Hinalughog ng Pulisya ng South Korea ang Ahensiya ng Paniktik kaugnay ng 170 Milyong Won na Gastusin ng Tanggapan ng Seguridad

Sinisiyasat ang badyet para sa ugnayang panlabas dahil sa mga gastusing domestiko

Dalawang beses hinalughog ng pulisya ng South Korea ang National Intelligence Service kaugnay ng mga alegasyong ang humigit-kumulang 170 milyong won na inilaan sana para makakuha ng suportang diplomatiko para sa South Korea ay ginamit sa kalakhang bahagi sa mga pagpupulong, konsultasyon at kainan sa loob ng bansa na kinasangkutan ng National Security Office sa ilalim ni dating Pangulong Yoon Suk Yeol.

Kumuha ng mga dokumento at rekord sa computer ang yunit ng Seoul Metropolitan Police Agency na nag-iimbestiga sa katiwalian, at tinanong ang humigit-kumulang 20 kasalukuyan at dating empleyado ng ahensiya, kabilang ang dating pinuno ng tanggapan nito para sa pagpaplano at koordinasyon. Bahagyang nagkakaiba ang mga ulat sa bilang ng mga tinanong: may nagsasabing 20 katao, samantalang ayon sa iba ay humigit-kumulang 20 o ilang dosena.

Saklaw ng mga gastusin ang 50 aktibidad mula Hulyo 2022 hanggang Hunyo 2023. Ayon sa tanggapan ni Yoon Kun young, mambabatas ng Democratic Party na sumuri sa panloob na imbestigasyon ng ahensiya, walo lamang sa mga aktibidad ang may aktuwal na pakikipag-ugnayan sa mga dayuhan. Tatlumpu't walo ang may kinalaman sa mga kontak sa loob ng bansa o gawaing pagpapayo, tatlo ang sumuporta sa mga akademikong kumperensiya at isa ang kabilang sa ibang kategorya.

Ayon sa mga ulat, napagpasyahan ng National Intelligence Service, o NIS, sa panloob nitong pagsusuri sa ilalim ng administrasyon ni Pangulong Lee Jae Myung na lumihis ang programa sa orihinal nitong plano at limitado ang naging resulta. Gayunman, wala itong ginawang karagdagang hakbang dahil hindi tiyak ang tingin nito sa legalidad ng mga gastusin.

Mahalaga sa kasong ito ang pagkakaibang iyon: hindi sapat na patunay ng krimen sa sarili nito ang panloob na konklusyong hindi naging mahusay ang programa o iba ang naging layunin nito. Iniimbestigahan ng pulisya kung labag sa batas na ginamit ng ahensiya ang badyet nito para sagutin ang mga gastusin ng ibang tanggapan ng pamahalaan. Wala pang inilalabas na pinal na pasya tungkol sa pananagutang kriminal sa kasong ito.

Paano inaprubahan ang programa

Inilarawan ang inisyatiba bilang programang naglalayong palakasin ang impluwensiya bilang suporta sa South Korea. Nakasaad na layunin nitong makakuha ng suportang diplomatiko sa ibang bansa, hindi pondohan ang karaniwang mga gawaing domestiko ng National Security Office.

Nagbigay si Yoon Kun young, pangunahing mambabatas ng naghaharing partido sa Intelligence Committee ng National Assembly, ng dalawang tiyak na petsa kaugnay ng pagbuo nito. Ayon sa kanya, inihanda ng NIS ang plano at iniulat ito sa National Security Office noong Hulyo 8, 2022. Inaprubahan naman ito ni Kim Kyou hyun, noo'y direktor ng ahensiya ng paniktik, noong Hulyo 18.

Ayon sa mga alegasyon, pinangunahan ni Kim Tae hyo, noo'y unang deputy national security adviser, ang mga sumunod na aktibidad. Natukoy sa pagsusuri ng ahensiya ang halos isang taong paggasta na nagtapos noong Hunyo 2023. Ganito ang iniulat na pagkakasunod-sunod:

• Hulyo 8, 2022: Inihanda ng NIS ang plano ng programa at iniulat ito sa National Security Office, ayon sa salaysay ni Yoon.
• Hulyo 18, 2022: Inaprubahan ng noo'y direktor ng NIS na si Kim Kyou hyun ang plano.
• Hulyo 2022 hanggang Hunyo 2023: Humigit-kumulang 170 milyong won ang ginastos sa 50 aktibidad.
• Oktubre: Nagsampa ng reklamo si Park Sun won, mambabatas ng Democratic Party, na nagbunsod sa imbestigasyon ng pulisya. Nagkakaiba ang mga ulat sa pagtukoy sa petsa ng pagsasampa nito.
• Enero at Setyembre: Hinalughog ng pulisya ang NIS, ayon sa mga ulat na tahasang tumukoy sa dalawang buwang ito.

Kailangang linawin ang petsa ng reklamo. Oktubre 2025 ang petsang binanggit sa dalawang ulat, samantalang Oktubre ng nakaraang taon lamang ang nakasaad sa iba. Gayundin, sinasabi sa ilang ulat na naganap ang ikalawang paghahalughog noong nakaraang buwan, habang Setyembre naman ang tinukoy sa iba. Hindi sapat ang mga paglalarawang iyon para matukoy ang iisang taon ng mga paghahalughog na pare-parehong sinasang-ayunan ng mga ulat.

Ang ipinakikita ng pagkakahati-hati ng mga gastusin

Mas malinaw na ipinakikita ng bilang ng mga aktibidad ang direksiyon ng programa kaysa sa kabuuang halaga lamang. Walo sa 50 aktibidad, o 16%, ang may kinalaman sa mga dayuhang kontak. Tatlumpu't walo, o 76%, ang ukol sa mga kontak sa loob ng bansa at gawaing pagpapayo. Anim na porsiyento naman ang suporta sa mga akademikong kumperensiya, at 2% ang natitirang kategorya.

Iba ang ipinakikita ng mga halaga ng paggasta. Ayon sa salaysay ni Yoon, humigit-kumulang 12.8 milyong won ang napunta sa mga dayuhang kontak at konsultasyon, mga 90 milyong won sa mga akademikong kumperensiya sa loob ng bansa at mga 66 milyong won sa mga konsultasyon sa mga eksperto rito sa bansa.

Batay sa iniulat na kabuuang 170 milyong won, humigit-kumulang 7.5% ng badyet ang napunta sa mga dayuhang kontak at konsultasyon. Mga 53% naman ang inilaan sa mga akademikong kumperensiya sa loob ng bansa, kahit tatlo lamang ang mga ito sa 50 aktibidad. Tinatayang 39% ang napunta sa mga konsultasyon sa mga eksperto sa loob ng bansa.

Tinatayang halaga ang mga bilang na ito. Umaabot sa 168.8 milyong won ang kabuuan ng tatlong halagang binanggit, bahagyang mas mababa sa ni-round na kabuuang halaga, at walang hiwalay na halagang ibinigay para sa natitirang kategorya ng aktibidad. Hindi dapat ituring ang mga ito bilang kumpleto at na-audit na pagtatapat ng lahat ng halaga.

Tinatayang 3.4 milyong won ang karaniwang gastos sa bawat aktibidad, batay sa paghahati ng 170 milyong won sa 50. Gayunman, hindi ipinakikita ng karaniwang halagang ito ang malalaking pagkakaiba: mas malaki ang ginastos sa tatlong akademikong kumperensiya kaysa sa pinagsamang halaga ng 38 aktibidad para sa pagpapayo sa loob ng bansa. Kaya hindi magiging tumpak na ilarawan ang buong badyet bilang gastos sa pagkain lamang, kung isasaalang-alang ang detalyadong paghahati-hati ng mga gastusin.

Mga pagkain, konsultasyon at gastos sa panloob na pulong

Kabilang sa mga halimbawang natukoy sa pamamagitan ng tanggapan ni Yoon ang talakayan tungkol sa mahahalagang usaping diplomatiko at panseguridad kasama ang isang mamamahayag, pulong para sa pagpapayo sa seguridad pang-ekonomiya kasama ang isang bise presidente ng kompanya, talakayan tungkol sa semiconductor na inorganisa ng Korean Association of International Studies, at kainan kasama ang isang propesor emerito.

Kabilang din sa mga iniulat na gastusin ang mga naka-kahon na pananghalian para sa mga pulong mismo ng National Security Office, at mga kainan kasama ang mga mamamahayag, negosyante, dating matataas na opisyal at propesor. Iginigiit ni Yoon na kasama ng mga empleyado ng NIS si Kim Tae hyo at sila ang nagbayad sa mga gastusing dapat sana'y sagot ng tanggapan ng seguridad.

Kailangang pag-ibahin sa mga halimbawang ito ang paksa ng mga aktibidad at ang responsibilidad sa badyet. Maaaring may kinalaman sa pambansang seguridad ang talakayan tungkol sa semiconductor o konsultasyon ukol sa seguridad pang-ekonomiya. Hindi lamang ang pakikipagkonsulta sa mga eksperto sa loob ng bansa ang alegasyon; ang usapin ay kung ginamit ang perang inaprubahan para sa isang partikular na programa ng NIS para sagutin ang gastusin ng ibang tanggapan.

Ayon din sa isang ulat, sinabi ng nagreklamong si Park Sun won na walang naisakatuparang proyektong pakikipagtulungan sa mga dayuhan. Sa kabilang banda, walong aktibidad na may aktuwal na mga dayuhang kontak ang nakatala sa mga bilang ni Yoon. Magkaibang bagay ang sinusukat ng mga pahayag na ito: hindi nangangahulugang naisakatuparan ang isang proyektong pakikipagtulungan dahil lamang nagkaroon ng pulong. Hindi pa inilalahad nang detalyado ang mga tiyak na naging resulta ng walong kontak na iyon.

Mga pananggalang at ang usaping legal

Ayon sa mga ulat, may tatlong kundisyon ang programa: walang paglilipat ng pera, gagastusin lamang ang pondo kapag may kasamang empleyado ng NIS, at gagastusin lamang ito kapag may pakikipagtulungan sa ibang institusyon o sa pribadong sektor.

Layunin daw ng mga kundisyong ito na ibukod ang kaayusan sa mga naunang kaso ng espesyal na pondo para sa mga aktibidad ng NIS sa ilalim ng mga administrasyon nina Lee Myung bak at Park Geun hye. Binanggit ni Yoon ang mga hatol sa mga kasong iyon bilang batayan ng kanyang panawagang imbestigahan din sa paraang kriminal ang kasalukuyang mga alegasyon.

Gayunman, hindi sapat sa sarili nito na nagbayad ang isang empleyado ng paniktik na kasama sa aktibidad para matukoy kung dapat sagot ng NIS ang gastusin. Ang pangunahing tanong ay kung ano ang pinondohan ng bayad at kung may legal na awtoridad ang ahensiya na sagutin iyon.

Binanggit sa reklamo ni Park ang Artikulo 47 ng National Finance Act. Ayon sa mga ulat, karaniwang ipinagbabawal ng probisyong ito sa pinuno ng isang sentral na ahensiya ng pamahalaan na gamitin ang mga pondong inilaan sa ibang ahensiya. Sa madaling sabi, ang alegasyon ay kung itinuring bang mapagpapalit ang magkakahiwalay na badyet ng mga tanggapan ng pamahalaan.

Hindi pa nalulutas kung paano eksaktong ipatutupad ang batas sa kasong ito. Kailangang tukuyin ng pulisya kung lehitimong gastusin ng programa ng NIS ang mga bayad o kung hindi awtorisadong suporta ang mga ito para sa National Security Office. Mahalaga sa pagsusuring iyon ang iniulat na mga pananggalang, proseso ng pag-apruba at aktuwal na talaan ng paggasta, ngunit wala sa mga ito ang sapat nang mag-isa para matukoy ang sagot.

Nanawagan ang mambabatas na tanungin ang mga sangkot at bawiin ang pera

Mas mariin ang posisyon ni Yoon Kun young kaysa sa naging panloob na pagsusuri ng ahensiya ng paniktik. Iginigiit ng mambabatas na labag sa batas ang paggasta at hindi nalutas ng pag-iwas sa paglilipat ng pera ang pangunahing problema. Ganito niya inilarawan sa isang pahayag sa social media ang umano'y ginawa:

Malinaw na ilegal ang mga pagkilos na ito.

Alegasyon iyon ni Yoon, hindi hatol ng hukuman. Ipinahayag din niya na para bang nagdala ng mga payment card ang mga tauhan ng NIS para sagutin ang mga gastusin ni Kim Tae hyo, at nanawagan siyang bawiin ang humigit-kumulang 170 milyong won.

Iginiit din ni Yoon na hindi pa personal na natatanong sina Kim Tae hyo at Kim Kyou hyun. Pinuna niya ang bagal ng imbestigasyon at nangakong itutuloy ang usapin sa mga pagdinig ng National Assembly na isasagawa ng Public Administration and Security Committee at Intelligence Committee.

Wala pang inihayag na kumpirmadong petsa ng pagtatanong sa alinman sa dalawang lalaki, desisyon kung magsasampa ng kaso o utos na isauli ang pera. Panawagan pa lamang ang pagbawi sa pera, hindi pa ito nagagawa, at wala ring ibinigay na tiyak na petsa para sa pagdinig sa parlamento.

Mga pahayag ng ahensiya at mga abogado ni Kim

Pinagsasama ng iniulat na panloob na konklusyon ng NIS ang dalawang natuklasan na hindi dapat pag-isahin. Napagpasyahan nitong iba ang naging takbo ng programa kaysa sa inaprubahang plano at kakaunti ang naging resulta, habang hindi naman tiyak ang tingin nito sa legalidad ng paggasta.

Itinuturing ni Yoon na sumusuporta ang pagsusuri sa kanyang alegasyong ginamit ang badyet para asikasuhin ang mga lokal na kontak ni Kim Tae hyo. Mas makitid ang saklaw ng natuklasan ng ahensiya, batay sa mga ulat: nagpahayag ito ng pagkabahala tungkol sa layunin at mga resulta, ngunit hindi naglabas ng konklusyong may naganap na krimen.

Ayon sa mga ulat, nakakulong si Kim Tae hyo kaugnay ng hiwalay na kasong insurhensiya nang tanungin ang mga abogado niya tungkol sa mga alegasyon sa badyet. Sinabi ng kanyang pangkat legal na nakatuon sila sa paglilitis na iyon at hindi pamilyar sa kasong ito.

Walang ibinigay na makabuluhang paliwanag sa mga gastusin ang tugong iyon, ngunit hindi rin ito dapat ituring na pag-amin. Hindi rin nagpapatunay ng pagkakasala sa imbestigasyon sa badyet ang hiwalay na mga paglilitis. Wala pang inihahayag na pinal na pasya ang pulisya tungkol sa pananagutan sa mga bayad.

Hiwalay na paghahalughog kaugnay ng mga alegasyon sa halalan

Hinalughog din ang NIS kaugnay ng ibang imbestigasyon tungkol sa halalan noong 2023 para sa pinuno ng distrito sa Gangseo, Seoul. Umiikot ang imbestigasyong iyon sa anunsiyo ng ahensiya, ilang sandali bago ang halalan, hinggil sa mga natuklasan sa inspeksiyon pangseguridad na nagsasaad na maaaring mahina laban sa pag-hack ang mga resulta ng pagbibilang ng boto.

Ayon sa mga alegasyon, nakilahok ang matataas na opisyal ng paniktik sa pagpili ng oras ng anunsiyo at may ilang nilalaman ito na hindi totoo. Nagsampa rin si Park Sun won ng reklamong nagpasimula sa imbestigasyong iyon.

Itinatakda ng mga ulat sa Enero ang paghahalughog na may kaugnayan sa mga alegasyon sa halalan. Hindi dapat ikubli ng iisang ahensiya, nagreklamo at buwang binanggit ang pagkakaiba ng mga kaso: tungkol sa paggasta ng badyet noong 2022 at 2023 ang isa, samantalang tungkol sa anunsiyo hinggil sa seguridad ng halalan ang isa pa. Hindi dapat gamiting patunay sa alinmang kaso ang mga alegasyon sa kabila.

Mahahalagang Punto

• Dalawang beses hinalughog ng pulisya sa Seoul ang NIS at tinanong ang humigit-kumulang 20 kasalukuyan at dating empleyado kaugnay ng umano'y paggamit ng badyet para suportahan ang National Security Office.
• Tinatayang 170 milyong won ang ginastos ng programa sa 50 aktibidad mula Hulyo 2022 hanggang Hunyo 2023.
• Ayon sa tanggapan ni Yoon Kun young, may mga dayuhang kontak ang walo sa mga aktibidad, samantalang 38 ang may kinalaman sa mga lokal na kontak o gawaing pagpapayo.
• Kabilang sa mga iniulat na gastusin ang mga akademikong kumperensiya sa loob ng bansa, konsultasyon sa mga eksperto, pagkain at mga naka-kahon na pananghalian para sa mga panloob na pulong ng tanggapan ng seguridad.
• Ayon sa mga ulat, natuklasan ng NIS na lumihis ang programa sa plano nito at limitado ang naging resulta, ngunit hindi tiyak ang tingin nito sa legalidad ng paggasta.
• Iniimbestigahan ng pulisya ang mga umano'y paglabag sa Artikulo 47 ng National Finance Act. Wala pang inilalabas na pinal na pasya tungkol sa pananagutang kriminal.
• Nanawagan si Yoon na tanungin pa ang mga sangkot at bawiin ang pera, ngunit wala pang inilalabas na utos na isauli ito o kumpirmadong petsa ng susunod na pagdinig.