Ibinubunyag ng Paulit-ulit na Pagdagdag ng Refrigerant ang mga Kakulangan sa Pagsubaybay ng South Korea sa Klima

Limang taon ng muling paglalagay ng refrigerant, nagdala sa malalaking pasilidad sa ilalim ng masusing pagsusuri

Naitala sa isang logistics center sa Yongin ang muling paglalagay ng refrigerant na katumbas ng 450,305 tonelada ng carbon dioxide mula 2021 hanggang 2025, ang pinakamataas na kabuuang bilang na natukoy sa pagsusuri ng mga rekord ng South Korea sa pamamahala ng refrigerant. Sa planta ng vinyl chloride monomer ng LG Chem sa Yeosu, umabot sa 354,146 tonelada ang kabuuan sa loob ng limang taon, at naitala ang karaniwang taunang antas ng muling paglalagay sa 88.1%.

Sinuri ng grupong pangklima na Plan 1.5 ang mga rekord ng Korea Environment Corporation at tinukoy ang 24 na negosyo na lumampas sa 5,000 tonelada ng carbon dioxide equivalent ang taunang muling paglalagay sa hindi bababa sa tatlo sa limang taong iyon. Noong 2025, may 5,303 negosyo sa South Korea na saklaw ng pamamahala sa refrigerant.

Ipinakikita ng paulit-ulit na muling paglalagay ang isang praktikal na suliranin: umiikot ang mga refrigerant sa loob ng mga kagamitang pampalamig at dapat manatili roon kung maayos ang pagkakaselyo ng mga ito. Kapag tumagas ang mga ito sa mga tubo, balbula o iba pang dugtungan, maaaring kailanganing magdagdag ng gas ang mga operator, kung minsan ay taun-taon.

Ginagamit sa mga rekord ang muling paglalagay bilang panukat sa tagas. Nakadepende ang aktuwal na emisyon sa atmospera sa dami ng refrigerant na nakokolekta habang nagseserbisyo at sa daming ipinangre-recharge sa kagamitan. Kaya ang mga bilang ng pasilidad sa ibaba ay kabuuang muling paglalagay na ipinahayag bilang carbon dioxide equivalent, ang karaniwang yunit para paghambingin ang epekto sa pag-init ng iba't ibang gas.

Tinataya ng pamahalaan ng South Korea na umabot sa 36.28 milyong tonelada ng carbon dioxide equivalent noong 2025 ang emisyon ng mga fluorinated gas na ginagamit bilang refrigerant, kabilang ang mga hydrofluorocarbon (HFC). Humigit-kumulang 57% itong mas mataas kaysa sa 23.1 milyong toneladang naitala noong 2018.

Dahil sa malalaking kabuuan ng muling paglalagay, paulit-ulit na pagdagdag at tumataas na pambansang emisyon, napipilitan ang sistema ng pangangasiwa na harapin ang katotohanang 1.5% lamang ng tinatayang komersiyal at industriyal na kagamitan sa pagpapalamig ng bansa ang saklaw nito sa kasalukuyan. Sa mga pagbabagong planong ipatupad mula 2027, isasama sa sistema ang mas maliliit na kagamitan at bibigyan ang mga awtoridad ng karagdagang kapangyarihang mag-atas ng inspeksiyon at mga pagpapahusay.

Aling mga pasilidad ang nagtala ng pinakamataas na bilang?

Pinagsama ng Yongin Namsa logistics center ang pinakamalaking pinagsama-samang kabuuan ng muling paglalagay, 450,305 tonelada ng carbon dioxide equivalent, at karaniwang taunang antas na 16%. Nagtala naman ang planta ng Hanwha Solutions sa Yeosu ng 325,202 tonelada sa loob ng limang taon at karaniwang taunang antas na 12.6%.

Mas mababa ang pinagsama-samang kabuuan ng planta ng vinyl chloride monomer ng LG Chem sa Yeosu kaysa sa logistics center, ngunit mas mataas ang karaniwang taunang antas nito: 88.1%. Nakakatulong ang magkasamang pagbasa sa dami at antas para maunawaan ang lawak ng problema: kahit mas mababa ang porsiyento ng isang malaking sistemang pampalamig, maaari pa rin itong mangailangan ng malaking dami ng pamalit na refrigerant.

Muling naglagay ng refrigerant ang planta ng Lotte Chilsung Beverage sa Gunsan sa lahat ng limang taon. Umabot sa 64,115 tonelada ng carbon dioxide equivalent ang pinagsama-samang kabuuan nito, at 59.1% ang karaniwang taunang antas. Nagtala rin ng muling paglalagay taun-taon ang planta ng Daesang sa Hoengseong, na umabot sa 46,507 tonelada, at may karaniwang taunang antas na 39.5%.

Umabot sa pinagsamang 1,129,653 tonelada ng carbon dioxide equivalent ang muling paglalagay sa tatlong pasilidad na may pinakamalalaking kabuuan sa loob ng panahong ito. Ipinakikita ng Lotte Chilsung at Daesang ang isa pang ikinababahala: maaaring magpatuloy ang paulit-ulit na pagdagdag sa buong limang taong rekord, sa halip na mangyari lamang bilang minsanang pagkukumpuni.

Bakit malaki ang maaaring maging epekto sa klima ng isang gas na pampalamig

Tumutulong ang mga HFC sa mga refrigerator, air conditioner at sistemang industriyal na maglipat ng init mula sa isang lugar patungo sa iba. Sa loob ng sistemang nakaselyo, paulit-ulit na sumisipsip at naglalabas ng init ang refrigerant. Karaniwan, hindi dapat itong kailangang palitan dahil lamang patuloy na ginagamit ang kagamitan.

Mahigit 10,000 ulit ang potensiyal sa pag-init ng ilang HFC kumpara sa carbon dioxide. Nagbibigay ang Solutions for Our Climate (SFOC), sa ulat nito noong Marso 2025 tungkol sa refrigerant, ng pinakamataas na bilang na 12,400 ulit. Nagkakaiba ang lakas ng epekto sa pag-init ng bawat sangkap, kaya mahalagang matukoy kung anong refrigerant ang ginagamit kapag kinukuwenta ang epekto nito sa klima.

Isinasalin ng carbon dioxide equivalent ang dami ng gas sa katumbas na dami ng carbon dioxide na may kaparehong epekto sa pag-init. Inilalarawan ng kabuuang 64,115 tonelada ng carbon dioxide equivalent ang bigat sa klima ng muling paglalagay, hindi ang pisikal na bigat ng refrigerant na inihatid sa planta.

Tumaas ang pambansang emisyon habang bumagal ang paglago

Itinatakda ng Greenhouse Gas Inventory and Research Center, na bahagi ng Ministry of Climate, Energy and Environment, sa paunang pagtataya sa emisyon nito sa 36.28 milyong tonelada noong 2025 ang emisyon ng mga fluorinated gas na may kaugnayan sa refrigerant. Tumaas nang 3.9% ang kabuuan kumpara sa nakaraang taon.

Ayon sa ministeryo, dulot ang pagtaas ng di-pangkaraniwang mainit na panahon, paglago ng cold chain industry at pagtagas ng refrigerant na nasa kagamitan na. Ang cold chain ay ang ugnayan ng mga bodega, sasakyan at iba pang pasilidad na pinalalamig upang mapanatiling malamig ang pagkain at iba pang produktong sensitibo sa temperatura habang iniimbak at dinadala.

Maaaring manatili nang matagal sa mga kagamitan ang refrigerant na ikinabit noong mga naunang taon. Habang lumalaki ang dami ng refrigerant na nasa mga sistemang pampalamig sa buong bansa, patuloy na maitutulak paitaas ng tagas mula sa naipong suplay na iyon ang emisyon.

Bumagal ang taunang antas ng paglago mula 4.5% noong 2023–2024 tungo sa 3.9% noong 2024–2025. Binanggit ng ministeryo ang mga hakbang kabilang ang unti-unting pagbabawas sa mga HFC sa ilalim ng Kigali Amendment sa Montreal Protocol. Kahit bumagal ang paglago, mas mataas nang 13.18 milyong tonelada ang kabuuan noong 2025 kaysa sa antas noong 2018.

Maliit na bahagi lamang ng mga kagamitan ang naaabot ng kasalukuyang pangangasiwa

Saklaw ng umiiral na mga tuntunin ng South Korea sa pamamahala ng refrigerant ang ilang kagamitan na may kapasidad na pagpapalamig na hindi bababa sa 20 refrigeration ton. Panukat ng lakas ng pagpapalamig ang refrigeration ton, hindi ng bigat ng makina o ng refrigerant na laman nito.

Saklaw ng sistema ang 15,153 yunit mula sa tinatayang 990,000 komersiyal at industriyal na yunit, o humigit-kumulang 1.5%. Tumutukoy ang bilang ng saklaw sa mga kagamitan; ang hiwalay na bilang na 5,303 ay tumutukoy sa mga negosyong saklaw ng pamamahala noong 2025.

Kailangang mag-inspeksiyon para sa tagas ang mga operator ng kagamitang saklaw, magsagawa ng maintenance at magsumite ng mga rekord. Maaaring pagmultahin nang hindi hihigit sa 1 milyong won ang mga lalabag. Umaasa rin ang pamamahala sa mga negosyong nag-uulat ng sarili nilang paggamit ng refrigerant at mga gawaing maintenance.

Nagdudulot ng problema sa beripikasyon ang pag-asa rito kapag nag-ulat ang operator na walang muling paglalagay. Kailangan ng mga awtoridad ng paraan para masuri ang kagamitan at kasaysayan ng pagseserbisyo upang matukoy kung tumpak na inilalarawan ng isinumiteng rekord ang nangyari. Iba naman ang hamon sa pagpapatupad kapag paulit-ulit ang malalaking pagdagdag: tukuyin ang mga paulit-ulit na sira at tiyaking napahinto ng pagkukumpuni ang mga ito.

Kumakatawan sa humigit-kumulang 0.45% ng 5,303 negosyong saklaw ng pamamahala ang 24 na negosyong tinukoy ng Plan 1.5. Mahalaga ang mga ito dahil sa paulit-ulit na laki ng muling paglalagay sa mga partikular na lugar, samantalang dahil sa kakulangan ng mas malawak na saklaw ng kagamitan, limitado ang nakikitang paggamit ng refrigerant sa buong bansa ng mga awtoridad.

Ano ang planong baguhin sa 2027?

Mula 2027, planong ibaba ng pamahalaan ang hangganan para maisama sa saklaw ang kagamitan mula 20 refrigeration ton tungo sa 10. Palalawakin nito ang mga kinakailangan sa pamamahala upang masaklaw ang mas maliliit na sistemang pampalamig, bagaman hindi pa tinutukoy ang bilang ng mga karagdagang yunit na mapapabilang.

Kakailanganing inspeksiyunin nang dalawang beses sa isang taon ang kagamitang may kapasidad na pagpapalamig na hindi bababa sa 300 refrigeration ton. Magkakaroon din ang mga awtoridad ng kapangyarihang mag-utos ng inspeksiyon para sa tagas at pagpapahusay sa pasilidad kapag lumampas sa 15% ng kapasidad ang taunang muling paglalagay.

Lahat ng karaniwang taunang antas sa loob ng limang taon sa Yongin Namsa logistics center, planta ng LG Chem sa Yeosu, planta ng Lotte Chilsung sa Gunsan at planta ng Daesang sa Hoengseong ay lumampas sa 15%. Taunang muling paglalagay ang tinutukoy ng planong tuntunin sa interbensiyon, kaya kailangang suriin ng mga opisyal ang mga rekord sa bawat taon kapag ipinatutupad ito.

Nangangahulugan ang pagsubaybay sa kadena ng pamamahagi ng pagsunod sa refrigerant lampas sa iisang kagamitan, mula sa suplay at pagkakabit hanggang sa pagseserbisyo, pagkolekta at pagtatapon. Kapag pinag-ugnay ang mga rekord na ito, magkakaroon ang mga awtoridad ng mas maraming paraan upang paghambingin ang daming naibenta, idinagdag sa mga makina at nakolekta.

Magkaibang bahagi ng problema ang tinutugunan ng dalawang target

25.5 milyon hanggang 27.4 milyong tonelada ng carbon dioxide equivalent ang target ng South Korea sa emisyon ng refrigerant para sa 2035. Para maabot ang saklaw na iyon mula sa pagtatayang 36.28 milyong tonelada noong 2025, kakailanganin ang pagbabawas na humigit-kumulang 24.5% hanggang 29.7%.

Mananatili pa rin sa itaas ng antas noong 2018 na 23.1 milyong tonelada ang emisyon kahit maabot ang target. Mas mataas nang 2.4 milyong tonelada ang pinakamababang hangganan, 25.5 milyong tonelada. Dahil dito, mahalaga ang pagkontrol sa paulit-ulit na tagas kapwa sa agarang pagsisikap na magbawas at sa mas pangmatagalang layunin ng bansa sa klima.

Ayon sa SFOC, kailangang bawasan ng South Korea nang 80% pagsapit ng 2045 ang pagkonsumo nito ng HFC kumpara sa karaniwang konsumo noong 2020–2022, alinsunod sa Kigali Amendment. Sinusukat ng konsumo ang suplay at paggamit ng HFC, samantalang sinusukat ng emisyon ang gas na nailalabas sa atmospera. Magkaibang bahagi ng iisang problema ang tinutugunan ng pagbabawas sa bagong paggamit ng HFC at pagpigil sa pagtagas ng refrigerant na nasa loob na ng kagamitan.

Saklaw ng mahahalagang petsa ang mga nakaraang rekord at mga pangako sa patakaran sa hinaharap:

• 2018: Umabot sa 23.1 milyong tonelada ang emisyon ng mga fluorinated gas na may kaugnayan sa refrigerant.
• 2020–2022: Panahong ginamit na batayan ng konsumo para sa target ng South Korea sa pagbabawas alinsunod sa Kigali.
• 2021–2025: Limang taon ng mga rekord ng refrigerant na sinuri ng Plan 1.5.
• 2027: Planong pagpapalawak sa saklaw ng kagamitan at kapangyarihan sa pag-inspeksiyon.
• 2035: Target na emisyon ng refrigerant na 25.5 milyon hanggang 27.4 milyong tonelada.
• 2045: Pagbabawas ng 80% sa konsumo ng HFC kumpara sa batayang konsumo sa ilalim ng Kigali.

Kailangan ding bigyang-pansin ang pagkolekta at pagpapalit

Inilalarawan ng SFOC ang South Korea bilang ikalimang pinakamalaking prodyuser sa mundo ng kagamitang pampalamig at air conditioning. Ayon sa ulat nito noong Marso 13, 2025, mahigit 95% ng mga produktong refrigerant na ginagamit sa bansa ay HFC o hydrochlorofluorocarbon (HCFC) ang base.

Naging pamalit ang mga HFC sa mga kemikal na sumira sa ozone layer, ang bahagi ng atmospera na tumutulong magprotekta sa mga tao laban sa mapaminsalang ultraviolet radiation. Isinama ng Kigali Amendment, na pinagtibay noong 2016, ang mga HFC sa mga kontrol ng Montreal Protocol dahil sa epekto ng mga ito sa pag-init.

Nagmumungkahi ang SFOC ng mas mahigpit na pamamahala sa pagkolekta at pagtatapon kapag natapos na ang kapaki-pakinabang na buhay ng kagamitan. Kapag inalis ang refrigerant bago baklasin ang makina, maiiwasang makatakas habang itinatapon ang gas na natitira sa loob nito. Kaya mahalaga ang pagseserbisyo at pagpapalit kasabay ng inspeksiyon sa mga kagamitang ginagamit pa.

Nagmumungkahi rin ang institusyon ng mga insentibo para lumipat sa mga natural na refrigerant, pangangasiwa sa buong buhay ng mga refrigerant at mas kumpletong estadistika ng emisyon ayon sa pangkat ng produkto at yugto ng paggamit. Iminumungkahi nitong pag-aralan ang isang komprehensibong batas na sasaklaw sa mga fluorinated greenhouse gas.

Mag-uugnay ang mas mahuhusay na rekord sa mga natuklasan sa mga pasilidad at pambansang pagtataya. Tinutukoy ng impormasyon tungkol sa produkto kung anong gas ang ginagamit, samantalang ipinakikita ng mga rekord sa pagkakabit, muling paglalagay, pagkolekta at pagtatapon kung saan ito dumadaloy at kung saan nagkakaroon ng pagkalugi.

Kabaligtaran ng pambansang takbo ng emisyon ang takbo ng refrigerant

Bumaba nang 0.9% noong 2025, sa 685.71 milyong tonelada ng carbon dioxide equivalent, ang kabuuang emisyon ng greenhouse gas sa South Korea, ayon sa pagtataya ng pamahalaan. Nagtala ng pagbaba ang industriya, transportasyon, agrikultura at basura, samantalang tumaas ang emisyon mula sa mga refrigerant, gusali at paglikha ng kuryente.

Umabot sa 45 milyong tonelada ang emisyon ng mga gusali, mas mataas nang 3.3%. Iniugnay ng ministeryo ang pagtaas sa mas malaking pangangailangan sa pagpapainit at konsumo ng city gas. Tumaas din nang 1.6% ang paggamit ng kuryente sa mga gusali dahil lumaganap ang mga kagamitang pampalamig at lumipat sa kuryente ang mga sistema ng pagpapainit.

Kasabay ng planong pagpapalawak ng pamahalaan sa mga heat pump at renewable heat ang pangakong palalakasin ang pamamahala sa refrigerant sa buong siklo ng buhay nito. Naglilipat ng init ang mga heat pump upang painitin ang mga gusali at karaniwang gumagamit ng circuit ng refrigerant, kaya mahalaga ang pagpigil sa tagas habang nagbabago ang mga sistema ng pagpapainit.

Ayon sa Greenhouse Gas Inventory and Research Center, kailangan pang magbawas ng 149 milyong tonelada sa emisyon ng South Korea pagsapit ng 2030 upang maabot ang pambansang target nito. Katumbas ng humigit-kumulang 5.3% ng kabuuang pambansang emisyon noong 2025 ang 36.28 milyong toneladang emisyong may kaugnayan sa refrigerant, kaya mahalagang bahagi ng pagsisikap na iyon ang sektor.

Ayon kay Choi Min-ji, direktor ng sentro, bubuo ang pamahalaan ng pambansang estratehiya at ikalawang pambansang batayang plano na may mga target ayon sa sektor at taon para sa pangako sa 2035. Inilarawan din niya ang planong paraan ng pagsubaybay sa pag-usad:

Plano ng pamahalaan na palakasin ang taunang pagsusuri sa pagpapatupad.

Magbibigay ang taunang pagsusuri ng pagkakataong sama-samang tasahin ang tumataas na emisyon ng refrigerant, saklaw ng mga kagamitan at resulta ng mga ipinag-utos na pagkukumpuni. Ipinakikita ng pambansang bilang ang lawak ng emisyon; tinutukoy naman ng mga rekord ng paulit-ulit na muling paglalagay sa mga pasilidad ang mga partikular na lugar kung saan makatutulong ang mas masusing inspeksiyon at maintenance para mabawasan ang pagkalugi.

Mahahalagang Punto

• Tinukoy ng Plan 1.5 ang 24 na negosyong lumampas sa 5,000 tonelada ng carbon dioxide equivalent ang muling paglalagay ng refrigerant sa hindi bababa sa tatlong taon mula 2021 hanggang 2025.
• Nagtala ang Yongin Namsa logistics center ng pinakamalaking kabuuan ng muling paglalagay sa loob ng limang taon, na katumbas ng 450,305 tonelada ng carbon dioxide.
• Umabot sa 36.28 milyong tonelada noong 2025 ang pambansang emisyon ng mga fluorinated gas na may kaugnayan sa refrigerant, tumaas nang 3.9% mula 2024 at humigit-kumulang 57% mula 2018.
• Saklaw ng kasalukuyang pangangasiwa ang 15,153 yunit, o humigit-kumulang 1.5% ng tinatayang komersiyal at industriyal na kagamitang pampalamig.
• Sasaklawin ng mga pagbabagong planong ipatupad mula 2027 ang mas maliliit na kagamitan at pahihintulutan ang mga utos para sa inspeksiyon at pagpapahusay kapag lumampas sa 15% ng kapasidad ang taunang muling paglalagay.
• Nangangailangan ng pagbabawas mula sa antas noong 2025 ang target na emisyon ng refrigerant para sa 2035, ngunit mananatili pa rin itong mas mataas kaysa sa kabuuan ng sektor noong 2018.