Ipinagtatanggol ng Pamahalaan ng Taiwan ang Malawakang Pagpapahaba ng Riles Patungong Yilan sa Kabila ng Matinding Batikos

Kontrobersyal na Plano sa Imprastraktura

Ipinagpipilitan ng Ministry of Transportation and Communications (MOTC) ng Taiwan ang planong palawigin ang high-speed rail (HSR) network hanggang Yilan County, sa kabila ng sunod-sunod na batikos mula sa mga dating matataas na opisyal at unyon sa transportasyon. Nagkakahalaga ng mahigit NT$350 bilyon ang proyekto, na nagpasiklab ng mainitang pagtatalo tungkol sa mga prayoridad sa imprastraktura, pananagutang pinansyal, at pinakamahusay na paraan upang iugnay ang kabisera sa silangang baybayin. Iginiit ng pamahalaan na kailangan ang pagpapalawig para sa kapasidad at integrasyong pang-ekonomiya sa hinaharap, ngunit sinabi ng mga tumututol na magastos itong solusyon sa problemang maaaring lutasin sa mas murang paraan.

Mga Detalye at Saklaw ng Proyekto

Isa itong napakalaking proyektong pang-inhinyeriya na naglalayong baguhin ang transportasyon sa hilagang Taiwan. Nakatakdang magtayo ng 60.6-kilometrong koridor na mag-uugnay sa HSR Nangang Station sa Taipei at Yilan County. Daraan ang ruta sa mga distrito ng Xizhi, Pingxi, Shuangxi, at Gongliao sa New Taipei City bago makarating sa Toucheng Township sa Yilan. Sa kabuuang distansya, 59.6 kilometro ang ganap na bagong konstruksyon. Kabilang sa proyekto ang bagong istasyon sa timog-silangan ng gusali ng pamahalaang panlalawigan ng Yilan County at isang depot para sa pagmementena sa mas dakong timog. Kapag nabigyan ito ng pinal na pag-apruba, inaasahang aabot nang humigit-kumulang 11 taon ang konstruksyon. Tinataya ng Railway Bureau na NT$352.18 bilyon ang kabuuang halaga, kasama na rito ang implasyon at inaasahang pagtaas ng mga gastusin sa konstruksyon.

Kontekstong Pangkasaysayan at Pinagmulan

Hindi bagong usapin ang pagsusulong ng mas maayos na koneksyon ng riles papuntang Yilan. Ilang taon nang nakararanas ng matinding pagsisikip sa mga haywey patungong silangang baybayin ang mga residente at biyahero, lalo na tuwing Sabado at Linggo at mga holiday. Noon pang 2019, inilutang ng MOTC ang panukalang palawigin pa-hilaga ang HSR bilang alternatibo sa naudlot na proyektong Taipei-Yilan Line. Ilang taon nang hindi umuusad ang direktang proyektong riles na ito dahil sa mga usaping pangkapaligiran kaugnay ng watershed ng Feitsui Reservoir. Ipinanukala ng pamahalaan na maaaring lampasan ng high-speed extension ang sensitibong lugar ng imbakan ng tubig at tumbasan ng mas mataas na bilis ang mas mahabang ruta, bagaman posibleng mas magastos ito. Gayunman, una nang binanggit ng HSR Corporation na saklaw lamang ng kontrata nitong Build-Operate-Transfer (BOT) ang rutang Taipei-Kaohsiung, na nagpapakita ng komplikasyon sa pagpapalawak ng mandato ng sistema.

Pangangatwiran ng Pamahalaan at mga Estratehikong Benepisyo

Sa pagtatanggol sa kasalukuyang plano ng HSR, iginiit ng Railway Bureau na ito ang nagbibigay ng pinakamahusay na balanse ng bilis, kapasidad, at pangangalaga sa kapaligiran. Ayon sa bureau, masusing sinuri ang pagpapalawig ng HSR at ang direktang opsyon ng TR bago isumite sa Gabinete ang plano ng HSR. Malalaking hamon ang kinaharap ng direktang opsyon ng riles. Daraan sana ang orihinal na ruta sa catchment area ng Feitsui Reservoir, na mariing tinutulan ng mga grupong pangkapaligiran. Itinuring namang hindi praktikal ang paglilipat ng ruta sa hilagang-silangang baybayin dahil kaunti lamang ang matitipid na oras at mangangailangan ito ng demolisyon ng maraming tirahan.

Sa kabilang banda, halos buong-buo itong dadaan sa ilalim ng lupa. Tinataya ng mga opisyal na paiikliin ng linya ng HSR ang biyahe sa pagitan ng Taipei at Yilan mula 90 minuto tungo sa 28 minuto na lamang. Higit sa lahat, tataas nang mahigit tatlong ulit ang kabuuang kapasidad ng riles, upang tugunan ang pangmatagalang pangangailangan sa halip na bilis lamang sa maikling panahon. Binigyang-diin ni Yang Cheng-chun, Deputy Director-General ng Railway Bureau, na magkatuwang ang mga sistema ng Taiwan High-Speed Rail at Taiwan Railway Corp, at magbibigay-daan ang pagpapalawig ng HSR sa araw-araw na pagbibiyahe sa pagitan ng Taipei at Yilan County.

Mga Batikos mula sa mga Dating Opisyal

Sa kabila ng mga katwirang ito, may mabibigat na tumututol sa proyekto maging sa hanay mismo ng pamahalaan. Hayagang nanawagan na itigil ang proyekto sina dating Minister without Portfolio Chang Ching-sen at dating Transportation Minister Ho Chen Tan. Binatikos ni Chang ang lohika ng paggastos ng humigit-kumulang NT$400 bilyon sa high-speed na imprastraktura para sa medyo maikling distansya. Aniya, hindi makatwiran ang gastusin dahil 40 hanggang 50 kilometro lamang ang layo ng Yilan sa Taipei batay sa karaniwang sukat ng ruta ng riles.

Matagal nang isinusulong ni Ho Chen Tan ang direktang proyektong riles ng TR. Iminungkahi niyang hindi sulit sa gastos ang pagpapalawig ng HSR at maaari nitong pahinain ang pinansyal na katatagan ng kasalukuyang karaniwang network ng riles. Nagbabala siya na maaaring hindi mabawi ng proyekto ang puhunan nito, kaya posibleng maiwan sa mga susunod na henerasyon ang utang. Itinatampok ng kanilang mga batikos ang pundamental na hindi pagkakasundo kung high-speed na teknolohiya o pinahusay na karaniwang network ang kailangan sa paglutas ng problema.

Mga Alalahanin ng mga Unyon at Panganib sa Pananalapi

Umabot din ang pagtatalo sa sektor ng paggawa, kung saan mariing tumutol ang Taiwan Railway Union at mga grupo ng lipunang sibil. Ayon sa mga kinatawan ng unyon, banta sa mismong pag-iral ng Taiwan Railway Corp (TRC) ang pagpapalawig ng HSR. Nagbabala silang maaagaw ng mas mabilis na linya ng HSR ang mga pasahero, na magdudulot ng tinatayang NT$800 milyong taunang pagkalugi sa kita ng TRC. Sa loob ng 30 taon, maaaring umabot sa NT$58 bilyon ang kakulangang ito, na magsasapanganib sa pinansyal na kalagayan ng korporasyon at seguridad sa trabaho ng mga manggagawa sa riles.

Sinabi ni Chu Chih-yu, secretary-general ng Taiwan Railway Union, "Kapag naaprubahan ang linya ng HSR, maaaring mawalan ang TRC ng hanggang NT$800 milyon, at posibleng lumampas sa NT$58 bilyon ang pagkalugi sa loob ng 30 taon."

Itinuro rin ng mga kritiko ang praktikal na usapin para sa mga pasahero. Bagaman mabilis ang HSR, kailangan pa ring lumipat ng mga biyahero sa mga lokal na tren o bus pagdating sa Yilan para marating ang kani-kanilang destinasyon. Ayon kay Wu Shih-chao, executive director ng unyon, hindi naman talaga magiging mas mabilis na opsyon para sa karamihan ang HSR dahil kailangan pa ring lumipat ng masasakyan ang mga pasahero nito. Sinabi niyang 20 minuto lamang ang lamang ng HSR sa bagong direktang linya ng riles, ngunit mas malaki ang gagastusin dito.

Mga Kondisyong Pangkapaligiran at Pagkuha ng Lupa

Dumaan ang proyekto sa masalimuot na prosesong regulatori bago umabot sa kasalukuyang yugto. Noong nakaraang taon, nakapasa ito sa isang mahalagang pagsusuri sa epekto sa kapaligiran, bagaman may mahihigpit na kondisyon. Inaprubahan ito ng komite sa pagsusuri ng Ministry of Environment sa kundisyong pagbutihin ng Railway Bureau ang paraan nito sa pagkuha ng lupa. Inatasan ang bureau na tiyakin ang mga karapatan sa paggamit ng lupa para sa mga istasyon at mga katabing sonang pangkomersyo at paninirahan sa pamamagitan ng ekspropriyasyon at pormal na pagsona. Layunin ng direktibang ito na maiwasan ang basta-bastang pagkuha ng lupa na maaaring makagambala sa mga plano sa pagpapaunlad ng lungsod ng Yilan County.

Iniutos din ng komite ang mas detalyadong plano para sa pagkuha ng lupa at mga mekanismo sa pagsusuri ng gawain ng mga kontratista. Iminungkahi rin ng ilang miyembro ng komite na linawin ng bureau ang mga mekanismo sa pagsusuri sa gawain ng mga operator at kontratista, at magsagawa ng pag-aaral sa pananalapi ng Taiwan Railway Corp. Bilang bahagi ng mahigpit na pangangalaga sa kapaligiran, itinakda ng komite na hindi ibibilang sa mga carbon credit ang mga punong itatanim bilang bahagi ng pagpapaluntian sa proyekto, upang maiwasan ang dobleng pagbibilang ng mga benepisyong pangkapaligiran.

Hinaharap ng Operasyon at Integrasyong Teknolohikal

Sa hinaharap, mangangailangan ng mahahalagang pag-upgrade sa teknolohiya ang pagsasama ng extension papuntang Yilan sa mas malawak na network. Naghahanda ang Taiwan High-Speed Rail Corp, na inaasahang mamamahala sa bagong linya sa halip na isang hiwalay na entidad, na magpakilala ng mga susunod na henerasyon ng tren. Inaasahang magsisimulang dumating sa Taiwan sa susunod na taon ang modelong N700ST, na batay sa N700S Shinkansen ng Japan, at papasok ito sa serbisyo sa 2027. Magkakaroon ang mga tren na ito ng matingkad na puting disenyo na may kahel at itim na detalye, at idinisenyo ang mga ito upang mag-alok ng mas malaking kapasidad at higit na ginhawa.

Kasabay ng pagdating ng mga tren na ito ang pananaw ng pamahalaan na bumuo ng magkatuwang na sistema kung saan tututok ang HSR sa malalayuang biyahe na maraming pasahero, habang ang TRC naman ay magbibigay-diin sa aksesibilidad sa mga rehiyon. Patuloy na nakikipagtulungan ang bureau sa Taiwan Railway Corp sa iba pang mga proyekto, kabilang ang pagsasakuryente at paglalagay ng ikalawang riles sa linya ng Hualien-Taitung at pagpapahusay sa South Link Line sa katimugang Taiwan. Ipinahihiwatig ng malawakang pananaw na ito sa imprastraktura na itinuturing ng pamahalaan na bahagi lamang ng mas malaking pagsisikap na gawing moderno ang transportasyon sa isla ang pagpapalawig papuntang Yilan.

Mga Susunod na Hakbang

Habang isinusumite ang panukala sa Executive Yuan para sa pinal na pagsusuri, nahaharap ang pamahalaan sa isang mahirap na pasya. Naninindigan ang ministeryo na isa itong mahalagang pambansang hakbangin para sa pag-unlad sa hinaharap at isasaalang-alang nito ang mga pananaw ng publiko. Gayunman, ipinakikita ng malawakang pagtutol mula sa mga batikang tagapagpatupad ng polisiya at mga unyon sa paggawa ang mga kaakibat na panganib. Sa mga susunod na buwan malalaman kung itutuloy ng pamahalaan ang high-speed extension o lilipat ng suporta sa direktang opsyon ng riles na pinapaboran ng mga kritiko. Ang magiging pasya ay huhubog sa transportasyon sa silangang Taiwan sa mga darating na dekada.

Mahahalagang Punto

• Iminumungkahi ng MOTC ang 60.6-kilometrong pagpapalawig ng HSR mula Taipei Nangang hanggang Yilan Toucheng.
• Tinatayang aabot sa NT$352.18 bilyon ang halaga nito at tatagal nang 11 taon ang konstruksyon.
• Bababa ang oras ng biyahe mula 90 minuto tungo sa humigit-kumulang 28 minuto.
• Ayon sa mga kritiko, napakamahal nito para sa 50-kilometrong distansya at mas mainam ang direktang linya ng riles.
• Nagbabala ang Taiwan Railway Union na mawawalan ng NT$800 milyon taun-taon sa kita ang mga karaniwang serbisyo ng riles.
• Nakapasa ang proyekto sa pagsusuri sa epekto sa kapaligiran, na may mga kondisyon sa pagkuha ng lupa.
• Inaasahang papasok sa serbisyo sa 2027 ang mga susunod na henerasyong tren na N700ST.