Dinala ng mga Kabataang Malaysian sa Hukuman ang Pangako sa Kagubatan Habang Nanganganib I-convert ang Milyun-milyong Ektarya

Anim na kabataang Malaysian, nagsisikap na gawing may bisa ang pangako ng bansa

Humihiling ang anim na kabataang Malaysian sa Mataas na Hukuman ng Kuala Lumpur na utusan ang pamahalaan na tuparin ang pangako nitong panatilihing kagubatan ang hindi bababa sa kalahati ng bansa. Binabanggit sa kanilang petisyon ang mga pagtatayang 4.27 milyon hanggang 4.51 milyong ektarya ng likas na kagubatan ang nakalaan para sa komersiyal na pagpapalit-gamit, na posibleng mag-iwan ng kagubatang sumasaklaw sa 47.4% hanggang 49.6% ng lawak ng Malaysia.

Tinataya ng pamahalaan na nasa 54.6% ang kagubatan noong 2024. Higit pa sa mga bilang ang usapin: nais malaman ng mga nagsasakdal kung lumilikha ng mga tungkuling maipatutupad sa batas ang paulit-ulit na pangako ng pamahalaan, anong proteksiyon ang maaaring igiit ng mga kabataan, at paano dapat kumilos ang mga awtoridad pederal kung mga estado ang may kontrol sa kagubatan.

Si Amira Aliya, na 18 taong gulang nang ihain ang kaso, ay sumama sa limang iba pang nagsasakdal na edad 20 hanggang 30 sa ilalim ng kampanyang Mana Hutan Kami, na nangangahulugang "Nasaan ang aming kagubatan?" Hinahamon nila ang pamahalaan ng Malaysia at ang Ministro ng Likas na Yaman at Pagpapanatili ng Kapaligiran.

Inuulit sa pambansang patakaran sa kagubatan ng Malaysia ang pangakong panatilihing kagubatan at mga puno ang hindi bababa sa 50% ng lupain ng bansa. Inaprubahan ng Gabinete noong 11 Nobyembre 2020 at ng Pambansang Konseho sa Lupa noong 29 Enero 2021, ipinapaliwanag din ng dokumento ang isang pangunahing hamon sa kaso: nasasaklaw ng hurisdiksiyon ng mga estado ang kagubatan.

Humihiling ang mga nagsasakdal, na kinakatawan ng mga abogadong sina Datuk Ambiga Sreenevasan at Lim Wei Jiet, ng mga deklarasyong nilabag ang kanilang mga karapatan at ng isang kautusang may bisa na nag-aatas sa pamahalaan na kumilos. Kabilang sa mga hakbang na hinihiling nila ang pagkilos sa pamamagitan ng Pambansang Konseho sa Lupa at pagsusumite ng mga ulat ng progreso kada 90 araw.

Naging personal ang usapin matapos ang pagbisita sa Johor

Nagsimulang mahubog ang pagkabahala ni Aliya nang bumisita siya sa isang tahanang pangkalinga sa Johor noong Agosto 2024. Nagpunta siya roon upang magturo ng mga pangunahing kasanayan sa buhay sa mga kabataang mula sa mga pamilyang mapang-abuso at kapos sa buhay, ngunit nasaksihan niya kung paano nakaaabala ang pagbaha sa mga pang-araw-araw na pangangailangan.

Nasa labas ang kusina, labahan at karaniwang lugar ng tahanan. Kapag tag-ulan, nahihirapang marating ng mga residente at tagapag-alaga ang mga lugar na kailangan nila. Ganito inilarawan ni Aliya, isang estudyante at tagapag-organisa para sa kapaligiran, ang problema sa praktikal na paraan:

Hindi angkop sa mga tag-ulan ang imprastraktura ng tahanang iyon,

Nag-organisa na si Aliya noon ng mga workshop tungkol sa pagko-compost ng mga tirang pagkain sa pamamagitan ng samahan ng kalikasan at kapaligiran ng kanyang paaralan. Dahil sa paulit-ulit na pagbaha tuwing tag-ulan, naramdaman niyang napakaliit ng magagawa ng mga indibidwal na aktibidad upang tugunan ang mga suliraning nakaaapekto sa mga komunidad sa paligid niya.

Nagmula sa iba’t ibang bahagi ng Malaysia ang anim na nagsasakdal at sari-sari ang kanilang karanasan. Kabilang sa kanila si Abe Lim, 30, tagapagtaguyod ng pagkilos laban sa climate change mula sa Kuala Lumpur; si Sitti Fatimah, 25, kawani ng NGO mula sa Sabah; si Winona Elisha Jemak, 23, postgraduate na estudyante mula sa Sarawak; at ang mga estudyante sa Johor na sina Lee Yu Dong, 20, Adom Teh, 20, at Aliya, 18. Ang mga edad nila ay batay sa panahong inanunsiyo ang petisyon.

Paano naisama sa pambansang patakaran ang pangakong 50%

Ipinahayag ni Mahathir Mohamad, na noo’y punong ministro, ang pangako ng Malaysia tungkol sa kagubatan noong 1992, kasabay ng Earth Summit sa Rio. Ipinagtanggol niya ang karapatan ng bansa na gumamit ng troso para sa pag-unlad ng ekonomiya habang nangangakong pananatilihing kagubatan ang kalahati ng lupain nito.

Nakatala sa patakaran sa kagubatan ang pangakong panatilihin ang kagubatan at mga puno sa hindi bababa sa 50% ng lupain, sa kundisyong panatilihin naman ng mga maunlad na bansa na kagubatan ang 30% ng kanilang lupain. Inuulit sa estratehiya ng pagkilos nito ang 50% na target ng Malaysia.

Hindi kailanman isinabatas ang pangako bilang hiwalay na legal na obligasyon. Gayunman, paulit-ulit itong binanggit sa mga dokumento sa pagpaplano at pambansang patakaran, kabilang sa ika-80 pulong ng Pambansang Konseho sa Lupa na pinangunahan ni Punong Ministro Anwar Ibrahim. Ikinakatuwiran ng mga nagsasakdal na nagkakaroon ng bigat sa batas ang pangako dahil sa pag-uulit nito.

Ganito payak na ipinaliwanag ni Lim Wei Jiet, isa sa mga abogado ng mga nagsasakdal, ang kanilang paninindigan:

Kung may ipinangako ka, kailangan mong tuparin ang iyong bahagi sa usapan,

Tinutukoy rin sa patakaran ang mga kongkretong hakbang: pagbutihin ang mga pamamaraan sa pagpapalit-gamit ng lupang kagubatan, palitan ang mga lugar na inalis sa mga permanenteng reserbang kagubatan, italaga bilang reserba ang mga karagdagang lugar na kagubatan, at regular na i-update ang impormasyon tungkol sa lawak ng kagubatan at mga puno. Iniuugnay ng mga hakbang na ito ang malawak na pangako sa mga pasiya tungkol sa mga partikular na lupain.

Ano talaga ang sinusukat ng mga bilang tungkol sa kagubatan

Tumutukoy ang pagtataya ng mga nagsasakdal sa likas na kagubatang nakalaan para sa pagpapalit-gamit. Kapag hindi na isinama sa bilang ng kagubatan ang mga lugar na ito, magiging 47.4% hanggang 49.6% na lamang ng pambansang lupain ang may takip na kagubatan. Mas mababa nang 0.4 hanggang 2.6 puntos-porsiyento ang inaasahang saklaw na ito sa ipinangakong minimum.

Gumagamit ang pagsusuri ng RimbaWatch, na binanggit ng mga nagsasakdal, ng mga spatial dataset upang tukuyin ang nanganganib na kagubatan. Hindi kasama sa sukatan nito ng likas na kagubatan ang mga plantasyong industriyal. Mas malawak na mga kategorya ng kagubatan at takip ng mga puno ang ginagamit ng pamahalaan, kaya sentro ng pagtatalo ang depinisyon.

Ipinaliwanag ni Abe Lim, mananaliksik sa climate change at isa sa mga nagsasakdal, na nagtataglay ang mga likas na kagubatan ng mga patong-patong na halaman at ugnayang ekolohikal na nabuo sa loob ng maraming siglo. Karaniwang mas magkakatulad ang mga uri ng halaman at edad ng mga puno sa isang plantasyon. Sa isang panayam sa radyo noong Abril, nagbabala siya:

Kung ituturing nating mapagpapalit ang mga plantasyon at likas na kagubatan, nanganganib tayong magbigay sa publiko ng lubhang, lubhang nakalilinlang na impresyon,

Kinuwestiyon na noon ng Kagawaran ng Kagubatan ng Peninsular Malaysia ang mga depinisyon ng RimbaWatch tungkol sa kagubatan, pagkakalbo ng kagubatan at mga plantasyon ng kagubatan. Bilang tugon sa naunang pagtatayang mga 2.34 milyong ektarya ang planong linisin, sinabi ng kagawaran na labis ang inaasahang lawak ng mawawala dahil magkakaiba ang mga depinisyon.

Gumamit ang naunang pagkukuwenta ng mga bilang ng pamahalaan na 18.33 milyong ektarya ng kagubatan, o 55.2% ng pambansang lupain, noong 2017. Tinataya nitong bababa iyon sa mga 15.6 milyong ektarya, o 47.35%. Sinabi ng kagawaran na nag-uulat ang Malaysia ng impormasyon tungkol sa kagubatan kada limang taon sa pamamagitan ng Forest Resources Assessment na pinangangasiwaan ng Food and Agriculture Organization ng UN, at inulit nito ang pangakong 50%.

Sangkot samakatuwid sa alitan sa hukuman ang mga plano sa paggamit ng lupa at paraan ng pagsukat: aling mga lugar ang dapat isama sa pambansang pangako, at paano dapat isaalang-alang ng mga awtoridad ang likas na kagubatang ginawang plantasyon.

Bakit mahalaga ang kapangyarihan ng mga estado sa kasong pederal

Inilalagay ng Artikulo 74(2) ng Pederal na Konstitusyon, kasabay ng Listahan II ng Ikasiyam na Iskedyul, sa hurisdiksiyon ng mga estado ang kagubatan. Ayon sa pambansang patakaran sa kagubatan, kontrolado ng mga estado ang kanilang mga yamang kagubatan at gumagawa sila ng sarili nilang mga batas at patakaran tungkol dito.

Inilalarawan ang papel na ehekutibo ng pamahalaang pederal bilang pagbibigay ng payo, teknikal na tulong, pagsasanay at pananaliksik. Kaya kikilos ang kautusang nakatuon sa pamahalaang pederal sa loob ng sistemang nasa mga awtoridad ng estado ang maraming pasiya tungkol sa mga lupang kagubatan.

Tinutugunan ng kahilingan ng mga nagsasakdal na kumilos sa pamamagitan ng Pambansang Konseho sa Lupa ang paghahating ito ng pananagutan. Humihiling sila ng pambansang koordinasyon upang mapanatili ang ipinangakong minimum, sa halip na umasa lamang sa mga pagtutol sa mga indibidwal na proyektong naglilinis ng kagubatan.

Kinikilala mismo ng patakaran sa kagubatan ang mga bunga ng pagpapalit-gamit. Binibigyang-kahulugan nito ang pagkakalbo ng kagubatan bilang permanenteng paglilinis ng lupa para sa mga gamit gaya ng agrikultura, industriya, pagmimina, mga kalsada, dam, bayan at pabahay. Nagbababala rin ito na marurupok ang mga ekosistema ng tropikal na kagubatan at mahirap ibalik ang mga ito matapos ang tuluy-tuloy na pagkagambala.

Ano ang masasabi sa publiko ng opisyal na datos tungkol sa mga reserba

Itinatala ng dataset tungkol sa mga reserbang kagubatan ng Kagawaran ng Estadistika ng Malaysia, na may datos hanggang 2024, ang lawak ng mga permanenteng reserbang kagubatan sa bawat estado. Mga lugar ang mga ito na legal na itinalaga sa pamamagitan ng gazette, at kinukuwenta ang mga bilang mula sa mga mapa ng mga reserbang itinalaga sa ganitong paraan.

Inilalarawan ng dataset ang mga permanenteng reserbang kagubatan sa ilalim ng National Forestry Act 1984 at ang pamamahala sa mga ito sa ilalim ng National Forestry Policy 1978, na binago noong 1992. Proteksiyon, produksiyon, libangan at pananaliksik ang apat na pangunahing layunin ng mga ito. Samakatuwid, maaaring magkaiba ang mga layunin ng isang reserba, kabilang ang produksiyon ng troso alinsunod sa mga tuntunin sa pamamahala.

Nasa 432,184 na ektarya ang nakatalang lawak ng mga reserba sa Johor noong 2014 at 332,749 na ektarya noong 2017. Ipinaliwanag ng kagawaran na kasama sa mga bilang para sa Peninsular Malaysia bago ang 2017 ang mga iminungkahing reserbang hindi pa naitatalaga sa pamamagitan ng gazette; mula 2017, mga reserbang naitalaga lamang ang binilang. Kailangang isaalang-alang ng mga mambabasang naghahambing sa mga taong iyon ang pagbabagong ito sa saklaw ng datos.

Para sa mga komunidad na gustong subaybayan ang mga pasiya tungkol sa kagubatan, nagbibigay ang dataset ng talaan ng mga legal na hangganan ng mga reserba. Mas malawak na tanong tungkol sa kagubatan sa iba’t ibang kategorya ng lupa ang tinatalakay sa pambansang pagkukuwenta sa kaso, kabilang ang mga lugar na planong gawing gamit pangkomersiyo.

Ang unang legal na pagsubok ay kung papayagang magpatuloy ang kaso

Kailangang magpasya muna ang Mataas na Hukuman kung magbibigay ito ng pahintulot para sa judicial review, o pagsusuri ng hukuman sa kilos ng pamahalaan. Pangunahing usapin ang locus standi, o karapatang magsampa ng kaso: kung may sapat na kaugnayan ang mga nagsasakdal sa sinasabing pinsala upang maiharap ang kaso.

Ipinakikita ng hiwalay na alitan tungkol sa kagubatan ng Bukit Cherakah sa Selangor kung gaano kahalaga ang tanong na ito. Noong Abril 2026, nagpasiya ang Pederal na Hukuman na walang karapatang magsampa ng kaso ang dalawang NGO pangkapaligiran upang tutulan ang pag-alis ng proteksiyon sa reserba dahil naitatag ang mga ito matapos ang pasiya. Sa isang ulat noong Hulyo, inilarawan pa rin ang usapin bilang nakabinbin sa Pederal na Hukuman.

Hindi kasangkot si Kiu Jia Yaw, tagapangulo ng Komite sa Kapaligiran at Climate Change ng Malaysian Bar Council, sa kaso ng mga kabataan. Sinabi niya, sa sariling kapasidad, na ipinakita ng pasiya sa Bukit Cherakah ang pangangailangang palakasin ang pagkilala sa mga karapatang pangkapaligiran sa sistemang legal ng Malaysia.

Magkakaiba rin ang mga paglalarawan sa petsa ng paghahain at pagdinig ng kaso. Ayon sa anunsiyo ng mga nagsasakdal, inihain ang kaso para sa judicial review noong 28 Pebrero 2026, samantalang ayon kay Aliya, inihain ito noong Abril. Unang itinakda ang pagdinig sa 14 Mayo, at kalaunan ay sinabing nakatakda ito sa 27 Hulyo; 20 Oktubre naman ang petsang binanggit ni Aliya. Walang ibinigay na kumpirmasyon sa kasalukuyang petsa ng pagdinig o paliwanag sa mga pagbabagong ito.

• 1992: Nangako ang Malaysia na panatilihing kagubatan ang hindi bababa sa kalahati ng lupain nito.
• 11 Nobyembre 2020 at 29 Enero 2021: Inaprubahan ng Gabinete at Pambansang Konseho sa Lupa ang pambansang patakaran sa kagubatan.
• Agosto 2024: Bumisita si Aliya sa tahanang pangkalingang naapektuhan ng baha sa Johor.
• 28 Pebrero 2026: Ayon sa anunsiyo ng mga nagsasakdal, inihain ang kaso para sa judicial review sa petsang ito.
• 20 Oktubre: Petsa ng pagdinig para sa pahintulot na binanggit sa salaysay ni Aliya.

Mapoprotektahan ba ng mga karapatang konstitusyonal ang mga susunod na salinlahi?

Iginigiit ng mga nagsasakdal ang karapatang mabuhay sa ilalim ng Artikulo 5(1) at pagkakapantay-pantay sa ilalim ng Artikulo 8(1) ng Pederal na Konstitusyon. Binabanggit din nila ang lehitimong pag-asa, ang pangangatwirang dapat tuparin ang paulit-ulit na pangako ng publiko, at ang tiwala ng publiko, ang prinsipyong dapat pangasiwaan ang mga yaman ng publiko para sa mga tao ngayon at sa hinaharap.

Walang tuwirang probisyon sa Konstitusyon ng Malaysia na kumikilala sa karapatan sa malusog na kapaligiran. Ipinaliwanag ni Datuk Dr Shad Saleem Faruqi, propesor emeritus ng batas sa Universiti Malaya, na kailangang iugnay ng mga nagsasakdal ang proteksiyon sa kapaligiran sa mga umiiral nang karapatang konstitusyonal.

Magkakaibang lapit ang ipinakikita ng mga hatol sa Malaysia. Sa kasong Tan Tek Seng noong 1996, na tungkol sa pagtanggal sa trabaho, pinalawak ng hukuman ang kahulugan ng karapatang mabuhay upang maisama ang kabuhayan. Sa kasong Kajing Tubek, na hinatulan din noong 1996, tumanggi ang mga hukuman na patigilin ang isang proyektong hydroelectric sa Sarawak na magpapaalis sa libu-libong katutubo, at nagpasiya silang isinagawa ang proyekto alinsunod sa batas.

Ikinakatuwiran ng mga kabataan na hindi pantay ang pasaning dulot ng pagkasira ng kagubatan dahil pinakamahabang panahon nilang mararanasan ang mga epekto nito. Nasa kanilang affidavit ang pahayag na ito:

Ipinapasa sa hinaharap ang gastos ng pagkasira ng kapaligiran ngayon sa mga taong walang papel sa sanhi nito,

Sinabi ni Kiu na kinikilala na ang pagiging patas sa pagitan ng mga salinlahi sa pandaigdigang batas sa klima, batas pampamilya ng Malaysia at katutubong batas, o adat. Ayon sa kanya, hinihingi ng adat na gamitin ng mga tao ang kapaligiran nang hindi isinasapanganib ang kakayahan ng mga susunod na salinlahi na makinabang dito.

Hinihiling ng mga nagsasakdal sa hukuman na ilapat ang mga ideyang ito sa pananagutan ng pamahalaan sa kagubatan. Iniuugnay ng kanilang pangangatwiran sa kahulugan ng karapatang mabuhay ang mga suplay ng tubig, kabuhayan, seguridad sa pagkain at mga kondisyong mamanahin ng mga susunod na salinlahi.

Iniuugnay ng kagubatan ang pananalapi ng publiko sa personal na pangamba

Dahil sa panganib na kinakaharap ng ekonomiya ng Malaysia, hindi lamang konserbasyon ang saklaw ng kaso. Natuklasan sa pag-aaral ng Bank Negara Malaysia at World Bank noong 2022 na nakatali sa mga industriyang nakadepende sa kalikasan ang 54% ng pagpapautang ng mga bangko, samantalang lantad sa mga sektor na nakadaragdag sa pagkasira ng kapaligiran ang 87%. Kaya may kinalaman ang patakaran sa kagubatan sa mga negosyo at pagpapautang, gayundin sa mga komunidad na malapit sa mga lugar na nililinis.

Bahagi rin ng debate ang pananalapi ng mga estado. Inilarawan ang pondong Ecological Fiscal Transfer bilang RM250 milyon at patuloy na lumalaki, na nilalayong suportahan ang konserbasyon ng kalikasan. Ikinatwiran ni Dr Lim Teckwyn, adjunct lecturer sa agham pangkapaligiran sa University of Nottingham Malaysia, na maaaring umabot sa daan-daang bilyong ringgit ang makabuluhang kompensasyong ibibigay sa mga estado kapalit ng pangangalaga sa kagubatan.

Mas personal na inilalarawan ni Aliya ang nakataya. Dahil sa matinding init at paghina ng kalagayan ng kapaligiran, nahihirapan siya at ang ilan sa kanyang mga kaedad na isipin ang kanilang kinabukasan, kabilang kung magkakaanak ba sila. Nag-aalala siyang natatabunan ng pinsalang dulot ng makapangyarihang mga negosyo ang mga pagsisikap ng mga indibidwal.

Nagbigay ng halimbawa ng pagkilos sa pamamagitan ng mga pampublikong institusyon ang kanyang kapatid na si Amira Aisya, kasapi ng kapulungang pambatas ng Johor. Matapos mahalal, matagumpay niyang itinulak ang pagtatatag ng Komite sa Climate Change at Pamamahala sa Panganib ng Sakuna sa kapulungang pambatas ng estado.

Libu-libong komento sa social media ang natanggap ng kampanya ni Aliya sa hukuman, kabilang ang mga salaysay tungkol sa pagkawala ng kagubatan mula Penang hanggang Borneo at mga kahilingang mag-abuloy o sumuporta sa kaso. Para sa kanya, paraan ang pagkilos sa batas upang harapin ang pakiramdam na wala siyang magawa. Sinabi niya:

Kailangan nating maunawaan na may magagawa pa rin tayo. Hindi ito ang katapusan.

Mahahalagang Punto

• Hinahamon ng anim na nagsasakdal na edad 18 hanggang 30 ang pamahalaan kaugnay ng pangako ng Malaysia na panatilihing kagubatan ang hindi bababa sa 50% ng lupain.
• Binabanggit sa kanilang petisyon ang 4.27 milyon hanggang 4.51 milyong ektarya na nakalaan para sa pagpapalit-gamit, na posibleng mag-iwan ng 47.4% hanggang 49.6% na takip ng likas na kagubatan.
• Tinataya ng pamahalaan na nasa 54.6% ang kagubatan noong 2024; sentro ng pagtatalo ang mga depinisyon ng kagubatan, plantasyon at takip ng mga puno.
• Humihiling ang mga nagsasakdal ng pagkilos ng pamahalaan na may bisa, koordinasyon sa pamamagitan ng Pambansang Konseho sa Lupa at mga ulat ng progreso kada 90 araw.
• Kabilang sa mga pangunahing legal na usapin ang karapatang magsampa ng kaso, mga karapatang konstitusyonal at paghahati ng kapangyarihan sa pagitan ng pamahalaang pederal at mga estado.
• Inuulit sa pambansang patakaran sa kagubatan ang pangakong 50% at inilalatag ang mga hakbang sa pamamahala ng pagpapalit-gamit at pagpapalit sa mga inalis na lugar ng mga reserba.