Nagbabala ang IMF sa krisis sa trabaho ng mga edukadong kabataan sa Bangladesh habang binabago ng AI ang pagkuha ng empleyado

Halos tatlo sa bawat 10 kabataang may mataas na pinag-aralan ang walang trabaho

Halos 29% ng mga kabataang may mataas na pinag-aralan sa Bangladesh ang walang trabaho, habang halos kalahati naman ng mga manggagawang may mataas na pinag-aralan ay may mga trabahong mas mababa sa antas ng kanilang kwalipikasyon, ayon sa International Monetary Fund. Ipinakikita ng mga natuklasan ang dalawang suliraning kinakaharap ng bansa: paghahanap ng trabaho matapos mag-aral, at paghahanap ng trabahong talagang gumagamit sa mga natutuhan ng mga tao.

Iniharap ng IMF ang Regional Economic Outlook nito para sa Oktubre 2026 noong 15 Oktubre sa Bangkok, Thailand. Tinatayang nasa 12% hanggang 13% ang mas malawak na antas ng kawalan ng trabaho ng kabataan sa Bangladesh, kaya mahigit doble rito ang antas sa mga kabataang may mataas na pinag-aralan.

Humarap din ang Bangladesh sa lumalaking pangangailangan para sa mga trabaho. Tinataya ng IMF na tataas nang humigit-kumulang 10% hanggang 12% mula 2025 hanggang 2035 ang populasyon nito na edad 15 hanggang 64. Kailangang makalikha ng produktibong trabaho ang mga sektor ng pagmamanupaktura at serbisyo para sa lumalaking populasyong ito.

Kasabay nito, binabago ng artificial intelligence ang kalagayan sa pagkuha ng empleyado. Batay sa 40 milyong online na anunsiyo ng trabaho sa 19 na ekonomiya sa Asya, natuklasan ng IMF na bumaba nang halos 10% ang demand ng mga employer para sa mga trabahong mas lantad sa AI kumpara sa mga trabahong hindi gaanong lantad dito. Gayunman, tumataas ang demand para sa mga manggagawang may espesyalisadong kasanayan sa AI.

Samakatuwid, hindi lang basta pagpaparami sa mga kabataang nakapagtatapos sa unibersidad o mga kurso sa pagsasanay ang hamon ng Bangladesh. Kailangang higit na maiugnay ang edukasyon sa mga pangangailangan ng mga employer, habang lumilikha naman ang mga negosyo ng sapat na angkop na posisyon. Kung hindi, maaaring makatapos ang mga graduate na may mga sertipiko, sumailalim sa dagdag na pagsasanay, at mahirapan pa ring kumita nang sapat at tuluy-tuloy.

Ano ang ipinahihiwatig ng mga bilang sa kawalan ng trabaho

Magkakaibang grupo ang tinutukoy ng mga bilang ng IMF. Saklaw ng halos 29% na antas ng kawalan ng trabaho ang mga kabataang may mataas na pinag-aralan na kabilang sa lakas-paggawa. Samantala, tumutukoy ang bilang na halos 50% sa mga taong may mataas na pinag-aralan at may trabaho na, ngunit kakaunti ang nagagamit sa kanilang mga kwalipikasyon sa mga trabahong ginagawa nila.

Para sa unang grupo, ang problema ay makakuha ng trabaho. Para sa ikalawa, kailangang higit na magkatugma ang edukasyon at trabaho. Pareho nitong maaaring bawasan ang pakinabang na pang-ekonomiya ng mga taong ginugol sa pag-aaral, dahil hindi nagagamit ang kaalaman at kasanayang natamo.

Nagdudulot pa ng isa pang antas ng kawalan ng katiyakan ang impormal na ekonomiya ng Bangladesh. Maraming manggagawa sa agrikultura at iba pang impormal na gawain ang walang pormal na kontrata sa trabaho, maaasahang proteksiyon sa trabaho at malinaw na pagkakataong umangat. Itinuturing silang may trabaho kahit hindi tiyak ang kanilang kita at limitado ang kanilang mga inaasahang oportunidad.

Sinusukat ng kawalan ng trabaho ang mga taong walang trabaho ngunit naghahanap nito at handang magtrabaho. Para maunawaan ang merkado ng paggawa sa Bangladesh, kailangan ding tingnan ang kalidad ng trabaho, kita at kung nagagamit ng mga manggagawa ang kanilang mga kakayahan. Ipinakikita ng mga natuklasan ng IMF kung bakit mahalaga ang mga tanong na ito kasabay ng pangunahing bilang ng kawalan ng trabaho.

Suliraning nauna pa sa pag-usbong ng AI

Kitang-kita na ilang taon bago ang pinakabagong pag-unlad sa AI ang mga hamon ng Bangladesh sa pagpasok ng kabataan sa angkop na trabaho. Binanggit sa pag-aaral sa agwat ng kasanayan ng Centre for Policy Dialogue ang mga bilang ng Bangladesh Bureau of Statistics na nagpapakitang 10.6% ang kawalan ng trabaho ng kabataan noong 2016–17, kumpara sa 4.2% sa buong bansa. Kabataan ang bumubuo sa 79.6% ng lahat ng walang trabaho.

Binanggit din sa parehong pag-aaral ang mga pagtataya sa kawalan ng trabaho ng mga nagtapos na 32% noong 2015 at 43% noong 2019. Mga graduate ang saklaw ng mga bilang na ito, samantalang mga kabataang may mataas na pinag-aralan ang tinutukoy sa pinakabagong bilang ng IMF. Kailangang unawain ang bawat estadistika ayon sa grupong saklaw nito at sa panahong tinutukoy.

Ipinakikita ng maikling kronolohiya kung paano umunlad ang usapin:

• 2016–17: Umabot sa 10.6% ang kawalan ng trabaho ng kabataan, at halos 30% ng mga kabataan ang wala sa edukasyon, trabaho o pagsasanay.
• Pebrero 2021: Nanawagan ang isang akademikong papel na higit na pag-ugnayin ang edukasyon, teknikal na pagsasanay at mga pangangailangan sa lugar ng trabaho.
• Nobyembre 2021: Sinuri ng isang sarbey sa 100 employer ang mga hamon sa pagkuha ng empleyado at ang mga kasanayang kulang.
• 2022: Umabot sa 11.5% ang kawalan ng trabaho ng kabataan sa Bangladesh, kumpara sa 4.6% sa buong lakas-paggawa.
• Oktubre 2026: Binigyang-diin ng IMF ang kawalan ng trabaho ng mga kabataang may mataas na pinag-aralan, mga trabahong mas mababa sa kwalipikasyon ng mga manggagawa at mga pagbabagong kaugnay ng AI.

2.5 beses na mas mataas ang kawalan ng trabaho ng kabataan noong 2022 kaysa sa pambansang antas, batay sa mga bilang na 11.5% at 4.6% na binanggit mula sa Basic Statistics ng Asian Development Bank. Lumago nang 6.5% kada taon sa karaniwan ang ekonomiya ng Bangladesh sa nakaraang dekada, ngunit higit na nahirapan pa rin ang mga kabataan na makahanap ng trabaho.

Tinutukoy ng mga employer ang mga partikular na kakulangan

Sinuri ng Centre for Policy Dialogue ang suliranin mula sa dalawang panig ng pagkuha ng empleyado: isang online na sarbey sa 100 employer sa labas ng pamahalaan at mga pagtatasa sa kasanayan ng 500 estudyante sa unibersidad at mga bagong graduate. Sa hanay ng mga employer, 46 ang nagsabing mahirap punan ang mga bakanteng posisyon dahil kakaunti ang aplikanteng may kinakailangang kasanayan. Isa pang 35 ang nagbanggit ng kakulangan sa kwalipikasyon, at 32 naman ang nagsabing mahirap matugunan ang hinihinging karanasan.

Madalas na naghahanap ang mga employer ng mga kakayahang kailangan sa iba’t ibang trabaho. May kabuuang 83 ang pumili sa mga kasanayang panlipunan bilang mahalaga sa pagkuha ng empleyado, kumpara sa 65 na pumili sa teknikal na kasanayan at 51 na pumili sa haba ng karanasan. Kabilang sa mga kasanayang panlipunan ang pagpapaliwanag ng ideya, pamamahala ng oras, pakikipagtulungan at paglutas ng problema.

Lalong mahalaga ang komunikasyon. Animnapu’t isa sa mga employer ang nagbanggit nito bilang isa sa mga pangunahing kasanayang inaasahan sa mga graduate. Samantala, kabilang sa pinakamababang karaniwang iskor sa mga pagtatasa ng mga estudyante at graduate ang komunikasyon at Ingles, kasama ng pag-unawa sa bilang at matematika. Pinakamalaki ang agwat sa pagitan ng mga prayoridad ng employer at ng nasukat na kakayahan sa komunikasyon at Ingles.

Tinukoy rin ng mga employer ang kahinaan sa pagbuo ng propesyonal na ugnayan, na binanggit ng 56 na respondent; kritikal na pag-iisip, na binanggit ng 53; at pag-unawa sa bilang at matematika, na binanggit ng 48. Maaaring pumili ang mga respondent ng ilang sagot.

Gumamit ang pag-aaral ng maliliit na sample na hindi pinili sa paraang random, kaya inilalarawan ng mga natuklasan nito ang mga employer at kabataang lumahok. Nasa pagtukoy sa mga partikular na larangang maaaring pagbutihin sa pagtuturo at pagtatasa ang praktikal na halaga nito, sa halip na ituring na malabong katangian ang pagiging handa sa trabaho na taglay o wala sa mga graduate.

Kailangang magkaugnay ang edukasyon at paglikha ng trabaho

Iginiit sa akademikong papel na Mitigating Educated Youth Unemployment, na inilathala sa Journal of Developing Areas at ipinaskil noong 18 Pebrero 2021, na kailangan ng Bangladesh ng mas matibay na ugnayan sa pagitan ng pormal na edukasyon, teknikal na pagsasanay, pagpasok sa trabaho at mismong lugar ng trabaho.

Binanggit sa papel ang 2.7% na kawalan ng trabaho sa mga nakapag-aral hanggang elementarya at 11.2% sa mga nagtapos sa unibersidad, kumpara sa pambansang antas na 4.2%. Iginiit ng mga may-akda na napakakaunti ng mga manggagawang may kaugnay na kasanayang inilalabas ng mga teknikal na institusyon, habang may ilang kumpanyang Bangladeshi na kumukuha ng mga bihasang manggagawa mula sa ibang bansa para punan ang kakulangan.

Dagdag sa pinakabagong pagsusuri ng IMF ang isang hamon sa panig ng mga employer. Lalong nagiging mahirap ang tradisyonal na landas ng Asya tungo sa pag-unlad sa pamamagitan ng pag-e-export ng mga produktong gawa sa rehiyon, habang higit na umaasa ang produksyon sa makinarya at pamumuhunan at nagiging mas watak-watak ang kalakalan. Maaaring mapataas ng isang pabrika ang produksyon nang hindi dinaragdagan ang mga manggagawa sa kaparehong bilis.

Kaya kailangan ng Bangladesh kapwa ng mas mahusay na paghahanda para sa trabaho at mas maraming produktibong negosyong may kakayahang kumuha ng empleyado. Kailangang iugnay ang mga patakaran sa pagsasanay sa pamumuhunan, pagkuha ng pondo, pagpapaunlad ng industriya at demand para sa mga produkto at serbisyo. Kailangan pa rin ng aplikanteng higit na may kakayahan ang employer na may bakanteng posisyon.

Ano ang ipinakikita ng datos tungkol sa pagkuha ng empleyado at AI

Nagbibigay ng panrehiyong pananaw ang pagsusuri ng IMF sa 40 milyong online na anunsiyo ng trabaho kung paano umaangkop ang mga employer. Mas maraming gawaing kayang gawin o tulungan ng teknolohiya, gaya ng pagsulat ng teksto, pagsusuri ng impormasyon o paggawa ng computer code, ang saklaw ng mga trabahong mas lantad sa AI.

Bumaba nang halos 10% ang demand ng mga employer para sa mga trabahong ito kumpara sa mga trabahong hindi gaanong lantad sa AI. Natuklasan din ng IMF na tila naging matatag ang relatibong pagbaba kahit mabilis ang pag-unlad ng kakayahan ng AI. Ayon sa interpretasyon nito, higit na binabago ng AI ang mga trabaho kaysa inaalis ang mga ito.

Ganito inilarawan ni Krishna Srinivasan, direktor ng departamento ng IMF para sa Asya at Pasipiko, ang pagbabago sa mga hinihingi ng mga employer sa paglulunsad ng ulat:

Binabago ng AI ang mga trabaho at ang demand para sa mga kasanayang kailangan sa mga ito,

Makikita ang pahayag na ito sa panrehiyong ulat, na nananawagan para sa mas mahuhusay na trabaho, mga kasanayang angkop sa mga manggagawa at higit na kakayahang lumipat sa pagitan ng mga trabaho. Para sa Bangladesh, ang praktikal na tanong ay kung maipagsasama ng mga bagong papasok sa lakas-paggawa ang kanilang propesyonal na kaalaman at ang mga kagamitang lalo nang inaasahan ng mga employer na magamit nila.

Nag-iiba rin ang epekto ng AI dahil sa magkakaibang takbo ng populasyon. Maaaring gamitin ito ng mga ekonomiyang tumatanda ang populasyon para makatulong na punan ang kakulangan sa manggagawa. Haharap naman ang mga ekonomiyang mas bata ang populasyon gaya ng Bangladesh sa dagdag na tungkuling lumikha ng oportunidad para sa dumaraming manggagawa, kabilang ang mga naghahanap ng unang trabaho.

Bakit dapat bigyang-pansin ang unang trabaho

Tinataya ni Kristalina Georgieva, namamahalang direktor ng IMF, na maaaring mapahusay, mabawasan o tuluyang mawala kalaunan dahil sa AI ang halos 40% ng mga trabaho sa buong mundo. Lalong lantad sa pagbabagong ito ang mga kabataang pumapasok sa trabaho dahil madalas na nagbibigay ang mga rutinang gawain ng una nilang karanasan sa lugar ng trabaho.

Nananawagan si Tharman Shanmugaratnam, pangulo ng Singapore na kasamang namumuno sa Jobs Council ng World Bank, na makipagtulungan ang mga pamahalaan sa mga negosyo at magbigay ng insentibo sa pagkuha ng mga graduate. Ganito niya inilarawan ang hamon sa mga unang trabaho:

Mas kaunti na ngayon ang demand sa unang baitang ng hanapbuhay, ang una mong trabaho matapos magtapos,

Nagdudulot na rin ng suliranin sa karanasan ang mga gawi sa pagkuha ng empleyado sa Bangladesh. Natuklasan sa sarbey ng Centre for Policy Dialogue na nahirapan ang 32 sa 100 employer na punan ang mga bakanteng posisyon dahil sa mga hinihingi nilang karanasan. Kabilang sa mga rekomendasyon nito ang pagbabawas sa hinihinging karanasan para sa mga unang posisyon at pagkuha sa mga estudyante habang bakasyon sa pagitan ng mga semestre o sa ilang araw ng linggo.

Makakatulong ang pagkatuto sa lugar ng trabaho para matamo ng mga estudyante ang karanasang hinahanap ng mga employer, habang nabibigyan naman ang mga kompanya ng pagkakataong suriin ang kanilang kakayahan. Habang binabago ng AI ang mga rutinang gawain, higit na nagiging mahalaga ang ganitong mga oportunidad dahil nagbubukas ang mga ito ng landas para sa mga kabataan tungo sa propesyonal na pagpapasya, pagtutulungan at pananagutan.

Tinataya ni Ajay Banga, pangulo ng World Bank, na 1.2 bilyong kabataan ang mag-a-18 sa susunod na 15 taon. Sinabi niyang pribadong negosyo ang lumilikha ng 75% hanggang 85% ng mga trabaho sa alinmang bansa at kakailanganing tanggapin ang karamihan sa mga bagong papasok sa lakas-paggawa. Dahil dito, sentro ng pagtugon sa usapin ng trabaho ang pamumuhunan ng mga negosyo, kasabay ng edukasyon.

Kailangang magbunga nang pangmatagalan ang mga programa sa pagsasanay

Malaki na ang ipinuhunan ng Bangladesh sa mga programa sa pagsasanay. Nag-alok ang Learning and Earning Development Project ng ICT Division ng 200 oras na pagtuturo sa mga larangang kabilang ang graphic design, web development at digital marketing, para sa tinatayang 40,000 kabataan.

Mas tuwirang iniuugnay sa mga employer ng proyektong Enhancing Digital Government and Economy, na pinondohan ng World Bank at kilala bilang EDGE, ang pagsasanay sa pamamagitan ng inisyatiba nitong Hire and Train. Iniulat nitong sinanay ang 5,300 graduate tungo sa target na 8,000, at umabot sa 80% ang antas ng pagkakalagay sa trabaho sa mahigit 130 kompanya sa teknolohiya ng impormasyon.

Kumakatawan ang 5,300 nagsanay sa humigit-kumulang 66% ng target ng programa. Kapaki-pakinabang na panukat sa trabaho ang bilang ng mga nailagay sa trabaho, ngunit maipakikita ng mas matagal na pagsubaybay kung ilan sa mga kalahok ang nananatili sa trabahong angkop sa kanilang pagsasanay at kung paano nagbabago ang kanilang kita.

Praktikal na paraan para masuri ang pagsasanay na pinopondohan ng publiko ang pagsubaybay sa mga kalahok makalipas ang tatlo, anim at 12 buwan. Kabilang sa mga kapaki-pakinabang na panukat ang pagkakaroon ng trabaho, pananatili sa trabaho, panggitnang kita, kaugnayan ng kurso sa kasunod na trabaho, tuluy-tuloy na kita mula sa sariling hanapbuhay at pampublikong gastos sa bawat matagumpay na resulta sa trabaho.

Kailangan ding tumugma ang disenyo ng kurso sa mga serbisyong binibili ng mga employer. Iba ang paggamit ng application para sa disenyo sa paglutas ng suliranin sa pagba-brand ng kliyente. Iba rin ang paggawa ng website mula sa template sa pagpapanatili ng software na ligtas at maaasahan. Makakatulong ang mga praktikal na takdang-aralin, portfolio at pagtatasa ng employer para maihanda ng mga programa sa pagsasanay ang mga tao sa mga partikular na responsibilidad na ito.

Kailangan ng malawakang pamumuhunan ang populasyong bata

Halos 46 milyon ang mga taong edad 15 hanggang 29 sa Bangladesh, o humigit-kumulang isang-kapat ng populasyon nito, ayon sa mga bilang na iniuugnay sa Bangladesh Bureau of Statistics. Sa buong Timog Asya, mahigit 700 milyon ang populasyong wala pang 24 taong gulang ayon sa mga bilang ng UNICEF, kabilang ang mahigit 340 milyong kabataan.

Kabilang sa payo sa patakaran ng IMF para sa mga bansang lumalaki ang populasyon ng kabataan ang pamumuhunan sa edukasyon, kasanayan at kalusugan, mas malawak na pagkakataong muling magsanay at suporta para sa mga lumilipat ng trabaho. Nanawagan din ito para sa higit na pakikilahok sa lakas-paggawa at pribadong sektor na sinusuportahan ng mas payak na regulasyon, kompetisyon, mas mahusay na pamamahala at pagkuha ng pondo.

Mahalaga ang digital na imprastraktura at maaasahan at napapanatiling enerhiya dahil kapwa kailangan ang mga ito ng mga kompanya at manggagawa para magamit ang bagong teknolohiya. Sinusuri ng AI Preparedness Index ng IMF ang mga pundasyong ito, kasabay ng yamang-tao, mga patakaran sa paggawa, inobasyon, integrasyong pang-ekonomiya, regulasyon at etika.

Ipinakikita ng inaasahang 4.8% na paglago sa Asya at Pasipiko, na sinusuportahan ng demand para sa mga semiconductor at imprastraktura ng AI, ang potensiyal ng teknolohiya sa ekonomiya. Malaki ang papel ng Malaysia at Singapore sa supply chain ng AI. Dahil nakasentro rin sa teknolohiya ang mga iniluluwas ng South Korea, lantad ito sa paghina ng pandaigdigang demand para sa AI, ayon kay Sonali Jain-Chandra, deputy director ng IMF.

Kagyat na tungkulin ng Bangladesh na gawing produktibong trabaho ang lumalaking lakas-paggawa nito. Tinukoy ng IMF ang lawak ng hamon, ngunit walang kasamang takdang panahon para sa pagpapatupad sa Bangladesh ang mga hakbang na inilalarawan. Makikita ang pag-unlad sa pagdami ng mga graduate na nakakapasok sa angkop na trabaho, mga manggagawang umaangat sa mas mahuhusay na posisyon at mga nagsanay na patuloy na kumikita nang mas malaki.

Mahahalagang Punto

• Tinataya ng IMF na halos 29% ang kawalan ng trabaho ng mga kabataang Bangladeshi na may mataas na pinag-aralan, kumpara sa 12% hanggang 13% para sa mas malawak na grupo ng kabataan.
• Halos kalahati ng mga manggagawang may mataas na pinag-aralan ay may mga trabahong mas mababa sa kanilang kwalipikasyon.
• Tinatayang tataas nang 10% hanggang 12% mula 2025 hanggang 2035 ang populasyon ng Bangladesh na edad 15 hanggang 64.
• Tinukoy sa pananaliksik sa mga employer sa Bangladesh ang mga kakulangan sa komunikasyon, kritikal na pag-iisip at pag-unawa sa bilang, gayundin ang mahihigpit na hinihingi sa karanasan.
• Sa 19 na ekonomiya sa Asya, bumaba nang halos 10% ang demand sa pagkuha ng empleyado para sa mga trabahong mas lantad sa AI kumpara sa mga trabahong hindi gaanong lantad dito, bago tila naging matatag.
• Kailangang iugnay ang mga programa sa pagsasanay sa demand ng mga employer, habang nagsisilbing panukat ng pangmatagalang resulta ang trabaho, kita at pananatili sa trabaho.