Pagsubok ng South Korea sa Solar: Kung Paano Naging Huwaran ng Kasarinlan sa Enerhiya ang Isang Nayon ng Magsasaka

Isang Nayong Pinatatakbo ng Sikat ng Araw

Sa Guyang-ri, isang pamayanang agrikultural na may humigit-kumulang 130 residente, 90 minuto sa timog-silangan ng Seoul, nagbago ang takbo ng pang-araw-araw na buhay mula noong 2022. Anim na araw bawat linggo, nagtitipon ang mga taganayon para sa sama-samang tanghalian na walang bayad. Hindi pinopondohan ang mga pagkain mula sa ayuda ng pamahalaan o donasyong pangkawanggawa, kundi mula sa tuluy-tuloy na produksyon ng isang solar installation na may kapasidad na isang megawatt at kumikita ng humigit-kumulang sampung milyong won ($6,800) neto bawat buwan. Ipinaliliwanag ni Jeon Joo-young, pinuno ng nayon, ang pagbabagong panlipunang hatid ng kasarinlan nito sa enerhiya.

Sabay-sabay kumakain ng tanghalian ang mga residente araw-araw, kaya nakikita namin ang isa't isa at nag-uusap. Lalong tumitibay ang samahan at pagkakaisa ng mga residente. Mas nagiging kasiya-siya ang buhay. Kapag hinati ang pera bilang indibidwal na kita, pakiramdam ng mga tao ay nagkakahiwalay sila. Ang mga taong hindi nagkakakilala sa loob ng maraming taon ay nagkakakilala na ngayon sa loob lang ng ilang araw sa pamamagitan ng kainan.

Bago inilunsad ang solar project, walang kainan sa Guyang-ri, limitado ang mga opsyon sa transportasyon para sa matatandang residente, at halos walang pasilidad para sa sama-samang paggamit. Ngayon, pinopondohan ng kita mula sa solar hindi lamang ang mga libreng tanghalian kundi pati ang "bus pangkaligayahan" para sa mga nakatatanda, pasilidad para sa table tennis, at mga gawaing pangkultura. Sadyang pinili ng nayon na ilaan ang kita mula sa solar sa kapakanan ng lahat sa halip na mamahagi ng dibidendo sa bawat indibidwal. Ayon kay Jeon, mga residente mismo ang nagpasya nito.

Paggising Dahil sa Kipot ng Hormuz

Nagsisilbi na ngayon ang Guyang-ri bilang pambansang huwaran para sa mabilis na lumalawak na programa ng South Korea na "nayon ng kita mula sa solar," na naglalayong umabot sa 2,500 nayon pagsapit ng 2030. Layunin ng pamahalaan na magtatag ng 700 gayong nayon ngayong taon pa lamang, isang malaking pagbilis kumpara sa humigit-kumulang 150 na naitatag na. Sumasalamin ang pagmamadaling ito sa paglalarawan ni Pangulong Lee Jae Myung sa krisis sa Iran bilang isang mahalagang mitsa para sa transisyon sa enerhiya.

Umaangkat ang South Korea ng mahigit 90% ng pangunahing enerhiya nito, kabilang ang humigit-kumulang 70% ng krudong langis na dumaraan sa Kipot ng Hormuz. Nang maantala ng labanan ang daloy ng trapiko sa mahalagang lagusang pandagat na ito, malinaw na lumitaw ang kahinaan ng ganitong kaayusan. Paulit-ulit na nagbabala si Lee sa kanyang gabinete na mapanganib na pananagutang estratehiko ang pagdepende sa fossil fuel. Aniya, nakasalalay sa pagpapabilis ng paglipat sa enerhiyang lokal na nalilikha ang "kinabukasan ng bansa."

Iniuugnay ni Kim Sung-whan, ministro ng klima, enerhiya at kapaligiran, ang pangangailangang ito sa mga pandaigdigang kalakaran.

Sa buong mundo, lalo pang pinabibilis ng digmaan sa Gitnang Silangan ang transisyon tungo sa nababagong enerhiya, kaya dapat ding bilisan ng Korea ang pagkilos.

Dahil sa labanan sa Iran, na sumiklab noong huling bahagi ng Pebrero 2026, tumaas nang 50% ang presyo ng krudong langis at halos dumoble ang presyo sa spot market ng liquefied natural gas (LNG). Kabilang sa mga agarang hakbang pang-emergency ang pagtatakda ng pinakamataas na presyo ng gasolina at pagpapalabas ng mga reserbang petrolyo para sa estratehikong paggamit, ngunit inilantad ng krisis ang mga kahinaang istruktural na hindi malulutas ng pansamantalang mga hakbang.

Mula sa Huwaran Tungo sa Pambansang Imprastraktura

Ipinahayag ng pamahalaan ang pinabilis na plano para magkaroon ng 100 gigawatts na kapasidad mula sa nababagong enerhiya pagsapit ng 2030, na naglalayong itaas ang bahagi nito sa produksyon ng kuryente mula sa humigit-kumulang 10% tungo sa mahigit 20%. Naglalaan ang karagdagang badyet ng humigit-kumulang 500 bilyong won para sa mga hakbangin sa transisyon ng enerhiya, habang umaabot sa rekord na 1.1 trilyong won ($670 milyon) ang taunang suporta para sa mga proyektong nababagong enerhiya. Bukod dito, 400 bilyong won na pautang na mababa ang interes ang partikular na ilalaan sa programa ng mga nayong solar.

Ipinahihiwatig ng pagsusuri ng Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA) na may matibay na batayang pang-ekonomiya ang mga target na ito. Bagaman 80% hanggang 250% na mas mataas pa rin sa pandaigdigang karaniwan ang kasalukuyang gastos sa solar at hangin sa South Korea dahil sa mga hamon sa pagkuha ng permiso at limitadong saklaw ng deployment, kaya nang makipagkompetensiya o maging mas mura pa ang antas ng gastos sa kuryente mula sa nababagong enerhiya kaysa sa marginal na gastos sa gasolina para sa produksiyon ng LNG. Dahil dumoble ang presyo ng LNG at umabot sa humigit-kumulang $20 kada milyong British thermal unit, nagiging mapagkumpitensiyang alternatibo na ang solar na nagkakahalaga ng $0.07 hanggang $0.11 kada kilowatt-hour.

Hindi lamang mga nayon sa kanayunan ang saklaw ng estratehiya kundi pati ang pagbabago sa industriya. Iminumungkahi ng pamahalaan ang pagtatayo ng mga industrial complex na RE100, kung saan natutugunan ng mga nababagong pinagkukunan ang karamihan o lahat ng pangangailangan sa enerhiya, at itinatabi ang produksiyon sa konsumo upang mapababa ang gastos. Inaasahang mangunguna ang mga entidad ng pampublikong sektor sa paggamit ng rooftop solar sa mga gusaling pangkomersiyo, tirahan at agrikultura.

Mga Semiconductor at Seguridad sa Enerhiya

Ipinakita ng krisis na hindi lamang sa kuryente ng mga tahanan nakasalalay ang kahinaan ng South Korea sa enerhiya kundi pati sa mga pundasyong pang-industriya ng ekonomiya nito. Halos 40% ng kapitalisasyon ng stock market at 80% ng pandaigdigang produksyon ng high-bandwidth memory ang sektor ng semiconductor ng bansa, na pinangungunahan ng Samsung Electronics at SK Hynix. Nangangailangan ng napakaraming matatag na suplay ng kuryente ang mga pasilidad na ito.

Kakailanganin ng bagong malawakang kompleks ng semiconductor na itinatayo sa Yongin, Lalawigan ng Gyeonggi, ang 16 gigawatts na enerhiya para sa operasyon nito. Nakatakda itong bahagyang magbukas sa 2027. Katumbas ito ng humigit-kumulang 17% ng pinakamataas na pangangailangan sa kuryente ng bansa. Lumalaki na ang bahagi ng enerhiya sa gastos sa paggawa ng chip, at maaaring pahinain ng matagal na pagtaas ng presyo ang kalamangan ng South Korea sa mga makabagong teknolohiya ng memorya na kailangan ng mga sistema ng artificial intelligence.

Di-gaya ng South Korea, nangako ang nangungunang gumagawa ng chip sa Taiwan na TSMC na gagamit ito ng 100% kuryenteng mula sa nababagong enerhiya pagsapit ng 2040, dahil itinuturing nitong estratehikong imprastraktura ang malinis na kuryente para sa pagiging mapagkumpitensiya sa paggawa ng semiconductor. Ayon kay Hong Jong Ho, ekonomista sa enerhiya sa Seoul National University, nagsimula ang krisis sa enerhiya ng South Korea bago pa ang digmaan sa Iran. Nag-ugat ito sa ilang dekada ng artipisyal na mababang presyo ng kuryente na pinanatili ng kompanya ng kuryente ng estado na Korea Electric Power Corporation (KEPCO).

Dahil sa ilang dekada ng kuryenteng tinutustusan ng pamahalaan, marami sa mga Koreano ang nag-isip na ang kuryente ay pampublikong serbisyo na dapat ibigay ng pamahalaan nang mura at sagana. Dahil dito, humihina ang pagtanggap ng publiko sa mga gastos ng transisyon.

Mga Opsyong Nuklear at Pagkakaiba-iba sa Rehiyon

Habang pinabibilis ang pagpapalawak ng nababagong enerhiya, nananatiling masalimuot ang estratehiya ng South Korea sa enerhiya. Ipinagpaliban ng pamahalaan ang pagsasara ng ilang planta ng karbon at pinabilis ang muling pagpapagana sa mga reaktor nuklear. Ayon sa mga opisyal, pansamantalang hakbang ito upang mapanatili ang katatagan ng grid. Kinumpirma sa kamakailang pulong ng gabinete na patuloy na makatatanggap ng "bayad para sa kapasidad" (garantisadong daloy ng kita) ang 21 planta ng kuryenteng de-karbon lampas 2040 bilang mga reserbang pang-emergency.

Samantala, ibang landas ang tinahak ng Japan sa ilalim ni Punong Ministro Sanae Takaichi: nililimitahan nito ang mga proyektong mega-solar habang pinabibilis ang muling pagpapagana sa mga reaktor nuklear. Taglay ng Japan ang kakayahang nuklear na mabilis na makagawa ng mga armas nang hindi aktuwal na itinatayo ang mga ito, at mayroon itong 45 tonelada ng plutonyum na angkop sa paggawa ng armas. Itinampok ni Takejiro Sueyoshi, Pangalawang Tagapangulo ng Renewable Energy Institute sa Tokyo, ang magkakaibang tugon ng mga bansa sa rehiyon.

Sa Japan, wala kaming anumang pakiramdam ng krisis. Bagaman hindi kanais-nais na pangyayari ang digmaan, dapat natin itong ituring na pagkakataon upang lubusang isulong ang transisyon sa enerhiya sa bansang ito.

May sarili ring maselang usapin sa nuklear na kinakaharap ang South Korea. Ipinagbawal ng kasunduang nuklear sa pagitan nito at Estados Unidos noong 1974 ang pagpapayaman ng uranium sa loob ng bansa, ngunit pinahihintulutan na ngayon ng mga kamakailang pagbabago sa kasunduan ang pagpapayaman hanggang 20% para sa mga layuning sibilyan. Nagbunsod ang pagbabagong ito ng mga babala mula sa North Korea at China. Nagbabala ang Beijing na maaari pa ring humantong sa pamimilit na pang-ekonomiya o paglala ng tensiyong militar ang pagpapayamang para sa sibilyan.

Mga Balakid sa Grid at mga Kabalintunaan ng Fossil Fuel

Sa kabila ng pampulitikang momentum, nanganganib na magpabagal sa rebolusyon ng nababagong enerhiya ang mga teknikal na hadlang. Umaabot na sa limitasyon ng kapasidad ng grid ang malalaking bahagi ng timog at timog-kanluran ng South Korea, kung saan nakapokus ang pagpapaunlad ng solar at hangin. Naghihintay ng koneksiyon sa grid ang mga proyektong may kapasidad na ilang gigawatts, kaya nasasayang sa ngayon ang bahagi ng malinis na enerhiyang nalilikha.

Humaharap sa lumalakas na pagtutol ng mga lokal ang mga plano ng KEPCO na magtayo ng mga linya ng transmisyong mataas ang boltahe mula sa mga rehiyon sa timog na sagana sa nababagong enerhiya patungong Seoul. Nagtatanong ang mga taga-kanayunan kung bakit dapat isakripisyo ng kanilang mga lupain ang tanawin at kaligtasan upang magsuplay sa kabisera, lalo na't wala silang pakinabang sa presyo sa ilalim ng iisang sistema ng pambansang taripa ng South Korea. Karaniwang mahigit isang dekada ang kailangan sa pagtatayo ng ganitong imprastraktura, mas matagal kaysa sa agarang panahong hinihingi ng krisis sa Iran.

Itinuturo ng mga grupong pangkapaligiran ang mas malalim na salungatan sa patakaran ng pamahalaan. Habang humigit-kumulang 500 bilyong won ang sumusuporta sa transisyon ng enerhiya, kasabay namang gumagastos ito ng halos 5 trilyong won upang saluhin ang pagtaas ng presyo ng fossil fuel sa pamamagitan ng direktang subsidyo sa mga tagapagdalisay ng langis at pagtatakda ng pinakamataas na presyo ng kuryente. Itinampok ni Gahee Han ng Solutions for Our Climate ang tensiyon sa loob ng mga institusyon.

Iisang pamahalaan ang pumipigil sa mga senyas ng presyo at humihiling din sa publiko na magtipid sa enerhiya. Ipinakikita ng salungatang ito ang mas malalim na kaisipang institusyonal na patuloy na nagkukubli sa mga nakatatag nang negosyo ng fossil fuel mula sa realidad ng merkado. Bukas ngayon ang pagkakataon para sa malawakang pagbabago. Ang tanong na magtatakda sa kinabukasan ng enerhiya ng Korea ay kung may tapang ba ang mga institusyon ng pamahalaang ito na samantalahin ito.

Inilalantad din ng pagpapalawak ng solar ang pagdepende sa mga supply chain ng China. China ang pinagmumulan ng karamihan sa mga solar panel na ikinakabit sa South Korea, bunga ng pangingibabaw nito sa pandaigdigang produksiyon at mas mababang gastos. Tumugon ang Seoul sa pamamagitan ng pag-aatas na gumamit ng mga lokal na module ang mga nayon ng solar at pagbuo ng plano para sa sertipikasyon ng carbon footprint ng mga inaangkat na produkto.

Pagbilis ng Pagluntian sa Asya

Bahagi ng mas malawak na pagbabago sa rehiyon na pinasiklab ng mga pagkaantala sa Kipot ng Hormuz ang pagbabago ng direksiyon ng South Korea. Sa Pakistan, na umaangkat ng 99% ng LNG nito mula sa Gulf, tumaas ang bahagi ng solar sa pinaghalong enerhiya mula 2.9% noong 2020 tungo sa 32.3% noong 2025. Mahigit $12 bilyon ang natipid nito dahil naiwasan ang pag-angkat ng langis at gas. Tulad ng nangyari sa Guyang-ri, nagsimula ang pagpapalawak sa Pakistan nang magkabit ng mga panel sa bubong ang mayayamang sambahayan at negosyo, at kalaunan ay lumaganap ito sa mahihirap na komunidad na nagsama-sama ng yaman para sa mga instalasyong pinagsasaluhan.

Ipinakikita ng Spain kung paanong nagiging pananggalang sa krisis ang maagang pamumuhunan sa nababagong enerhiya. Dahil nagmumula na sa mga nababagong pinagkukunan ang humigit-kumulang kalahati ng kuryente nito, napanatili ng bansang Iberian ang mas mababang presyo ng gasolina kaysa sa maraming kapitbahay nito sa Europa. Tumugon ang France sa krisis sa pamamagitan ng halos pagdodoble ng pondo para sa elektripikasyon, upang ibaba ang pagdepende sa fossil fuel mula 60% tungo sa 40% pagsapit ng 2030.

Gayunman, bumaling ang ilang ekonomiya sa Asya sa karbon bilang pansamantalang panggatong sa gitna ng kakulangan sa LNG. Binawasan ng India at China ang kanilang mga reserbang lokal na karbon, samantalang pinalaki ng Indonesia ang produksiyon sa pagmimina. Muling binuhay ng Vietnam ang mga planong nuklear na tinalikuran na, at nahaharap ang Bangladesh sa matinding rasyon sa gasolina. Ayon sa mga analyst ng Wood Mackenzie, kung magpapatuloy ang mga pagkaantala, maaaring hindi na muling tumaas ang paglago ng pangangailangan sa LNG sa Asya kahit bumaba kalaunan ang mga presyo, habang permanenteng binabago ng mga bansa ang kanilang sistema at lumilipat sa mga lokal na pinagkukunan ng enerhiya.

Para sa South Korea, kailangang balansehin ang agarang pangangailangan sa katatagan ng grid at ang pangmatagalang kasarinlan sa enerhiya. Taglay ng bansa ang kakayahang mag-imbak ng enerhiya sa baterya na nangunguna sa buong mundo, kasunod lamang ng China, na maaaring ipares sa solar upang mapalakas ang kasarinlan. Nagbibigay naman ng mga regulasyong daan para sa mas mabilis na pagpapalawak ang mga kamakailang pagbabago sa batas na nag-alis ng mga lokal na limitasyon sa distansiya ng mga solar installation.

Mahahalagang Punto

• Target ng South Korea ang 100 gigawatts na kapasidad mula sa nababagong enerhiya pagsapit ng 2030, at layuning itaas ang bahagi nito sa produksyon ng kuryente mula 10% tungo sa mahigit 20%
• Layunin ng programa ng "nayon ng kita mula sa solar" na umabot sa 2,500 nayon pagsapit ng 2030, at planong magdagdag ng 700 instalasyon sa 2026 pa lamang
• Itinuturing ni Pangulong Lee Jae Myung na panganib sa pambansang seguridad ang pagdepende sa fossil fuel, lalo't dumaraan sa bulnerableng Kipot ng Hormuz ang 70% ng inaangkat na krudong langis
• Huwaran ang nayon ng Guyang-ri: ginagamit nito ang kita sa solar upang pondohan ang kapakanan ng komunidad, kabilang ang libreng pagkain at transportasyon para sa matatanda
• Hinahadlangan ng limitadong kapasidad ng grid sa mga rehiyon sa timog ang mga proyekto, habang nahaharap sa pagtutol ng mga lokal at mahigit isang dekadang konstruksyon ang mga plano ng KEPCO sa mga linya ng transmisyon
• Sa kabila ng pagsusulong sa nababagong enerhiya, nagpapanatili ang pamahalaan ng 5 trilyong won na subsidyo sa fossil fuel, kumpara sa 500 bilyong won para sa transisyon sa malinis na enerhiya
• Patuloy na tatanggap ng bayad para sa kapasidad ang mga planta ng karbon lampas 2040 bilang mga reserbang pang-emergency, habang pinabibilis ang muling pagpapagana sa limang reaktor nuklear
• Nahaharap ang industriya ng semiconductor (Samsung at SK Hynix) sa tumataas na gastos sa enerhiya na nagbabanta sa mga pandaigdigang supply chain para sa mga memory chip ng AI
• Magkakaiba ang tugon ng mga karatig-bansa: nililimitahan ng Japan ang solar pabor sa muling pagpapagana ng mga reaktor nuklear, samantalang umabot na sa 32.3% ang bahagi ng solar sa Pakistan