Hinaharap ng mga Manggagawang Migrante sa Taiwan ang Tumitinding Tensyon at Di-tiyak na mga Plano sa Pagsagip

Buhay at trabaho sa lugar ng tensyon

Umaasa ang Taiwan sa malaking komunidad ng mga manggagawang migrante na nagpapatakbo sa ekonomiya nito habang nabubuhay sa panganib na pilit hindi iniisip ng maraming residente. Nag-aalaga sila ng matatanda, nag-aassemble ng mga elektronikong produkto, nagbubuhos ng kongkreto, at nagtatrabaho sa mga bangkang pangisda. Sinusubaybayan din nila ang bawat balita tungkol sa tumitinding tensyon sa Taiwan Strait, habang isinasaalang-alang ang katiyakang dulot ng regular na sahod na tumutustos sa kanilang mga pamilya sa sariling bayan. Masakit para sa marami ang ganitong pagkalkula. Maaaring magsara ang mga daungan at paliparan kapag nagkaroon ng labanan, maipit ang mga serbisyong pang-emerhensiya, at mapunta sa hulihan ng pila ang mga hindi mamamayan.

Kabilang sa kanila si Gilda Banugan, isang kasambahay mula sa Davao City sa Pilipinas na mahigit isang dekada nang naninirahan sa Taiwan upang makatapos sa pag-aaral ang kanyang mga anak. Natutuhan niya ang wika, nakabuo ng tiwala sa isang lokal na pamilya, at nakapag-ipon ng perang hindi niya kikitain sa sariling bayan. Gayunman, bawat pagsasanay militar ay paalala na nakatira siya sa lugar na maaaring biglang makaranas ng krisis.

Inilarawan ni Banugan ang pasyang sinasabi ng maraming manggagawa na gagawin nila kapag nagsimula ang labanan.

Gilda Banugan, isang Pilipinong kasambahay sa Taiwan: "Kung tatanungin mo ang maraming Pilipinong manggagawang migrante kung uuwi ba sila sa Pilipinas kapag may nangyari, malamang na hindi ang sagot nila; gusto nilang manatili sa Taiwan. Dahil paano tayo makakaligtas kahit subukan pa nila tayong sagipin?"

May 849,777 dayuhang manggagawa sa Taiwan sa katapusan ng Hulyo, ayon sa Workforce Development Agency ng Ministry of Labor. Kapag isinama ang mga asawa, anak, at iba pang umaasa sa kanila, mahigit 950,000 ang mga dayuhang residente, o humigit-kumulang 4 porsiyento ng populasyon ng isla. Karamihan ay mula sa Indonesia, Pilipinas, Thailand, at Vietnam. Pinupunan nila ang kakulangan sa mga sektor ng pagmamanupaktura, konstruksyon, pangingisda, ospital, at pangangalaga sa tahanan. Marami ang nagpaplanong magtrabaho nang ilang taon at regular na magpadala ng pera sa mga kamag-anak.

Mahirap na ang pang-araw-araw na buhay ng ilan. Madalas ikuwento ng mga guest worker ang pagtrato sa kanila bilang pangalawang uri, masisikip na dormitoryo, mabibigat na utang sa mga recruiter, at hindi bayad na overtime. Para sa mga mangingisda at tagapag-alaga na nakatira sa bahay ng inaalagaan, maaaring lumabo ang hangganan ng trabaho at pahinga. Lalong lalala ang mga kahinaang ito sa panahon ng krisis, kapag kakaunti ang tulong ng mga awtoridad at nakahahadlang sa pagtugon ang mga hadlang sa wika.

Maaaring ganito ang hitsura ng krisis

Nakadepende ang lahat sa kung paano magsisimula ang krisis. Hindi iisa ang panganib para sa lahat. Mag-iiba ang mga opsiyon sa paglikas kung magsisimula ito sa pamamagitan ng blockade, bugso ng mga missile strike, o maingat na pagpapakita ng puwersang hindi umaabot sa hayagang digmaan. Magiging mapagpasya ang oras, transportasyon, at koordinasyon. Gayundin ang kagustuhang pampolitika ng mga pamahalaan sa Taipei, Beijing, at iba pang bahagi ng Timog-Silangang Asya.

Senaryo ng blockade

Pinakamahirap para sa mga dayuhang residente ang blockade. Ihihinto ang mga komersiyal na flight. Titigil ang mga container ship at ferry. Limitado ang mga deep-water port ng Taiwan at kakaunti lamang ang mga internasyonal na paliparan nito. Kung maglalagay ang People’s Liberation Army ng mga barko at eroplano sa palibot ng isla nang hindi nagpapaputok, at pananatilihin ang sitwasyong banta lamang ito ngunit hindi pa hayagang labanan, kakaunti ang legal na paraan ng mga dayuhang pamahalaan para pilitin ang pagbubukas ng daanan. Mapanganib at mabagal ang paglikas sa dagat, at mangangailangan ito ng kasunduan sa Beijing. Maaaring makatulong ang pagpapakalat ng mga tao sa iba’t ibang lugar sa loob ng Taiwan upang mabawasan ang siksikan malapit sa malalaking daungan at paliparan, pero hindi nito mailalabas ang mga tao sa isla.

Kampanya sa himpapawid at missile

Sa senaryo ng biglaang missile strike o cyberattack na tumama sa mga runway, radar, at power grid, magiging magulo ang pagkilos ng mga sibilyan. Uunahin ng mga serbisyong pang-emerhensiya ng Taiwan ang mga mamamayan at mahahalagang imprastraktura. Walang mga embahada sa isla ang ibang mga bansa dahil sa one China policy, kaya aasa ang koordinasyon sa mga tanggapang pangrepresentasyon at di-pormal na mga ugnayan. Maaaring maisagawa ang mga charter flight o paglilikas gamit ang sasakyang panghimpapawid ng militar sa maliit na bilang, kung magagamit pa ang mga runway at mapag-uusapan ang pansamantalang tigil-putukan. Kung walang gayong tigil-putukan, malabong maisagawa ang malawakang paglikas sa himpapawid.

Limitadong paggamit ng puwersa at panggigipit sa gray zone

Ilang taon nang nagsasagawa ang China ng pang-araw-araw na panggigipit na hindi umaabot sa digmaan, sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga eroplano at barko malapit sa Taiwan. Maaaring kabilang sa mas matinding bersiyon nito ang mas mahigpit na pagsusuri sa mga sasakyang pandagat, mga babala sa himpapawid, at cyber pressure sa mga komunikasyon at bangko. Maaari pa ring makaalis ang ilang tao sa pamamagitan ng mga komersiyal na flight at ferry kung papayag ang mga kompanya na tanggapin ang panganib. Pinakamalaki ang tsansa ng mga maagang aalis. Maaaring ma-stranded naman ang mga maghihintay kung lalala ang sitwasyon.

Mga plano sa pagsagip at agwat ng pangako at realidad

Sinasabi ng mga bansang pinagmumulan ng mga manggagawa na naghahanda na sila. Tinalakay na ng Pilipinas, Indonesia, Vietnam, at Thailand nitong mga nakaraang taon ang mga planong pang-emerhensiya para sa paglikas. Kabilang sa paghahanda ang paggawa ng mga listahan ng kontak at ligtas na matutuluyan, pagsasagawa ng mga pagsasanay, at pag-aayos ng mga charter flight. Napakalaki ng hamon. Halos 200,000 mamamayan ng Pilipinas lamang ang nasa Taiwan. May daan-daang libong mamamayan ang Indonesia roon, marami sa kanila ay nagtatrabaho sa mga tahanan at pangingisda. Mangangailangan ang paglilikas kahit ng bahagi lamang sa kanila ng pakikipagtulungan ng Taiwan, China, Estados Unidos, Japan, at iba pa, gayundin ng paborableng panahon at malinaw na pagkakataong makaalis.

Sa Manila, mas hayagan nang pinag-uusapan ng mga lider ang mga nakataya. Sinabi ng nangungunang diplomat ng bansa na maaaring direktang makipag-usap sa Beijing tungkol sa kaligtasan ng mga Pilipino sa Taiwan, isang mahalagang hakbang sa sensitibong larangang pampolitika.

Theresa Lazaro, kalihim ng ugnayang panlabas ng Pilipinas, tungkol sa posibilidad na talakayin sa Beijing ang paglikas: "Napapanahon ang gayong mga talakayan."

Prangkahan ding inilarawan ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. ang panganib, at binanggit ang heograpiya at pangangailangang protektahan ang mga mamamayan sa Taiwan bilang mga dahilan kung bakit hindi maaaring manatiling walang panig ang Pilipinas kung magsimula ang labanan. Iginiit niyang hindi naghahangad ng digmaan ang Manila, ngunit pinatitibay nito ang mga pakikipagtuwang sa depensa at naghahanda para sa mga operasyong pantao sa hilaga.

Pangulong Ferdinand Marcos Jr., tungkol sa pambansang depensa at integridad ng teritoryo: "Hindi isusuko ng Pilipinas ang anumang teritoryo."

Naniniwala ang mga regional analyst na maaaring sikapin ng China na manatiling neutral ang mga bansa sa Timog-Silangang Asya sa isang krisis sa Taiwan. Isang paraan nito ang pag-alok ng mga humanitarian corridor o pagtulong sa paglikas ng mga dayuhang mamamayan. Magiging komplikado sa politika ang gayong tulong. Mag-aalangan ang ilang pamahalaan na tumanggap ng tulong mula sa mga puwersang Tsino, pero maaaring manaig ang praktikal na pangangailangan kung nanganganib ang mga buhay. Alinman dito, magiging kalaban ang oras. Kung mahigpit ang blockade o hindi na magamit ang mga runway dahil sa pambobomba, maaaring mabilis na sumalpok sa realidad ang mga planong pagsagip na nasa papel lamang.

Indonesia, Vietnam, at Thailand: mga tahimik na stakeholder

Malaki ang interes ng Indonesia sa pagpapanatili ng katahimikan. Higit na malaki ang pakikipagkalakalan nito sa China kaysa sa Taiwan, at pinopondohan ng mga kompanyang Tsino ang mga proyektong mataas ang profile sa buong kapuluan. Karaniwang binibigyang-diin ng pampublikong paninindigan ng Jakarta ang neutralidad at pag-uusap. Sumasalamin ito sa bigat ng ugnayang pang-ekonomiya, pero ikinukubli rin nito ang realidad ng mga tao. Daan-daang libong mamamayan ng Indonesia ang nagtatrabaho sa Taiwan, marami bilang tagapag-alaga, manggagawa sa pabrika, o mangingisda, at magiging pangunahing alalahanin ang kanilang kaligtasan kung sumiklab ang krisis. Naglatag na dati ang pamahalaan ng mga hakbang na pang-emerhensiya, pero mananatiling mapanganib na operasyon ang paglikas dahil sa heograpiya at mga suliranin sa logistik.

Malalaki rin ang komunidad ng mga manggagawa mula sa Vietnam at Thailand sa Taiwan. Marami ang nagtatrabaho sa mga pabrika, konstruksyon, at pangangalaga sa tahanan. Malamang na igigiit ng kanilang mga pamahalaan ang pagbubukas ng mga humanitarian corridor at gagamitin ang lahat ng posibleng paraan upang magbigay ng payo sa mga mamamayan, pero haharap sila sa mga hadlang na gaya ng sa Pilipinas at Indonesia. Kung walang ligtas na mga ruta, hindi matitiyak ng kahit maayos na mga plano ang paglikas.

Mataas ang panganib sa mga sektor sa lupa at dagat

Hindi pare-pareho ang panganib na kinakaharap ng lahat ng manggagawa. Madalas na ilang buwan na malayo sa tahanan ang mga tripulante ng mga sasakyang pandagat sa malalim na dagat na may kaugnayan sa Taiwan, at naglalayag sa mga pinagtatalunang katubigan kung saan walang bansang may malinaw na kapangyarihan. Naging paksa ng pagsusuri mula sa labas nitong mga nakaraang taon ang mga ulat ng hindi pagbabayad ng sahod, pagkaalipin dahil sa utang, at marahas na pagtrato sa ilang bahagi ng malayuang pangingisda. Kahit sa mapayapang panahon, mahirap maabot ang mga mangingisda kapag nangangailangan sila ng tulong. Sa panahon ng krisis, maaaring maipit sa pagitan ng mga utos ng may-ari, panganib na harangin, at kawalan ng ligtas na daungan ang mga barkong nasa dagat.

Iba naman ang mga kahinaan ng mga tagapag-alaga at manggagawa sa pabrika sa lupa. Marami ang nakatira sa mga dormitoryong ibinibigay ng employer at umaasa sa mga labor broker para sa papeles at paglutas ng mga problema. Kung mawalan ng kuryente o magsara ang transportasyon, mahihirapan silang makarating sa ligtas na tagpuan. Maaari ring magpabagal sa pagtugon ang wika. Gumawa na ang ilang lokal na pamahalaan ng mga paunawang maraming wika para sa mga sakuna gaya ng bagyo, ngunit may iba pang komplikasyon ang labanan, mula sa kapasidad ng mga silungan hanggang sa suplay ng pagkain. Maaaring mapilitang magpasya nang mag-isa ang mga manggagawang walang malinaw na tagubilin mula sa employer.

• Maaaring malayo sa Taiwan ang mga mangingisda kapag nagsimula ang krisis, at kakaunti ang ligtas na mapagdadaungan nila.
• Maaaring kailanganing manatili ng mga tagapag-alaga kasama ng kanilang mga pasyente sa pribadong tahanan o ospital.
• Maaaring mahirapang kumilos agad ang mga manggagawa sa pabrikang nakatira sa masisikip na dormitoryo kapag nahinto ang transportasyon.
• Maaaring mag-atubiling umalis sa trabaho ang mga manggagawang may utang sa mga recruiter, kahit maging alalahanin na ang kanilang kaligtasan.

Depensang sibil sa Taiwan at ang puwang para sa mga dayuhang residente

Pinalawak ng Taiwan ang kahandaang militar nitong mga nakaraang taon, kabilang ang pagpapahaba ng serbisyong militar at pagbibigay ng mas malawak na pokus sa depensang sibil. Itinataguyod ng mga pamahalaang-lungsod ang batayang paghahanda sa pamamagitan ng mga pagsasanay at pampublikong gabay. Gayunman, pangunahing para sa mga mamamayan ang karamihan sa mga impormasyong ito. Madalas na huli nang nakatatanggap ng impormasyon ang mga manggagawang migrante, o hindi talaga nila ito natatanggap, at marami sa kanila ang hindi nakakabasa ng Chinese. Nagkakaroon tuloy ng puwang sa impormasyon sa mismong mga sandaling mahalaga ang bawat minuto.

May ilang mapagkukunan naman ng tulong. Pinatatakbo ng Ministry of Labor ang hotline na 1955 na may serbisyong maraming wika para sa mga dayuhang manggagawa. Naglathala ang mga lokal na awtoridad at grupo sa komunidad ng mga gabay sa ilang wika sa Timog-Silangang Asya tungkol sa lindol at bagyo. Hinihimok ang mga employer na panatilihing napapanahon ang mga listahan ng kontak, ibahagi ang mga ruta ng paglikas, at tiyaking alam ng mga dayuhang kawani kung saan magtitipon sa oras ng emerhensiya. Ang susunod na hakbang ay linawin ang mga planong partikular sa labanan, gaya ng lokasyon ng mga silungan, mga dapat dalhin, at kung makaaasa ba ang mga manggagawa sa transportasyon. Makababawas sa sindak at tsismis ang malinaw na mga tagubilin sa mga wikang sinasalita ng mga tao.

Isa pang hamon ang sikolohikal na aspeto. Ipinakikita ng mga sarbey nitong mga nakaraang taon na hindi gaanong nagmamadali ang ilang bahagi ng lipunan sa Taiwan na harapin ang panganib ng digmaan, kumpara sa ipinahihiwatig ng mga balita. Dahil madalas magsagawa ng aktibidad militar ang China nang walang nasasaktan, maaaring manhid na ang publiko sa panganib. Kapag pakiramdam ng mga mamamayan ay malayo sa kanila ang panganib, mas mahirap panatilihin ang badyet, pagsasanay, at pagpaplanong kailangan para sa depensang sibil na sumasaklaw sa lahat ng naninirahan sa isla, hindi lamang sa mga may hawak ng pasaporte.

Pang-ekonomiyang epekto sa buong rehiyon

Bahagi na ng kuwento ng pag-unlad ng Taiwan ang mga dayuhang manggagawa. Sentro ang isla ng makabagong pagmamanupaktura, na pinangungunahan ng mga kompanya ng semiconductor na nagsusuplay ng mga chip para sa mga telepono, sasakyan, at makinang pang-industriya sa buong mundo. Tinutulungan ng mga tagapag-alaga at aide sa ospital ang Taiwan na tugunan ang tumatandang populasyon nito, kaya mas maraming mamamayan ang nakapagtatrabaho. Pinupunan naman ng mga manggagawa sa konstruksyon at pabrika ang kakulangan sa mahigpit na pamilihan ng trabaho. Lalampas sa mga hangganan ng Taiwan ang mga epekto ng pagkagambala. Haharap sa kakulangan ang mga bansang umaasa sa mga chip mula Taiwan. Maaaring bumagal o huminto ang mga linya sa mga pabrikang nag-aassemble ng mga telepono at kagamitang pambahay sa Timog-Silangang Asya kung hindi na dumating ang mga piyesa. Maaaring tumaas ang mga presyo para sa mga mamimiling malayo sa Asya.

Mararamdaman din ng mga bansang pinagmumulan ng mga manggagawa ang dagok. Tumutulong ang mga padalang pera mula Taiwan sa pagbabayad ng matrikula, pabahay, at pang-araw-araw na gastusin sa ilang bahagi ng Indonesia, Pilipinas, Thailand, at Vietnam. Kapag nahinto ang trabaho o napaagang umalis ang mga manggagawa, mawawalan ng kita ang mga pamilyang naiwan sa sariling bayan. Kailangang timbangin ng mga pamahalaan ang tulong sa sariling bansa laban sa gastos at panganib ng paglikas. Habang tumatagal ang krisis, lalong mabibigatan ang mga badyet at panlipunang tulong.

Ano ang nais ng mga manggagawang migrante

Ekonomiya pa rin ang pangunahing batayan ng mga pasya. Sinasabi ng maraming manggagawa na mananatili sila sa Taiwan kahit sumiklab ang krisis. Malinaw ang lohika: ang maagang pag-alis ay nangangahulugan ng pagkawala ng trabaho at kita. Mapanganib ang paghihintay, pero nananatili rin ang kakayahang magpadala ng pera sa pamilya hangga’t bukas ang transportasyon at nagpapatuloy ang operasyon ng mga employer. Hindi basta-basta ginagawa ang pagtitimbang na ito. Mabigat sa isip ng mga taong nagsakripisyo na upang makapagtrabaho sa ibang bansa ang posibilidad na ma-stranded.

Madalas ilarawan ng mga manggagawang planong manatili ang mga simpleng hakbang na nagbibigay sa kanila ng higit na kontrol. Inilalagay nila sa madaling abutin ang kanilang mga pasaporte, naghahanda ng maliit na bag na may mahahalagang gamit, nagtatabi ng listahan ng mga kontak na pang-emerhensiya, at nagkakasundo sa mga kaibigan kung saan magkikita. Tinatanong nila ang mga superbisor tungkol sa plano ng kompanya at kinakausap ang mga broker tungkol sa mangyayari kapag nawalan ng serbisyo ang mga telepono at hindi na makapagpadala ng mensahe. Hindi nito nalulutas ang pinakamalaking problema, ang kawalan ng garantisadong rutang palabas ng isla sa panahon ng krisis, pero makababawas ito sa kalituhan kapag nangyari ang pinakamasama.

Mga hadlang sa batas at diplomasya

Lalong nagpapakomplikado sa lahat ang legal na konteksto. Sinusunod ng karamihan sa mga bansa ang one China policy, kaya wala silang mga embahada sa Taipei. Sa halip, nagpapatakbo sila ng mga tanggapang pangrepresentasyon na nangangasiwa sa mga visa at kalakalan. Maaaring makipag-ugnayan ang mga tanggapang ito sa mga awtoridad ng Taiwan at sa mga employer, pero wala sa kanila ang mga kapangyarihang taglay ng mga embahada sa sonang may digmaan. Kung kailangang tumawid ang paglikas sa mga katubigang binabantayan ng mga puwersang Tsino, mangangailangan ito ng palihim na pag-uusap na mahirap ayusin kapag nagsimula na ang labanan.

Kahit sa panahon ng kapayapaan, nakadepende ang tulong konsular para sa mga manggagawa sa pakikipagtulungan ng mga ministeryo ng Taiwan, labor broker, at employer. Sa panahon ng labanan, kakailanganin ng mga tanggapang pangrepresentasyon na maglabas ng mga babala sa maraming wika, ilipat ang mga kawani sa ligtas na lugar, at pamahalaan ang mga nagtitipon sa mga lugar ng pagsundo. Maaaring magsilbing himpilan ang mga bansang pinakamalapit sa Taiwan, gaya ng Pilipinas at Japan, para sa mga ililikas kung bubuksan ang mga koridor. Mangangailangan ito ng mabilis na pagpapasya sa Manila, Tokyo, at Taipei, at mga katiyakan mula sa Beijing na hindi pagtutuunan ng pag-atake ang mga sibilyan.

Mga dapat malaman

• Halos 850,000 dayuhang manggagawa, kasama ang mga umaasa sa kanila, ang naninirahan sa Taiwan. Karamihan ay mula sa Indonesia, Pilipinas, Thailand, at Vietnam.
• Sinasabi ng maraming migrante na mananatili sila kapag nagsimula ang krisis, dahil nangangamba silang hindi sila makauuwi nang ligtas kapag nagsara ang mga daungan at paliparan.
• Labis na magpapahirap sa paglikas ang mga kondisyon ng blockade, dahil titigil ang mga komersiyal na flight at ferry.
• Tinalakay na ng Pilipinas sa China ang kaligtasan at paglikas, at sinasabi nitong may mga planong pang-emerhensiya para sa mga Pilipino sa Taiwan.
• Maaaring sikapin ng China na manatiling neutral ang Timog-Silangang Asya sa pamamagitan ng pag-alok ng mga humanitarian corridor para sa paglikas, isang mungkahing sensitibo sa politika.
• Kabilang sa mga grupong mataas ang panganib ang mga mangingisda sa malalim na dagat, mga tagapag-alagang nakatira sa bahay ng inaalagaan, at mga manggagawa sa pabrika na nakatira sa malalaking dormitoryo.
• Pinalawak ng Taiwan ang depensang sibil nito, pero may puwang pa rin sa impormasyon para sa mga dayuhang residente, lalo na pagdating sa wika at malinaw na mga tagubilin.
• Tatamaan ng pagkagambala sa Taiwan ang mga pandaigdigang supply chain at padalang pera, at maaapektuhan ang mga ekonomiya at pamilya sa Timog-Silangang Asya.
• Dahil walang mga embahada sa Taipei, aasa ang mga bansang pinagmumulan ng mga manggagawa sa mga tanggapang pangrepresentasyon at di-pormal na mga ugnayan para sa anumang paglikas.
• Mababawasan ng malinaw na gabay sa paghahanda sa maraming wika para sa mga manggagawang migrante ang kalituhan at makatutulong ito sa pagliligtas ng mga buhay kung magkaroon ng krisis.