Ibababa ng China sa 9% ang rebate sa buwis sa pagluluwas ng NEV simula Abril 2027

Pagbawas ng Apat na Puntos-Porsiyento para sa mga Nagluluwas ng Sasakyan

Ibababa ng China ang rebate sa value added tax (VAT) sa pag-export ng mga bagong sasakyang pang-enerhiya mula 13% tungo sa 9% sa Abril 1, 2027, na magbabawas sa bahagi ng suportang buwis para sa industriyang mahigit doble na ang benta sa ibang bansa. Saklaw ng pagbabago ang 67 kategorya ng produkto, kabilang ang mga purong de-kuryenteng komersiyal na sasakyan at mga plug-in hybrid na pampasaherong sasakyan, pati ang mga modelong may range extender.

Inanunsiyo ng Ministri ng Pananalapi at ng Administrasyon ng Buwis ng Estado ang hakbang noong Oktubre 12 sa kanilang Pabatid sa Pag-aayos ng mga Patakaran sa Rebate sa Buwis sa Pag-export para sa Ilang Produkto, na may numerong 2026 Blg. 29. Ang petsa ng pag-export na nakatala sa deklarasyon sa adwana ang magtatakda ng naaangkop na rate, kaya magiging mahalagang usapin para sa mga tagagawa ang tiyempo ng pagpapadala habang naghahanda sila sa pagbabago.

Malaki ang pagkakaiba sa halaga kahit mananatili ang rebate. Para sa sasakyang may halimbawang presyong pang-export na 150,000 yuan, magbubunga ang dalawang rate ng rebate na 19,500 yuan bago ang pagbawas at 13,500 yuan pagkatapos nito. Katumbas ito ng 6,000 yuan na bawas bawat sasakyan, depende sa aktuwal na kalkulasyon ng buwis at mga tuntunin sa pagiging kwalipikado.

Dumarating ang anunsiyo habang lumalaki nang husto ang pag-export ng mga bagong sasakyang pang-enerhiya ng China. Umabot sa 4.006 milyon ang mga na-export na sasakyan sa unang siyam na buwan ng 2026, tumaas nang 130% kumpara sa nakaraang taon. Mahigit kalahati ng kabuuang export ng mga sasakyan ang mga ito sa apat na magkakasunod na buwan simula Hunyo.

Kinakansela rin ng hakbang ang mga rebate sa VAT sa pag-export ng mga kagamitan sa elektronikong sigarilyo at kaugnay na produkto simula Abril 1, 2027. Para sa mga apektadong produktong saklaw ng buwis sa konsumo, mananatiling hindi nagbabago ang kasalukuyang refund o exemption sa buwis sa konsumo sa pag-export.

Ano Talaga ang Binabago ng Bagong Rate

Isinasauli ng mga rebate sa export ang bahagi ng VAT na binayaran sa lokal na produksyon at pagbili. Kapag mas maliit ang rebate, mas kaunti ang nababawi ng exporter mula sa sistema ng buwis, maliban kung mababawi ang diperensiya sa pamamagitan ng pagbabago sa mga gastos o presyo.

Ang pagbaba mula 13% tungo sa 9% ay katumbas ng bawas na apat na puntos-porsiyento. Kung ihahambing sa dating rate, bababa nang humigit-kumulang 30.8% ang mismong rebate. Hindi ito nangangahulugang magiging 30.8% na mas mahal ang sasakyan o tataas nang ganoon kalaki ang kabuuang gastos sa produksyon. Nangangahulugan itong liliit ang refund na kakalkulahin batay sa rebate rate.

Hindi rin nagpapataw ng bagong taripa sa pag-import sa isang pamilihan sa ibang bansa ang anunsiyo. Sa panig ng China nagaganap ang agarang pagbabago sa transaksiyon. Maaaring tumanggap ang mga tagagawa ng mas mababang tubo, makipagnegosasyon sa ibang kasunduan sa mga distributor, magtaas ng presyo sa export, magbawas ng gastos, o baguhin kung saan ginagawa ang mga sasakyan.

Mahalaga ring pag-ibahin ang VAT at buwis sa konsumo. Magkahiwalay ang mga ito, at ang mga tinukoy na patakaran lang sa rebate ng VAT sa export ang binabago ng anunsiyo. Tahasan nitong pinananatili ang kasalukuyang pagtrato sa buwis sa konsumo sa export para sa mga produktong saklaw ng buwis na iyon.

Aling mga Sasakyan at Padala ang Saklaw?

Binubuo ng 67 kategorya ang listahan ng sasakyan at saklaw nito ang ilang uri ng bagong sasakyang pang-enerhiya, hindi lamang iisang bahagi ng mga pampasaherong sasakyan. Kabilang sa tinukoy na saklaw ang mga purong de-kuryenteng komersiyal na sasakyan at mga plug-in hybrid na pampasaherong sasakyan, pati ang mga range extender. Karaniwang gumagamit ang range extender ng makinang panloob na pagkasunog para lumikha ng kuryente para sa sasakyang pinatatakbo ng de-kuryenteng motor.

Para sa mga exporter, ang mapagpasyang petsa ay ang nakasaad na petsa ng pag-export sa deklarasyon sa adwana para sa mga kalakal na iniluluwas. Hindi tinutukoy ng anunsiyo ang petsa ng pag-order, pagbabayad, produksyon o pagdating sa pamilihan ng destinasyon bilang batayan ng naaangkop na rebate.

Nagdudulot ito ng praktikal na pagkakaiba sa pagitan ng pagbebenta ng sasakyan bago ang Abril 2027 at pag-export nito bago magsimula ang bagong rate. Hindi sapat ang naunang pagpirma sa kontrata para matiyak na 13% na rate ang gagamitin. Kailangang iayon ng mga kompanya ang iskedyul ng produksyon, transportasyon at adwana sa tuntunin tungkol sa deklarasyon.

Nag-iiwan din ang mga inilathalang petsa ng humigit-kumulang lima at kalahating buwang panahon ng transisyon mula sa anunsiyo noong Oktubre hanggang sa pagpapatupad. Nagbibigay ito ng panahon sa mga kompanya para repasuhin ang mga kontrata at plano sa pagpapadala, bagaman hindi nangangako ang patakaran ng kompensasyon para sa mga napagkasunduan nang order.

Magkano ang Maaaring Mawala sa Kita?

Gumagamit ang halimbawang 150,000 yuan ng presyong free on board, o FOB. Karaniwang inilalarawan nito ang halaga ng mga kalakal na ikinarga para i-export, nang hindi kasama sa presyo sa destinasyon ang kasunod na gastos sa pandaigdigang kargamento at insurance. Halimbawa ito ng diperensiya sa rebate, hindi pagtataya sa presyong tingi na babayaran ng mamimili sa ibang bansa.

Sa ipinagpalagay na halagang iyon, katumbas ng 4% ng presyo sa export ang 6,000 yuan na mawawala. Kung ilalapat ang parehong kalkulasyon sa 10,000 magkakaparehong kwalipikadong sasakyan, magiging 60 milyong yuan na mas kaunti ang rebate. Nakadepende ang aktuwal na resulta sa klasipikasyon ng produkto, halagang pagbabatayan ng buwis at mga kaayusan ng bawat kompanya sa pag-export.

Tinataya ng CLSA at iba pang institusyon na nasa 10% ang netong tubo ng ilang negosyo sa pag-export ng de-kuryenteng sasakyan. Kung kumita ang isang negosyo ng 10% sa parehong batayang kita na 150,000 yuan, magiging 15,000 yuan ang tubo nito. Katumbas ng 40% ng halimbawang tubong iyon ang bawas na 6,000 yuan kung buong-buo itong sasagutin ng kompanya at walang ibang magbabago.

Hindi dapat ipagkamali ang mga palagay na ito bilang pagtataya para sa buong industriya. Maaaring magkaiba ang batayang ginagamit sa pagkalkula ng rebate at netong tubo ng kompanya, at magkakaiba ang gastos at estruktura ng benta ng mga tagagawa. Gayunman, ipinakikita ng paghahambing kung bakit malaki ang maaaring maging epekto ng apat na puntos-porsiyentong pagsasaayos sa buwis sa negosyong maliit ang tubo.

Ang Paglago ng Export ang Nagbibigay ng Konteksto sa Pagbabago

Ang 4.006 milyong bagong sasakyang pang-enerhiya na iniluwas ng China sa unang siyam na buwan ng 2026 ay 2.3 ulit ng bilang noong nakaraang taon. Kapag binalikan ang iniulat na 130% paglago, tinatayang 1.742 milyon ang kabuuan noong nakaraang taon, na nagpapahiwatig ng pagtaas na humigit-kumulang 2.264 milyon.

Nagbabago rin ang komposisyon ng export. Mahigit kalahati ng mga iniluwas na sasakyan ang mga bagong sasakyang pang-enerhiya sa bawat buwan mula Hunyo hanggang Setyembre. Pinatutunayan nito ang kanilang mayoryang bahagi sa apat na buwang iyon, ngunit hindi nito pinatutunayang mahigit kalahati rin ang bahagi nila sa buong siyam na buwan.

Nakatutulong ipaliwanag ng mabilis na paglago at patuloy na mayoryang bahagi ang pananaw na kayang umandar ng industriya nang mas kaunti ang suportang piskal. Gayunman, hindi maipakikita ng dami ng export lamang kung kumikita ang bawat tagagawa. Iba ang kinakaharap na pagsasaayos ng malaking prodyuser na may matatag na mga tatak at pabrika sa ibang bansa kumpara sa mas maliit na kompanyang pangunahing nakikipagkompetensiya sa mababang presyo.

Kaya may dalawang magkahiwalay na epekto ng patakarang dapat suriin: ang pagbabago sa kabuuang export ng China at ang pagbabago sa kakayahang kumita ng bawat negosyo. Maaaring magpatuloy ang malakas na benta sa kabuuan habang mas humihirap ang pinansiyal na kalagayan ng ilang exporter.

Bakit Mahalaga ang Produksyon sa Ibang Bansa

Pinakadirektang makaaapekto ang pagbawas sa rebate sa mga tagagawang nag-e-export ng mga kumpletong sasakyan mula China. Hindi nakasalalay sa rebate sa export ng China ang transaksiyon para sa kumpletong sasakyang ginawa at ibinenta sa pamilihan sa ibang bansa.

Isinusulong ng BYD ang lokal na produksyon sa Hungary at Brazil. Nagtatag o nagsikap magtayo ang Great Wall ng kapasidad sa produksyon sa Thailand, Brazil at Russia. Ipinakikita ng mga lokasyong ito kung paano lumalawak sa ibang bansa ang mga tagagawang Tsino sa pamamagitan ng mga pabrika bukod sa pagpapadala ng produkto.

Hindi nangangahulugan ang lokal na produksyon na hiwalay na sa patakaran sa buwis ng China ang lahat ng bahagi ng supply chain ng kompanya. Maaari pa ring sumailalim sa sarili nilang mga kaayusan sa buwis ang mga piyesa o bateryang iniluluwas mula China. Mas limitado ang bentahe nito: hindi na kailangan ang rebate sa pag-export ng kumpletong sasakyan mula China para suportahan ang bentahan ng sasakyang inassemble at ibinenta sa lokal na pamilihan.

Dahil dito, maaaring maging mas kaakit-akit ang produksyon sa ibang bansa para sa mga kompanyang may kakayahang tustusan ito. Maaaring mas kaunti ang mapagpipilian ng maliliit na exporter: nangangailangan ng puhunan at panahon ang pagtatayo ng pabrika, samantalang nakadepende sa lakas ng tatak at kompetisyon sa pamilihan ng destinasyon ang pagtataas ng presyo. Hindi nangangahulugang tiyak na susunod ang mga bagong pabrika o pagsasanib ng mga kompanya dahil lamang sa mas malakas na insentibo para ilipat sa ibang bansa ang produksyon.

Mas Malawak na Pag-urong ng Suporta sa Buwis

Kasunod ang hakbang para sa sasakyan ng mga pagbawas na nakaapekto sa dalawa pang pangunahing industriya ng China para sa export: mga produktong photovoltaic at baterya. Naging mahahalagang pinagmumulan ng paglago ng export ang mga sektor na ito kasama ng mga bagong sasakyang pang-enerhiya, habang nahaharap din ang mga ito sa mga alalahanin tungkol sa mababang presyo at matinding kompetisyon.

Simula Abril 1, 2026, ibinaba mula 9% sa zero ang mga rebate sa export para sa 249 kategorya ng produktong photovoltaic. Ito ang unang ganap na pag-aalis sa mga rebate na iyon mula nang mapasama sa sistema ng rebate sa export ang industriya ng photovoltaic noong 2013.

May unti-unting iskedyul ang mga produktong baterya. Ibinaba mula 9% tungo sa 6% ang rebate ng mga ito para sa panahong Abril 1 hanggang Disyembre 31, 2026, at nakatakda itong tuluyang alisin sa Enero 1, 2027. Sa kabaligtaran, mananatili sa 9% ang rebate sa sasakyan pagkatapos ng pagbawas nito sa Abril.

Inilarawan ni Li Hua, direktor ng Sentro ng Pananaliksik sa Buwis at Ekonomiks ng Shandong University, ang mas malawak na pagbabago bilang paglipat mula sa malawakang suporta tungo sa mas pinag-ibang pagsasaayos ng buwis habang tumatanda ang mga industriya. Nagbabala rin si Li na maaaring magpalala ng kompetisyon sa mababang presyo, magpalabas ng kita patungo sa ibang bansa at mag-udyok ng mga imbestigasyon sa dayuhang subsidiya ang patuloy na pagbibigay ng paborableng pagtrato.

Nagbabago rin ang mga insentibo sa loob ng bansa. Binawasan ang tax relief sa pagbili ng mga bagong sasakyang pang-enerhiya, at muling sasailalim sa buong buwis sa sasakyan at sasakyang-dagat ang ilang sasakyan simula 2027. Magkakahiwalay itong mga hakbang na may magkakaibang tuntunin sa pagiging kwalipikado, hindi deklarasyong mawawala ang lahat ng benepisyo sa buwis ng bawat bagong sasakyang pang-enerhiya.

Mga Petsa sa Panahon ng Transisyon

Mahalaga ang pagkakasunod-sunod ng mga pagbabago para sa mga negosyong nag-e-export ng parehong sasakyan at piyesa. Mawawala ang rebate sa mga baterya bago magkabisa ang bagong rate para sa sasakyan, samantalang naabot na ng mga exporter ng photovoltaic ang zero rebate sa ilalim ng itinakdang iskedyul.

• Abril 1, 2026: Mula 9% tungo sa zero ang rebate para sa 249 kategorya ng produktong photovoltaic. Mula 9% tungo sa 6% ang rebate sa mga produktong baterya.
• Hunyo hanggang Setyembre 2026: Mahigit kalahati ng export ng sasakyan ang mga bagong sasakyang pang-enerhiya sa bawat isa sa apat na magkakasunod na buwan.
• Oktubre 12, 2026: Ipinanukala ng Ministri ng Pananalapi at administrasyon ng buwis ang pagbawas sa rebate ng sasakyan at ang pagkansela ng rebate para sa mga kagamitan sa elektronikong sigarilyo.
• Enero 1, 2027: Nakatakdang kanselahin ang mga rebate sa export ng mga produktong baterya.
• Abril 1, 2027: Bababa mula 13% tungo sa 9% ang rebate sa export ng mga bagong sasakyang pang-enerhiya, at magtatapos ang mga rebate para sa tinukoy na produktong elektronikong sigarilyo.

May pinansiyal na insentibo ang mga kompanya na isulong ang mga kwalipikadong padala bago ang Abril 1. Maaari itong magdulot ng pansamantalang pagtaas sa export bago ang takdang araw, na susundan ng mas mabababang bilang kapag wala na sa mga sumunod na buwan ang mga order na naipadala na.

Hindi nangangahulugang biglang tumaas at bumagsak ang demand sa ibang bansa ang ganitong padron. Kailangang ihiwalay ang tiyempo ng pagpapadala sa pinagbabatayang benta. Posibleng tugon sa patakaran ang pagpapabilis ng export, ngunit hindi pa ito kumpirmadong mangyayari.

Mga Tensiyon sa Kalakalan at mga Tanong na Wala Pang Sagot

Maaaring maibsan ng pagbabawas sa rebate ang isang pinagmumulan ng alitan sa mga kasosyo sa kalakalan na nag-aalala sa suportang ibinibigay sa mga export ng China. Binabawasan din nito ang pondong pampubliko na magagamit para mapanatiling mababa ang mga presyo sa export. Hindi awtomatikong binabago ng alinmang epekto ang taripa sa ibang bansa o nagwawakas ng imbestigasyon.

Magkakahiwalay na pasya ang mga hakbang ng ibang bansa. Sinusuri ng mga paglilitis laban sa dumping kung hindi makatarungang mababa ang presyo ng export sa ilalim ng naaangkop na mga tuntunin sa kalakalan, samantalang sinusuri ng mga imbestigasyon sa subsidiya ang suporta ng pamahalaan. Maaaring baguhin ng mas maliit na rebate ang isang bahagi ng kalagayang pinansiyal nang hindi nalulutas ang lahat ng isyung tinatalakay sa mga paglilitis na iyon.

Kaya ang pinakamalinaw na agarang konklusyon ay tungkol sa ekonomiks ng mga exporter, hindi sa tiyak na kinalabasang diplomatiko. Mas kaunting VAT ang maibabalik sa mga kompanya para sa mga apektadong export, habang nananatiling nasa mga dayuhang pamahalaan ang pagpapasya sa sarili nilang mga hakbang sa kalakalan.

Ilang resulta ang hindi pa alam: gaano kalaking bahagi ng bawas ang sasagutin ng mga tagagawa, kung tataas ang presyong haharapin ng mga distributor o mamimili, ilan sa mga padala ang isusulong bago ang takdang araw, at kung bibilis ang pamumuhunan sa mga pabrika sa ibang bansa. Itinatakda ng anunsiyo ang rate at tuntunin sa petsa ng adwana, ngunit wala itong inilalahad na pagtataya ng mga kompanya o target na bawasan ang dami ng export.

Ang mga susunod na takdang hakbang ay sa Enero 1 para sa rebate sa baterya at Abril 1 para sa rebate sa sasakyan. Makakatulong ang mga bilang ng export sa mga panahong malapit sa takdang araw para sa sasakyan, mga pahayag ng kompanya tungkol sa tubo at mga pagbabago sa produksyon sa ibang bansa upang matukoy kung pansamantalang pagbabago lang sa iskedyul ng pagpapadala ang naganap o kung pangmatagalang pagbabago ito sa estratehiya ng negosyo.

Mahahalagang Punto

• Ibababa ng China mula 13% tungo sa 9% ang rebate sa VAT sa pag-export ng mga saklaw na bagong sasakyang pang-enerhiya sa Abril 1, 2027.
• Saklaw ng pagbabago ang 67 kategorya ng produkto, kabilang ang mga de-kuryenteng komersiyal na sasakyan at mga plug-in hybrid na pampasaherong sasakyan.
• Ang petsa ng export sa deklarasyon sa adwana ang magtatakda kung aling rate ang gagamitin.
• Ipinakikita ng halagang export na 150,000 yuan ang 6,000 yuan na bawas sa rebate bawat sasakyan, alinsunod sa aktuwal na mga tuntunin sa buwis.
• Umabot sa 4.006 milyon ang export ng mga bagong sasakyang pang-enerhiya sa unang siyam na buwan ng 2026, tumaas nang 130%.
• Nakatakdang magtapos ang mga rebate sa export ng baterya sa Enero 1, 2027, samantalang kinansela ang mga rebate sa photovoltaic noong Abril 2026.
• Magtatapos din sa Abril 2027 ang mga rebate sa kagamitan sa elektronikong sigarilyo. Mananatiling hindi nagbabago ang pagtrato sa buwis sa konsumo sa export.
• Hindi pa tiyak ang mga epekto sa presyo, tubo, tiyempo ng pagpapadala at produksyon sa ibang bansa.