Sinabi ng Embahada ng Tsina sa mga Mambabatas ng Pilipinas na Nasa Listahan Sila Habang Lumalakas ang Panawagang Paalisin ang Sugo

Siyam na mambabatas ang pinuntirya habang lumalawak ang alitang diplomatiko

Sinabi ng Embahada ng Tsina sa Maynila sa mga mambabatas ng Pilipinas noong Martes, Oktubre 20, 2026, na "nasa listahan na kayo," kasabay ng paghahain ni Senador Risa Hontiveros ng Senate Resolution No. 746 na humihimok kay Pangulong Ferdinand Marcos Jr. na ideklarang persona non grata si Chinese Ambassador Jing Quan o hilingin ang pagpapauwi sa kanya.

Kasunod ito ng apela ng siyam na miyembro ng House of Representatives kay Marcos na pag-isipan muli ang pagtutol niya sa pagpapaalis kay Jing. Nakasentro ang kanilang kahilingan sa pahayag ng embahador na madaling mananalo ang Tsina kung pipiliin nitong gumamit ng puwersa laban sa Pilipinas, bagaman sinabi rin niyang pipiliin ng Beijing ang kapayapaan.

Nag-post ang embahada sa Facebook ng larawang kumikilala sa mga mambabatas, kalakip ang maikling babala:

Itala ninyo. Nasa listahan na kayo.

Hindi ipinaliwanag ng embahada kung ano ang ibig sabihin ng listahan o kung anong mga paghihigpit ang kalakip nito. Dahil sa mga nauna nitong babala na maaaring pagbawalan sa Tsina ang mga politikong Pilipino, gayundin sa umiiral na mga paghihigpit sa iba pang opisyal ng Pilipinas, naging konkretong alalahanin para sa mga mambabatas na kumukuwestiyon sa Beijing ang mensahe.

Sa isa pang pahayag na tila tugon sa resolusyon ni Hontiveros, sinabi ng embahada:

Dahil ayaw ninyo sa amin, ayaw rin namin sa inyo. Makatarungan lang.

Dalawang resolusyon na ngayon ng Senado ang humihiling ng pagkilos ng ehekutibo laban kay Jing. Hindi kayang paalisin ng alinmang kapulungan ng Kongreso ang isang dayuhang embahador. Nasa sangay ehekutibo ng Pilipinas ang pasya; ipinatawag na nito si Jing at tinanggihan ang mga pagtatangkang manakot sa mga opisyal habang pinananatiling bukas ang mga diplomatikong ugnayan.

Ang pahayag na nagpasiklab sa komprontasyon

Binitiwan ni Jing ang mga pinagtatalunang pahayag matapos ang isang diyalogong inorganisa ng Philippines-China Studies Center ng Diliman College sa Quezon City. Nakatala ang petsa ng pagtitipon bilang Oktubre 15 sa kronolohiyang kasama ng pinakahuling hakbang ng Senado, bagaman Oktubre 16 din ang petsang iniugnay rito.

Tumutugon ang embahador kay Defense Secretary Gilberto Teodoro Jr., na tumawag sa Tsina na "pasimuno ng gulo" sa rehiyon dahil sa mga pagkilos nito sa pinagtatalunang mga katubigan. Tinawag ni Jing na "kalokohan" ang paglalarawang iyon at sinabing mapalad ang Pilipinas na kapitbahay nito ang Tsina.

Itinambal ni Jing ang pagbanggit niya sa lakas-militar ng Tsina sa pahayag na iiwas sa puwersa ang Beijing:

Kung gugustuhin naming gumamit ng puwersa, madali kaming mananalo. Pero hindi, hindi namin pipiliin ang puwersa, at mahal namin ang kapayapaan.

Sinabi ni Marcos na nagtunog banta ang pahayag at nararapat itong ipaliwanag. Sa pagsasalita sa mga mamamahayag noong Biyernes, sinabi ng pangulo:

Para sa akin, talagang nagtunog-banta iyon, at hindi iyon masyadong diplomatikong pahayag. Kaya marahil nais naming maunawaan kung ano talaga ang ibig niyang sabihin.

Sinabi ng Department of Foreign Affairs na naghahatid ang mga pahayag ng "hindi lantad ngunit malinaw na banta" ng paggamit ng puwersa. Tinawag naman ni Philippine Coast Guard spokesperson Rear Adm. Jay Tarriela na "tuwirang banta" ang mga ito, at itinuro ang mga komprontasyong kinasangkutan ng mga tauhang Pilipino at Tsino sa dagat.

Dalawang resolusyon, iisang pasya ng ehekutibo

Naghain si Senador Erwin Tulfo ng Senate Resolution No. 739 noong Lunes, Oktubre 19. Hinihiling nito sa Department of Foreign Affairs na irekomenda sa mga kinauukulang awtoridad na ideklarang persona non grata si Jing, dahil sa bigat ng kanyang mga pahayag at epekto ng mga ito sa soberanya at pambansang dangal ng Pilipinas, gayundin sa ugnayan nito sa Tsina.

Sumunod si Hontiveros noong Oktubre 20 sa paghahain ng Resolution No. 746. Hinihiling ng panukala niya sa pangulo na ideklarang persona non grata si Jing o hilingin sa Beijing na ipatawag ito pabalik. Iisa ang malawak na layunin ng dalawang hakbang ngunit bahagyang magkaiba ang kanilang mga kahilingan: nais ni Tulfo na magrekomenda ang kagawaran ng ugnayang panlabas, samantalang direktang humihiling si Hontiveros sa pangulo at nagmumungkahi ng pagpapatawag pabalik bilang alternatibo.

Ang persona non grata ay nangangahulugang hindi na welcome sa bansang pinaglilingkuran ng isang diplomat ang taong iyon. Binanggit ni Hontiveros ang Vienna Convention on Diplomatic Relations, na nagsasaad na maaaring ideklara iyon ng bansang tumatanggap sa diplomat nang hindi ipinapaliwanag ang mga dahilan. Pagkatapos nito, kailangang ipatawag pabalik ng bansang nagpadala sa diplomat ang taong iyon o wakasan ang mga tungkulin nito.

Kinikilala sa resolusyon ni Hontiveros ang pangunahing papel ng pangulo sa ugnayang panlabas, habang itinatala ang pagtutol ng Senado. Lalong pinatataas ng paghahain ng mga resolusyon ang pampolitikang presyur kay Marcos; kailangang manggaling sa sangay ehekutibo ang anumang pormal na hakbang laban kay Jing.

Ipinatawag ng Maynila si Jing at tinanggihan ang pananakot

Ipinatawag ni Foreign Affairs Secretary Ma. Theresa Lazaro si Jing noong Oktubre 19 upang ipahayag ang seryosong pagkabahala at mariing pagtutol ng Maynila. Tinawag niyang mapanulsol at hindi katanggap-tanggap ang pananalita ni Jing, at sinabing pinalala nito ang sensitibo nang ugnayan at pinahina ang mga pagsisikap na bumuo ng pagkakaunawaan at kooperasyon.

Tinugunan din ng Department of Foreign Affairs ang mga pampublikong hamon ng embahada sa mga halal na opisyal. Sa pahayag nito, sinabi ng kagawaran:

Hindi nararapat para sa isang dayuhang misyon na batikusin o tuyain sa publiko ang mga opisyal at mambabatas ng Pilipinas na kumikilos alinsunod sa kanilang mga mandato. Bilang isang demokrasya, pinahahalagahan ng Pilipinas ang kalayaan sa pagpapahayag at pagkakaiba-iba ng mga pananaw, at hindi nito tatanggapin ang mga pagtatangka ng isang dayuhang sugo na takutin ang mga gumagamit ng mga ito.

Sinabi ni Lazaro na dapat pangasiwaan ang mga sensitibong usapin sa pamamagitan ng itinatag na mga diplomatikong ugnayan at bilateral na mekanismo. Ito ang mga pagpupulong at kasunduan sa komunikasyon na ginagamit ng mga pamahalaan upang maghain ng mga reklamo, magpaliwanag ng mga paninindigan at makipagnegosasyon nang hindi inilalantad sa publiko ang bawat palitan ng pahayag.

Sinabi ni Palace Press Officer Undersecretary Claire Castro na ipauubaya ni Marcos sa kagawaran ng ugnayang panlabas ang paghawak sa kontrobersiya. Ipinahiwatig din niyang ayaw ng pangulo na ideklarang persona non grata ang isang dayuhang sugo. Inilarawan ng Palasyo ang mga prayoridad nito bilang pagpapanatili ng diplomasya at pagtatanggol sa mga karapatan at interes ng Pilipinas sa West Philippine Sea nang hindi nagiging agresibo.

Sinabi ng Beijing na inalis sa konteksto ang mga salita nito

Ginamit ni Jing ang pulong nila ni Lazaro noong Oktubre 19 upang tutulan ang interpretasyon ng Maynila. Ayon sa salaysay ng embahada tungkol sa pag-uusap, inakusahan niya ang mga opisyal at politikong Pilipino na inalis sa konteksto ang kanyang mga pahayag at inaatake ang Tsina.

Sinabi ng embahador na dapat suriin nang magkakahiwalay ayon sa merito ang iba’t ibang bahagi ng ugnayan, sa halip na hayaang makaapekto sa lahat ng iba pang bahagi ang alitan sa isang usapin. Inilarawan niya ang mga komento bilang panawagan na panatilihin ang kapayapaan:

Pinaghirapang makamit ang kapayapaan sa rehiyong ito. Dapat natin itong pahalagahan. Hindi ito tinatawag na 'banta,' kundi pagsisikap na panatilihin ang kapayapaan. Tungkol sa mga alitang pandagat, nagpakita ng malaking pagpipigil ang Tsina.

Naglahad din ang embahada ng mas malawak na hanay ng mga reklamo. Binanggit nito ang tatlong taong suspensiyon ng mga komunikasyong militar, ang umano'y pagsalakay sa isang pabrika na kinasangkutan ng mga manggagawang Tsino at ang pag-alis ng 180 gurong sangkot sa pagtuturo ng wikang Tsino. Mga paratang ito na inilahad ng panig Tsino sa gitna ng alitan.

Iginiit ni Jing na nagsagawa ang Pilipinas ng hindi bababa sa 10 aktibidad na inilarawan niya bilang mga paglabag at pang-uudyok sa dagat noong nakaraang buwan. Binatikos din niya si Tarriela at hinimok ang Maynila na pigilan ang mga politikong inilarawan niyang galit sa Tsina.

Inilalantad ng palitan ng pahayag ang ubod ng hindi pagkakasundo: itinuturing ni Jing na bahagi ng pangakong magpipigil ang pagbanggit niya sa lakas-militar, samantalang nakikita ng mga opisyal ng Pilipinas bilang pananakot ang pagbanggit sa madaling tagumpay-militar, sa gitna ng paulit-ulit na komprontasyong pandagat.

Hindi uurong ang mga mambabatas

Sina Zia Alonto Adiong, Arlene "Kaka" Bag-ao, Percival "Perci" Cendaña, Leila de Lima, Chel Diokno, Dadah Kiram Ismula, Cielo Krisel Lagman, Karl Legazpi at Mark Anthony Santos ang siyam na miyembro ng Kamara na humimok kay Marcos na pag-isipan muli ang pagpapaalis kay Jing.

Inilarawan ng kanilang pinagsamang apela na hindi diplomatiko at nakapipinsala sa seryosong diyalogo ang pananalita ng embahada. Hinimok nila si Marcos na manindigan laban sa higit pang agresyon ng Tsina at seryosong pag-isipan ang pagpapaalis sa embahador.

Sinabi ni Adiong na nauunawaan niya ang listahan ng embahada bilang pagtukoy sa mga kumokontra sa nakagawiang pananakot, agresyon at kawalang-galang ng Tsina. Ganito ang tugon ng kinatawan ng Lanao del Sur:

Kung gayon, oo, ipinagmamalaki kong mapasama rito.

Itinakwil din ng Akbayan ang babala. Iniugnay ng pahayag nito sina Diokno, Cendaña, Ismula, Bag-ao at Hontiveros sa tinawag ng partido na listahan ng Tsina ng mga itinuturing nitong kaaway, at iniugnay ang tugon nila sa mga karanasan ng mga mangingisdang Pilipino at tauhan sa West Philippine Sea.

Sinabi ng Akbayan:

Buong pagmamalaki naming tatanggapin ang pagtawag na ito. Hindi kami matatakot para manahimik, at hindi kami uurong sa pagtatanggol sa ating soberanya, mga karapatang soberano at pambansang integridad.

Nagmungkahi si de Lima, ang senior deputy minority leader ng Kamara, ng posibleng paraan upang maresolba ang agarang alitan: paghingi ng tawad o pagbawi sa pahayag. Kung wala nito, sinabi niyang dapat seryosong pag-isipan ng ehekutibo na ideklarang persona non grata si Jing.

May bigat ang babala dahil sa umiiral na mga paghihigpit ng Tsina

Nagpatupad na ang Tsina ng mga paghihigpit laban sa dalawang kilalang opisyal ng Pilipinas. Noong Hulyo 2025, pinagbawalan nito sa mainland China, Hong Kong at Macao ang dating senador na si Francis Tolentino, na kalihim na ngayon ng paggawa, dahil sa asal na ayon sa Beijing ay nakapinsala sa mga interes nito.

Noong Hunyo 2026, nagpataw ang Tsina ng mga paghihigpit kay Teodoro, sa kanyang asawa at sa kanyang anak. Kabilang sa mga hakbang ang pagbabawal sa pagpasok at pagbabawal sa mga organisasyon at indibidwal na Tsino na makipagtransaksiyon, makipagtulungan o magsagawa ng iba pang aktibidad kasama nila.

Tinawag ng Department of Foreign Affairs na "di-magiliw na hakbang" ang mga parusa laban kay Teodoro at sa kanyang pamilya, at sinabing pinahirap nito ang ugnayan at pinahina ang tiwala sa isa't isa. Ipinagtanggol naman ng Beijing ang mga hakbang nito bilang paraan ng pagprotekta sa pambansang interes ng Tsina.

Itinuro ni Bicol Saro Representative Terry Ridon ang mga naunang kasong ito nang kuwestiyunin niya ang babala ng embahada. Sinabi niyang hindi dapat magdikta ang dagdag na mga paghihigpit kung paano ipagtatanggol ng mga opisyal ng Pilipinas ang pambansang interes.

Lumampas din sa posibleng mga pagbabawal sa pagpasok ang retorika ng embahada. Hinamon sa isang naunang post ang mga opisyal ng Pilipinas na kumilos agad upang ideklara ang persona non grata, gamit ang pananalitang nagpapahiwatig na maaari ring gumanti laban sa embahador ng Pilipinas sa Beijing.

Samakatuwid, higit pa sa pananatili ni Jing sa puwesto ang usapin para sa dalawang pamahalaan. Maaaring magbunsod ng hakbang laban sa kinatawan ng kabilang bansa ang pagpapaalis sa isang embahador, kaya mas mahirap pangasiwaan sa pamamagitan ng matataas na diplomatikong ugnayan ang ugnayang dati nang maigting.

Paano lumala ang alitan

Umigting sa loob ng ilang araw ang pampublikong komprontasyon: mula sa pahayag tungkol sa puwersa, nauwi ito sa pormal na pagtutol sa antas diplomatiko, mga resolusyon ng Senado at mga babalang nakatuon sa mga indibidwal na mambabatas.

• Oktubre 15 o 16: Sinabi ni Jing matapos ang isang diyalogo sa Quezon City na madaling mananalo ang Tsina kung gagamit ito ng puwersa, habang iginiit na pipiliin ng Beijing ang kapayapaan.
• Oktubre 17: Hinamon ng embahada ang mga opisyal na tumatalakay sa deklarasyong persona non grata na kumilos, at sinabing "TIGILAN ANG PAGBUBULADAS."
• Oktubre 19: Ipinatawag ni Lazaro si Jing, at naghain si Tulfo ng Senate Resolution No. 739 upang hilingin ang rekomendasyong ideklarang persona non grata si Jing.
• Oktubre 20: Inihain ni Hontiveros ang Senate Resolution No. 746, at sinabihan ng embahada ang mga mambabatas na "nasa listahan na kayo."

Mas matagal na ang mga tensiyong pandagat sa likod ng palitan ng pahayag. Ipinatawag din si Jing noong Hulyo matapos masugatan ang isang marine ng Pilipinas sa komprontasyong kinasangkutan ng China Coast Guard sa Second Thomas Shoal sa Spratly Islands.

Dahil sa paulit-ulit na engkuwentro na kinasangkutan ng pagsalpok at malalakas na water cannon, lalong sensitibo sa Maynila ang mga pagbanggit sa puwersang militar. Kumikilos sa mga katubigang sentro ng alitan ang mga mangingisdang Pilipino, tauhan ng coast guard at mga sundalo, kaya may agarang epekto sa mga tao ang diplomatikong pananalita.

Mga karapatang pandagat at mga pagpipiliang nasa harap pa ng Maynila

Ibinabatay ng Pilipinas ang posisyon nito sa mga usaping pandagat sa United Nations Convention on the Law of the Sea at sa pasya ng arbitral tribunal noong 2016 sa kasong inihain nito laban sa Tsina. Tinanggihan ng tribunal ang legal na batayan ng malawak na pag-angkin ng Tsina sa mga makasaysayang karapatan sa malaking bahagi ng South China Sea. Itinatakwil ng Beijing ang pasyang iyon.

Tumutukoy ang mga karapatang soberano sa dagat sa mga partikular na kapangyarihan, kabilang ang mga karapatan sa mga likas na yaman gaya ng isda, langis at gas. Direktang mahalaga ang mga ito sa mga Pilipinong tripulante na naaapektuhan ang trabaho at pagpunta sa mga pangisdaan dahil sa mga komprontasyon sa West Philippine Sea.

Hinimok ni Hontiveros ang pamahalaan na igiit ang pormal na pagbawi sa pahayag at paghingi ng tawad, at iharap ang kontrobersiya sa Association of Southeast Asian Nations at United Nations General Assembly. Lalampas ang mga mungkahing ito sa usapan ng dalawang pamahalaan at maghahangad ng suporta mula sa ibang mga bansa.

Nanawagan naman ang ibang mambabatas ng pagpipigil. Hinimok nina Makabayan lawmakers Antonio Tinio, Sarah Elago at Renee Co ang agarang paghupa ng tensiyon at pagbabalik sa diplomasya, habang patuloy na iginigiit ang mga karapatang pandagat ng Pilipinas at ang legal na tagumpay ng bansa.

Sinabi rin ni Ridon na plano niyang maghain sa Kamara sa loob ng Oktubre ng resolusyon upang imbestigahan ang umano'y mga ugnayan sa pagitan ng mga tagapagtaguyod ng Tsina online at mga tagasuporta ng pamilyang Duterte. Magdaragdag ng pampolitikang usaping pambansa sa alitan ang iminumungkahing imbestigasyong ito.

Napapaharap si Marcos sa magkakasalungat na kahilingan: nais ng mga mambabatas ng matatag na tugon sa mga salitang itinuturing nilang banta, samantalang sinisikap ng kagawaran ng ugnayang panlabas na mapanatili ang komunikasyon sa Beijing. Kabilang sa mga pangunahing opsyong inilutang sa publiko ang paghingi ng tawad o pagbawi sa pahayag, paghiling na ipatawag pabalik si Jing, at pormal na deklarasyong persona non grata.

Mahahalagang Punto

• Sinabi ng Embahada ng Tsina sa mga mambabatas ng Pilipinas noong Oktubre 20 na "nasa listahan na kayo," nang hindi ipinapaliwanag ang ibig sabihin nito.
• Hinimok ng siyam na miyembro ng Kamara si Marcos na pag-isipan muli ang pagtutol niya sa pagpapaalis kay Ambassador Jing Quan.
• Hinihiling ng Resolution No. 739 ni Tulfo at Resolution No. 746 ni Hontiveros ang pagkilos ng ehekutibo laban kay Jing.
• Ang pangulo o ang Department of Foreign Affairs, hindi ang Kongreso, ang may kapangyarihang magdeklara sa isang sugo bilang persona non grata.
• Kinondena ng Maynila ang mga pahayag ni Jing tungkol sa paggamit ng puwersa; sinabi naman ni Jing na ipinagtatanggol niya ang kapayapaan at inalis sa konteksto ang kanyang mga salita.
• Konkreto nang halimbawa ang umiiral na mga paghihigpit ng Tsina kina Tolentino at Teodoro na nagbibigay-bigat sa mga babala ng embahada.
• Pabor ang Palasyo sa pagpapatuloy ng diplomasya, habang iminungkahi ng mga mambabatas ang paghingi ng tawad, pagbawi sa pahayag, pagpapauwi o pagpapaalis kay Jing.