Isinasaalang-alang ng Thailand ang pagtataas sa edad ng pagreretiro sa 65 sa gitna ng tumatandang populasyon at bigat sa pensiyon

Lalong lumalakas ang panawagang pag-isipang muli ang pagreretiro habang tumatanda ang Thailand

Nagsimula ang Thailand ng masinsing debate kung dapat bang magtrabaho nang mas matagal ang mga tao. Iminungkahi ni Punong Ministro Anutin Charnvirakul na itaas mula 60 tungong 65 ang itinakdang edad ng pagreretiro, sa pangangatwirang kailangan ng bagong balanse dahil humahaba ang buhay at lumiliit ang lakas-paggawa. Lumutang ang ideya sa sensitibong panahon. Nahaharap ang mga sambahayan sa tumataas na gastusin, pinagdaraanan ng mga negosyo ang mahinang ekonomiya, at mabilis na nagiging lipunang lubhang tumatanda ang bansa, kung saan mahigit 28 porsiyento ng mga mamamayan ay lampas 60 taong gulang pagsapit ng 2034. May epekto sa kita ng matatanda, oportunidad ng kabataan sa merkado ng paggawa, at katatagan ng mga pensiyon ang anumang pagbabago sa edad ng pagtigil sa trabaho.

Ayon sa mga sumusuporta rito, makatutulong ang mas mataas na edad ng pagreretiro para mapanatili ng matatandang Thai ang kanilang kita, maipagpaliban ang pagtanggap ng pensiyon, at manatili sa mahahalagang posisyon ang mga bihasang manggagawa. Mas kaunti na ang naitatala ng Thailand na kapanganakan kaysa pagkamatay, at bumaba na sa antas na kailangan upang mapalitan ang populasyon ang kabuuang fertility rate. Ibig sabihin nito, mas kakaunting manggagawa ang susuporta sa mas maraming retirado. Maaaring maibsan ng mas huling pagreretiro ang bigat sa pananalapi ng pamahalaan at sa social insurance, lalo na't marami pang taon ang itinatagal ng buhay ng mga tao lampas edad 60. Sa bansang nangangambang maubos ang ipon bago matapos ang buhay, maaaring maging malaking kaibhan ang limang dagdag na taon ng tiyak na suweldo sa pagitan ng marupok at mas panatag na pagtanda.

Maingat naman ang mga grupo ng negosyo. Nag-aalala ang mga kompanya sa mas mataas na gastos sa pasahod at sa mga posibleng sagabal sa promosyon kapag mas matagal nanatili sa trabaho ang matatandang kawani. Gumamit na ang ilang kompanya ng mga alok para sa maagang pagreretiro, automation, at artificial intelligence upang pamahalaan ang mga gastusin. Mas gusto ng sektor ng hotel, na umaasa sa mga trabahong pisikal at operasyon sa buong maghapon at magdamag, ang mga flexible na kaayusan para sa matatandang manggagawa kaysa sa iisang patakarang ipapataw sa lahat. Nais ng maraming operator na mapanatili ang mga beteranong kawani sa mga tungkulin sa pangangasiwa, pagsasanay, o ugnayan sa bisita, habang iniiwasan ang labis na pagod sa mga trabahong mabigat at direktang humaharap sa mga bisita.

Ano ang iminumungkahi at sino ang saklaw

Nakasentro sa mga kawani ng pamahalaan ang kasalukuyang usapan. Isinasaalang-alang bilang unang hakbang ang pagtataas mula 60 tungong 65 ng edad ng pagreretiro ng mga empleyado ng pamahalaan. Direktang maaapektuhan ng pagbabagong ito ang humigit-kumulang 1.75 milyong kawani ng pamahalaan. Hindi ito awtomatikong sasaklaw sa pribadong sektor, kung saan saklaw ng Social Security at mga patakaran ng employer ang humigit-kumulang 18 milyong manggagawa. Mangangailangan ng hiwalay na pagbubuo ng patakaran, konsultasyon sa mga unyon at grupo ng employer, at pagtutugma sa mga tuntunin ng Social Security ang anumang mas malawak na pagbabago para sa mga pribadong employer.

Nagsagawa na ng mga paunang pagsubok ang ilang ahensiya ng pamahalaan para sa mga partikular na tungkuling nangangailangan ng malalim na kadalubhasaan. Kapaki-pakinabang na pagsubok ang mga ito. Ipinakikita ng mga ito kung saan pinakamahalaga ang karanasan at kung saan kailangang iangkop ang disenyo ng trabaho para sa matatandang manggagawa. Gayunman, higit pa sa mga paunang pagsubok ang kailangan para sa patakarang ipatutupad sa buong bansa. Dapat itong umangkop sa sari-saring bahagi ng merkado ng paggawa sa Thailand, mula sa maliliit na negosyong pampamilya hanggang sa mga multinasyonal na tagagawa, at mula sa mga trabahong mabigat sa katawan hanggang sa mga trabahong nakabatay sa kaalaman.

Paano maiaayos ang pagpapalawig

May mga hakbang ang mga tagapagpatupad ng patakaran upang maging mas maayos ang pagbabago. Halimbawa, maaaring itaas nang ilang buwan bawat taon sa loob ng isang dekada ang edad ng pagreretiro sa halip na baguhin ito nang minsanan. Maaaring samahan ng mga alituntuning pumipigil sa pang-aabuso o sapilitang pagpapanatili sa trabaho ang opsiyonal na pagpapalawig para sa mga pribadong employer. Maaaring magtakda ng mga eksepsiyon upang mapangalagaan ang mga manggagawa sa mapanganib o mabibigat na trabaho. Mababawasan ng mga pansamantalang tuntunin para sa mga malapit nang magretiro ang abala, habang makatutulong ang nakatuong suporta sa mga kompanyang muling nagdidisenyo ng trabaho para umangkop sa matatandang kawani.

Ang demograpikong kalkulasyon sa likod ng debate

Hinaharap ng Thailand ang karaniwang pagsisikip ng demograpiko. Bumaba ang bilang ng mga kapanganakan, humahaba ang buhay ng mga tao, at tumataas taon-taon ang bahagi ng matatanda sa populasyon. Bumaba na sa antas ng pagpapalit ng populasyon na humigit-kumulang 2.1 anak bawat babae ang kabuuang fertility rate. Nitong mga nakaraang taon, mas marami ang namatay kaysa ipinanganak. Dahil dito, tumataas ang old-age dependency ratio, o bilang ng mga taong 65 pataas kumpara sa mga edad-paggawa. Mas maliit na grupo ng mga nag-aambag ang sasagot sa mga pensiyon at serbisyong pangkalusugan ng mas maraming retirado.

Naipakikita ng karanasan sa ibang bansa kung ano ang nakataya. Ayon sa mga pag-aaral tungkol sa pagbaba ng fertility, maaaring makahadlang sa paglago ang mababang bilang ng kapanganakan habang lumiliit ang lakas-paggawa, samantalang nagpapabigat sa mga panlipunang safety net at sistema ng pensiyon ang lumalaking bahagi ng matatanda. Kasabay nito, dahil mas kaunti ang batang kailangang suportahan, mas malaki ang maaaring ilagak ng lipunan sa produktibidad, kasanayan, at teknolohiya. Nasa gitna mismo ng pagbabagong ito ang Thailand. Nakatakdang maging lipunang lubhang tumatanda ang bansa pagsapit ng kalagitnaan ng dekada 2030. Dahil dito, napagsasama sa iisang usapan sa patakaran ang sapat na pensiyon, badyet sa pangangalagang pangkalusugan, at kinabukasan ng trabaho.

Para sa mga sambahayan, biyaya ang mahabang buhay ngunit kailangan din itong pagplanuhan. Maaaring umabot ng 25 taon o higit pa ang pagreretirong nagsisimula sa edad 60. Kung kaunti ang ipon, maaaring maging alanganin sa pananalapi ang mga taong iyon. Para sa pamahalaan, tumataas ang mga gastusin habang lumalawak ang paggamit ng serbisyong pangkalusugan at dumarami ang obligasyon sa pensiyon. Para sa mga employer, kailangang umangkop sa mas matandang lakas-paggawa ang pagkuha at pagsasanay ng mga kawani, habang bukas pa rin ang mga oportunidad sa pagsulong para sa kabataan. Hindi malulutas ng mas mataas na edad ng pagreretiro ang lahat ng hamon, ngunit tuwiran nitong tinutugunan ang mga bilang sa likod ng pagtanda ng lipunan.

Ano ang maidudulot ng mas huling pagreretiro

Ipinahihiwatig ng ebidensiya mula sa ibang bansa na karaniwang nagpapataas ng antas ng pagtatrabaho ng matatandang manggagawa ang pagtataas sa karaniwang edad ng pagreretiro. Ayon sa kamakailang pagmomodelo ng Organisation for Economic Co-operation and Development, maaaring tumaas nang humigit-kumulang 1.5 hanggang 2.3 puntos-porsiyento ang antas ng pagtatrabaho ng mga edad 55 hanggang 74 sa bawat isang taong itataas sa karaniwang edad ng pagreretiro, depende sa kalagayan ng bawat bansa. Mas malakas ang epektong ito kapag limitado ang mga daan tungo sa maagang pag-alis sa trabaho at maliit ang agwat ng pinakamababang edad para makakuha ng anumang pensiyon at karaniwang edad para makakuha ng buong pensiyon.

Mahalaga ang dalawang aspeto ng disenyo. Una, ang pagkakaiba ng pinakamababang edad ng pagreretiro, kung kailan maaaring unang maghain ng kahilingan ang isang tao para sa binawasang benepisyo, at ng karaniwang edad ng pagreretiro, kung kailan ipinagkakaloob ang buong benepisyo. Kapag malaki ang agwat, maaari itong humantong sa maagang pag-alis na nagpapabigat sa sistema at naglilimita sa pagdami ng matatandang manggagawang may trabaho. Ikalawa, mahalaga ang mga alternatibong paraan ng pag-alis sa trabaho, gaya ng mga programa para sa kapansanan o kawalan ng trabaho, na maaaring ipalit sa maagang pagreretiro. Kung mananatiling madaling gamitin ang mga paraang ito, mas maliit ang pakinabang sa pagtataas ng edad ng pagreretiro. Itinutugma ng repormang maayos ang pagkakabalangkas ang mga hakbang na ito upang suportahan ang pagtatrabaho habang pinangangalagaan ang dignidad at kalusugan.

Mahalaga rin ang tiyempo sa praktika. Kadalasang may probisyon ang mga tuntunin sa pagreretiro para sa mga malapit nang magretiro, upang maprotektahan sila laban sa biglaang pagbabago. Ibig sabihin, ilang taon bago lubusang makita ang mga resulta ng reporma. Makaiiwas sa mas matitinding pagbabago sa hinaharap ang maagang pagkilos. Nagbibigay rin ng panahon sa mga employer at manggagawa ang unti-unting mga hakbang upang iangkop ang mga tungkulin sa trabaho, plano sa pagsasanay, at benepisyo.

Kalagayan ng negosyo at mga oportunidad para sa kabataan

Makatuwiran ang mga ikinababahala ng mga pribadong employer. Maaaring magdagdag ng gastos sa suweldo at benepisyo ang pagpapanatili sa trabaho ng mga kawani hanggang 65, lalo na sa mga kompanyang tuluy-tuloy ang pagtaas ng sahod batay sa haba ng panunungkulan. Sa mga sektor na nahaharap sa matinding hamon, nangangamba ang mga tagapamahala na baka kailanganin nilang mag-ayos muli ng operasyon o ipagpaliban ang promosyon ng mga nakababatang empleyado. Nangangamba ang ilan na baka humantong ang mas mataas na edad ng pagreretiro sa sunod-sunod na pagbabago, kung saan magbabawas ng mga kawani o lilimitahan ng mga kompanya ang pagkuha ng empleyado.

Madalas makita sa pananaliksik sa merkado ng paggawa na hindi basta mapagpapalit ang matatanda at nakababatang manggagawa. Ipinapasa ng mga bihasang kawani ang kanilang kaalaman, pinatatatag ang mga pangkat, at pinagbubuti ang serbisyo. Ginagastos din nila ang kanilang kita sa lokal na ekonomiya, kaya nasusuportahan ang demand. May dalang bagong kasanayan at sigla ang mga nakababatang manggagawa. Karaniwang nakikinabang ang mga ekonomiyang nagbibigay-puwang sa dalawang grupo. Ang mahalaga ay muling idisenyo ang trabaho upang makapagpatuloy sa pag-aambag ang matatandang kawani nang hindi napipinsala sa pisikal, habang may malinaw na daan tungo sa pagsulong ang mga nakababatang kawani.

Mga trabahong mabigat sa tumatandang katawan

Kabilang sa mga trabaho sa hotel, logistics, konstruksiyon, at ilang bahagi ng pagmamanupaktura ang pagbubuhat ng mabibigat na bagay, mahahabang oras ng trabaho, o pagtatrabaho sa gabi. Sa mga ganitong larangan, maaaring magdulot ng pinsala ang mahihigpit na pagpapalawig. Nanawagan ang industriya ng hospitality ng mga flexible na kaayusang magpapanatili sa mga bihasang kawani sa mga tungkulin sa pangangasiwa, pagsasanay, concierge, o pagkontrol sa kalidad. Maaaring salit-salitanin ng mga kompanya ang mabibigat na gawain, mamuhunan sa kagamitang mas angkop sa katawan, at magdagdag ng mga part-time at proyektong trabaho para sa matatandang empleyado. Nakababawas sa panganib ang mga hakbang na ito habang napangangalagaan ang kaalamang mahalaga sa kalidad at kaligtasan ng serbisyo.

Binabago na ang mga pensiyon at social security

Kasabay ng debate sa edad ng pagreretiro ang hiwalay na pagsisikap na pagbutihin ang mga pormula at pamamahala ng pensiyon. Isinasaalang-alang ng Social Security Office ang mga reporma para sa mga manggagawang nakaseguro sa ilalim ng mahahalagang seksiyon ng Social Security Act. Lilipat sa pagkalkula batay sa karaniwang kita sa buong buhay-paggawa ang pormulang tinatawag na CARE, sa halip na ibatay ang pensiyon lamang sa mga huling taon ng suweldo. Karaniwang mas makatarungan ang pagkuha ng karaniwang kita sa buong buhay-paggawa dahil mas tumpak nitong ipinakikita ang aktuwal na takbo ng kita. Maaari rin nitong patatagin ang sistema sa pamamagitan ng pagbawas sa insentibong pataasin ang suweldo sa huling bahagi ng karera.

Naging kontrobersiyal ang kamakailang pampublikong konsultasyon sa mga repormang ito nang mapuno ng mga awtomatikong tugon ang isang online na pagdinig. Nawasak ng insidenteng iyon ang tiwala at itinampok ang pangangailangan ng mas matibay na proteksiyon laban sa manipulasyon. Mahalaga ang tiwala sa anumang pagbabago sa pensiyon. Kailangan ng mga manggagawa ng malinaw at tumpak na impormasyon tungkol sa mga benepisyo, halaga ng kontribusyon, at mga dahilan sa likod ng mga reporma. Mahalaga rin sa kalusugan ng pondong sumusuporta sa sampu-sampung milyong nag-aambag ang malinaw na pamamahala at pangangasiwa sa pamumuhunan.

Bagong paraan ng pag-iimpok: loterya para sa pagreretiro

Isinusulong din ng mga mambabatas ang isang bagong paraan ng pag-iimpok upang matulungan ang mga tao na makabuo ng ipon. Inaprubahan ng Kamara de Representantes ang panukalang batas na magpapahintulot sa National Savings Fund na magbenta ng mga tiket sa loterya para sa pagreretiro na nagkakahalaga ng tig-50 baht, hanggang 3,000 baht bawat tao kada buwan. Dinisenyo ang programa bilang produktong pang-ipon. Maaaring manalo ng mga premyo ang mga kalahok sa lingguhang bunutan, at ilalagay sa personal na savings account ang bawat baht na hindi mananalo. Magiging maaaring kunin ang buong halaga, kasama ang kita mula sa pamumuhunan, sa edad na 60. Inaasahang unang ilalabas ito sa ikaapat na kuwarter ng 2025, alinsunod sa pinal na mga pag-apruba at plano sa pagpapatupad.

Binigyang-diin ni Pangalawang Ministro ng Pananalapi Paopoom Rojanasakul ang katangian ng programa. Inilarawan niya ito bilang legal na alternatibo sa ilegal na sugal, na idinisenyo upang makapag-ipon at makatiyak ng kita. Matapos iharap ang plano sa mga mambabatas, simple niyang ipinaliwanag ang layunin nito.

Sinabi ni Pangalawang Ministro ng Pananalapi Paopoom Rojanasakul na sistematikong pag-iimpok, hindi pagsusugal, ang loterya para sa pagreretiro, at matatanggap ng mga kalahok sa pagreretiro ang bawat baht na inimpok nila kasama ang kinita nito.

Itatakda sa mga direktiba ang mahahalagang detalye, kabilang ang halaga ng premyo at mga tuntunin sa maagang pagkuha ng pera sa mga partikular na kaso gaya ng kapansanan. Layunin ng buwanang limitasyon na maiwasan ang pag-iimbak ng mga tiket ng mayayamang mamimili. Kung maisasakatuparan ang programa ayon sa disenyo, mapalalakas nito ang ipon para sa pagreretiro ng mga nakababatang manggagawa, na ilang dekada ring haharap sa realidad ng pagtanda ng populasyon.

Mga pananggalang para sa makatarungang pagbabago

Maaaring pagsabayin ng Thailand ang katatagan sa pananalapi, realidad ng negosyo, at dignidad sa trabaho. Sa isang pakete ng mga hakbang, maaaring ipares ang mas mataas na edad ng pagreretiro sa mga paraang nangangalaga sa kalusugan, nagpapanatili sa kakayahang makipagkompetensiya ng mga employer, at ginagawang kaakit-akit at posible ang pagtatrabaho lampas edad 60.

• Unti-unting isagawa ang pagbabago sa maliliit na hakbang at magtakda ng malinaw na mga petsa upang makapagplano ang mga sambahayan at employer.
• Magbigay ng kakayahang umangkop sa mga pribadong kompanya, kabilang ang opsiyonal na pagpapalawig, part-time na trabaho, at mga kontratang batay sa proyekto para sa matatandang kawani na nais magpatuloy sa trabaho.
• Pangalagaan ang mga manggagawa sa mapanganib o mabibigat na trabahong pisikal sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mas maagang pag-alis nang walang parusa at pagpopondo sa muling pagdidisenyo ng trabaho at mga pagpapahusay sa kagamitang angkop sa katawan.
• Palawakin ang pagsasanay sa kalagitnaan ng karera upang matutuhan ng matatandang manggagawa ang mga kasanayang digital at pangangasiwa na angkop sa mga tungkulin ngayon.
• Suriin ang mga istruktura ng pasahod na tumataas batay sa haba ng panunungkulan at lumipat sa kompensasyong nakabatay sa mga responsibilidad at pagganap.
• Magpatupad ng mahigpit na mga tuntunin laban sa diskriminasyon batay sa edad at tiyakin ang pagsunod upang maiwasan ang pagkiling sa pagkuha at promosyon.
• Iugnay ang mga pagbabago sa pormula ng pensiyon sa patakaran sa edad ng pagreretiro upang mahikayat ang mas mahaba at mas malusog na buhay-paggawa.
• Suportahan ang maliliit at katamtamang laki ng mga kompanya sa pamamagitan ng mga kredito sa buwis o grant para sa pagsasanay, pagpapahusay sa kaligtasan, at mga kasangkapan sa flexible na pag-iiskedyul.
• Palakasin ang pang-iwas na pangangalagang pangkalusugan at mga programa para sa kalusugan sa lugar ng trabaho upang mas maraming tao ang makapagtrabaho nang ligtas hanggang edad 60 pataas.
• Gumamit ng nakatuong patakaran sa migrasyon, kung naaangkop, upang maibsan ang partikular na kakulangan sa kasanayan habang pinalalawak ang pagsasanay sa loob ng bansa.

Ano ang susunod na dapat bantayan

Mangangailangan ng malawakang konsultasyon ang panukalang edad ng pagreretiro. Maaaring itaas ang edad ng pagreretiro ng mga kawani ng pamahalaan sa pamamagitan ng pagbabago sa mga regulasyon at kaugnay na batas. Kakailanganin naman ng mga batas sa paggawa, tuntunin ng Social Security, at malapit na koordinasyon sa mga kinatawan ng employer at manggagawa ang pagpapalawig ng anumang patakaran sa pribadong sektor. Tutukuyin ng mga tuntunin para sa mga malapit nang magretiro kung paano sila maaapektuhan ng pagbabago. Kakailanganing tantiyahin ng Ministry of Labour, Social Security Office, at Budget Bureau ang mga gastos, halaga ng kontribusyon, at epekto sa lakas-paggawa. Maaaring magsagawa ng mga pagdinig ang Parlamento, at palawakin ng mga ahensiya ng pamahalaan ang mga paunang pagsubok upang mangalap ng ebidensiya tungkol sa kalusugan, produktibidad, at kasiyahan.

Dadaan sa Senado at sa mas detalyadong pagbubuo ng mga tuntunin sa National Savings Fund ang loterya para sa pagreretiro. Mahalaga ang maagang pagbibigay ng impormasyon. Nais malaman ng mga tao kung paano makikilahok, paano gumagana ang mga premyo at kita, at paano poprotektahan ang kanilang ipon. Para sa debate sa edad ng pagreretiro at sa programa sa pag-iimpok, magpapalakas ng kredibilidad ang pagiging bukas at malinaw na mga takdang panahon. Huhubog sa pagtanda ng Thailand, haba ng panahon ng pagtatrabaho ng mga tao, at seguridad ng kanilang mga huling taon ang mga pasyang gagawin sa susunod na ilang taon.

Mahahalagang punto

• Iminungkahi ni Punong Ministro Anutin Charnvirakul na itaas mula 60 tungong 65 ang edad ng pagreretiro, simula sa mga kawani ng pamahalaan.
• Mas gusto ng mga grupo ng negosyo ang mga flexible na opsiyon kaysa sa iisang patakarang ipapataw sa lahat, lalo na sa mga sektor na mabigat sa katawan gaya ng mga hotel at logistics.
• Tungo na ang Thailand sa pagiging lipunang lubhang tumatanda pagsapit ng kalagitnaan ng dekada 2030, kasabay ng mababang fertility at tumataas na old-age dependency ratio.
• Ayon sa pananaliksik ng OECD, maaaring tumaas nang humigit-kumulang 1.5 hanggang 2.3 puntos-porsiyento ang pagtatrabaho ng matatandang manggagawa sa bawat isang taong itataas sa karaniwang edad ng pagreretiro.
• Mahalaga ang mga detalye ng disenyo, kabilang ang agwat ng pinakamababa at karaniwang edad ng pagreretiro at mga limitasyon sa mga paraan ng maagang pag-alis.
• Isinasaalang-alang ng Social Security Office ang paglipat sa pormulang batay sa karaniwang kita sa buong buhay-paggawa upang mapabuti ang pagiging makatarungan at katatagan ng sistema.
• Nabahiran ng mga awtomatikong tugon ang isang online na konsultasyon sa reporma sa pensiyon, kaya itinampok ang pangangailangan ng mas matibay na pamamahala at tiwala.
• Inaprubahan na ng Kamara ang produktong pang-ipon na loterya para sa pagreretiro, na may mga tiket na tig-50 baht, buwanang limitasyong 3,000 baht, at pagbabalik ng ipon kasama ang kinita nito sa edad na 60.
• Kabilang sa mga opsiyon sa patakaran ang unti-unting pagpapatupad, flexible na trabaho lampas edad 60, muling pagdidisenyo ng mga trabahong mabigat sa katawan, at mas mahigpit na mga tuntunin laban sa diskriminasyon batay sa edad.
• Kabilang sa mga susunod na hakbang ang malawakang konsultasyon, mga pagbabago sa batas para sa mga kawani ng pamahalaan, koordinasyon sa Social Security para sa mga pribadong manggagawa, at pagbubuo ng mga tuntunin para sa loterya para sa pagreretiro.