Nag-aalok ang Paliparan ng Mumbai sa mga Airline ng Paglipat sa Navi Mumbai o Paghinto ng Serbisyo Habang Lumalalim ang Alitan sa Kapasidad

Limang milyong pasahero ang sentro ng alitan sa paliparan ng Mumbai

Hinihiling ng Mumbai International Airport Ltd (MIAL) sa mga airline na magplano para sa pagbawas ng kapasidad na katumbas ng 5 milyong pasahero kada taon simula sa iskedyul ng tag-init 2027. Maaari nilang ilipat ang ilan o lahat ng flight sa Navi Mumbai, pansamantalang ihinto ang serbisyo sa kasalukuyang paliparan hanggang muling magbukas ang Terminal 1 sa 2030, o magmungkahi ng ibang opsyon.

Ayon sa Airline Operators Committee (AOC), na kumakatawan sa lahat ng 47 airline na nagpapatakbo sa Chhatrapati Shivaji Maharaj International Airport, hindi sumang-ayon ang mga miyembro nito sa paglilipat ng mga internasyonal na flight o pagbabawas sa kasalukuyan nilang mga slot para sa pag-alis at pagdating. Nakatakdang magpulong ang dalawang panig sa Oktubre 28, matapos magpalitan ng mga liham at email tungkol sa mga iminungkahing pagbabago.

Hindi lamang kung saan lilipad ang mga eroplano ang usapin sa alitan. Nais ng MIAL na maglaan ng espasyo sa Terminal 2 para sa mga domestic na pasaherong maaapektuhan ng muling pagpapaunlad ng Terminal 1. Ayon sa mga internasyonal na airline, maaaring magkahiwa-hiwalay ang kanilang mga tauhan, serbisyong sumusuporta sa mga eroplano at mga konektadong ruta kung ililipat ang mga flight sa ibang paliparan na nasa layong humigit-kumulang 50 kilometro. Dagdag-gastos din ito.

Tinataya ng MIAL na kaya ng kasalukuyang paliparan na humawak ng 55 milyong pasahero kada taon. Katumbas ng humigit-kumulang 9% ng bilang na ito ang iminungkahing pagbawas nitong 5 milyon. Halos 55 milyong pasahero rin ang dumaan sa paliparan noong piskal na taon 2026, kabilang ang humigit-kumulang 38 milyong domestic traveller at halos 17 milyong internasyonal na traveller. Kaya maaapektuhan ng ganitong kalaking pagbabago ang isang paliparang humahawak na ng trapikong malapit sa itinakda nitong kapasidad.

Mga ipinapasyang opsyon ng MIAL sa mga airline

Ayon sa MIAL, malaya ang bawat airline na magtakda ng mga plano nito sa ruta para sa tag-init 2027 at sa mga susunod pa rito. Gayunman, nananatili sa panukala nito ang limitasyon sa kapasidad habang hinihiling sa mga carrier na magpasya kung paano sila mag-a-adjust.

Kabilang sa mga opsyon ang paglilipat ng ilan o lahat ng operasyon sa Navi Mumbai International Airport, pansamantalang paghinto ng serbisyo sa Mumbai hanggang matapos ang muling pagpapaunlad sa Terminal 1 sa 2030, o paggalugad ng iba pang kaayusan. Parehong kontrolado ng Adani Airport Holdings ang dalawang paliparan.

Ayon sa MIAL, boluntaryo ang mga talakayan ng mga pangkat sa pagpaplano ng mga airline at ng Airport Operations Control Centre nito, at layunin ng mga ito na suriin ang mga posibleng kaayusan sa operasyon. Sa isang email noong Oktubre 16, hiniling nito ang mga konsultasyon tungkol sa muling paglalaan ng internasyonal na trapikong katumbas ng 5 milyong pasahero kada taon mula sa Terminal 2.

Ganito inilarawan ng operator ng paliparan sa mga airline ang layunin ng mga talakayang iyon:

Nais naming magbigay ng tunay at sama-samang plataporma para talakayin ang lahat ng posibleng sitwasyon,

Ayon sa AOC, konsultasyon lamang ang paglahok sa mga indibidwal na pagpupulong. Kailangan naman ng hiwalay na kasunduan para tanggapin ang paglilipat o pagbabawas ng mga slot. Ito ang pinakapunto ng di-pagkakasundo: tinatanong ng MIAL ang mga airline kung paano nila iaakma ang operasyon sa isang limitasyong hinihiling pa rin ng mga airline na bigyang-katwiran nito.

Bakit naaapektuhan ng konstruksyon para sa domestic na pasahero ang mga internasyonal na flight

Dahil sa planong paggiba at muling pagtatayo ng Terminal 1, mawawalan ng puwesto ang mga domestic na pasahero. Iminumungkahi ng MIAL na tumanggap ang Terminal 2 ng humigit-kumulang 5 milyong pasaherong ito, kaya kailangang bawasan ang internasyonal na trapikong pinoproseso roon.

Sa unang panukala, pansamantalang ihihinto ang 265 sa 770 lingguhang slot para sa mga internasyonal na pag-alis sa Mumbai, na makaaapekto sa 46 na airline. Katumbas iyon ng humigit-kumulang 34% ng mga slot na iyon, o halos isa sa bawat tatlo. Ang slot ay pahintulot na gamitin ang kapasidad ng paliparan para sa pagdating o pag-alis sa isang takdang oras.

Magkaibang bagay ang sinusukat ng 34% na bahagi ng mga slot para sa internasyonal na pag-alis at ng 9% na pagbawas sa kabuuang taunang kapasidad para sa pasahero. Binibilang ng una ang mga nakaiskedyul na pag-alis sa loob ng isang linggo; binibilang naman ng ikalawa ang dami ng pasaherong kayang hawakan ng paliparan sa loob ng isang taon. Nakakatulong ipaliwanag ang pagkakaiba ng mga porsiyento ang laki ng mga eroplano at balanse ng mga domestic at internasyonal na serbisyo.

Ayon sa MIAL, pananatilihin ang mga nakasanayang slot ng mga airline at ibabalik ang mga ito pagkatapos muling mapaunlad ang Terminal 1. Ang mga slot na ito ang mga nakatakdang oras na pinagbatayan ng mga airline sa pagbuo ng kanilang mga iskedyul. Nais ng AOC na maprotektahan ang kasalukuyang operasyon habang may konstruksyon, at matiyak din ang pagbabalik ng mga slot sa hinaharap.

Mga pagbabago sa panukala noong Oktubre

Nagsimula ang alitan noong Oktubre 1, nang imungkahi ang pag-alis ng 265 lingguhang internasyonal na pag-alis mula sa Terminal 2 simula Oktubre 25. Dahil sa pagtutol ng mga airline, hiniling ng Ministry of Civil Aviation sa MIAL na ipagpaliban ang pagbabagong iyon, muling kumonsulta sa mga carrier at maghain ng binagong plano para sa muling pagpapaunlad ng Terminal 1.

Narito ang mahahalagang petsa sa mga talakayan at plano sa konstruksyon:

• Oktubre 1, 2026: Iminungkahi ng MIAL ang pagbawas sa mga lingguhang slot para sa internasyonal na pag-alis.
• Oktubre 13: Tinalakay ng mga pinuno ng paliparan at kinatawan ng mga airline ang mga alternatibo. Tiniyak ng mga pinuno ng Adani Airports, kabilang si Jeet Adani, sa mga airline na magiging sama-sama ang proseso.
• Oktubre 16: Hiniling ng MIAL ang mga indibidwal na konsultasyon tungkol sa muling paglalaan ng internasyonal na trapiko para sa tag-init 2027.
• Oktubre 17: Itinanggi ng AOC na nangangahulugan ng pagsang-ayon ang konsultasyon at humiling ng tugon bago mag-5 ng hapon sa Oktubre 21.
• Oktubre 19: Muling iginiit ng MIAL ang iminungkahing limitasyon sa kapasidad at ang mga opsyong bukas sa mga airline.
• Oktubre 28: Nakatakda ang susunod na pagpupulong ng mga stakeholder.
• Enero 15, 2027: Nakatakdang magsimula ang unang yugto ng muling pagpapaunlad sa paggiba sa hilagang bahagi ng T1B.
• Tag-init 2027: Iminumungkahi ng MIAL na ipatupad ang limitasyon sa kapasidad.
• 2030: Inaasahan ng MIAL na muling magbubukas ang Terminal 1 matapos ang muling pagpapaunlad at ibabalik ang mga nakasanayang slot.

Kasunod ng mga pakikipag-usap sa mga airline, tiniyak din ng MIAL sa mga carrier na hindi ililipat ang mga internasyonal na flight hanggang sa katapusan man lamang ng Marso. Itinatakda ng pinakahuling panukala ang limitasyon sa kapasidad sa iskedyul ng tag-init 2027, sa halip na sa orihinal na pagbabagong nakatakda sa Oktubre 25.

Inilarawan ang muling pagpapaunlad bilang proyektong isasagawa nang paunti-unti upang patuloy na makapagpatakbo ng mga flight ang Terminal 1 habang may konstruksyon. Sa unang yugto ng paggiba, aalisin ang hilagang bahagi ng T1B, na bumubuo sa humigit-kumulang isang katlo ng kapasidad ng terminal. Hindi pa napagkakasunduan ang detalyadong kaayusan ng operasyon sa bawat yugto ng konstruksyon.

Nais ng mga airline na ipaliwanag ang pagkalkula sa kapasidad

Kuwestiyon ng AOC kung bakit kailangang bawasan ang mga internasyonal na slot gayong inaasahang madaragdagan ng Terminal 2 ang kapasidad nito para sa karagdagang 5 milyong pasahero kada taon pagsapit ng Marso 2027. Binabanggit din nito na mas mababa sa 10 milyon kada taon ang kasalukuyang kapasidad ng Terminal 1 para humawak ng mga pasahero.

Binanggit din ng komite ang kabuuang kapasidad ng Terminal 1 na 15 milyong pasahero. Sa kahilingan nito para sa mga bilang ng kapasidad at paggamit ng bawat terminal, masusuri ng mga airline kung paano nauugnay ang magkakaibang bilang sa espasyong magagamit habang may konstruksyon.

Kapantay sa bilang ng inaasahang dagdag na kapasidad sa Terminal 2 ang iminungkahing limitasyon ng MIAL na 5 milyong pasahero kada taon. Nais malaman ng mga airline kung paano isinama sa mga kalkulasyon ng paliparan ang pagpapalawak na ito, pagkakasunod-sunod ng paggiba at natitirang pasilidad sa Terminal 1.

Humiling ang AOC ng komprehensibong plano sa pagsasaayos na sasaklaw sa saklaw ng trabaho, pagsusuri sa kaligtasan ng istruktura, mga yugto ng pagpapatupad, takdang panahon at mga hakbang para makahawak ng trapiko. Nais din nito ng datos sa operasyon at mapapatunayang pagtatasa ng kapasidad bago sumang-ayon sa mga pagbabago sa kasalukuyang mga slot.

Para sa mga airline, ang praktikal na tanong ay kung gaano karaming trapiko ang kayang ligtas na hawakan ng paliparan sa bawat yugto ng konstruksyon. Hindi sapat ang taunang kabuuang bilang ng pasahero dahil hindi nito isinasaalang-alang kung kailan dumarating ang mga pasahero, kung aling mga pasilidad ang kailangan nila at kung gaano karaming espasyo sa terminal ang magagamit sa mga oras na pinakamaraming tao. Magbibigay sa mga carrier ang hinihiling na plano ng impormasyong kailangan nila para masuri ang mga alternatibong iskedyul.

Sinusuportahan ng IATA ang konsultasyon at binagong plano

Sinusuportahan ng International Air Transport Association (IATA) ang muling pagpapaunlad ng Terminal 1 at pagpapaunlad ng paliparan sa Navi Mumbai. Ang ikinababahala nito ay kung paano pinaplano at pinagkakasunduan ang paglipat.

Inilahad ni Albert Tjoeng, pinuno ng corporate communications ng IATA, ang paninindigan ng asosasyon:

Dapat ibatay sa malinaw na pagtatasa ng demand at kapasidad, makabuluhang konsultasyon sa mga apektadong airline, at sapat na panahong makabuo ng maisasagawang kaayusan sa paglipat ang anumang malaking pagbawas sa kapasidad ng paliparan o iba pang hakbang na makaaapekto sa operasyon ng mga airline. Dapat ding mabawasan ng mga ito ang abala sa mga airline at pasahero,

Inihahambing sa pagtatasa ng demand at kapasidad ang mga flight at pasaherong nais gumamit ng paliparan sa kayang hawakan ng mga pasilidad nito. Nais ng IATA na tukuyin ng mga stakeholder ang aktuwal na pangangailangan ng Mumbai, suriin ang batayan ng anumang pagbawas at pag-aralan ang mga alternatibong makababawas sa abala.

Itinuro ng AOC at IATA ang Slot Allocation Guidelines ng Ministry of Civil Aviation noong Mayo 2013 at ang Worldwide Airport Slot Guidelines. Hinihiling ng mga airline sa MIAL na tiyaking hindi ito gagawa ng mga pagbabago sa paglalaan ng trapiko o mga slot nang walang pagsang-ayon habang isinasagawa ang konsultasyon at sinusunod ang mga naaangkop na proseso.

Dahil sa pakikialam ng ministeryo, kinailangan nang magsagawa ng panibagong talakayan at maghain ng binagong plano sa muling pagpapaunlad. Muling magkakaroon ng pagkakataon ang operator at mga airline sa pulong sa Oktubre 28 na magkasundo sa mga palagay tungkol sa kapasidad at sa mga susunod na hakbang.

Bakit nagdudulot ng suliranin ang operasyon sa dalawang paliparan

Ayon sa mga airline, mas mahirap hatiin ang operasyon sa dalawang paliparang magkahiwalay ng humigit-kumulang 50 kilometro sa halip na ilipat ang mga flight sa pagitan ng mga terminal sa iisang paliparan. Kailangang isaayos sa dalawang lokasyon ang mga eroplano, tripulante, suporta sa pagpapanatili at serbisyo sa lupa.

Ayon kay Stefan Gumuseli, general manager ng Air France-KLM, makababawas sa kahusayan sa operasyon ang paghahati ng mga base, maghihiwalay sa mga pangkat at kaayusan sa ground handling, at magpapahirap sa pamamahala ng long-haul network ng airline. Kinuwestiyon din ng Air France-KLM kung sapat ang naiibang lugar na pinagmumulan ng mga pasahero sa Navi Mumbai para bigyang-katwiran ang pagkakaroon nito ng isa pang base.

Ang catchment area ay rehiyong pinagmumulan ng mga pasahero ng isang paliparan. Kailangang timbangin ng airline na nag-iisip gumamit ng pangalawang paliparan ang akses sa mga biyahero at ang gastos sa pagkuha ng tauhan at pagsuporta sa isa pang operasyon, lalo na kung limitado lamang ang bilang ng mga flight nito sa lungsod.

Maaari ring magbago ang pagpaplano ng biyahe ng mga pasahero. Ibang lugar ng pag-alis ang gagamitin ng flight na ililipat sa Navi Mumbai, at kakailanganing bumiyahe sa pagitan ng dalawang paliparan kung may bahagi ng ruta sa bawat isa. Humihiling ang mga airline ng mga kaayusan sa paglipat na magpoprotekta rin sa mga koneksiyon, bukod sa mga indibidwal na serbisyo.

Itinuturo ng Emirates ang kakulangan sa mga pasilidad na sumusuporta sa operasyon

Nagpahayag ang Emirates ng mga partikular na pangamba tungkol sa kahandaan ng Navi Mumbai para sa mga internasyonal na operasyon. Tinukoy ni Essa Sulaiman Ahmad, senior vice-president nito para sa mga komersiyal na operasyon sa Kanlurang Asya at Karagatang Indian, ang catering at mga bodega ng kargamento bilang ilan sa mga pasilidad na kailangan nito.

Nang tanungin kung ililipat ng Emirates ang humigit-kumulang isang katlo ng mga flight nito sa Mumbai kung muling ihaharap ang panukala, ganito ang pagtatasa ni Ahmad:

Hindi pa handa ang paliparan.

Ipinaliwanag ni Ahmad ang mga serbisyong sumusuporta sa kanyang pananaw:

Sa isang paliparan, kailangan ninyo ng pasilidad para sa catering. Kailangan din ninyo, halimbawa, ng pasilidad para sa pag-iimbak ng kargamento. Kailangan ninyo ang mga bahaging iyon. Hangga't hindi pa ganap na naitatatag ang kabuuang ekosistema, sa palagay ko mahihirapan ang alinmang airline na lumipat doon,

Nagpapatakbo ang Emirates ng 35 flight kada linggo mula Mumbai patungong Dubai, ang pinakamadalas nitong ruta mula sa alinmang lungsod sa India, ayon sa kompanyang Cirium na nagbibigay ng datos sa abyasyon. Katumbas ang mga serbisyong ito ng humigit-kumulang 21% ng 167 lingguhang flight nito mula sa siyam na destinasyon sa India patungong Dubai. Hindi nagbago ang kabuuang dalas ng mga flight kada linggo kumpara noong Oktubre 2025.

Malaking bahagi kung gayon ng operasyon ng Emirates sa India ang iskedyul nito sa Mumbai. Kung ililipat ang ilan sa mga flight na iyon, kakailanganing maglaan ang airline ng mga tauhan at serbisyo sa pangalawang paliparan habang patuloy na nagpapatakbo sa una.

May isa pang limitasyon sa pagdaragdag ng mga flight

Ayon kay Ahmad, bukas ang Emirates na isaalang-alang ang mga paliparan kabilang ang Navi Mumbai at Noida kung bibigyan ito ng karagdagang karapatan sa mga flight at upuan sa ilalim ng kasunduan sa serbisyong panghimpapawid ng India at United Arab Emirates. Sinabi niyang ginagamit na ng airline ang pinapahintulutang kapasidad nito.

Itinatakda ng mga kasunduan sa serbisyong panghimpapawid ang mga karapatang ginagamit ng mga itinalagang airline sa paglipad sa pagitan ng mga bansa, kabilang ang mga limitasyon sa upuan at serbisyo. Tinataya ni Ahmad na nasa humigit-kumulang 67,000 upuan kada linggo sa bawat direksiyon ang karapatan para sa mga rutang may kaugnayan sa Dubai. Kakailanganin ng kasunduan ng dalawang pamahalaan para madagdagan ang bilang na ito.

Sinabi rin ni Ahmad na maaaring magbigay ang Navi Mumbai ng akses sa pamilihang mas malapit sa Pune. Tinutukoy ng mga pahayag niya ang dalawang magkahiwalay na konsiderasyon para sa airline: kung ililipat nito ang kasalukuyang mga serbisyo at kung makakakuha ito ng pahintulot na magdagdag ng mga serbisyo sa bagong paliparan.

Nananatili sa ngayon ang usapin ng paglipat ng operasyon habang may konstruksyon sa Mumbai. Nais ng MIAL na maghanda ang mga airline para sa pagbawas ng kapasidad simula sa tag-init 2027; nais naman ng mga airline na plantsahin muna ang mga kalkulasyon sa muling pagpapaunlad, plano sa operasyon at proteksiyon sa mga slot. Ang pulong sa Oktubre 28 ang susunod na nakatakdang pagkakataon para sa mga talakayang ito.

Mahahalagang Punto

• Iminumungkahi ng MIAL na limitahan ang kapasidad ng paliparan sa Mumbai nang katumbas ng 5 milyong pasahero kada taon simula sa tag-init 2027.
• Maaaring ilipat ng mga airline ang serbisyo sa Navi Mumbai, pansamantalang ihinto ito sa Mumbai hanggang muling magbukas ang Terminal 1 sa 2030, o magmungkahi ng ibang opsyon.
• Ayon sa AOC, na kumakatawan sa 47 airline, hindi sumang-ayon ang mga miyembro nito sa paglilipat ng serbisyo o pagbabawas ng kasalukuyang mga slot.
• Makaaapekto ang orihinal na panukala sa 265 sa 770 lingguhang slot para sa internasyonal na pag-alis, o humigit-kumulang 34%.
• Nais ng mga airline ng detalyadong plano sa konstruksyon at paliwanag kung paano isinama sa mga kalkulasyon ang inaasahang dagdag na kapasidad ng Terminal 2.
• Sinusuportahan ng IATA ang muling pagpapaunlad, ngunit nananawagan ito ng malinaw na pagtatasa ng kapasidad, konsultasyon at sapat na panahon para sa paglipat.
• Nagpahayag ang Emirates ng pangamba tungkol sa catering, mga bodega ng kargamento at mga pahintulot na kailangan para sa karagdagang serbisyo.
• Nakatakdang magpulong sa Oktubre 28 ang MIAL at mga kinatawan ng mga airline.