Hinimok ang Korea na magpatupad ng EPR at mga sistema ng recycling upang mabawasan ang basurang mula sa fast fashion

Pagbabagong punto para sa problema ng Korea sa basurang tela

Binago ng fast fashion ang paraan ng pagbili at pagsusuot ng mga damit sa Korea, at binago rin nito ang daloy ng basura sa bansa. Tinataya sa pananaliksik na binanggit ng mga mambabatas at analyst sa lehislatura na nagmumula sa sektor ng tela ang humigit-kumulang 10 porsiyento ng mga industrial greenhouse gas emission sa Korea. Tinatapon ng mga sambahayan at negosyo, kapag pinagsama, ang humigit-kumulang 400,000 tonelada ng tela bawat taon. Wala pang 20 porsiyento nito ang nire-recycle. Karamihan sa natitira ay ginagawang mas mababang-kalidad na produkto, iniluluwas, o ipinadadala sa mga pasilidad ng pagsusunog at tambakan ng basura, sa loob man ng bansa o sa ibang bansa. Samantala, pinaniniwalaang gumagawa ang mga brand ng humigit-kumulang 900,000 tonelada ng damit bawat taon para sa pamilihan ng Korea, at malaking bahagi nito ay idinisenyo at itinakda ang presyo para sa panandaliang paggamit. Lalong lumalaki ang agwat sa pagitan ng produksyon at limitadong sistema ng pagbawi.

Nagdulot ang kawalan ng balanseng ito ng mga panawagan para baguhin ang mga patakaran. Tinatalakay ng mga miyembro ng Pambansang Asembleya, ng Ministri ng Kapaligiran, at ng mga mananaliksik sa polisiya ang isang hanay ng mga hakbang na nakasentro sa pinalawak na pananagutan ng prodyuser, o EPR, na sasamahan ng sistemang pinamamahalaan ng estado para sa pangongolekta at recycling, pamumuhunan sa mga bagong teknolohiya ng recycling, at mga kampanyang nagtataguyod ng mas responsableng pagkonsumo. Mahalagang unang hakbang ang pagtukoy sa basurang tela sa batas, kapwa para sa mga sambahayan at negosyo, at pagkatapos ay pagsubok sa EPR sa loob ng humigit-kumulang dalawang taon bago ito lubos na ipatupad. Nagbabala ang mga tagapagtaguyod na humihigpit ang mga internasyonal na tuntunin, lalo na sa Europa, at maaaring maharap sa mga hadlang sa kalakalan ang mga kompanyang Koreano kung mahuhuli sila sa pagbawi ng mga produkto, pagsisiwalat ng datos, at pagpopondo sa mga sistema ng pagbawi.

Ano ang pinalawak na pananagutan ng prodyuser

Ang EPR ay isang paraan ng pagpapatupad ng polisiya na nag-aatang sa mga prodyuser ng pinansiyal at kung minsan ay pisikal na pananagutan para sa mga produktong ibinebenta nila sa katapusan ng buhay ng mga ito. Sa ilalim ng sistemang EPR, pinopondohan at inaayos ng mga brand, manufacturer, at importer ang pangongolekta, pagsasala, at wastong pagproseso sa mga produkto kapag tapos na itong gamitin ng mga mamimili. Napag-alaman sa pagsusuri ng Organisation for Economic Co operation and Development na maaaring magpataas ng antas ng recycling ang mga programang EPR na mahusay ang disenyo, maglipat ng mga gastos palayo sa mga munisipalidad, at lumikha ng mga insentibo para sa mas mahusay na disenyo ng produkto. Mahalaga ang disenyo ng polisiya. Kailangang patas at malinaw ang mga bayarin, malinaw ang mga depinisyon, at dapat umakma ang EPR sa iba pang mga hakbang gaya ng mga pamantayan sa disenyo, impormasyon para sa mamimili, at mga tuntunin sa hiwalay na pangongolekta.

Paano maisasama ng Korea ang mga tela sa sistema nitong EPR

Ilang pangkat ng produkto na ang saklaw ng EPR sa Korea. Nagtatakda ang Ministri ng Kapaligiran ng taunang obligasyon sa recycling. Sinusuri ng Korea Environment Corporation (KECO) ang mga plano at resulta, at maaaring tuparin ng mga prodyuser ang kanilang mga obligasyon sa pamamagitan ng pagsali sa mga sama-samang sistema o pag-oorganisa ng sarili nilang recycling at pag-uulat nito sa pamahalaan. Maaari ring palawakin sa mga tela ang balangkas na ito. Magpaparehistro ang mga prodyuser, mag-uulat ng dami ng kanilang produkto, at magbabayad ng mga bayaring popondohan ang pangongolekta at pagsasala, gayundin ang muling paggamit at recycling ng tela upang maging tela kung posible. Magtatakda ang pamahalaan ng mga target at mangangasiwa sa datos at resulta.

Mahalaga ang ilang pasya sa disenyo ng sistema. Kailangan ang hiwalay na pangongolekta upang hindi mapunta ang mga tela sa halo-halong basura. Dapat gantimpalaan ng mga bayarin ang tibay, pagkukumpuni, at de-kalidad na materyales na mas madaling i-recycle. Dapat ding suportahan ng pondo ang makabagong pagsasala, na mahalaga dahil nagpapahirap sa pagbawi ng mga materyales ang mga pinaghalong hibla at mga finishing. Higit sa lahat, kailangan ang maaasahang datos tungkol sa dami at komposisyon ng mga tela upang gabayan ang sistema, subaybayan ang pag-unlad, at suportahan ang pamumuhunan.

Lawak ng problema sa Korea

Sa kasalukuyan, pangunahing isinasala lamang ang mga itinapong damit sa Korea para sa payak na muling paggamit at paggawa ng mga produktong mas mababa ang kalidad. Malaking bahagi nito ang iniluluwas sa mga pamilihan sa Timog-silangang Asya at Africa. Tinataya ng mga mananaliksik na humigit-kumulang 40 porsiyento ng mga damit na hindi na naibebenta bilang segunda-mano ay ipinadadala sa ibang bansa, kadalasan nang walang mahigpit na pagkontrol sa kalidad. Sinusunog o itinatambak naman ang mga bagay na hindi maibenta o magamit muli. Dahil kadalasang gawa sa sintetikong hibla ang mga tela, may epekto sa klima ang mga paraang ito ng pagtatapon at maaari ring magpakawala ng mga microfiber. Wala ring komprehensibong sistema ng pagsubaybay ang Korea upang matukoy kung ano ang nakokolekta, nagagamit muli, at nare-recycle. Kung walang datos, mahirap magtakda ng mga target o sukatin ang tagumpay.

Ayon kay Kim Kyung min, isang opisyal sa pananaliksik sa lehislatura ng National Assembly Research Service na sumulat ng pagsusuri tungkol sa basurang tela noong Oktubre, itinutulak na ng presyur mula sa pandaigdigang pamilihan ang mga prodyuser na akuin ang mas malaking pananagutan sa mga supply chain.

“Maaari rin nating itulak ang EPR lampas sa mga hangganang legal ng bansa,” aniya, at tinukoy ang paraan ng pagtatakda ng mga pandaigdigang brand ng mga tuntunin para sa kanilang mga supplier bilang bahagi ng mas malawak na mga pangakong pangkapaligiran, panlipunan, at pamamahala.

Nagbabala rin si Kim na haharap ang mga exporter sa mas mahigpit na rekisito sa pagsunod sa mga pamilihang nag-aatas ng pananagutan ng prodyuser at pagiging malinaw tungkol sa dami ng produkto.

Ayon sa isang katuwang ng mambabatas na si Kim So hee, miyembro ng Komite sa Kapaligiran at Paggawa, naging tampok ang isyu sa mga kamakailang pagdinig para sa pangangasiwa.

“Ibinangon namin ang isyu sa panahon ng pagsusuri ng pamahalaan ng Pambansang Asembleya mula Oktubre hanggang Nobyembre. Sinabi naming dapat maging pangunahing prayoridad ng EPR ng bansa ang basurang tela,” sabi ng katuwang.

Naniniwala si Kim na mabilis na maisusulong ang pagbabago sa pamamagitan ng mga legal na atas na sinusuportahan ng publiko. Itinuro niya ang mga naunang reporma sa paghihiwalay at pagproseso ng basurang pagkain bilang patunay na maaaring mapalawak ang mga bagong sistema kapag sabay na naipatutupad ang mga tuntunin at imprastraktura.

“Noong 2005, ipinatupad ng Korea ang mga unang batas sa mundo para iproseso ang basura ng pagkain, at epektibo pa rin ang mga ito hanggang ngayon. Ipinakikita nito na kayang magdulot ng makabuluhang pagbabago sa maikling panahon ang pagpapahusay ng mga batas at pagkakaroon ng panlipunang pagkakaisa,” aniya.

Binabago ng mga tuntunin ng EU ang pamilihan

Mabilis ang pagkilos ng Europa para iatas ang mga sistemang pinopondohan ng mga prodyuser para sa mga tela. Itinatakda sa isang kamakailang kasunduang pampolitika sa antas ng Europa na dapat bumuo ang mga estadong kasapi ng mga iskema ng pananagutan ng prodyuser sa loob ng 30 buwan mula sa pagpasok sa bisa ng direktiba. Inaatasan ng mga tuntunin ang mga prodyuser na sagutin ang mga gastos sa pangongolekta, pagsasala, at recycling ng basurang tela. Saklaw nito ang damit, aksesorya, sapatos, mga tela sa bahay gaya ng kumot at kurtina, at maaari ring isama ang mga kutson. Nalalapat ang mga obligasyon sa lahat ng prodyuser na nagbebenta ng mga produkto sa pamilihan ng EU, kabilang ang mga nagbebenta sa pamamagitan ng ecommerce mula sa labas ng EU. Bibigyan ng karagdagang isang taon ang mga microenterprise para sumunod, ngunit saklaw pa rin sila ng mga tuntunin.

Magtatakda ang mga estadong kasapi ng mga bayaring sisingilin sa mga prodyuser, alinsunod sa mga prinsipyong nagpapahintulot ng mas mataas na bayarin para sa mga produktong mahina ang pagganap sa usaping pangkapaligiran o panlipunan, o para sa mga modelong pangnegosyong napakalaki ng dami ng produkto. Magiging pamantayan sa buong EU ang hiwalay na pangongolekta ng mga tela. Maraming pambansang iskema ang gagamit ng mga rehistro ng prodyuser na nagtatala ng dami ng produkto. Maaaring kailanganin ng mga internasyonal na brand na magkaroon ng legal na entidad sa bawat bansang pinagbibilhan nila at magbayad ng mga bayarin sa bawat hurisdiksiyon. Daragdagan nito ang gawaing administratibo at mga gastos, lalo na para sa mga produktong gawa sa mga hiblang mahirap i-recycle kapag pinaghalo-halo.

Mga aral mula sa mga umiiral na iskema

Nagpapatupad na ng EPR para sa mga tela ang France at Netherlands. Gumagamit ang dalawa ng mga bayaring nag-iiba ayon sa mga katangian ng produkto, na kadalasang tinatawag na ecomodulation. Maaaring mas mababa ang bayad sa mga bagay na mas madaling gamitin muli o i-recycle. Maaari ring makinabang ang mga produktong may laman na recycled material o disenyong mas madaling kumpunihin. Karaniwang pinangangasiwaan ang mga sistema sa pamamagitan ng isang organisasyon para sa pananagutan ng prodyuser na nasa ilalim ng pangangasiwa ng pamahalaan. Sa labas ng sektor ng tela, ipinakikita ng mga bagong programa ng EPR para sa packaging sa mga lugar gaya ng Colorado kung paano maaaring magtakda ang isang aprubadong plano ng mga materyales na saklaw, pamantayan sa pangongolekta, at mga tuntunin sa pag-uulat, habang inililipat ang pagpopondo mula sa mga munisipalidad patungo sa mga prodyuser. Itinatampok ng mga modelong ito ang halaga ng malinaw na mga depinisyon, patas na paghahati ng gastos, at matatag na pangangasiwa.

Nagbabala ang pananaliksik sa daloy ng kalakalan ng mga nagamit nang damit tungkol sa mga posibleng di-inaasahang epekto. Habang dumarami ang nakokolekta sa mga rehiyong nagluluwas, maaaring mas maraming mababang-kalidad na bagay ang mapunta sa mga bansang umaasa sa importasyon at kapos sa kapasidad sa pagsasala at pagtatapon. Itinatapon o sinusunog sa lantad na lugar ang ilan sa mga inaangkat na ito. Isa ito sa mga dahilan kung bakit iginigiit ng maraming eksperto na dapat mamuhunan ang mga bansa sa sarili nilang kakayahan sa pangongolekta at pagsasala, at bawasan ang pagluluwas ng mababang-halagang basurang tela. Ipinapaliwanag din nito kung bakit hinihigpitan ng EU ang pagkontrol sa pagpapadala ng basura.

Pagdidisenyo ng modelong Koreano na nagdudulot ng resulta

Para mapalawak ang EPR sa mga tela sa Korea, kakailanganin ang eksaktong mga legal na depinisyon, malinaw na listahan ng mga produktong saklaw, at makatotohanang iskedyul ng pagpapatupad. Dapat saklawin ang mga damit, sapatos, at mga tela sa bahay. Maaaring mangailangan ng natatanging pagtrato ang mga kutson. Dapat iwasan ng mga gumagawa ng polisiya ang pagkakamaling isama ang mga produktong itinuturing na mapanganib sa ilalim ng batas kapag nagamit na, gaya ng ilang personal protective equipment at kagamitang medikal. Nagbabala ang mga grupo sa industriya sa Europa na maaaring makontamina ang karaniwang daloy ng mga tela at sumalungat ito sa mga tuntuning pangkaligtasan kung isasama ang mga bagay na iyon. Maiiwasan ng Korea ang problemang ito sa pamamagitan ng tahasang pagbubukod sa mga ito at pagbibigay ng gabay sa ligtas na paghawak kung kinakailangan.

Sino ang magbabayad at paano

Mahalagang malinaw kung sino ang ituturing na prodyuser. Dapat ipataw ang mga obligasyon sa mga lokal na brand, mga importer na nagbebenta ng mga produkto sa pamilihan, at mga nagbebenta mula sa ibang bansa na direktang nagpapadala sa mga mamimiling Koreano sa pamamagitan ng ecommerce. Dapat magparehistro ang lahat ng prodyuser sa KECO, tumanggap ng natatanging numero ng prodyuser, at mag-ulat ng dami ayon sa uri ng produkto. Dapat mag-iba ang mga bayarin upang gantimpalaan ang mahusay na disenyo. Dapat mas mababa ang bayad sa mga produktong mataas ang bahagdan ng recycled material, gawa sa iisang uri ng hibla, mas matibay, at madaling baklasin. Dapat mas mataas naman ang bayad sa mga produktong mahirap i-recycle, gaya ng mga kumplikadong pinaghalong hibla na may elastane o makakapal na coating. Maaari ring magpatupad ng mas mataas na kontribusyon sa mga modelong pangnegosyong napakalaki ng dami ng produkto at nagtutulak ng mabilis na pagpapalit-palit ng mga paninda.

Dapat pondohan ng kita mula sa mga bayarin ang hiwalay na pangongolekta sa mga komunidad, kapasidad sa pagsasala na kayang tumukoy ng mga pinaghalong hibla, mga network para sa pagkukumpuni at muling paggamit, at pamumuhunan sa recycling ng tela upang maging tela. Maaaring kailanganin ng maliliit na kompanya ang unti-unting pagsasama o mas magaan na mga rekisito sa administrasyon upang maiwasan ang labis na pasanin, habang tinitiyak pa ring patas ang kanilang ambag.

Teknolohiya at imprastraktura

Teknikal na hamon ang pagre-recycle ng tela. Kayang iproseso ng mekanikal na recycling ang ilang daloy ng bulak at lana, ngunit umiikli ang mga hibla at bumababa ang kalidad. Maaaring i-recycle ang polyester para maging bagong hibla sa pamamagitan ng mekanikal na proseso mula sa malilinis na materyales gaya ng mga bote, o sa pamamagitan ng mga prosesong kemikal na naghahati sa materyal pabalik sa mga pangunahing sangkap nito. May katulad na potensiyal ang polyamide. Malaking balakid pa rin ang elastane at mga kumplikadong pinaghalong hibla. Pagsasala ang unang hakbang. Gumagamit ang mga makabagong sistema ng mga near-infrared scanner at digital na impormasyon ng produkto upang matukoy ang komposisyon. Kailangan dito ang mas mahusay na paglalagay ng label at, sa malapit na hinaharap, mga digital na pasaporte ng produkto na naglalaman ng datos tungkol sa mga materyales at pangangalaga rito. Kailangan ng mga mamumuhunan ng malinaw na pananaw at matatag na demand upang pondohan ang mga bagong planta. Makababawas sa panganib ng naturang pamumuhunan at makapagpapalaki sa kapasidad ang mga kontratang pinopondohan ng mga prodyuser na gumagarantiya ng suplay at pagbili ng recycled fiber.

Transparenteng sistemang pinangungunahan ng estado para sa pangongolekta

Nais ng mga tagapagtaguyod ang isang sistemang pinamamahalaan ng estado at transparent para sa pangongolekta, na gagamit ng pondo ng mga prodyuser ngunit pananatilihin sa publiko ang pangangasiwa sa serbisyo. Maaaring idagdag ng mga munisipalidad ang pangongolekta ng tela sa mga kasalukuyang ruta o magdagdag ng mga lalagyan ng hulugan sa mga apartment complex at komersiyal na distrito. Dapat subaybayan nang digital ang dami ng tela sa bawat yugto ng pangongolekta, pagsasala, muling paggamit, at recycling. Maaaring isama ang mga kawanggawa at nagtitinda ng segunda-mano sa pamamagitan ng mga kontratang nagtatakda ng pamantayan sa kalidad at nagpoprotekta sa muling paggamit sa loob ng bansa. Dapat unti-unting bawasan ang pagluluwas ng basura habang lumalawak ang kapasidad sa pagsasala at recycling sa loob ng bansa at ipinakikita ng datos na mas mahusay na nakakakolekta sa lokal.

Mga pagbabagong kailangang gawin ng mga brand at mamimili

Para sa mga brand, nagsisimula sa pagdidisenyo ang pinakamabisang mga pagbabago. Bawasan ang paggamit ng pinaghalong hiblang hindi kayang i-recycle sa malawakang antas. Pumili ng mga palamuti, tina, at finishing na hindi nakasasagabal sa muling paggamit o recycling. Isama sa disenyo ng mga damit ang tibay at kakayahang kumpunihin. Magtatag o sumali sa mga sistema ng pagbabalik ng produkto na nakakaugnay sa pambansang network ng pangongolekta. Magbahagi ng datos tungkol sa dami ng produkto at komposisyon ng hibla upang makatulong sa pagsasala at recycling. Makipagtulungan sa isang organisasyon para sa pananagutan ng prodyuser upang mahusay at malinaw na matupad ang mga obligasyon. Magkaroon ng mga pangmatagalang kasunduan sa pagbili ng recycled fiber upang magkaroon ng pamilihan ang mga bagong planta.

Binigyang-diin ng Ellen MacArthur Foundation, na nagpapayo sa mga pamahalaan at brand tungkol sa polisiya para sa pabilog na ekonomiya ng tela, na dapat saklawin ng pondo ang aktuwal na mga gastos at kailangang malinaw ang mga layunin.

Mahalaga ang pagpopondo upang masagot ang netong gastos sa pamamahala sa lahat ng itinapong tela, hindi lamang sa mga bagay na mataas ang halaga sa pamilihan.

May papel din ang mga mamimili. Ihiwalay ang mga tela para sa pangongolekta sa halip na isama ang mga ito sa halo-halong basura. Pahabain ang buhay ng mga damit sa pamamagitan ng pagkukumpuni at muling pagbebenta. Bumili ng mas kaunting damit at pumili ng mas de-kalidad kung maaari. Mapadadali ang pakikilahok sa pamamagitan ng malinaw na mga tuntunin sa pangongolekta at mga nakikitang hulugang lalagyan. Kapag bumuti ang pangongolekta at pagsasala, mas maraming bagay ang magagamit muli sa lokal at mas maraming materyal ang mare-recycle upang maging bagong tela sa halip na padding at basahan.

Iskedyul ng polisiya at mga susunod na hakbang sa Korea

Pinag-iisipan ng mga mambabatas at ng Ministri ng Kapaligiran ang dalawang taong pagsubok sa EPR para sa mga tela. Maaaring subukan sa pilot program ang mga depinisyon, pag-uulat ng datos, antas ng bayarin, at mga modelo ng pangongolekta sa ilang lugar sa lungsod at rehiyon. Maaaring kabilang sa mga unang hakbang ang pambansang rehistro ng mga prodyuser, sapilitang pag-uulat ng malalaking prodyuser, at unang pangkat ng mga pampublikong lugar ng pangongolekta. Sa loob ng panahong iyon, maaaring magtakda ang Korea ng mga target para sa pangongolekta, muling paggamit, at recycling, at pagkatapos ay palawakin ang sistema sa buong bansa. Makabubuti sa mga exporter ang pag-ayon ng iskedyul sa takdang panahon ng Europa. Kung inaasahan ng EU na maitatatag ang mga sistemang pinopondohan ng prodyuser sa loob ng humigit-kumulang 30 buwan mula sa pagpasok sa bisa ng batas nito, kakailanganin ng mga kompanyang Koreano na nagbebenta roon ang katulad na mga sistema at datos. Mababawasan ng pagtatatag ngayon ng mga lokal na sistema ang gastos sa pagsunod sa mga tuntunin sa hinaharap at mapoprotektahan ang pagpasok sa mga pamilihang pang-eksport.

Dapat mangasiwa ang matataas na opisyal ng pamahalaan sa koordinasyon ng pamamahala ng basura, pabilog na ekonomiya, kalakalan, at polisiya sa industriya. Maaaring pamahalaan ng KECO ang rehistro at datos. Maaaring patakbuhin ng mga munisipalidad ang pangongolekta gamit ang pondo ng mga prodyuser. Dapat maging transparent at maaaring suriin ang pambansang sistema, at gumamit ng mga pampublikong dashboard na sumusubaybay sa dami at resulta. Sa huli, makapagpapahiwatig ng layuning pamahalaan ang sariling produkto ng Korea, sa halip na ilipat ang pasanin sa ibang lugar, ang malinaw na planong bawasan ang pagluluwas ng mababang-halagang basurang tela.

Mga dapat malaman

• Nagtatapon ang Korea ng humigit-kumulang 400,000 tonelada ng tela bawat taon at wala pang 20 porsiyento nito ang nire-recycle, habang nagsusuplay ang fast fashion ng humigit-kumulang 900,000 tonelada ng damit taun-taon.
• Nagsusulong ang mga mambabatas at analyst ng pinalawak na pananagutan ng prodyuser, sistemang pinamamahalaan ng estado para sa pangongolekta, at pamumuhunan sa teknolohiya ng recycling ng tela.
• Inaatasan ng EPR ang mga prodyuser na pondohan at ayusin ang pangongolekta, pagsasala, muling paggamit, at recycling, at maaaring magtakda ng mga bayaring nagbibigay-insentibo sa mas mahusay na disenyo.
• Planong magtatag ang EU ng mga iskema para sa tela na pinopondohan ng prodyuser sa loob ng 30 buwan mula sa pagpasok sa bisa ng batas nito. Saklaw dito ang mga damit, sapatos, at tela sa bahay, pati ang mga nagbebenta sa pamamagitan ng ecommerce.
• Haharap ang mga exporter sa Europa sa mga rehistro ng prodyuser, bayarin sa bawat bansa, at mas maraming pag-uulat ng datos, kaya makikinabang ang mga kompanyang Koreano sa pagtatatag ngayon ng mga lokal na sistema.
• Kabilang sa mga pasya sa pagdidisenyo ng polisiya para sa Korea ang malinaw na saklaw, pagbubukod sa mapanganib na PPE at mga kagamitang medikal, patas na sistema ng bayarin, at matatag na datos sa pamamagitan ng pambansang rehistro ng mga prodyuser.
• Mahalaga ang hiwalay na pangongolekta at makabagong pagsasala dahil nagpapahirap sa recycling ang mga pinaghalong hibla at finishing.
• Maaaring subukan sa dalawang taong pilot program ng EPR ang mga depinisyon, bayarin, at modelo ng pangongolekta, at mabilis na palawakin ang sistema kapag naitatag na ang mga target at sistema ng datos.