Inilipat ng Indonesia sa Oktubre 2028 ang mga Takdang Panahon para sa Piling Sertipikasyon ng Halal

Dalawa pang taon para sa mga piling produkto at negosyo

Inilipat ng Indonesia sa Oktubre 2028 ang mga takdang panahon para sa sapilitang sertipikasyon ng halal ng mga piling produkto at serbisyo, na nagbibigay sa mga micro at small business, importer at ilang sektor ng pagmamanupaktura ng mas mahabang panahong maghanda. Pinalitan ng binagong iskedyul ang mga kinakailangang nakatakdang magsimula sa Oktubre 18, 2026, habang pinananatili ang mas huling mga takdang panahon para sa ilang gamot.

Inanunsyo ng Coordinating Ministry for Economic Affairs ang pagbabago sa isang pahayag sa media ng ministeryo noong Oktubre 16, 2026, na may sangguniang HM.02.04/361/SET.M.EKON.3/10/2026. Magsisimula ang sapilitang sertipikasyon para sa mga inaangkat na pagkain, inumin, produktong mula sa kinatay na hayop at serbisyo sa pagkatay sa Oktubre 18, 2028. Magtatapos naman sa Oktubre 17, 2028 ang palugit para sa mga micro at small business na gumagawa ng mga produkto o nagbibigay ng serbisyo sa pagkatay sa mga kategoryang ito.

Nagbibigay ang pagpapalawig sa mga apektadong negosyo ng humigit-kumulang dalawang taon pa. Nakasalalay ang saklaw nito sa produkto, serbisyo at kategorya ng negosyo: ayon sa ministeryo, mananatili sa dati nilang iskedyul ang mga kategoryang hindi saklaw ng mga pagbabago.

Tumututol sa pasya ang mga samahan ng negosyo at relihiyon, ngunit magkaiba ang kanilang mga dahilan. Sinabi ng mga importer na nakapaghahanda na sila at nagdudulot ng kawalang-katiyakan ang pagbabago ng mga takdang panahon. Ayon naman sa mga pinuno ng Indonesian Ulema Council, na kilala bilang MUI, ipinagpapaliban nito ang proteksiyon para sa mga Muslim na mamimili.

Ang halal ay nangangahulugang pinahihintulutan sa ilalim ng batas Islamiko. Sinusuri sa sertipikasyon ang mga sangkap at paraan ng paggawa at paghawak sa mga produkto, upang matulungan ang mga Muslim na mamimili na pumili ng mga pagkain, inumin at iba pang produktong sumusunod sa kanilang mga kinakailangan sa relihiyon. Para sa mga negosyo, kabilang sa pagtugon sa mga pamantayang ito ang mga supplier, kagamitan sa produksyon, pag-iimbak at pamamahagi, bukod pa sa mismong panghuling produkto.

Bakit binago ng pamahalaan ang iskedyul

Ayon sa Coordinating Ministry for Economic Affairs, ipinakita ng pagsusuri nito at ng mga puna mula sa mga asosasyon ng negosyo at industriya na kailangan pa ng panahon para makapaghanda. Inilarawan nito ang isang sistema ng sertipikasyon na kinasasangkutan ng milyun-milyong negosyo sa iba’t ibang industriya, kung saan nakasalalay ang kahandaan sa mga organisasyon at prosesong sumusuporta rito.

Ipinaliwanag ni Susiwijono Moegiarso, kalihim ng Coordinating Ministry for Economic Affairs, na isasagawa ang pagpapalawig sa pamamagitan ng isang regulasyon ng pamahalaan na mag-aamyenda sa Government Regulation No. 42 of 2024:

Isinasaalang-alang ang kahandaan ng sistemang halal, pinalawig ng pamahalaan sa pamamagitan ng regulasyon ng pamahalaan ang unti-unting pagpapatupad ng sapilitang sertipikasyon ng halal, sa pamamagitan ng pag-aamyenda sa Government Regulation No. 42/2024,

Iniharap ng ministeryo ang mga pagbabago sa isang briefing tungkol sa patakaran noong Oktubre 16, kasama ang mga ministeryo, Halal Product Assurance Agency na kilala bilang BPJPH, mga asosasyon ng negosyo at industriya, at iba pang stakeholder. Personal na dumalo ang mga kinatawan ng pamahalaan, habang online na lumahok ang mga asosasyon at iba pang kalahok.

Ayon sa pamahalaan, dapat makatulong ang dagdag na panahon ng paghahanda para protektahan ang mga mamimili, mapanatiling tuloy-tuloy ang kalakalan at mabigyan ng higit na katiyakan ang mga negosyo. Umiikot ngayon ang hindi pagkakasundo sa tanong kung nagbibigay ba ng katiyakan ang mas huling takdang panahon o nakagagambala ito sa mga kumpanyang naghanda para sa Oktubre 2026.

Aling mga negosyo at serbisyo sa pagkain ang binibigyan ng mas maraming panahon?

Mahalaga sa binagong iskedyul ang Article 160. Magsisimula sa Oktubre 18, 2028 ang sapilitang sertipikasyon para sa mga serbisyong may kaugnayan sa pagkain, inumin at mga produktong mula sa kinatay na hayop. Tahasang hindi kabilang sa partikular na probisyong iyon ang mga serbisyo sa pagkatay, ayon sa ministeryo.

May hiwalay na pagpapalawig para sa mga micro at small business. Magtatagal hanggang Oktubre 17, 2028 ang kanilang palugit para sa pagkain, inumin, mga produktong mula sa kinatay na hayop at mga serbisyo sa pagkatay. Magsisimula ang sapilitang pagpapatupad sa Oktubre 18.

Kaya kailangang tukuyin ng mga may-ari ng negosyo kung aling probisyon ang sumasaklaw sa kanilang gawain. Maaaring umabot sa iisang panahon ng pagpapatupad sa Oktubre 2028 ang isang maliit na prodyuser ng pagkain at isang kumpanyang nagbibigay ng kaugnay na serbisyo, ngunit sa magkaibang bahagi ng regulasyon. Saklaw ng probisyon para sa maliliit na negosyo ang mga serbisyo sa pagkatay kahit hindi ito kabilang sa pangkalahatang probisyon para sa mga serbisyong inilarawan ng ministeryo.

Sa praktika, nagbibigay ang palugit ng mas maraming panahong isaayos ang proseso ng sertipikasyon, kabilang ang pagsusuri sa mga sangkap at paghahanda sa produksyon. Ayon sa pamahalaan, mananatili sa mga iskedyul na itinakda na sa Government Regulation No. 42 of 2024 ang iba pang kategorya.

Nakasalalay ang mga inaangkat na produkto sa mga kasunduan sa pagkilala

May tahasang petsa ng pagsisimula na Oktubre 18, 2028 ang mga inaangkat na pagkain, inumin, produktong mula sa kinatay na hayop at serbisyo sa pagkatay sa ilalim ng mga pagbabago sa Article 160(3). Iniugnay ng ministeryo ang pagbabago sa pagkumpleto ng kooperasyon para sa mutual recognition ng mga sertipiko ng halal.

Nangangahulugan ang mutual recognition na nagkakasundo ang mga awtoridad kung paano kikilalanin ang mga sertipikong inilabas sa ilalim ng sistema ng halal ng ibang bansa. Para sa mga exporter, iniuugnay ng kasunduan ang sertipikasyong nakuha sa ibang bansa sa mga kinakailangang ipinatutupad kapag pumapasok ang mga produkto sa Indonesia.

Plano rin ng pamahalaan na bawiin ang BPJPH Regulation No. 4 of 2026 tungkol sa pagtitiyak ng pagsunod ng mga dayuhang produktong halal na pumapasok sa Indonesia. Iaayon ang mga tuntunin sa pagpapatupad sa amyenda sa Government Regulation No. 42 of 2024.

Hindi binanggit sa anunsyo ng ministeryo ang numero ng amyenda o petsa ng paglalathala ng binagong mga tuntunin sa pagpapatupad. Hindi rin nito inilista kung aling mga kasunduan sa pagkilala ang hindi pa natatapos. Kaya hawak na ng mga importer ang bagong iskedyul ng patakaran, habang hinihintay pa ang paglalathala ng iba pang legal at administratibong detalye.

Nausog ang mga kosmetiko at suplemento, nanatili ang mga takdang panahon para sa gamot

Saklaw ng Article 161, partikular ang mga punto a, d, e, f at g, ang isa pang pangkat na binibigyan ng dagdag na panahon. Magtatagal na hanggang Oktubre 17, 2028 ang mga palugit na dating magtatapos sa 2026 para sa mga natural na gamot, quasi-drug, suplementong pangkalusugan, kosmetiko, produktong kemikal, produktong genetically engineered at ilang produktong pangkonsumo.

Mahalaga ang pagkakaibang ito para sa mga kumpanyang nagbebenta ng iba’t ibang uri ng produktong pangkalusugan o pangangalaga sa sarili. Kabilang na sa pangkat na may palugit hanggang Oktubre 2028 ang mga kosmetiko at suplemento, samantalang nananatili ang mas huling mga petsa para sa iba pang gamot.

Nananatili sa Oktubre 17, 2029 ang takdang pagtatapos ng palugit para sa mga gamot na nabibili nang walang reseta at mga gamot na ibinebenta nang walang reseta sa ilalim ng mga limitadong kondisyon. Nananatili naman sa Oktubre 17, 2034 ang takdang panahon para sa mga gamot na may reseta, maliban sa mga psychotropic na gamot. Ang mga psychotropic na gamot ay nakaaapekto sa mga proseso ng pag-iisip at hiwalay na tinatalakay sa probisyong inilarawan ng ministeryo.

Magkakahiwalay na isang taon at anim na taon pagkatapos ng Oktubre 17, 2028 ang mga hindi binagong takdang panahon para sa mga gamot. Kaya patuloy na gumagamit ang Indonesia ng magkakaibang iskedyul para sa iba’t ibang kategorya ng produkto sa pagpapatupad ng sertipikasyon, kahit matapos ang pinakahuling pagpapalawig.

Mga kinakailangan sa sertipikasyon sa praktika

Kailangang ipakita ng mga negosyong nag-aaplay para sa sertipikasyon ng halal na sumusunod sa mga kinakailangan ng halal ang kanilang mga sangkap at na sinusunod ng tanikala ng produksyon ang Halal Product Process, na tinatawag sa daglat nitong Indonesian na PPH. Saklaw ng mga pagsusuri ang bawat yugto, mula sa pagbili ng mga sangkap hanggang sa pagproseso, pag-iimbak, pagbabalot, pamamahagi, pagbebenta at pagpapakita ng produkto.

Kailangan ding ihiwalay ang mga pasilidad at kagamitan sa produksyon mula sa mga gawaing may kinalaman sa mga produktong hindi halal. Kabilang sa mga sangkap na ipinagbabawal sa ilalim ng mga tuntuning Islamiko ang baboy, dugo at alkohol. Pangunahing bahagi ng pagsunod sa mga kinakailangan ang pagpigil na mahaluan ng mga ipinagbabawal na materyales ang mga sangkap na halal.

Ayon kay Saribua Siahaan, direktor para sa pagtataguyod ng pamumuhunan sa Timog-Silangang Asya sa Indonesia Ministry of Investment and Downstream Industry, gagabayan at susuportahan ang mga dayuhang negosyo. Binigyang-diin niya ang pangangailangang patunayang nananatiling hiwalay ang mga hilaw na materyales sa mga ipinagbabawal na sangkap. Sinabi rin niyang nakakuha na ng sertipikasyon ang mga dayuhang kumpanya, kabilang ang mga negosyong Vietnamese.

Para sa isang tagagawa, maaaring mangailangan ang paghahanda ng pagsusuri sa mga supplier, pagrepaso sa paggamit ng pinagsasaluhang kagamitan, pagtatala ng mga sangkap at pagbabago sa paraan ng pag-iimbak. Ipinakikita ng mga gawaing ito kung bakit higit pa sa pag-aaplay para sa isang etiketa ang sertipikasyon: kailangang maipaliwanag ng negosyo ang nangyayari sa produkto sa bawat yugto ng paglalakbay nito.

Kabilang sa mga posibleng parusa sa mga paglabag ang pag-alis ng produkto sa merkado, pagsasara ng negosyo, pagbawi ng mga lisensiya sa pamamahagi, multang 2 bilyong rupiah at pagkakakulong nang hanggang limang taon. Nakasalalay ang naaangkop na parusa sa paglabag at sa legal na probisyong sangkot.

Dalawang paraan ng pag-aaplay para sa mga exporter na Vietnamese

Pinayuhan ni Heni Rusmiyati, direktor ng BPJPH para sa estandardisasyon ng halal, ang mga kumpanyang Vietnamese na mag-aplay para sa sertipikasyon nang direkta sa pamamagitan ng online system ng BPJPH o sa pamamagitan ng mga organisasyon ng sertipikasyon ng halal sa Vietnam. Binanggit niya ang Halal Vietnam at GHC Global Halal Certification Company Limited.

Nagbibigay ang kanyang gabay sa mga exporter ng dalawang praktikal na panimulang opsiyon habang inaayos ng Indonesia ang mga kasunduan sa pagkilala. Maaaring isaayos ng mga kumpanya ang mga talaan ng sangkap at repasuhin ang mga gawi sa produksyon bago ang takdang pagsisimula, sa halip na ipagpaliban ang lahat ng paghahanda hanggang matapos ang palugit.

Sinabi rin ni Heni na posible ang isang memorandum of understanding sa pagitan ng mga pamahalaan ng Indonesia at Vietnam. Binanggit niya bilang posibleng plataporma ng kooperasyon, kabilang sa industriya ng halal, ang naunang panukala ng Indonesian Chamber of Commerce para sa isang Indonesia-Vietnam Business Council.

Pagsasamahin ng iminungkahing kooperasyon ang dalawang bahagi ng pagpasok sa merkado: ang mga negosyong naghahanda ng mga produkto at dokumento, at ang mga awtoridad na nag-aayos kung paano kikilalanin ang sertipikasyon sa iba’t ibang bansa. Nagbibigay ang takdang petsa para sa mga inaangkat na produkto sa Oktubre 2028 ng iisang layunin para sa dalawang prosesong ito.

Nais ng mga importer ng matatag na takdang panahon

Sinuportahan ni Erwin Taufan, pangalawang tagapangulo ng Indonesian National Importers Association na kilala bilang GINSI, ang mga sapilitang kinakailangan para sa halal sa isang pahayag noong Oktubre 17. Tinukoy niya ang mga inaangkat na pagkain at inumin, gayundin ang mga produktong fashion na yari sa katad at sapatos, at sinabing kailangan ng mga mamimili ng katiyakan tungkol sa mga produktong pumapasok sa bansa.

Sinabi ni Taufan na naghahanda na ang mga negosyong nag-aangkat para sa naunang takdang panahon. Para sa kanya, ipinahihiwatig ng pagpapaliban ng pagpapatupad na hindi kasinghanda ng inaasahan ng mga kumpanyang susunod dito ang pamahalaan, kaya nagkakaroon ng kawalang-katiyakan sa pagpaplano ng negosyo. Hinimok niya ang pamahalaan na manatili sa isang pare-parehong direksiyon.

Inilarawan din ng GINSI ang sertipikasyon bilang pananagutan ng estado sa pagprotekta sa mga karapatan ng mamimili. Nanawagan si Taufan para sa pagsusuri ng mga dokumento, pagsisiyasat sa mga proseso ng produksyon, pagrepaso kung sumusunod ang mga produkto at pagsubaybay sa mga produktong umiikot sa merkado.

Nagmumula sa magkaibang posisyon ng mga negosyo ang pangako ng pamahalaan na magbigay ng katiyakan at ang pangamba ng GINSI sa pagkaantala. Nagkakaroon ng dagdag na panahon ang mga kumpanyang naghahanda pa. Kailangang iakma naman ng mga kumpanyang nag-ayos ng kanilang gawain batay sa Oktubre 2026 ang mga plano sa mas huling petsa ng pagpapatupad. Mahalaga sa dalawang pangkat ang matatag na iskedyul at mga administratibong tuntuning naaayon dito.

Ayon sa MUI, nananatili ang mga tungkuling panrelihiyon

Kuwestiyon ni MUI vice chairman KH Muhammad Cholil Nafis ang pagpapaliban dahil naitakda na sa batas ang sapilitang sertipikasyon ng halal. Hinimok niya ang mga Muslim na patuloy na maging mapanuri at iwasang bumili o kumonsumo ng mga produktong walang etiketa ng halal.

Sinabi ni Cholil na naaapektuhan ng administratibong pagkaantala ang pagpapatupad ng kinakailangan sa sertipikasyon, ngunit nananatiling indibidwal na nakatali ang mga Muslim sa mga tungkuling panrelihiyon tungkol sa kanilang kinakain, iniinom at ginagamit. Dahil sa kanyang payo, nananatiling mahalagang gabay sa araw-araw na pamimili ang mga etiketa ng halal sa panahon ng pinalawig na palugit.

Nagbabala si KH Aminudin Yakub, deputy secretary general ng MUI para sa fatwa, na maaaring makasira sa tiwala ng publiko at mga karapatan ng mamimili ang paulit-ulit na pagpapaliban. Nanawagan siya para sa mas matibay na koordinasyon sa pagitan ng mga ministeryo at ahensiya, at mas payak na mga proseso ng sertipikasyon nang hindi ibinababa ang mga pamantayan ng halal.

Binanggit ni Aminudin ang sunod-sunod na naunang target ng pagpapatupad, kabilang ang 2019, 2021, 2024 at 2026, bilang katwiran laban sa panibagong pagpapaliban. Nababahala siya na kailangang pabilisin ang teknikal at institusyonal na paghahanda upang matanggap ng mga mamimili ang proteksiyong ipinangako ng batas.

Pawang inilalagay ng pamahalaan at ng MUI sa sentro ng kanilang mga paninindigan ang proteksiyon ng mamimili. Oras ang pinagtatalunan nila: iginigiit ng pamahalaan na kailangan ang paghahanda para maging mabisa ang pagpapatupad, samantalang nais ng mga pinuno ng MUI na matapos ang paghahandang ito nang hindi paulit-ulit na pinahahaba ang paghihintay.

Legal na balangkas at mga petsang dapat bantayan

Nakabatay ang kinakailangan ng Indonesia para sa pagtitiyak ng halal sa Law No. 33 of 2014 on Halal Product Assurance, na inamyendahan ng Law No. 6 of 2023. Itinatakda naman ng Government Regulation No. 42 of 2024 ang mga probisyon para sa pagpapatupad, kabilang ang mga unti-unting iskedyul na binabago ngayon.

Nakatala sa opisyal na talaan ng mga regulasyon ng BPJPH na itinatag at ipinahayag sa Jakarta noong Oktubre 16, 2024 ang Government Regulation No. 42 of 2024, at nakatala itong may bisa. Inilalarawan naman sa anunsyo ng ministeryo noong Oktubre 2026 ang prosesong pag-aamyenda para sa mga bagong takdang panahon.

Ang mga pangunahing petsa sa kasalukuyang palugit ay:

• Oktubre 16, 2024: Itinatag at ipinahayag ang Government Regulation No. 42 of 2024.
• Oktubre 16, 2026: Inanunsyo ng Coordinating Ministry for Economic Affairs ang binagong iskedyul.
• Oktubre 18, 2026: Dating nakatakdang petsa ng pagsisimula para sa ilang kinakailangang inilipat na ngayon sa 2028.
• Oktubre 17, 2028: Nagtatapos ang mga palugit para sa tinukoy na mga micro at small business at piling kategorya ng produkto.
• Oktubre 18, 2028: Magsisimula ang sapilitang sertipikasyon para sa mga tinukoy na serbisyo at inaangkat na kategorya.
• Oktubre 17, 2029: Kasalukuyang takdang pagtatapos ng palugit para sa mga gamot na nabibili nang walang reseta at mga gamot na nabibili nang walang reseta sa ilalim ng mga limitasyon.
• Oktubre 17, 2034: Kasalukuyang takdang pagtatapos ng palugit para sa mga gamot na may reseta, maliban sa mga psychotropic na gamot.

May mas mahabang panahon na ngayon para maghanda ang mga negosyo sa mga apektadong kategorya. Kabilang sa mga susunod na hakbang administratibo ang pagbabago sa mga tuntunin sa pagpapatupad at pagbawi sa BPJPH Regulation No. 4 of 2026, kasabay ng patuloy na pagsisikap na kilalanin ang mga dayuhang sertipiko ng halal.

Mga Pangunahing Punto

• Inilipat mula Oktubre 2026 sa Oktubre 2028 ang mga kinakailangan sa sertipikasyon ng halal para sa mga piling kategorya.
• May hanggang Oktubre 17, 2028 ang mga micro at small business sa mga tinukoy na kategorya ng pagkain at pagkatay para makapaghanda.
• Magsisimula ang sapilitang sertipikasyon para sa mga saklaw na inaangkat na pagkain, inumin, produktong mula sa kinatay na hayop at serbisyo sa pagkatay sa Oktubre 18, 2028.
• Binibigyan ng mas mahabang panahon ang mga kosmetiko, suplemento at ilang iba pang pangkat ng produkto; nananatili sa 2029 at 2034 ang mga tinukoy na takdang panahon para sa mga gamot.
• Nais ng mga importer ang pare-parehong pagpapatupad, habang nagbabala ang mga pinuno ng MUI tungkol sa proteksiyon ng mamimili at tiwala ng publiko.
• Plano ng pamahalaan na baguhin ang mga tuntunin sa pagpapatupad at ipagpatuloy ang pagsisikap na kilalanin ang mga dayuhang sertipiko.