Kasunduan sa Kasanayan ng Bangladesh at Japan, Nagtatakda ng Simula ng Recruitment sa Abril 2027 at Nangangako ng Mas Matibay na Proteksiyon sa mga Manggagawa

Magsisimula ang recruitment sa Abril 1, 2027

Magsisimula ang Japan na mag-recruit ng mga manggagawang Bangladeshi sa ilalim ng bagong kasunduan sa trabaho at kasanayan sa Abril 1, 2027. Nangako ang pamahalaan ng Bangladesh na bibigyan sila ng legal na proteksiyong katumbas ng tinatamasa ng mga manggagawang Hapones, at poprotektahan laban sa pagkakatanggal dahil sa pagbubuntis o panganganak.

Ang Memorandum of Cooperation on Employment Skills Development, na nilagdaan noong Oktubre 17, 2026, ay kasunod ng halos isang taong negosasyon. Kasabay nito, papalitan ng Japan ang Technical Intern Training Programme, kung saan kumukuha ang mga negosyo ng mga dayuhang trainee, ng sistemang naglalayong higit na iugnay ang trabaho sa pagpapaunlad ng kasanayan.

Sa unang yugto, tatagal nang limang taon ang kasunduan at awtomatikong mapapalawig pa nang limang taon, ayon sa Ministry of Expatriates' Welfare and Overseas Employment ng Bangladesh. Inaasahan ng ministeryo na makatutulong ito sa pagtaas ng sahod at pagpapatagal ng pananatili sa trabaho sa Japan habang nagkakamit ng kasanayan ang mga manggagawa.

Plano ng Japan na mag-recruit ng 426,200 dayuhang manggagawa sa ilalim ng bagong programa mula Abril 1, 2027 hanggang Marso 2029 mula sa 17 bansa, kabilang ang Bangladesh, ayon sa mga bilang na iniugnay sa Ministry of Justice ng Japan. Hindi pa inaanunsiyo ang bahaging ilalaan sa Bangladesh, mga singil sa recruitment at detalyadong rekisito sa aplikasyon para sa bagong programa.

Mahigit 55,000 Bangladeshi na ang nagtatrabaho sa Japan, ayon sa embahada ng Bangladesh doon. Kabilang sa kanilang mga trabaho ang konstruksyon, pag-aalaga, paggawa ng barko, ground handling sa paliparan, pananahi ng damit at agrikultura. Hindi kabilang sa bilang ng embahada ang mahigit 2,000 taong may lahing Bangladeshi na naging mamamayang Hapones.

Para sa mga nagnanais magtrabaho roon, nagtatakda ang kasunduan ng petsa ng pagsisimula ng recruitment at nangako ito ng mas matibay na proteksiyon. Para maging maaasahan ang trabahong makukuha, kailangan ding maghanda sa wikang Hapones, magkaroon ng maaasahang pagtutugma ng trabaho at malinaw na mga kontrata.

Sino ang lumagda, at ano ang susunod na mangyayari?

Lumagda para sa Bangladesh si Mokhtar Ahmed, kalihim ng Ministry of Expatriates' Welfare and Overseas Employment ng bansa. Para sa Japan, lumagda ang mga kinatawan ng mga ministeryo nito para sa katarungan, ugnayang panlabas, kalusugan, paggawa at kapakanan, kasama ang National Police Agency, sa kani-kanilang bansa.

Nakatakdang pormal na magpalitan ng mga kopya ng kasunduan sa pagbisita sa Japan ni Punong Ministro Tarique Rahman mula Oktubre 26 hanggang 29. Sinabi ng isang opisyal ng embahada ng Bangladesh sa Japan na inaasahang lalagda sa mga kasunduan sa negosyo ang humigit-kumulang 60 pribadong kumpanyang sangkot sa pagpapadala at pagtanggap ng mga manggagawa habang nagaganap ang pagbisita.

Magkakahiwalay sa iskedyul ang paglagda, diplomatikong pagpapalitan at pagsisimula ng recruitment:

• Oktubre 17, 2026: Nilagdaan ng Bangladesh at Japan ang memorandum sa trabaho at kasanayan matapos ang halos isang taong paghahanda.
• Oktubre 26 hanggang 29, 2026: Kabilang sa nakatakdang pagbisita ni Rahman sa Japan ang pormal na pagpapalitan ng mga dokumento ng kasunduan.
• Abril 1, 2027: Nakatakdang magsimula ang recruitment sa ilalim ng bagong kasunduan.
• Marso 2029: Magtatapos ang panahong saklaw ng recruitment plan ng Japan para sa 426,200 manggagawa.

Maaaring makatulong ang mga kasunduan ng mga kumpanya sa pag-uugnay ng mga employer at organisasyong nagsasagawa ng recruitment. Kakailanganin pa rin ng mga manggagawa ang indibidwal na alok ng trabaho at mga pahintulot sa imigrasyon na hinihingi para sa partikular nilang uri ng trabaho.

Anong proteksiyon ang ipinapangako ng Bangladesh?

Sinabi ni Ariful Haque Chowdhury, ministro ng Expatriates' Welfare and Overseas Employment, na tatanggap ang mga manggagawang Bangladeshi na saklaw ng kasunduan ng legal na proteksiyong katumbas ng ibinibigay sa mga lokal na manggagawang Hapones. Sinabi rin niyang magkakaroon ng pantay na oportunidad sa lugar ng trabaho ang kababaihan at kalalakihan.

Tinukoy ng ministro ang pagbubuntis at panganganak bilang mga partikular na kalagayang dapat protektahan ang mga dayuhang manggagawa laban sa pagkakatanggal o diskriminasyon. Ayon sa ministeryo, walang sapilitang probisyon sa kasunduan na nag-uutos na pauwiin sa Bangladesh ang mga babae dahil sila ay nabuntis o nanganak.

Para sa manggagawang nagpaplanong magpamilya, may kinalaman ang mga pananggalang na ito kapwa sa kanyang trabaho at sa kakayahan niyang magpatuloy na manirahan sa Japan alinsunod sa mga naaangkop na patakaran sa imigrasyon. Tinutugunan ng mga ito ang panganib na pilitin siya ng employer o organisasyong nagsasagawa ng recruitment na umalis dahil sa maternity.

Iniharap din ni Chowdhury ang pagpapaunlad ng kasanayan bilang bahagi ng proteksiyon. Layunin ng pamahalaan na mapaunlad ng trabaho ang kakayahan ng mga manggagawa at mapabuti ang kanilang tsansang makatanggap ng mas mataas na sahod at magpatuloy sa trabaho, sa halip na umasa lamang sa iisang pansamantalang pagkakalagay sa trabaho.

Bakit mahalaga ang dating sistema para sa mga trainee

Sinuri ng Organisation for Economic Co-operation and Development ang mga kahinaan ng programa ng Japan para sa mga trainee sa pagsusuri nito sa migrasyon ng Japan, na inilathala noong 2024. Maaaring manatili nang hanggang limang taon ang mga technical intern, ngunit karaniwang pinapayagan lamang silang lumipat ng employer sa mga pambihirang pagkakataon.

Tinukoy ng OECD ang mga recruitment broker at utang na dulot ng labis na bayarin bilang patuloy na panganib. Maaaring mapilitang manatili sa hindi angkop na trabaho ang manggagawang nangutang nang malaki para makakuha ng puwesto dahil kailangan pa rin niyang magbayad kahit hindi umabot sa inaasahan ang kanyang kinikita.

Lalong nagpapalala sa pressure ang limitadong pagkakataong lumipat ng employer. Nagiging mas mahirap humanap ng ibang lugar ng trabaho kapag mahigpit na nakatali sa orihinal na pagkakalagay ang trabaho at mga kaayusan sa imigrasyon ng isang tao.

Binanggit din ng ekonomistang si Abdullah Shibli, na sumulat tungkol sa paghahanda ng Bangladesh para sa recruitment sa Japan, ang mga alalahanin ukol sa mga nakatagong singil sa pagpapatala, hindi ibinibigay na sapilitang ipon, sahod na mas mababa sa legal na minimum at labis na oras ng trabaho. Mga praktikal na usapin ang mga ito na dapat tugunan ng mga bagong kaayusan sa recruitment sa pamamagitan ng malinaw na singil, madaling maunawaang kontrata at paglalaan ng tulong.

Nalaman ng OECD na nagdulot ng ilang pagbuti sa mga gawi sa recruitment ang pakikipagtulungan sa mga bansang nagpapadala ng manggagawa, bagaman nanatili ang labis na singil sa ilang bansa. Kaya pumapasok ang kasunduan ng Bangladesh sa larangang mahalaga ang pangangasiwa sa mga gastos sa recruitment, gayundin ang nakasaad na proteksiyon sa lugar ng trabaho.

Ipinakikita ng kasunduan ng Japan kung paano maisasagawa ang mga pananggalang

Ang inilathalang memorandum sa kasanayan ng Sri Lanka ng Japan ay nagbibigay ng detalyadong halimbawa ng mga proteksiyon sa ilalim ng balangkas ng Employment for Skill Development. Nilagdaan ng Japan at Sri Lanka ang dokumento sa Tokyo noong Mayo 20, 2026, at sa Colombo noong Hulyo 23, 2026; nagsimula ang kooperasyon sa huling petsang ito.

Inaatasan ng memorandum ng Sri Lanka na ipaliwanag nang personal o online ang mga kondisyon sa trabaho bago lumagda ang manggagawa sa kontrata sa paggawa. Tinutukoy nito ang proteksiyon sa ilalim ng Labor Standards Act, Industrial Safety and Health Act, at Act on Equal Opportunity and Treatment between Men and Women in Employment ng Japan.

Kabilang sa mga probisyon nito ang sahod na kapantay ng ibinibigay sa mga manggagawang Hapones na gumagawa ng katumbas na trabaho, pag-access sa mga proseso ng pagrereklamo at pananagutan ng employer sa gastos sa pagpapauwi kapag hindi nagmula sa maling asal ng manggagawa ang pagwawakas ng trabaho. Mariin din nitong inirerekomenda ang mga kontratang nasa wikang Hapones at katutubong wika ng manggagawa.

Nagtatakda ang dokumento ng hanggang tatlong taon para sa panahon ng pagpapaunlad ng kasanayan at nililimitahan sa halagang katumbas ng dalawang buwang sahod na nakasaad sa plano ng pagpapaunlad ng manggagawa ang mga bayad sa aprubadong organisasyong nagpapadala ng manggagawa. Dapat ding protektahan ang mga manggagawa laban sa direkta o di-tuwirang pagbabayad ng mga bayarin sa pangangasiwa at suporta.

Dapat maunawaan at sang-ayunan ng manggagawa ang mga singil sa pagkain at matutuluyan, at dapat tumugma ang halaga ng mga ito sa aktuwal na gastos o sa ibang naaangkop na antas. Para sa kasunduan ng Japan at Sri Lanka ang mga probisyong ito; nakasentro naman ang ipinahayag na mga pangako ng Bangladesh sa pantay na legal na proteksiyon, pantay na oportunidad sa lugar ng trabaho at mga pananggalang para sa maternity.

Paano gumagana ang kasalukuyang programa para sa mga skilled worker

Kasalukuyang nakararating sa Japan ang mga Bangladeshi sa pamamagitan ng ilang ruta, kabilang ang mga internship na teknikal, pag-aaral ng wikang Hapones at programang Specified Skilled Worker. Kabilang ang Bangladesh sa mga bansang may kasunduan para sa kasalukuyang sistema ng skilled worker ng Japan, ayon sa Immigration Services Agency ng Japan.

Ipinapaliwanag ng mga proseso para sa skilled worker ng ahensiya ang mga kongkretong hakbang sa pagre-recruit ng mamamayang Bangladeshi mula sa Bangladesh. Kailangang magsumite muna sa embahada ng Bangladesh sa Japan ang organisasyong Hapones na tatanggap sa manggagawa ng Demand Letter at magpatunay rito.

Kailangang magsumite ang inaasahang manggagawa o aprubadong organisasyong nagpapadala ng manggagawa ng mga kaugnay na dokumento, kabilang ang visa para sa Japan, sa Bureau of Manpower, Employment and Training ng Bangladesh, na kilala bilang BMET. Pagkatapos suriin ang mga dokumento, nag-iisyu ang BMET ng Emigration Clearance Card na kailangan ng manggagawa bago umalis.

Ayon sa ahensiya, inaabot nang humigit-kumulang dalawang araw ng negosyo mula sa aplikasyon ang pag-iisyu ng kard. Para lamang sa kard ang pagtatayang ito sa pagproseso; may sarili namang mga hakbang ang recruitment, pagsasanay, mga kontrata at kaayusan sa visa.

Opsyonal para sa mga Bangladeshi ang paggamit ng organisasyong nagpapadala ng manggagawa sa pagpasok sa Japan sa ilalim ng kasalukuyang ruta para sa skilled worker. Kung gagamit ng organisasyon, kailangan itong aprubado ng pamahalaan ng Bangladesh. Nakasaad din sa ahensiya na dapat sumunod ang mga employer at tagapamagitan sa recruitment sa mga batas ng Japan tungkol sa paglalagay sa trabaho.

Nagbibigay ang mga prosesong ito sa mga potensyal na migrante ng kapaki-pakinabang na larawan kung paano hinahati ang mga tungkulin: pinatutunayan ng mga employer ang mga kahilingan sa recruitment, sinusuri ng Bangladesh ang mga dokumento para sa pag-alis, at pinangangasiwaan ng Japan ang mga pahintulot nito sa imigrasyon. Kakailanganin ng bagong programa sa kasanayan ang sarili nitong mga kaayusan sa operasyon sa pagsisimula ng recruitment.

Mas mahabang pagtatrabaho at permanenteng paninirahan

Inaasahan ng pamahalaan ng Bangladesh na lilikha ang bagong kasunduan ng mga oportunidad para sa mas mahabang pagtatrabaho at paninirahan sa Japan. Nagbabala rin ang isang opisyal ng embahada na mahirap makakuha ng permanenteng paninirahan.

Inilalarawan ng OECD ang kasalukuyang programang Specified Skilled Worker, na ipinakilala noong 2019, bilang posibleng ruta sa patuloy na pagtatrabaho para sa mga taong may mga kuwalipikasyon sa kalakalan. Mayroon itong dalawang antas. Nag-aalok ang antas para sa mas mataas na kasanayan ng muling pagsasama-sama ng pamilya at landas tungo sa permanenteng paninirahan.

Maaaring makapasok sa programang iyon ang mga kandidato sa pamamagitan ng pagpasa sa kaugnay na pagsusulit sa kasanayan o pagtatapos ng teknikal na pagsasanay bilang intern sa kaparehong sektor, ayon sa OECD. Dahil dito, lalong mahalaga sa mga manggagawang umaasang makabuo ng karera sa Japan ang ugnayan ng pagsasanay at susunod na yugto ng pagtatrabaho.

Karaniwang hinihingi ng Japan na manirahan muna sa bansa nang sampung taon ang mga migrante bago maging kuwalipikado sa permanenteng paninirahan, bagaman may ilang kategoryang nagbibigay ng mas mabilis na pag-access. Tinutukoy ng katayuan sa imigrasyon ng bawat manggagawa ang mga opsyon para sa patuloy na paninirahan at mga kaayusan sa pamilya.

Inilalarawan ng unang limang taon ng kasunduang bilateral at awtomatikong limang taong pagpapalawig nito kung gaano katagal tatakbo ang kooperasyon ng mga pamahalaan. Ang kategorya ng imigrasyon kung saan tatanggapin ang indibidwal na manggagawa ang magtatakda sa haba ng pinahihintulutang pananatili niya.

Dapat tumugma ang pagsasanay sa mga tunay na trabaho

Dati nang inanunsiyo ng Bangladesh ang layuning magpadala ng 100,000 kabataan sa Japan sa loob ng limang taon. Sa isang pulong kasama ang delegasyon ng parliyamento ng Japan, inilarawan ni Propesor Muhammad Yunus, na noon ay punong tagapayo, ang planong paghahanda para sa kanila:

Plano naming magpadala ng 100,000 kabataan sa Japan. Tatanggap sila ng pagsasanay sa wika, pagpapaunlad ng kasanayan, mga aralin sa wastong asal at maging ilang aralin sa kasaysayan.

Inilalagay ng naunang layuning ito ang pagsasanay sa sentro ng recruitment. Kailangan ng manggagawa ang sapat na bokabularyo para maunawaan ang mga tagubilin, mapag-usapan ang sahod, maiulat ang pinsala at magamit ang mga serbisyong medikal, bukod pa sa praktikal na kakayahang kailangan sa trabaho.

Nagtatag ang Bangladesh ng Japan Desk sa loob ng ministeryo nito para sa kapakanan ng mga mamamayang nasa ibang bansa. Kabilang sa mga tungkulin nito ang pagsuri sa pangangailangan sa labor market ng Japan, pagtukoy ng mga trabaho, pagsasaayos ng pagsasanay sa wikang Hapones at digital na pagsusulit, pakikipag-ugnayan sa mga institusyon sa dalawang bansa at pagsuporta sa mga sentro ng sertipikasyon ng kalidad.

Mababawasan ang panganib na gumastos ang mga tao sa mga kuwalipikasyong hindi humahantong sa angkop na trabaho kung itutugma ang pagsasanay sa mga bakanteng posisyon. Inirerekomenda ng OECD ang mga pakikipagtuwang kung saan sinusuportahan ng mga employer, pampublikong ahensiya o samahan ng negosyo ang mga institusyon ng pagsasanay sa mga bansang nagpapadala ng manggagawa.

Iminumungkahi rin ng OECD na maging kapaki-pakinabang sa pagtatrabaho sa sariling bansa ang pagsasanay. Sa gayon, magkakaroon pa rin ng kasanayang makatutulong para makahanap ng trabaho sa Bangladesh ang taong natuto ng isang hanapbuhay ngunit hindi nakapunta sa Japan.

Kasali ang Bangladesh sa mas malawak na pagsisikap sa recruitment

Saklaw ng planong pagtanggap ng Japan sa 426,200 manggagawa ang 17 bansa. Bukod sa Bangladesh, kabilang dito ang Bhutan, Cambodia, Fiji, India, Indonesia, Laos, Mongolia, Myanmar, Nepal, Pakistan, Pilipinas, Sri Lanka, Thailand, Timor-Leste, Uzbekistan at Vietnam.

Bahagi ng mas malawak na pagbabago sa pananaw ng Japan sa migrasyon ang pangangailangan nito sa mga manggagawa. Ayon sa OECD, isa sa mga tugon sa tumatandang populasyon ang labor migration, kasabay ng mga pagsisikap na pataasin ang produktibidad at palawakin ang pagtatrabaho ng mga taong naninirahan na sa Japan.

Mga taong ipinanganak sa ibang bansa ang bumubuo sa 2.2 porsiyento ng populasyon ng Japan noong 2021, kumpara sa 10.4 porsiyentong karaniwang naitala sa mga kasapi ng OECD. Umabot sa 8.2 porsiyentong puntos ang agwat, na nagpapakita kung gaano kaliit pa rin ang papel ng imigrasyon sa Japan kumpara sa kabuuan ng mga kasapi ng organisasyon.

Mga employer sa Japan ang nagtutulak sa recruitment sa pamamagitan ng pag-aalok ng trabaho, ayon sa OECD. Para sa Bangladesh, ang agarang hamon ay iugnay ang pangangailangang ito sa mga manggagawang may angkop na kasanayan sa wika at trabaho, habang tinitiyak na malinaw sa simula pa lang ang mga gastos sa recruitment at kondisyon sa pagtatrabaho.

Mahahalagang Punto

• Nakatakdang magsimula sa Abril 1, 2027 ang recruitment sa ilalim ng kasunduan sa trabaho at kasanayan ng Bangladesh at Japan.
• Nilagdaan ang kasunduan noong Oktubre 17, 2026. Limang taon ang unang termino nito at awtomatiko itong mapapalawig pa nang limang taon.
• Ayon sa Bangladesh, tatanggap ang mga manggagawa ng legal na proteksiyong katumbas ng para sa mga manggagawang Hapones at pantay na oportunidad sa lugar ng trabaho anuman ang kasarian.
• Nangako ng proteksiyon sa mga babaeng manggagawa laban sa pagkakatanggal, diskriminasyon at sapilitang pagpapauwi dahil sa pagbubuntis o panganganak.
• Saklaw ng ipinahayag na plano ng Japan sa recruitment ang 426,200 manggagawa mula sa 17 bansa hanggang Marso 2029.
• Mahigit 55,000 Bangladeshi na ang nagtatrabaho sa Japan, ayon sa embahada ng Bangladesh.
• Magiging mahalaga sa karanasan ng mga manggagawa ang paghahanda sa wika, mga aprubadong organisasyon sa recruitment, malinaw na kontrata at kayang bayarang mga singil.