Inatasan ang mga Grupong Apektado ng Pagtagas ng Langis sa Taean na Isauli ang Humigit-kumulang 285 Bilyong Won; Planong Iapela ng Kooperatiba

Inatasang isauli ang pondong pangkagalingan matapos ang ilang taong kakaunti ang nagastos

Inatasan ng korte sa Seoul ang dalawang organisasyong kumakatawan sa mga komunidad na naapektuhan ng pagtagas ng langis sa Taean noong 2007 na isauli sa Community Chest of Korea ang humigit-kumulang 285.2 bilyong won. Napag-alaman ng korte na natigil ang kanilang mga proyektong pangkaunlarang panrehiyon, habang napunta naman sa mga suweldo at iba pang gastusin sa operasyon ang malaking bahagi ng perang nagastos nila.

Bahagyang pinaboran ng Civil Division 31 ng Seoul Central District Court, sa pasyang inilabas noong Oktubre 1, 2026 at pinamunuan ni Presiding Judge Nam In-su, ang paghahabol ng kawanggawa laban sa West Coast Association Foundation at Hebei Social Cooperative. Ipinahayag ng kooperatiba na iaapela nito ang pasya.

Batay sa detalyadong tala ng hatol, kailangang magbayad ang kooperatiba ng 185,074,448,715 won, kasama ang danyos dahil sa huling pagbabayad. Kailangang magbayad ang foundation ng 1,552,250,529 won, kasama rin ang danyos sa huling pagbabayad, at isauli ang karagdagang 98.6 bilyong won kung papayagan ito ng ministro ng karagatan at pangisdaan. Umaabot sa kabuuang 285,226,699,244 won ang mga halagang ito bago ang danyos.

Hindi natuklasan ng korte na nawala ang buong pondo. Sa halip, napagpasyahan nitong hindi naisasagawa ng mga organisasyon ang mga proyektong para sa kapakinabangan ng publiko na pinaglaanan ng pera. Sa pagtatapos ng 2021, 4.4% lamang ng nakalaang pondo ang nagastos ng foundation at humigit-kumulang 7.8% naman ng kooperatiba. Karamihan sa mga nagastos ay ginamit para sa pagpapatakbo ng mga organisasyon mismo.

Mahalaga ang pagkakaibang ito para sa mga residenteng naapektuhan: hindi patunay na kayang ibigay ng isang organisasyon ang ipinangakong tulong ang malaking balanseng natitira sa mga bank account nito. Tinutukoy ng pasya kung makakamit ng pamamahala at mga plano ng proyekto ang layunin ng pondo, habang may iba pang legal at administratibong hakbang bago mabawi ang lahat ng pera.

Bakit nagkakaiba ang kabuuang halagang ipasasasauli

Inilalarawan sa mga ulat ang pinagsamang halagang ipasasasauli bilang humigit-kumulang 280 bilyong won, 285 bilyong won o 283.674 bilyong won. Naipapaliwanag ng detalyadong mga tuntunin sa pagbabayad ang ilan sa pagkakaibang ito. Pinagsasama sa halagang 283.674 bilyong won ang ni-round na 185.074 bilyong won na kabayaran ng kooperatiba at ang 98.6 bilyong won na pangunahing ari-arian ng foundation, ngunit hindi kasama rito ang karagdagang 1.552 bilyong won na ipinag-utos na bayaran ng foundation.

Ang pangunahing ari-arian ay mga asset na pormal na itinatabi bilang permanenteng pinansiyal na batayan ng isang foundation. Sa kasong ito, napag-alaman ng korte na hindi maaaring ipagbili o ilipat ng foundation ang bahaging iyon nang walang pahintulot mula sa nangangasiwang ministeryo.

Kaya inatasan ang foundation na humingi ng pahintulot na ipagbili o ilipat ang 98.6 bilyong won at ng pag-apruba para amyendahan ang mga tuntunin nito upang hindi na ituring na pangunahing ari-arian ang pera. Nakadepende sa mga pag-apruba ang pagbabayad sa bahaging ito. Ipinapaliwanag ng kondisyong ito kung bakit bahagyang tagumpay lamang ang naging hatol para sa kawanggawa, kahit tinanggap ng korte ang mga pangunahing dahilan nito sa pagbawi ng pondo.

Sa karamihan ng mga ulat, humigit-kumulang 100.1 bilyong won ang kabuuang ipasasasauli sa foundation. Sa isang ulat sa Ingles, humigit-kumulang 110 bilyong won ang nakasaad, halagang hindi tugma sa detalyadong utos. Pangunahing halaga ang mga iniulat na numero; kasama rin sa magiging kabuuang pananagutang pinansiyal ang danyos sa huling pagbabayad na itinakda ng korte.

Mula sa pagtagas noong 2007 hanggang sa paglalaan ng pondo noong 2018

Nagsimula ang sakuna noong Disyembre 7, 2007, nang bumangga ang isang crane vessel sa tanker na Hebei Spirit sa labas ng Taean County sa Lalawigan ng South Chungcheong. Sa karamihan ng mga ulat, 12,547 kiloliter ang tumagas na langis, katumbas ng 12.547 milyong litro. Sa isa pang ulat, 10,900 tonelada ang nakasaad. Magkaibang sukat ang volume at bigat, kaya hindi direktang maihahambing ang mga ito kung walang impormasyon tungkol sa densidad ng langis.

Nagkakaiba rin ang paglalarawan sa mga sasakyang-dagat. Sa karamihan ng mga ulat, iniuugnay ang crane vessel sa Samsung Heavy Industries at inilalarawang may bandilang Tsino ang tanker. Sa isa pang ulat, nakarehistro sa Hong Kong ang tanker at ang crane vessel naman ay Samsung No. 1 na iniuugnay sa Samsung C&T. Hindi naaapektuhan ng mga pagkakaibang ito ang usaping pinagpasiyahan sa kasong pagbawi ng pondo.

Batay sa pinakalaganap na ulat tungkol sa kasunduan sa pondo, sumang-ayon ang Samsung Heavy Industries noong Pebrero 2016 sa 11 grupong kumakatawan sa mga residenteng naapektuhan na magbigay ng 290 bilyong won sa pamamagitan ng Community Chest of Korea. Sa hiwalay na ulat, nakasaad ang mas naunang pangakong 360 bilyong won noong Nobyembre 2013. Hindi malinaw sa mga ulat kung paano nauugnay ang naunang halagang iyon sa sumunod na kasunduan.

Sa detalyadong ulat tungkol sa sumunod na donasyon, humigit-kumulang 306.7 bilyong won ang kabuuang nakalaang kontribusyon noong 2018. Humigit-kumulang 104.2 bilyong won ang napunta sa foundation at 202.4 bilyong won naman sa kooperatiba. Kapag pinagsama ang mga ni-round na halagang ito, 306.6 bilyong won ang kabuuan, bahagyang mas mababa sa iniulat na ni-round na kabuuang halaga.

Sa ilang ulat, inilalarawan ang kasunduan noong 2016 bilang mismong donasyon, samantalang sa mas detalyadong ulat, noong 2018 itinalaga at ipinamahagi ang kontribusyon. Nagkakaiba rin ang mga ulat kung itinatag ang mga organisasyon noong 2016 o 2018. Nagkakaisa ang mga ito na natanggap ng dalawa ang kani-kanilang bahagi noong Nobyembre 2018.

Dalawang organisasyong naglilingkod sa magkakaibang baybaying komunidad

Binuo ang Hebei Social Cooperative ng mga grupong mula sa Taean, Seosan, Seocheon at Dangjin. Pinagsama-sama naman ng West Coast Association Foundation ang mga grupong mula sa Boryeong, Sinan, Yeonggwang, Hongseong, Gunsan, Buan at Muan. Kaya nagsilbi ang pondo sa mga komunidad sa ilang baybaying lugar, hindi lamang sa Taean.

Layunin ng pera na suportahan ang kapakanan ng mga residente, pagbangon ng komunidad at aktibidad pang-ekonomiya sa rehiyon. Hindi lamang ito badyet para sa agarang paglilinis ng langis, sa kabila ng mga paglalarawan sa alitan na waring nagsasabing nawawala ang pondong para sa paglilinis. Halos 11 taon matapos ang pagtagas saka lamang natanggap ng mga organisasyon ang nakalaang pera.

Ayon sa kooperatiba, ipinagpatuloy nito ang mga proyekto, kabilang ang pagpapatakbo ng mga pasilidad ng pangangalaga at pagpapakawala ng mga binhi ng kabibe. Sinabi rin nitong nakahati sa ilang institusyong pinansiyal ang humigit-kumulang 180 bilyong won na cash asset nito. Pahayag ng kooperatiba ang mga ito tungkol sa mga aktibidad at kalagayang pinansiyal nito, hindi konklusyon ng korte na sapat ang pamamahala nito.

Mahalaga rin ang lawak ng mga lugar na pinaglilingkuran ng dalawang organisasyon sa mga panukalang bagong pamamahala. Kung nakasentro sa Taean ang isang plano, kailangan pa rin nitong tugunan ang mga interes ng mga residente sa iba pang komunidad na pinaglaanan ng pera.

Ano ang ipinakikita ng mga bilang sa paggasta

Sa pagtatapos ng 2021, 4.6 bilyong won ang nagastos ng foundation mula sa humigit-kumulang 104.2 bilyong won na nakalaan dito. Sa halagang iyon, 3 bilyong won ang napunta sa mga suweldo at iba pang gastusin sa pagpapatakbo ng institusyon. Kung gagamitin ang mga ni-round na bilang na ito, humigit-kumulang 65% ng nagastos ang napunta sa operasyon, kaya 1.6 bilyong won ang natira para sa iba pang paggasta.

Gumastos ang kooperatiba ng 15.8 bilyong won mula sa humigit-kumulang 202.4 bilyong won na nakalaan dito. Sa karamihan ng mga ulat, 9.4 bilyong won, o humigit-kumulang 59% ng kabuuang nagastos nito, ang napunta sa gastusin sa operasyon. Sa isa pang ulat, 9.8 bilyong won ang nakasaad. Nagkakaiba rin ang pag-round sa porsiyento ng nagastos nito: 7.7% o 7.8%.

Batay sa karaniwang iniulat na mga bilang para sa 2021, 20.4 bilyong won ang kabuuang ginastos ng dalawang organisasyon, kabilang ang 12.4 bilyong won para sa mga gastusin sa operasyon. Ibig sabihin, humigit-kumulang 61% ng naitalang paggasta ang ginamit sa pagpapanatili ng mga institusyon. Bahagi ito ng kabuuang nagastos, hindi pahayag na naubos ang 61% ng buong pondong naidonate.

Ipinakikita ng mga sumunod na bilang na mas malaki na ang nagastos ngunit nanatili ang parehong di-pagkakapantay-pantay. Ayon sa datos ng Ministry of Oceans and Fisheries na nakuha ni mambabatas Lim Ho-seon, umabot sa 22.6 bilyong won ang nagastos ng kooperatiba sa pagtatapos ng 2022, o 11.2% ng nakalaang pondo nito. 12.9 bilyong won ang gastusin sa operasyon, kumpara sa 9.7 bilyong won na ginastos sa mga proyekto.

Kumpara sa pagtatapos ng 2021, nadagdagan ng 6.8 bilyong won ang pinagsama-samang nagastos ng kooperatiba. Gayunman, lumampas pa rin nang 3.2 bilyong won ang gastusin sa operasyon sa nagastos para sa mga proyekto. Iniulat na 28.8 bilyong won sa 306.7 bilyong won, o humigit-kumulang 9.4%, ang pinagsama-samang nagastos ng dalawang organisasyon, bagaman ni-round ng ulat ang porsiyento sa 9.5%.

Inilantad ng mga audit ang mga problema bago ang kaso

Nagsimulang umalma ang mga komunidad noong bandang 2021. Kinuwestiyon ng komite ng imbestigasyon ng mga residente ng Boryeong ang mga suweldo ng mga direktor at proseso ng pagkuha ng kawani ng foundation, nanawagan itong buwagin ang organisasyon at hiniling ang pagbibitiw ng pamunuan nito. Noong 2022, hiniling nito sa Ministry of Oceans and Fisheries na siyasatin kung isinasagawa ang mga proyekto nang walang sapat na pakikilahok ng mga residenteng naapektuhan.

Nagsagawa ang ministeryo ng pagsusuri sa mga dokumento at mga pagtatanong sa lugar, ngunit nahinto ang inspeksiyon nang hindi makipagtulungan ang foundation. Natukoy sa mga audit at imbestigasyon ang iregular na gastos sa biyahe, hindi kailangang pangungutang at pagkaantala sa pagtatatag ng pangkalahatang kapulungan ng mga delegado ng kooperatiba.

Nagsagawa ng audit sa lugar ang Board of Audit and Inspection sa kooperatiba noong 2022. Natukoy nito ang mga problema sa paraan ng paghahatid ng mga proyekto at ang hindi pagsasagawa ng mabisang hakbang para itama ang mga ito. Nanawagan din ito ng planong magbibigay-daan upang matapos ang mga proyekto sa loob ng itinakdang panahon.

Sa isang ulat tungkol sa mga naunang natuklasan ng audit, nakasaad na 237.33 milyong won ang ibinayad sa loob ng siyam na buwan bilang sahod sa anim na opisyal na paso na ang termino, at 51 milyong won naman ang ibinayad nang hindi tama bilang allowance sa mga pulong. Nagsagawa ng mga hakbang para mabawi ang mga halagang iyon.

Hiwalay na iniulat na kinasuhan ang chair at secretary general ng foundation ng mga paratang kabilang ang paglustay sa ilalim ng Act on the Aggravated Punishment of Specific Economic Crimes. Paratang pa lamang ang kasong isinampa, hindi hatol na nagkasala. Hiwalay ang kasong kriminal na iyon sa pasyang sibil na nag-uutos na isauli ang nakalaang pera.

Tinutukan ng korte kung maisasagawa ang mga proyekto

Noong Agosto 2023, ipinaalam ng kawanggawa sa dalawang organisasyon na babawiin nito ang natitirang pondo. Nang tutulan ng mga ito ang pasya, nagsampa ang kawanggawa ng kasong sibil. Ayon sa mga ulat, nakabatay ang paghahabol sa Artikulo 6, talata 2, aytem 6 at 7 ng kasunduan sa paglalaan ng pondo. Saklaw ng mga ito ang mga proyektong natigil o hindi na makakamit ang layunin, at ang malulubhang problema sa pagpapatupad ng mga proyekto o paggamit ng badyet.

Nakasaad din sa aplikasyon para sa donasyong may petsang Nobyembre 5, 2018, na sumang-ayon ang Samsung Heavy Industries na maaaring gawing pangkalahatang donasyong pangkawanggawa sa ilalim ng mga panloob na tuntunin ng Community Chest ang hindi nagamit na pera. Gayunman, hindi dapat ituring ang hatol bilang anunsiyo ng bagong plano sa pamamahagi ng pondo. Walang tinukoy na pinal na kapalit na programa.

Ipinaliwanag ng Civil Division 31 ng Seoul Central District Court na tila inuuna ng operasyon ng foundation ang gastusin sa kawani kaysa sa pagkumpleto ng nilalayong gawain nito:

Sa halip na tapusin ang mga nilalayong proyekto sa loob ng itinakdang panahon, tila ginamit ng Foundation ang kinita mula sa nakalaang pondo, gaya ng interes, upang tustusan ang mga gastusin kabilang ang mga bayarin sa kawani.

Inilarawan din ng korte ang mga alitan sa loob ng kooperatiba bilang hadlang sa mabisang pagdedesisyon at pagsasagawa ng mga proyekto:

Dahil sa pagkakahati-hati sa loob, hindi nakaganap ang pangkalahatang kapulungan ng mga delegado ng Kooperatiba, at dahil sa malulubhang alitan sa pagitan ng punong-tanggapan at mga sangay, pati na sa loob mismo ng punong-tanggapan, naging imposibleng maayos na maisagawa ang mga proyekto.

Napag-alaman din ng korte na hindi sapat ang mga plano ng proyekto para sa laki ng pondo. Nakatuon ang pangangatwiran nito sa kakayahan ng mga organisasyon na makamit ang layuning nakasaad sa kontrata, hindi sa pangangailangang mapatunayang ninakaw ang lahat ng kanilang pera.

Umapela ang kooperatiba matapos mabigo ang pagtatangkang mamagitan

Ipinahayag ni Guk Eung-bok, tagapangulo ng kooperatiba, na iaapela nito ang pasya at itinangging nilustay o inilihis ng kooperatiba ang pondo. Giit niya, bunga ng maraming taong pagsisikap ng mga residenteng naapektuhan ang perang naipon, at sinabi niyang tutugunan ng organisasyon ang mga problemang ibinabato rito.

Sinisi ng kooperatiba ang ilang pagkaantala sa paglilitis. Sa halip, napag-alaman ng korte na ang kalagayan nito sa loob ang pangunahing dahilan ng pagkakatigil ng mga gawain. Kabilang sa mga iniulat na palatandaan ng mga problemang ito ang hindi pagpapatawag ng komite sa pagpili ng proyekto, kawalan ng kongkretong plano sa pagpapatupad at pagtalakay sa paghahati ng mga sangay.

Bago inilabas ang hatol, iminungkahi ng korte ang pamamagitan na may mga itatalagang direktor at amyenda sa mga tuntunin ng kooperatiba. Sinabi ng kooperatiba na dahil sa mga panloob na proseso nito, kabilang ang kapulungan ng mga delegado, mahirap itong agad na tumanggap sa panukala. Nabigo ang pamamagitan noong Hulyo 23.

Ipinakikita ng mahahalagang petsa kung paano umunlad ang alitan:

• Disyembre 7, 2007: Nagkaroon ng pagtagas ng langis sa labas ng Taean.
• Pebrero 2016: Naabot ng Samsung Heavy Industries ang iniulat na kasunduang 290 bilyong won sa 11 grupo ng mga residente.
• Nobyembre 2018: Natanggap ng dalawang organisasyon ang kani-kanilang bahagi ng pondo.
• 2021 at 2022: Sinuri sa mga reklamo ng komunidad at opisyal na audit ang pamamahala at paggasta.
• Agosto 2023: Ipinaalam ng Community Chest sa mga organisasyon na babawiin nito ang pondo.
• Disyembre 2023: Isinampa ang kasong sibil, ayon sa isang ulat.
• Hulyo 23, 2026: Nabigo ang pamamagitan.
• Oktubre 1, 2026: Inilabas ng korte ang hatol.
• Oktubre 6, 2026: Nagpanukala ang dating tagapangulo ng konseho ng Taean ng pampublikong pamamahala sa isasauling pera.

May dalawang linggo ang kooperatiba mula nang matanggap ang hatol upang magsumite ng apela. Walang ibinigay na petsa kung kailan ito natanggap o kung kailan diringgin ang apela. Kaya ipinakikita ng anunsiyo nito ang intensiyong umapela, hindi ang kumpirmasyong naihain na ang apela.

Naghahanap ang mga residente ng bagong istruktura ng pamamahala

Nagpanukala si Kim Jin-kwon, dating tagapangulo ng Konseho ng Taean County, ng komite para sa pampublikong pondo sa isang komperensiya para sa media noong Oktubre 6. Kabilang sa iminumungkahing komite ang Community Chest, Taean County, konseho ng county, Lalawigan ng South Chungcheong, Ministry of Oceans and Fisheries, mga residenteng naapektuhan at mga espesyalista.

Tatalakayin ng komite ang pangangalaga sa isasauling pangunahing pondo at interes nito, mga prayoridad sa mga proyektong pangkapakinabangan ng publiko, pakikilahok ng mga residente, mga panlabas na audit at mga pamantayan sa pagsisiwalat ng impormasyon. Sinabi ni Kim na pag-iisipan niyang maglakad nang humigit-kumulang 160 kilometro mula Taean hanggang sa Community Chest kung mabigo o maantala ang pormal na mga pag-uusap. Binanggit din niya ang paglalakad niya patungong Seoul at paulit-ulit na pagpapatirapa noong 2012 habang nananawagan sa Samsung na mag-ambag.

Sa hiwalay na ulat, si Park Soo-hyun ang kinilalang gobernador ng South Chungcheong at iniulat na sumuporta siya sa pagkontrol ng mga residente habang nagpahayag ng kahandaang makialam at mamagitan ang lalawigan. Nakasaad din sa parehong ulat na walang direktang kapangyarihan ang lalawigan na gastusin ang pondo. Kaya hindi nangangahulugan ang kahandaang makialam na naaprubahan na ang paglilipat ng kontrol sa pananalapi.

Kabilang sa mga agarang usaping hindi pa nalulutas kung iaapela ng kooperatiba ang kaso, kung papayagan ng ministeryo ang paglilipat ng pangunahing ari-arian ng foundation, kung kailan talaga mababawi ang pera at kung anong kaayusan ang papalit sa pinagtatalunang pamamahala. Wala sa mga iniulat na panukala ang pinal na pasya sa paggasta. Nagpahayag ng pag-aalala ang mga residenteng dumalo sa paglalabas ng hatol na lalo pang magtatagal ang paghihintay nila ng tulong dahil sa mga susunod na proseso.

Mahahalagang Punto

• Umaabot sa humigit-kumulang 285.23 bilyong won ang detalyadong utos na isauli ang pangunahing halaga, at iniutos din ang pagbabayad ng danyos sa huling pagbabayad.
• Kailangan ng pag-apruba ng ministro bago maisauli ang 98.6 bilyong won na pangunahing ari-arian ng foundation.
• Sa pagtatapos ng 2021, 4.4% at humigit-kumulang 7.8% lamang ng kani-kanilang nakalaang pondo ang nagastos ng mga organisasyon.
• Humigit-kumulang 61% ng pinagsama-samang naitalang paggasta ng mga ito sa taong iyon ang napunta sa mga gastusin sa operasyon.
• Napag-alaman ng korte na sapat na batayan sa pagbawi ng pondo ang kakulangan sa mga plano ng proyekto at mga problema sa panloob na pamamahala.
• Planong umapela ng kooperatiba, ngunit wala pang tinukoy na petsa ng pagdinig sa apela.
• Iminungkahi ang isang komite para sa pampublikong pamamahala, ngunit wala pang pinal na plano para sa muling pamamahagi ng pondo.