Inilunsad ng Pakistan ang kauna-unahang pambansang estratehiya para wakasan ang karahasan laban sa 120 milyong bata

Pambansang plano para sa mga batang nahaharap sa karahasan

Inilunsad ng Pakistan ang kauna-unahan nitong Pambansang Estratehiya para Wakasan ang Karahasan Laban sa mga Bata noong 14 Oktubre 2026 sa Islamabad. Nagtatakda ito ng balangkas para protektahan ang 120 milyong bata sa bansa mula 2026 hanggang 2031. Iniharap ng Ministry of Human Rights at World Health Organization (WHO) ang estratehiya habang naghahanda ang Pakistan para sa pandaigdigang ministeryal na kumperensiya sa Maynila sa Nobyembre.

Ipinakikita ng mga bilang na inilabas kasabay ng paglulunsad kung gaano kalawak ang panganib sa mga bata. Ayon sa estratehiya, umaabot sa walo sa bawat 10 bata ang nakararanas ng marahas na pagdidisiplina. Sa mga gumagamit ng internet na edad 12 hanggang 17, isa sa bawat 16 ang nakararanas ng pagsasamantala o pang-aabuso sa pamamagitan ng teknolohiya. May 840,000 batang edad 10 hanggang 17 na minsan nang naikasal, at 8.6 milyong bata ang nagtatrabaho.

Ayon din sa pahayag ng UN sa paglulunsad, mahigit 57% ng mga batang wala pang limang taong gulang ang hindi nakarehistro sa isang awtoridad sibil. Kung walang opisyal na rekord, mas nahihirapan ang mga bata na makakuha ng proteksiyon at mahahalagang serbisyo, kaya lalo silang nalalagay sa panganib.

Pinag-iisa ng estratehiya sa isang pambansang balangkas ang pag-iwas, proteksiyon, pagtugon, paggaling, muling pakikibahagi sa lipunan at hustisya. Sa madaling salita, layon nitong pigilan ang karahasan bago ito mangyari, tulungan ang mga batang napinsala, suportahan ang kanilang paggaling at bigyan sila ng daan para makamit ang hustisya. Layunin nitong maabot ang bawat bata, anuman ang kita ng pamilya o katayuan sa lipunan.

Ayon kay Abdul Khalique Shaikh, Federal Secretary for Human Rights, masusukat ang tagumpay ng paglulunsad batay sa mga susunod na hakbang. Inilarawan niya ang estratehiya bilang simula pa lamang ng gawain ng pamahalaan:

Simula pa lamang ang estratehiyang ito. Susukatin ang tagumpay sa pamamagitan ng ating mga hakbang at kakayahang iligtas ang mga bata mula sa karahasan,

Ikinukuwento ng mga bata ang takot sa bahay, paaralan at internet

Itinampok ni Girl Guide Qurat Ul Ain Safdar Khan ang mga araw-araw na karanasan ng mga bata sa paglulunsad. Inilarawan niya ang pambu-bully sa paaralan, mga parusang nagdudulot ng sakit at kahihiyan, panliligalig, mga banta sa telepono, sapilitang pagtatrabaho at pagpapakasal habang bata pa.

Tinalakay rin niya ang hirap humingi ng proteksiyon kapag kakilala ang nananakit. Sinabi niyang karamihan sa mga bata ay inaabuso ng taong kilala at pinagkakatiwalaan nila, kaya lalong mahalagang makapagsalita sila nang ligtas.

Madalas nating marinig na ang mga bata ang kinabukasan, pero nagaganap na ngayon ang pagkabata namin. Hindi maaaring ipagpaliban hanggang sa paglaki namin ang kaligtasan at proteksiyong nararapat sa amin at ang suportang kailangan namin,

Saklaw ng estratehiya ang marahas na pagpatay, pisikal na karahasan, seksuwal na karahasan, sikolohikal na karahasan at pagpapabaya, gayundin ang karahasan, pagsasamantala at pang-aabusong may kinalaman sa teknolohiya. Pinag-uugnay ng saklaw na ito ang mga panganib na maaaring maganap sa iba’t ibang lugar ngunit makaapekto sa iisang bata, mula sa bahay at paaralan hanggang sa trabaho at mga espasyo sa internet.

Nagsisimula ang pag-iwas bago mapinsala ang bata

Binigyang-diin ni Jennifer Melton, pansamantalang kinatawang direktor ng UNICEF sa Pakistan, ang mensaheng binigkas ng mga bata: itinuturing pa rin ang karahasan bilang disiplina. Dahil umaabot sa 80% ang mga batang nakararanas ng marahas na pagdidisiplina, mahalagang baguhin ang pang-araw-araw na pagtrato sa kanila upang maisakatuparan ang layunin ng estratehiya.

Ayon kay Melton, kailangan sa pag-iwas ang suporta para sa mga magulang at tagapag-alaga, ligtas at positibong mga kapaligiran sa pag-aaral, mga hakbang laban sa mapaminsalang mga panlipunang kaugalian, at kaalaman ng mga bata sa kanilang mga karapatan at kung saan hihingi ng tulong. Ang mapaminsalang mga kaugalian ay mga paniniwalang laganap sa lipunan na nagpapamukhang katanggap-tanggap ang nakasasakit na asal, kabilang ang paniniwalang kailangang saktan ang bata para maturuan siya.

Magkakaugnay kung gayon ang mga tungkulin ng mga magulang, paaralan at serbisyong pangproteksiyon. Makakatulong ang suporta para sa mga tagapag-alaga na matugunan ang asal bago mauwi sa marahas na parusa; mababawasan ng ligtas na kapaligiran sa pag-aaral ang panganib; at matutulungan ng mga serbisyong madaling puntahan ang mga batang nangangailangan ng proteksiyon. Ito ang mga larangang tinukoy ng UNICEF na kailangan upang wakasan ang karahasan, kasabay ng pagtugon kapag may naganap nang pang-aabuso.

Ano ang hatid ng balangkas na INSPIRE

Batay ang estratehiya ng Pakistan sa Convention on the Rights of the Child at sa INSPIRE, isang pakete ng mga hakbang na binuo ng 10 pandaigdigang ahensiya sa pamumuno ng WHO. Pinangkat sa pitong larangan ng INSPIRE ang mga paraang nakapagpababa ng karahasan laban sa mga bata sa maraming bansa.

• Mga batas na nagpoprotekta sa mga bata.
• Mga panlipunang kaugalian na nagtataguyod ng kaligtasan sa halip na karahasan.
• Mga ligtas na kapaligiran kung saan nakatira at namamalagi ang mga bata.
• Suporta para sa mga magulang at tagapag-alaga.
• Katatagang pinansiyal para sa mga pamilya.
• Mga serbisyong tumutugon at nagbibigay ng suporta.
• Mga kasanayan sa buhay na tumutulong sa mga bata na harapin ang mga panganib.

Iniuugnay ng balangkas ang mga pampublikong serbisyo sa kalagayan ng mga pamilya. Maaaring kailanganin ng batang nahaharap sa pagsasamantala ang proteksiyon laban sa nang-aabuso, tulong para makabalik sa pag-aaral at suporta para sa pamilyang dumaranas ng problemang pinansiyal. Maaaring kailanganin ng batang nakararanas ng karahasan sa bahay ang agarang kaligtasan at tuluy-tuloy na tulong.

Saklaw ng ipinahayag na pamamaraan ng Pakistan ang paggaling at muling pakikibahagi sa lipunan, bukod pa sa pag-iwas at pagtugon. Ang paggaling ay nangangahulugan ng pagtulong sa mga bata na maibalik ang kanilang kalusugan at kagalingan matapos mapinsala. Ang muling pakikibahagi sa lipunan ay nangangahulugan ng pagsuporta sa ligtas nilang pagbabalik sa pamilya, paaralan o komunidad.

Paano binuo ang estratehiya

Sinundan ng paglulunsad noong Oktubre 2026 ang mga konsultasyong kinasangkutan ng mga awtoridad at katuwang mula sa iba’t ibang panig ng Pakistan. Iniuugnay rin ng prosesong ito ang bagong estratehiya sa mga pangakong binitiwan sa unang Global Ministerial Conference on Ending Violence Against Children sa Bogotá, Colombia, noong 2024.

• 1 Nobyembre 2024: Nagsumite ang Ministry of Human Rights ng mga pangakong sumasaklaw sa mga yaman para sa proteksiyon ng bata, mga balangkas ng batas at polisiya, mga serbisyong tumutugon, at suporta para sa mga magulang at tagapag-alaga.
• 1 Oktubre 2025: Nakatanggap ng update sa talaan ng pagsubaybay sa kumperensiya ang pangunahing pangako tungkol sa proteksiyon ng bata.
• Nobyembre 2025: Nagsimula ang mga konsultasyon sa Karachi at nagtapos sa Islamabad noong 14 Nobyembre, na nilahukan ng lahat ng lalawigan at mga lugar na may sariling pamamahala.
• 14 Oktubre 2026: Inilunsad ng ministeryo at WHO ang pambansang estratehiya sa Islamabad.
• 14 hanggang 15 Oktubre 2026: Pinagsama-sama ng pambansang konsultasyong paghahanda ang mahigit 100 kalahok upang suriin ang progreso at tukuyin ang mga nasusukat na hakbang.
• Nobyembre 2026: Nakatakdang idaos sa Maynila, Pilipinas, ang ikalawang pandaigdigang ministeryal na kumperensiya.
• 2027: Itinakda ng pangunahing pangako ang taong ito bilang takdang panahon ng pagsasakatuparan nito, habang umaabot hanggang 2031 ang pambansang estratehiya.

Pinangunahan ng ministeryo ang konsultasyon noong Oktubre katuwang ang UNICEF at WHO. Kabilang sa mga kalahok ang mga pederal at panlalawigang awtoridad, eksperto, kinatawan ng lipunang sibil, mga organisasyon ng kabataan at mga bata. Kabilang sa kanilang gawain ang pagsusuri sa mga naunang pangako ng Pakistan at pagtukoy ng mga praktikal na solusyon.

Ipinakikita ng mga naunang bilang ang mga puwang sa pambansang datos

Inilarawan sa pahayag ng WHO tungkol sa konsultasyon noong Nobyembre 2025 ang planong Strategic Action Plan na naglalayong protektahan ang 112 milyong bata. Sa paglulunsad noong Oktubre 2026, itinakda naman sa 120 milyon ang populasyon ng mga bata.

Itinatala ng estratehiya noong 2026 ang 8.6 milyong batang nagtatrabaho; mahigit 12.5 milyon naman ang binanggit sa pahayag ng WHO noong 2025. Tungkol sa pagpaparehistro, sinasabi ng pahayag sa paglulunsad na mahigit 57% ng mga batang wala pang limang taong gulang ang hindi nakarehistro sa isang awtoridad sibil, samantalang ayon sa naunang pahayag ng WHO, isa lamang sa bawat tatlo ang nakarehistro nang ipanganak.

Hindi ibinigay sa mga pahayag ang mga pinagbabatayang petsa, depinisyon o pamamaraan na kailangan upang maipaliwanag ang mga pagkakaibang ito. Mahalaga ang magkakatugmang batayang estadistika habang sinusukat ng mga awtoridad ang progreso laban sa mga layunin ng estratehiya.

Tinutukoy sa dalawang pahayag ang mga batang lumikas, mga batang migrante at mga batang nakatira sa impormal o maralitang pamayanang urbano bilang mga grupong nahaharap sa higit na mataas na panganib. Kabilang dito ang pagsasamantala, maagang pag-aasawa, trafficking at pagtatrabaho ng mga bata. Kaya kongkretong pagsubok sa pangakong protektahan ang mga bata anuman ang tinitirhan o kalagayang pang-ekonomiya nila ang pag-abot sa mga grupong ito.

Ano ang ipinakikita ng pondo at talaan ng mga pangako

Itinatala ng talaan ng mga pangako sa kumperensiya ng Pakistan bilang "On Track" ang pangunahing pangako ng Ministry of Human Rights, na may takdang panahon hanggang 2027. Saklaw ng mga paksa nito ang yamang pantao, pinansiyal at imprastraktura, mga balangkas ng batas at polisiya, at mga serbisyong tumutugon at nagbibigay ng suporta.

Itinatala sa talaan ang 10,170,000 benepisyaryo at tinatayang puhunan na US$4.53 milyon. Parehong nakasaad na "Not reported" ang kabuuang bilang ng mga naabot at ang halagang naipamahagi hanggang ngayon. Nakalista ang halagang pinansiyal bilang tinatayang puhunan para sa pangakong iyon; mas malawak na populasyon ang saklaw ng pambansang estratehiya at aabot ito hanggang 2031.

Tinatayang 8.5% ng 120 milyong batang tinukoy sa paglulunsad ng estratehiya ang katumbas ng nakalistang bilang ng mga benepisyaryo. Nakuha ang tantiya sa paghahati ng 10.17 milyon sa 120 milyon. Ipinakikita ng mga bilang ang magkaibang saklaw ng naitalang pangako at ng layunin ng pambansang estratehiya na protektahan ang bawat bata.

May ikalawang pangako na isinumite rin noong 1 Nobyembre 2024, na nakatuon sa suporta para sa mga magulang at tagapag-alaga. Wala itong mga update, nakatakdang panahon o salaysay tungkol sa pag-uulat. Nakalista ang katayuan nito bilang "Not allocated".

Mahalaga ang pagkakaibang ito dahil isa ang suporta para sa mga tagapag-alaga sa pitong larangan ng INSPIRE at sentro ito ng mensahe ng UNICEF tungkol sa pag-iwas. Nagbibigay ang talaan ng mga pangako ng paraan para masubaybayan kung magkakaroon ng iskedyul at naiulat na resulta ang pangakong ito.

Sino ang magsasakatuparan ng balangkas?

Inilahad ni Federal Secretary Shaikh ang mga planong kaayusan sa pagtutulungan noong mga konsultasyon noong 2025. Nanawagan siya sa mga sistema ng edukasyon, kalusugan, pagpapatupad ng batas at komunidad na magtulungan, kalakip ang mga nasusukat na target, malinaw na pananagutan ng mga institusyon, at pagsubaybay at pagsusuri.

Para sa mga pamilya, nangangahulugan ang koordinasyon na dapat magkakaugnay ang mga serbisyong may kinalaman sa kaligtasan ng bata. Maaaring kailangan ng batang nangangailangan ng pangangalagang medikal ang proteksiyon, suporta sa paaralan at access sa hustisya. Nakakatulong ang malinaw na pananagutan para matukoy kung aling institusyon ang dapat kumilos sa bawat yugto.

Ayon kay Dr Muhammad Arif, Direktor ng International Cooperation sa Ministry of Human Rights, bahagi ng pagbuo ng magkakaugnay na pamamaraan ang mga konsultasyon. Nakaayon ito sa Konstitusyon ng Pakistan, Sustainable Development Goals at mga pandaigdigang pangako sa karapatang pantao. Nanawagan siya na palakasin at pag-isahin ang mga umiiral na balangkas ng batas at institusyon.

Sa paglulunsad noong 2026, sinabi ni Saba Sadiq, Parliamentary Secretary for Human Rights, na nakatuon ang pamahalaan sa ilalim ni Punong Ministro Shehbaz Sharif sa pagpapalakas ng proteksiyon sa mga bata. Tinukoy niya ang mga epektibong polisiya, matatatag na institusyon at sama-samang pagkilos bilang kailangan upang pangalagaan ang mga karapatan, dignidad at kinabukasan ng mga bata.

Usapin din sa kalusugan ng publiko ang karahasan

Ayon kay Dr Luo Dapeng, kinatawan ng WHO sa Pakistan, maaaring magpatuloy nang matagal ang mga epekto ng karahasan kahit lumipas na ang agarang pinsala. Kabilang sa mga epektong tinukoy niya ang epekto sa kalusugang pangkaisipan, pag-unlad, edukasyon at mga ugnayan, na maaaring umabot hanggang pagtanda.

Inilarawan ni Luo ang lawak ng pinsalang ito:

Maaaring lumampas nang malayo sa agarang pinsala ang mga epekto ng karahasan. Maaari nitong maapektuhan ang kalusugang pangkaisipan, pag-unlad, edukasyon at mga ugnayan ng bata, at patuloy na makaapekto sa kalusugan at kagalingan hanggang sa pagtanda.

Tinataya ng WHO na isang bilyong bata sa buong mundo ang nakararanas bawat taon ng pisikal, seksuwal o emosyonal na karahasan. May batang namamatay dahil sa karahasan kada limang minuto. Ayon sa WHO, maiiwasan ang mga pagkamatay na ito at ang pangmatagalang pinsalang dulot ng karahasan.

Ang susunod na nakatakdang pandaigdigang hakbang ng Pakistan ay ang kumperensiya sa Maynila sa Nobyembre 2026, kasunod ang takdang panahon ng pangunahing pangako sa 2027. Nagbibigay ang estratehiya ng balangkas hanggang 2031; ipapakita ng mga iniulat na paggasta, lawak ng serbisyong naibigay at progreso laban sa mga nasusukat na target kung paano mababago ng balangkas ang pang-araw-araw na buhay ng mga bata.

Mahahalagang Punto

• Inilunsad ng Pakistan ang kauna-unahan nitong Pambansang Estratehiya para Wakasan ang Karahasan Laban sa mga Bata noong 14 Oktubre 2026, na sumasaklaw sa 2026 hanggang 2031.
• Layunin ng estratehiya na protektahan ang 120 milyong bata sa pamamagitan ng pag-iwas, proteksiyon, pagtugon, paggaling, muling pakikibahagi sa lipunan at hustisya.
• Ayon sa estratehiya, umaabot sa 80% ng mga bata ang nakararanas ng marahas na pagdidisiplina, at 8.6 milyong bata ang nagtatrabaho.
• Gumamit ang pahayag ng WHO noong 2025 ng ibang bilang para sa populasyon, pagtatrabaho ng mga bata at pagpaparehistro; hindi detalyado ang mga pinagbabatayang pamamaraan.
• Nakatala sa pangunahing pangako sa kumperensiya ang 10.17 milyong benepisyaryo, tinatayang puhunan na US$4.53 milyon at takdang panahon hanggang 2027; hindi naiulat ang mga halagang naipamahagi at bilang ng mga naabot.
• Nakatakdang idaos sa Maynila sa Nobyembre 2026 ang susunod na pandaigdigang ministeryal na kumperensiya.