Naghahanda ang Tsina ng mga Bagong Hakbang para Pasiglahin ang Demand, Nagbubukas ng 88 Proyekto sa Pribadong Pamumuhunan

Plano sa Paggasta, Hindi Lang Imprastraktura ang Nakataya

Naghahanda ang Tsina ng estratehiya para sa domestic demand mula 2026 hanggang 2030 habang binubuksan sa mga pribadong kumpanya ang 88 proyektong pamumuhunan na naghahanap ng 31.1 bilyong yuan na pribadong kapital. Sa isang briefing noong Oktubre 20, iniugnay ng National Development and Reform Commission (NDRC) ang mga planong ito sa pangakong magpapakilala ng mga karagdagang hakbang pang-ekonomiya kung kinakailangan at bibilisan ang mga naianunsyo nang polisiya.

Ang agarang hamon ay ang agwat sa pagitan ng kayang gawin ng mga negosyo at ng handang bilhin ng mga sambahayan at kumpanya. Sinabi ni Zuo Gang, deputy director ng Department of National Economy ng komisyon, na lumalalim ang mga panlabas na pagkabigla, nananatiling mas malakas ang suplay kaysa demand, at malaki ang pagkakaiba ng takbo ng mga industriya. Inilarawan niya na mahina ang pundasyon at momentum ng pagbangon ng ekonomiya.

Ayon sa mga bilang ng National Bureau of Statistics na inilabas noong Oktubre 19, umabot sa humigit-kumulang 107.11 trilyong yuan ang gross domestic product sa unang tatlong quarter, tumaas ng 4.6% kumpara sa nakaraang taon matapos isaalang-alang ang pagbabago ng presyo. Umabot sa 74.8% ng paglago ng ekonomiya ang ambag ng domestic demand, kaya sentro ng tugon ng pamahalaan ang paggasta at pamumuhunan sa loob ng Tsina.

Pinagsasama ng iminungkahing estratehiya ang tatlong gawain: pasiglahin ang pagkonsumo, palawakin ang epektibong pamumuhunan at baguhin ang mga tuntuning humahadlang sa paggasta o aktibidad ng negosyo. Saklaw nito sa praktika ang mga gastusin sa mortgage at pangangalaga sa bata, pagkukumpuni ng mga imbakan ng tubig, partisipasyon ng pribadong sektor sa malalaking proyektong pang-enerhiya at mga lugar kung saan masusubukan ng mga kumpanya ang mga bagong teknolohiya.

Paano Nagkakaugnay ang mga Pinakabagong Hakbang

Kasunod ang pagtulak sa polisiya ng pulong ng State Council executive noong Setyembre 28, na nanawagan ng mga karagdagang hakbang, pagbabago sa paggasta sa pananalapi ng pamahalaan at mas lubos na paggamit sa hindi pa nagagamit na limitasyon sa pangungutang ng mga lokal na pamahalaan. Nanawagan din ang pulong na maghanda ng mga karagdagang polisiya para palakasin ang demand.

Ipinakikita ng pagkakasunod-sunod kung paano pinagsasama ng pamahalaan ang agarang suportang pinansyal at mas mahabang siklo ng pagpaplano:

• Setyembre 28: Nanawagan ang State Council ng mga karagdagang polisiya, kabilang ang suporta para sa trabaho, kita, ari-arian at pagpapautang.
• Mula huling bahagi ng Setyembre: Kabilang sa mga hakbang ang subsidyo ng pamahalaang sentral sa interes ng mga indibidwal na pautang sa pabahay, mas mababang interest rate sa pledged supplementary lending at mas malalaking quota sa relending.
• Oktubre 19: Naglabas ang statistics bureau ng mga bilang pang-ekonomiya para sa unang tatlong quarter.
• Oktubre 20: Inilahad ng NDRC ang estratehiya nito para sa domestic demand at mga hakbang sa pribadong pamumuhunan. Naglabas din ang mga kagawaran ng 136 pangunahing proyektong nag-aalok ng mga sitwasyon para sa aplikasyon.
• 2026 hanggang 2030: Saklaw ng iminungkahing estratehiya para sa domestic demand ang panahon ng ika-15 Five Year Plan.

Sinabi ni Zuo na susubaybayan ng mga kagawaran ang kalagayang pang-ekonomiya, maghahanda ng mga opsiyon sa polisiya at magpapakilala ng karagdagang hakbang kung kinakailangan. Walang ibinigay na petsa ng paglalathala para sa estratehiya sa demand, detalyadong mga kondisyon para maging kuwalipikado sa suporta sa interes ng mortgage o iskedyul para sa mga susunod na anunsiyo sa polisiya.

Ano ang Maaaring Mabago ng Mas Murang Pananalapi

Maaaring pababain ng mga subsidyo sa interes ng pautang sa pabahay ang bayarin sa interes ng mga kuwalipikadong umutang dahil sasagutin ng pondo ng publiko ang bahagi ng gastos. Kabilang sa mga hakbang ng pamahalaang sentral na inanunsyo mula huling bahagi ng Setyembre ang ganitong suporta sa mga indibidwal na pautang sa pabahay sa unang pagkakataon, kasabay ng suportang pinansyal para sa sektor ng serbisyo.

Ang pledged supplementary lending, na kadalasang pinaikli bilang PSL, ay daluyan ng pondo ng sentral na bangko para sa mga policy bank. Maaaring pababain ng mas mababang interest rate ang gastos nila sa pagpopondo. Isa pang daluyan ang relending, kung saan nagbibigay ng pondo ang sentral na bangko sa mga institusyong pinansyal para suportahan ang itinalagang pagpapautang. Nanawagan ang pulong noong Setyembre na palakihin ang mga quota sa relending para sa inobasyong teknolohikal, pag-upgrade ng kagamitan, agrikultura at maliliit na negosyo.

Bahagi rin ng pakete ang kapasidad sa pangungutang ng mga lokal na pamahalaan. Kabilang sa mga hakbang na inanunsyo mula huling bahagi ng Setyembre ang mga kaayusan para magamit ang 550 bilyong yuan na hindi pa nagagamit na limitasyon sa utang ng mga lokal na pamahalaan. Tinukoy rin ng Ministry of Finance na gagamitin para sa pamumuhunan ang 250 bilyong yuan na hindi pa nagagamit na limitasyon sa espesyal na utang ng mga lokal na pamahalaan, kabilang ang inisyatiba para sa anim na network ng imprastraktura. Magkaiba ang saklaw ng dalawang bilang na ito, kaya dapat silang isaalang-alang nang magkahiwalay sa halip na pagsamahin.

Binigyang-diin din ni Zuo ang pagpapatupad: tiyakin ang paghahanda sa mga proyektong hindi pa nasisimulan, kunin ang mga kinakailangang mapagkukunan, pabilisin ang mga pag-apruba at pabilisin ang pagdaloy ng pondo sa pamamagitan ng mga bagong instrumento sa pagpopondo ng polisiya. Para sa mga negosyong naghihintay ng mga kontrata sa konstruksyon, mahalagang maisalin ang naaprubahang proyekto tungo sa aktuwal na pagsisimula ng trabaho.

Magkaugnay ang Paggasta ng Sambahayan at mga Serbisyong Pampubliko

Tumaas ng 2.6% ang retail sales ng mga produkto at serbisyo para sa mamimili sa unang tatlong quarter, habang tumaas naman ng 5% ang retail sales ng mga serbisyo. Nakakatulong ang mas mabilis na paglago ng mga serbisyo na ipaliwanag kung bakit higit pa sa pagbili ng mga kotse, kasangkapan sa bahay at iba pang produkto ang saklaw ng programa sa pagkonsumo.

Nais ng NDRC na sabay na tugunan ang trabaho, paglago ng kita at kumpiyansa. Iminungkahi ni Zuo na makatwirang dagdagan ang bahaging inilalaan sa mga serbisyong pampubliko mula sa paggasta ng pamahalaan at palakasin ang mga polisiyang malawak ang naaabot at direktang nakikinabang ang mga mamimili. Nanawagan din ang plano na alisin ang mga di-makatwirang paghihigpit sa pagkonsumo at palawakin ang paggasta ng mga bisitang pumapasok sa Tsina.

Tiyak na mga puntirya ang mga nakatatanda at pamilyang may maliliit na anak. Iminungkahi ng mga opisyal na palawakin ang pagkonsumo sa pangangalaga sa nakatatanda, suportahan ang pangangalaga sa bata at dagdagan ang de-kalidad na serbisyo para sa iba’t ibang grupo. Kabilang din sa mga prayoridad ang mga pagtatanghal pangkultura, turismo at mga paligsahang pampalakasan, gayundin ang mga sasakyang de-kuryente at matatalinong produkto.

Praktikal ang ugnayang ito: isinasaalang-alang ng mga sambahayan ang sahod, seguridad sa trabaho at mga serbisyong kailangan nila kapag nagpapasya kung gagastos. Mas malawak ang saklaw ng programa kapag ipinares ang mga hakbang para sa mamimili sa trabaho at mga serbisyong pampubliko kaysa sa insentibo sa pamimili lamang. Tinutugunan din ng mga reporma sa distribusyon ng kita na iminungkahi sa ibang bahagi ng estratehiya ang tanong kung magkano ang pondong magagamit ng mga sambahayan sa paggasta.

Saklaw ng Pamumuhunan ang Malalaking Proyekto at mga Pasilidad sa Lokal na Komunidad

Pagsasama-samahin ng programa sa pamumuhunan ang 109 pangunahing proyekto sa ilalim ng balangkas ng ika-15 Five Year Plan at ng inisyatibang tinawag na anim na network. Nilalayon din ng mga opisyal na gamitin ang mga espesyal na treasury bond na napakahaba ng termino at pabilisin ang bagong pagpopondo sa polisiya, na itutuon ang suporta sa kapakanang pampubliko, teknolohiya, pag-upgrade ng industriya at katatagan ng imprastraktura.

Tinukoy ni Zuo ang mga proyektong maaaring direktang makaapekto sa mga komunidad: inspeksiyunin at i-upgrade ang mga luma nang imbakan ng tubig, simulan ang mga unang proyekto sa pagkukumpuni, magtayo ng mga bodega ng butil na mas mataas ang pamantayan at pagandahin ang mga kasalukuyang gusali ng imbakan. Kabilang din sa hakbang ang pagpapanibago ng mga lungsod at pagbabago sa lokasyon ng mga pasilidad sa imprastraktura at serbisyong pampubliko.

Gagabay sa pagpili ng lokasyon ng mga pasilidad ang pagbabago sa populasyon at migrasyon. Inilarawan ng mga opisyal ang layunin bilang pagsasama ng pamumuhunan sa pisikal na mga ari-arian at pamumuhunan sa mga tao, kabilang ang pagpapaunlad ng yamang-tao at pagtugon sa mga pangangailangan sa iba’t ibang yugto ng buhay. Sa madaling salita, kapwa mga gusali at mga taong inaasahang gagamit sa mga ito ang saklaw ng programa.

Ipinakikita ng mga bilang sa pamumuhunan kung saan lumalaki na ang paggasta. Sa unang tatlong quarter, tumaas ng 9.3% ang pamumuhunan sa mga produktong intelektuwal na ari-arian, umakyat ng 4.9% ang pamumuhunan sa mga high technology na industriya at lumago ng 9.7% ang pamumuhunan sa kagamitan. Nagpapatuloy ang konstruksyon sa riles mula Sichuan hanggang Tibet; natapos ang Pinglu Canal at sinimulan ang pagsubok sa paglalayag dito; at nagsimula na ang trabaho sa pangunahing proyekto ng daluyan ng tubig na Three Gorges at sa bagong paliparan ng Guangzhou.

Mga Proyekto para sa Pribadong Kumpanya at Pangakong Bayaran ang mga Hindi Pa Nabayarang Utang

Sinabi ni Liu Dan, deputy director ng Private Economy Development Bureau ng NDRC, na sa dalawang pangkat ng mga rekomendasyon sa proyekto, inalok sa mga pribadong negosyo ang 88 oportunidad na naghahanap ng 31.1 bilyong yuan na pribadong pamumuhunan. Ayon sa paunang mga bilang, mahigit 300 konsultasyon at palitan ng pananaw na ang isinagawa ng mga kumpanya at organisasyon ng proyekto.

Nagpahayag ng interes ang mahigit 20 pribadong kumpanya sa ilang popular na proyekto, at nagkaroon na ng kongkretong pag-usad ang ilan pa. Sinabi ni Liu na layunin ng mga rekomendasyon na paliitin ang kakulangan sa impormasyon sa pagitan ng mga kumpanyang naghahanap ng pamumuhunan at mga organisasyong naghahanap ng mga mamumuhunan.

Inilarawan ni Liu ang mga proyekto bilang paanyaya sa mga pribadong negosyo. Sa salin ng kanyang pahayag, tinawag niya ang mga ito na:

Taos-pusong paanyaya.

Tatlong bahagi ang iminungkahing mga susunod na hakbang: alisin ang mga nakatagong hadlang sa pagpasok, pagandahin ang akses sa mga mapagkukunan at magbukas ng mas maraming lugar kung saan magagamit ng mga negosyo ang kanilang mga produkto. Partikular na binanggit ng mga opisyal ang enerhiyang nuklear, haydroelektrisidad at malalaking proyektong pantubig bilang mga larangang papasukan ng pribadong kapital. Nangako rin sila ng mas malaking partisipasyon ng pribadong sektor sa mga pamilihan ng imprastrakturang may kompetisyon at sa programa ng anim na network.

Bahagi rin ng problema sa pamumuhunan ang mga hindi pa nababayarang utang. Nangako si Liu na paiigtingin ang pagsisikap na mabayaran ang perang utang sa mga pribadong kumpanya, kasabay ng pagpapahusay sa akses sa pananalapi, datos, talento at malalaking pasilidad para sa pananaliksik. Kailangan ng kumpanyang nag-iisip ng bagong proyekto ng pera para bayaran ang mga empleyado at tagapagtustos nito; maaaring kasinghalaga sa pasyang iyon ng pagkuha ng bagong pautang ang paniningil sa perang dati nang ipinagkakautang dito.

136 Proyekto ang Nag-aalok ng mga Lugar para Subukan ang Teknolohiya

Nag-aalok ng ibang uri ng oportunidad ang 136 pangunahing proyektong nagtatampok ng mga sitwasyon para sa aplikasyon na inilabas noong Oktubre 20. Ang sitwasyon para sa aplikasyon ay totoong kalagayan kung saan masusubukan kung praktikal gamitin ang isang teknolohiya, produkto o modelo ng negosyo. Iniuugnay nito ang isang imbensiyon sa isang organisasyong maaaring gumamit nito.

Saklaw ng mga proyekto ang limang kategorya: mga bagong industriya at umuusbong na larangan, pag-upgrade ng industriya, mga aplikasyon sa partikular na sektor, pamamahala at serbisyo publiko, at mga pang-araw-araw na pangangailangan ng publiko. Halos kalahati ng mga ito ay kabilang sa mga estratehikong umuusbong at panghinaharap na industriyang saklaw ng balangkas ng ika-15 Five Year Plan.

Sama-samang itinataguyod ng mga proyekto ang mahigit 1,700 teknolohiya at mahigit 1,200 produkto, gayundin ang pagbuo ng mahigit 2,200 pamantayan at espesipikasyon. Mahalaga ang mga pamantayang ito dahil kailangan ng magkakasunduang tuntunin sa pagpapatakbo ng mga produkto at paggamit sa mga ito ng mga organisasyon para lumawak ang komersiyal na paggamit.

Ayon sa NDRC, maaaring tumanggap ng magkakaugnay na suportang pinansyal ang mga kuwalipikadong proyekto, habang hinihikayat ang mga lokal na awtoridad na maglaan ng pamumuhunan mula sa badyet ng lalawigan at tumulong sa mga paunang gastos. Maaaring maglathala ang mga angkop na proyekto ng mga listahan ng teknolohiya, produkto at modelo ng negosyo na nais nilang pagtibayin sa pagsubok, na magbibigay ng mga oportunidad sa mga pribado at mas maliliit na negosyo na makilahok.

Plano ng komisyon na subaybayan ang mga proyekto sa pamamagitan ng rehistrong regular na ia-update. Iminungkahi rin ni Liu ang mga organisadong palitan ng pananaw na lalahukan ng mga kagawaran, lokal na pamahalaan, kompanyang pag-aari ng estado at pribadong negosyo. Sa ganitong paraan, maiuugnay ang akses sa mga pasilidad pampubliko at pang-industriya sa mas malawak na programa ng pamumuhunan.

Pagsulong sa Teknolohiya Kasabay ng Pangangailangang I-upgrade ang mga Tradisyonal na Industriya

Sinabi ni Zuo na mahigit 40% ng paglago ng ekonomiya sa unang tatlong quarter ang ambag ng mga bagong pinagmumulan ng paglago, kabilang ang advanced manufacturing, matalinong ekonomiya at makabagong mga serbisyo. Binanggit din niya ang ikasampung puwesto ng Tsina sa 2026 Global Innovation Index.

Inilarawan ng mga bilang na inilahad sa briefing ang malawakang pagbabago sa industriya. Sinabi ni Zuo na lumampas sa 10 bilyon ang pinagsama-samang pandaigdigang download ng mga open source AI model ng Tsina, mahigit 90% ng pandaigdigang kabuuan ang bahagi ng Tsina sa mga ipinadalang humanoid robot, at umabot sa $130 bilyon ang paglilisensiya sa ibang bansa ng mga makabagong gamot sa unang tatlong quarter, na halos katumbas na ng kabuuan noong nakaraang buong taon.

Umabot sa 53.6% ang bahagi ng mga sasakyang de-kuryente sa merkado ng bagong sasakyan. Ang paglago ng added value sa high technology manufacturing at paggawa ng kagamitan ay, ayon sa pagkakasunod, mas mabilis nang 9 at 4.9 percentage point kaysa sa paglago sa mga industriyang lampas sa itinakdang sukat. Binanggit din ni Zuo ang industriyang pangdatos na lumampas sa 6 na trilyong yuan, paglago ng mga serbisyo na 5.2% at bahaging mahigit 60% ng eksport na hawak ng makinarya at mga produktong elektrikal.

Itinampok ni Ren Zhongbao, deputy director ng Department of Innovation and High Tech Development ng NDRC, ang tradisyonal na pagmamanupaktura bilang sentro ng karagdagang pagbabago. Ayon sa kanya, 80% ng added value sa pagmamanupaktura ang ambag nito, at ito ang nagsusuplay ng industriyal na batayang pinagmumulan ng pag-unlad ng mga bagong sektor. Pinagsasama ng kanyang pamamaraan ang digital at berdeng pag-upgrade ng mga kasalukuyang pabrika at suporta sa mga umuusbong na teknolohiya.

Binanggit ni Ren ang teknolohiyang quantum, biyolohikal na pagmamanupaktura, mga interface ng utak at computer, hydrogen, nuclear fusion, embodied intelligence at ikaanim na henerasyon ng mga mobile na komunikasyon bilang mga larangang may potensiyal. Nanawagan siya ng mga mekanismong magpapataas ng pamumuhunan at magbabahagi ng panganib, kasabay ng pagsasaliksik sa mga teknikal na pamamaraan, praktikal na aplikasyon, modelo ng negosyo at mga tuntunin sa regulasyon.

Bahagi ng Estratehiya sa Demand ang mga Tuntunin sa Merkado

Ang ikatlong bahagi ng programa ng NDRC ay pagpapahusay sa mga tuntuning namamahala sa kalakalan at pamumuhunan sa loob ng bansa. Iminungkahi ng mga opisyal ang mga regulasyon para sa pagbuo ng iisang pambansang pamilihan, magkakatulad na batayang tuntunin sa pangangalaga ng ari-arian at pagpasok sa merkado, at mga pagbabago sa mga sistema ng estadistika, pagbubuwis at pagsusuri ng pamahalaan.

Para sa isang negosyo, may kinalaman ang mga hakbang na ito sa mga kondisyon sa pagpapatakbo sa iba’t ibang lugar: pagpasok sa merkado, pangangalaga sa mga ari-arian at paghahatid ng mga produkto o serbisyo sa mga mamimili. Iminungkahi rin ng mga opisyal na pag-ugnayin nang mas maayos ang mga pasilidad sa merkado at pababain ang mga gastos sa distribusyon, kasabay ng mga reporma sa pamumuhunan at pagpopondo ng mga lokal na pamahalaan.

Tinutugunan ng magkakaibang bahagi ng programa ang iba’t ibang yugto ng paggasta. Nakatuon ang mga hakbang para sa sambahayan sa kakayahang bumili at mga serbisyo. Nakatutok naman ang pagpopondo ng proyekto sa konstruksyon at mga order sa kagamitan. Tinutugunan ng mga hakbang para sa pribadong pamumuhunan ang pagpasok sa merkado, mga hindi pa nababayarang utang at akses sa mga mamimili. Nagbibigay ang mga pagsubok sa teknolohiya ng mga lugar kung saan maisasalin ang mga bagong produkto tungo sa praktikal na komersiyal na aktibidad.

Ipinaliliwanag ng pagtatasa ni Zuo kung bakit sabay-sabay na isinusulong ng pamahalaan ang lahat ng ito. Lumalawak ang mga advanced na industriya, ngunit nananatiling mas mahina ang demand kaysa suplay. Sa susunod na yugto ng programa, gagamitin ang naianunsyo nang pondo, uusad sa konstruksyon ang mga nakahandang proyekto at ilalathala ang estratehiya para sa domestic demand na sasaklaw sa 2026 hanggang 2030.

Mahahalagang Punto

• Naghahanda ang NDRC ng estratehiya para sa domestic demand mula 2026 hanggang 2030 at sinasabing magpapakilala ito ng karagdagang mga hakbang pang-ekonomiya kung kinakailangan.
• Lumago ng 4.6% ang GDP sa unang tatlong quarter, at 74.8% ng paglago ang ambag ng domestic demand.
• Saklaw ng mga hakbang sa pagkonsumo ang mga serbisyong pampubliko, trabaho, kita ng sambahayan, mga produkto, pangangalaga sa nakatatanda, pangangalaga sa bata at turismo.
• Naghahanap ang dalawang pangkat ng 88 proyekto ng 31.1 bilyong yuan na pribadong kapital at nakapagdulot na ng mahigit 300 konsultasyon at palitan ng pananaw.
• Nag-aalok naman ang hiwalay na programa ng 136 proyektong nagtatampok ng mga sitwasyon para sa aplikasyon ng mga lugar para subukan ang mga teknolohiya, produkto at modelo ng negosyo.
• Nangako rin ang mga opisyal na kikilos sila hinggil sa mga utang sa pribadong kumpanya na hindi pa nababayaran, mga nakatagong hadlang sa pagpasok sa merkado at pagpopondo ng pamumuhunan.