ng mga nagbabayad ng buwis at ng pamahalaan ang pamamahala at pananagutan ng mga ito.

Samakatuwid, may dalawang bahagi ang paninindigan ni Anwar: sapat ang mga umiiral na batas sa pagpapatupad para sa kasalukuyang mga imbestigasyon sa krimen sa korporasyon, habang hiwalay na inihahanda ang mga pagbabagong may kinalaman sa mga negosyo ng pamahalaan. Ang agarang tagubilin sa mga ahensiya ay kumilos nang malinaw at siyasatin ang impormasyon nang walang proteksiyong pampolitika para sa mga sangkot.

Mahahalagang Punto

• Sinabi ni Anwar na sapat ang mga umiiral na batas ng Malaysia sa pananalapi at pagpapatupad, ngunit kailangan ang malinaw na pamumuno at pampolitikang paninindigan para sa mabisang pagkilos.
• Binanggit niya ang Multi-Purpose Holdings, RHB Bank at Phileo Allied Bank sa pagtatalakay sa mga paratang ng panggigipit sa mga may-ari ng negosyo matapos ang Krisis Pinansyal sa Asya.
• Iniulat niyang umabot sa RM34 bilyon ang mga pagkaluging kaugnay ng Serba Dinamik at ikinatwiran niyang may mga naunang kahilingang itigil ang imbestigasyon dito.
• Sinabi niyang dapat isiwalat at imbestigahan nang walang eksepsiyon ang impormasyon tungkol sa krimen sa korporasyon, habang inihihiwalay ito sa mga paratang na walang sapat na batayan.
• Binanggit ni Anwar ang mutual evaluation ng FATF noong 2025 bilang pagkilala sa mga pagsisikap ng Bank Negara at Malaysia laban sa money laundering.
• Inaasahang ihaharap sa huling bahagi ng taon o sa unang bahagi ng susunod na taon ang mga panukala ng Ministri ng Pananalapi hinggil sa mga negosyo ng pamahalaan.