Naging punong ministro ng Thailand si Anutin Charnvirakul sa gitna ng kaguluhan at nalalapit na halalan

Mapagpasyang botohan matapos ang ilang buwang kaguluhan

Pinili ng parlamento ng Thailand si Anutin Charnvirakul upang mamuno sa bagong pamahalaan, na nagtapos sa isang magulong yugto kung saan sunod-sunod na napatalsik ang dalawang punong ministro at ilang linggong namayani ang kawalang-katiyakan sa politika. Nakakuha si Anutin, 58, ng malinaw na mayorya sa botohan ng parlamento, at suportang higit na malaki kaysa sa bilang ng mga puwesto ng kanyang partido. Siya ang ikatlong punong ministro ng Thailand sa loob ng dalawang taon, na nagpapakita ng sistemang madalas nakasalalay sa mga pasya ng hukuman at pabago-bagong alyansa kung sino ang mamamahala. Mamumuno siya sa isang minoryang administrasyon na nangakong magsasagawa ng halalan sa loob ng apat na buwan at sisimulan ang proseso ng pagbabago sa konstitusyon. Sinuportahan ng pangunahing puwersa ng oposisyon, ang People's Party, ang kanyang kandidatura batay sa mga kundisyong ito at mananatili ito sa labas ng pamahalaan.

Sinundan ang pagkakatalaga kay Anutin ng pag-endorso ng hari, ang pormal na hakbang na hinihingi ng konstitusyon bago manungkulan ang isang punong ministro. Binigyang-diin ng seremonya ang kahalagahan ng monarkiya sa buhay-politika ng Thailand. Sa pagkakataong ito, hindi nakilahok ang Senado sa pagpili ng punong ministro, pagbabago mula sa sistemang ipinatupad matapos ang kudeta noong 2014. Maikli na lamang ang panahong mayroon si Anutin upang patunayan ang kakayahan niya sa ekonomiya at pahupain ang tensiyon sa hangganan ng Cambodia, kasabay ng nalalapit na panibagong pambansang halalan.

Bakit nanghina ang makinarya ng Shinawatra

Hindi maihihiwalay ang pag-angat ni Anutin sa pagbagsak ng pinakadominanteng pamilyang politikal sa nakalipas na dalawang dekada. Napatalsik si Paetongtarn Shinawatra, anak ng dating lider na si Thaksin Shinawatra, ng Constitutional Court dahil sa paglabag sa etika na may kaugnayan sa isang na-leak na tawag sa telepono kay Hun Sen, matagal nang makapangyarihang pinuno sa Cambodia. Naganap ang usapan bago ang limang araw na sagupaan sa hangganan noong Hulyo; napinsala nito ang kredibilidad ni Paetongtarn at winasak ang tiwala sa loob ng kanyang koalisyon. Di-nagtagal, binawi ng Bhumjaithai Party ni Anutin ang suporta nito, dahilan upang bumagsak ang pamahalaan.

Si Paetongtarn ang pinakahuling lider na sinuportahan ng mga Shinawatra na pinatalsik ng hudikatura, isang paulit-ulit na pangyayari sa politika ng Thailand mula nang patalsikin si Thaksin mismo sa kudeta noong 2006. Napatalsik din ng hukuman ang hinalinhan niya mula sa Pheu Thai na si Srettha Thavisin. Nang wala na si Paetongtarn at mahina ang kalusugan at kulang sa pagkilala ng publiko ang natitirang nominado ng Pheu Thai, naging bulnerable ang partido. Pagkatapos ay nagtungo si Thaksin sa Dubai para magpagamot at sinabing babalik siya para sa pagdinig sa hukuman. Naisantabi na ang dating dominanteng Pheu Thai, habang hinaharangan pa rin ang mga karibal nitong nagsusulong ng reporma sa pagbuo ng pamahalaan.

Paano nagtipon ng suporta si Anutin

Bagaman 69 lamang sa 500 puwesto ang hawak ng Bhumjaithai, nakilala ito bilang praktikal na tagapamagitan. Dati, sumapi ang partido sa mga konserbatibong grupo at kalaunan ay nakipag-alyansa sa Pheu Thai, nagbabago ng panig kung kinakailangan upang manatiling malapit sa sentro ng kapangyarihan. Pagkatapos ma-leak ang tawag nina Paetongtarn at Hun Sen, nanlamig ang ugnayan sa loob ng koalisyon. Umalis ang Bhumjaithai at, dahil humina ang Pheu Thai, ipinuwesto ni Anutin ang sarili bilang kandidatong gitnang landas na makapagtitipon ng mga boto mula sa iba't ibang panig nang hindi agad nakikipagsagupaan sa mga nasa kapangyarihan.

Kasunduan sa People's Party

Nag-alok ng suporta mula sa labas ang People's Party, kahalili ng binuwag na partidong nagsusulong ng reporma na nakakuha ng pinakamaraming puwesto noong 2023, sa ilalim ng mahihigpit na kundisyon. Pumayag siyang magsagawa ng halalan sa loob ng apat na buwan, simulan ang mga hakbang tungo sa reperendum tungkol sa pagbabago sa konstitusyon, at magharap ng magkasanib na pahayag ng mga patakaran bago buwagin ang Kamara. Mananatili sa labas ng gabinete ang People's Party at ipinahiwatig nitong limitado ang suporta nito sa pagpapanatiling gumagana ng pamahalaan hanggang sa halalan. Dahil sa kaayusang ito, mamumuno si Anutin sa isang minoryang administrasyong umaasa sa mabuting kalooban ng isang malakas na oposisyon, isang maselan na tungkulin sa alinmang sistemang parlamentaryo.

Sino si Anutin Charnvirakul

Ipinanganak si Anutin sa isang mayamang pamilyang politikal at pangnegosyo. Bago pumasok sa politika noong dekada 1990, pinamunuan niya ang Sino Thai, isang malaking kompanya ng konstruksyon na konektado sa malalaking proyektong pang-imprastraktura. Kinuha niya ang pamumuno sa Bhumjaithai noong 2014 at pinalawak ito bilang puwersang pambansa sa pamamagitan ng pag-apela sa mga botanteng nasa labas ng Bangkok at pakikipagkasundo sa mga paksyon mula sa iba't ibang panig. Nagsilbi siyang ministro ng kalusugan noong pandemya, panahong nagpalawak sa pagkakakilala sa kanya at nagdulot ng masusing pagsisiyasat sa pagbili ng bakuna. Noong 2022, tinupad niya ang pangunahing pangakong alisin sa krimen ang cannabis, kauna-unahang hakbang na ganito sa Asya na nagpasigla sa pagdami ng mga tindahan at debate tungkol sa regulasyon.

Nagpapakita siya ng palakaibigang anyo sa social media, ngunit para sa mga tagaloob sa politika, isa siyang mahusay na operatibang marunong umunawa sa pabago-bagong kalakaran ng politika sa Thailand. Sanay na piloto at mahilig makipag-ugnayan nang harapan, komportable siya sa mga pamilihan at pagtitipon ng komunidad, gayundin sa mga pulong kung saan nagkakasundo sa mga kasunduan. Matapos siyang mahalal, sinubukan niyang linawin ang inaasahan sa maikli ngunit matinding panunungkulan niya.

Sinabi ni Anutin sa mga reporter sa labas ng parlamento na ibubuhos niya ang lakas sa ilang buwang ipinagkaloob sa kanya.

Pagsisikapan ko ito nang husto araw-araw, walang bakasyon, dahil kaunti na lamang ang panahon.

Itatakda ng pagmamadaling ito ang takbo ng mga unang linggo niya sa puwesto habang sinusubukan niyang magpakita ng mga resulta nang hindi inilalayo ang mahahalagang katuwang na kakailanganin niya sa nalalapit na kampanya.

Mga unang palatandaan mula sa mga pinili sa gabinete at ekonomiya

Ipinahihiwatig ng unang hanay ng mga pinili sa gabinete ang pagsisikap na pasiglahin ang paglago at patatagin ang mga patakaran. Itinalaga ni Anutin ang beteranong teknokrata na si Ekniti Nitithanprapas upang pamunuan ang ministeryo ng pananalapi at pumili ng mga bihasang tao para sa enerhiya at ugnayang panlabas. Mabagal ang ekonomiya ng Thailand kumpara sa mga karatig-bansa sa rehiyon; nagpapahina sa kumpiyansa ang mahinang pagkonsumo at mataas na utang ng mga sambahayan. Hindi gaanong nagtagumpay ang mga pagsisikap ng pamahalaan na magpasigla ng ekonomiya nitong mga nakaraang taon.

Inaasahan ng mga analista na pagtutuunan ang mga panandaliang hakbang, posibleng sa pamamagitan ng pagbabago sa mga programang hindi pa nagagamit ang pondo, upang pasiglahin ang paggasta bago ang halalan. Maaari ring higit na umako ng bigat ang patakarang pananalapi. Inaasahan ng mga ekonomistang sumusubaybay sa merkado na magluluwag pa ng patakaran ang Bank of Thailand sa susunod nitong pulong sa ilalim ng bagong gobernador; may ilan namang umaasang mas malaki ang ibabawas sa interes upang suportahan ang demand. Layunin nitong maglatag ng mas matibay na pundasyon para sa turismo, sasakyan at maliliit na negosyo, mga sektor na sama-samang lumilikha ng mga trabaho at kita ng mga sambahayan.

Sinabi ni Lavanya Venkateswaran, Senior ASEAN Economist sa OCBC, na maaaring kapusin sa panahon at lakas sa parlamento ang bagong pamahalaan upang maipasa ang malalaking reporma bago ang susunod na halalan.

Hindi pa malinaw kung ano ang magagawa ng punong ministro sa gayon kaikling panahon. Malamang na higit na nakatuon ang kanyang papel sa paghahanda para sa susunod na halalan.

Magiging sukatan ng tagumpay ni Anutin ang kumpiyansa ng mga botante at mamumuhunan. Makakatulong ang malinaw na komunikasyon at koordinasyon sa sentral na bangko, kahit mangangailangan ng higit sa apat na buwan upang tugunan ang mga estruktural na suliranin sa utang at kakayahang makipagkompetensiya.

Pamamahala sa marupok na tigil-putukan sa Cambodia

Nasa silangang hangganan ang pinakamadaliang pagsubok na hindi kaugnay ng ekonomiya. Hindi bababa sa 43 katao ang namatay at sampu-sampung libo ang napalikas sa limang araw na labanan sa hangganan ng Thailand at Cambodia noong Hulyo bago nagkabisa ang tigil-putukan. Sumunod ang pangyayaring ito sa na-leak na pag-uusap nina Paetongtarn at Hun Sen at naging mahalagang bahagi ng kasong iniharap laban sa kanya sa hukuman. Nasa balikat na nina Anutin at ng bago niyang ministro ng ugnayang panlabas na si Sihasak Phuangketkeow, isang batikang diplomat, ang pagsasaayos ng ugnayan. Hayagang binati ng punong ministro ng Cambodia na si Hun Manet si Anutin, isang maliit ngunit nakatulong na hudyat matapos ang ilang linggong tensiyon.

Sa mga pahayag niya matapos manungkulan, ipinaliwanag ni Anutin na uunahin niya ang seguridad at diplomasya sa pagharap sa usapin sa hangganan, upang pahupain ang nasyonalistikong presyur sa loob ng bansa habang pinipigilan ang pag-ulit ng karahasan.

Gagamit ang pamahalaang ito ng mapayapang mga hakbang upang lutasin ang nagpapatuloy na alitan ng Thailand at Cambodia, taglay ang matatag na pangakong pigilan ang anumang karagdagang pagkasawi ng mga Thai.

Mangangailangan ang pagpapahupa ng tensiyon ng pagtutulungan ng mga militar sa magkabilang panig at mahigpit na komunikasyon upang maayos na mapabalik ang mga lumikas na pamilya. Makababawas sa pampulitikang presyur sa Bangkok ang mas mapayapang hangganan at makatutulong itong mapanatili ang paunang sigla ng bagong administrasyon.

Nasa sangandaan ang patakaran sa cannabis

Bilang ministro ng kalusugan, itinulak ni Anutin ang pag-aalis sa cannabis sa listahan ng mga ilegal na droga noong 2022. Nagbigay-daan ang pagbabago sa paggamit nito para sa medikal na layunin, ngunit mabilis din nitong pinarami ang mga tindahan. Nag-iwan ng mga puwang ang paunang balangkas ng batas na nahirapang bantayan ng mga lokal na awtoridad. Pinag-isipan ng nakaraang pamahalaan ang paghihigpit ng mga patakaran at tinalakay pa ang muling pagsasailalim sa cannabis sa batas kriminal, hakbang na umani ng pagtutol mula sa maliliit na negosyo.

May pagkakataon na ngayon si Anutin na baguhin ang usapan. Sinabi niyang layunin niya ang isang reguladong industriya na nakatuon sa mga medikal na paggamot at pananaliksik, hindi sa malayang paggamit. Mangangahulugan iyon ng malinaw na paglilisensiya, pagkontrol sa kalidad at mga paghihigpit sa pagkuha nito ng mga kabataan. Nais ng mga mamumuhunan sa sektor ng malinaw na patakaran, habang nais naman ng mga komunidad na makapagpahayag ng kanilang saloobin tungkol sa mga lugar na maaaring pagtayuan ng mga tindahan. Habang nalalapit ang halalan, kakailanganin ng malawak na pagsang-ayon sa anumang bagong patakaran upang manatili ito kahit magbago ang pamahalaan.

Pagbabago sa konstitusyon at mga tuntunin ng laro

Ikinondisyon ng People's Party ang suporta nito sa mga hakbang tungo sa isang mas demokratikong saligang-batas. Nangako si Anutin na magsasaayos ng reperendum na maaaring humantong sa bagong konstitusyong isusulat ng halal na kapulungan, bilang kapalit ng kasalukuyang dokumentong isinulat ng isang komite matapos ang kudeta noong 2014. Ayon sa mga nagsusulong nito, lilimitahan ng bagong saligang-batas ang impluwensiya ng mga hindi inihalal na institusyon at babawasan ang posibilidad ng mga pakikialam ng hukuman na paulit-ulit nang nagpabagsak sa mga pamahalaan mula noong 2006.

Para sa progresibong kampo, nananatiling prayoridad ang paghawak sa batas na nagpoprotekta sa monarkiya, na kilala bilang lese majeste. Nagmula ang People's Party sa isang kilusang nanawagan na pagaanin ang mga parusa at paliitin ang saklaw ng mga kasong isinasampa. May ilang mambabatas nito na nahatulan sa ilalim ng batas. Matatag na maka-monarkiya si Anutin, at palagiang ipinagtatanggol ng kanyang partido ang umiiral na batas. Dahil sa pagkakaibang ito, pinili ng People's Party na suportahan siya mula sa hanay ng oposisyon sa halip na sumali sa kanyang gabinete. Maaari pa ring magtulungan ang dalawang panig sa pagtatakda ng panahon ng halalan at sa mga proseso ng pagbabago sa konstitusyon, kahit hindi sila magkasundo sa mga sensitibong usapin.

Takbo ng halalan at mga posibleng kahihinatnan

Sa ilalim ng kasunduang nagdala sa kanya sa kapangyarihan, inaasahang maghaharap si Anutin ng pahayag ng mga patakaran sa parlamento, saka bubuwagin ang Kamara sa loob ng apat na buwan at magsasagawa ng halalan. Malamang na gaganapin ang botohan sa loob ng dalawang buwan matapos ang pagbuwag. Kaunti lamang ang panahong mayroon siya upang magpasa ng mga batas, kaya nakatuon muna siya sa pagpili ng mga tauhan at mga hakbang ng ehekutibo na hindi nangangailangan ng mahabang negosasyon. Makakatulong sa pagpapalawak ng impluwensiya ng kanyang partido lampas sa mga balwarte nito ang anumang tagumpay na maipapakita niya, gaya ng pag-unlad sa pagpapanatili ng katatagan sa hangganan o naka-target na tulong pang-ekonomiya.

Mahihirapan ang Pheu Thai na makabangon nang walang malinaw na lider na maihaharap. Papasok ang People's Party sa nalalapit na halalan na may pinakamaraming puwesto, ngunit haharap pa rin ito sa mga hadlang na dulot ng mga naunang ligal na labanan. Kung malaki ang lamang nito sa popular na boto, titindi ang panawagang hayaang mamahala ito. Kung watak-watak ang resulta, maaari na namang gumanap ang Bhumjaithai bilang gitnang puwersa at gawing mas mahabang panunungkulan ang maikling panahon nito bilang tagapangalaga ng pamahalaan. Hindi lamang mga patakaran ang hahatulan ng mga botante, kundi kung aling mga lider ang makapagpapatatag sa wakas ng politika ng Thailand matapos ang mga taon ng sunod-sunod na pagpapalit ng pamahalaan.

Mahahalagang punto

• Inihalal ng parlamento si Anutin Charnvirakul bilang punong ministro sa pamamagitan ng malawak na mayorya; siya ang ikatlong lider ng Thailand sa loob ng dalawang taon.
• Pamumunuan niya ang isang minoryang pamahalaan na susuportahan mula sa labas ng People's Party sa kundisyong magsasagawa siya ng halalan sa loob ng apat na buwan at sisimulan ang proseso ng pagbabago sa konstitusyon.
• Napatalsik si Paetongtarn Shinawatra ng Constitutional Court kaugnay ng kasong etika na nakaugat sa na-leak na tawag kay Hun Sen at sa sagupaan sa hangganan ng Cambodia.
• Umalis ang Bhumjaithai sa koalisyon ng Pheu Thai matapos ma-leak ang tawag, saka nagtipon ng suporta mula sa iba't ibang partido upang mailuklok si Anutin.
• Nagtalaga si Anutin ng mga bihasang tao sa mahahalagang posisyon, na nagpapahiwatig ng pagtutok sa paglago at katatagan sa gitna ng mahinang ekonomiya at mataas na utang ng mga sambahayan.
• Sinundan ng kamakailang tigil-putukan sa hangganan ng Cambodia ang limang araw na labanan na ikinamatay ng hindi bababa sa 43 katao; nangako si Anutin ng mapayapang mga hakbang upang maiwasan ang karagdagang pagkasawi.
• Kilala si Anutin sa pag-aalis sa cannabis sa listahan ng mga ilegal na droga noong 2022 at nais niya ngayong magpatupad ng mas mahigpit na balangkas ng regulasyon na uunahin ang medikal na gamit.
• Mananatili sa oposisyon ang People's Party sa kabila ng pagsuporta kay Anutin, at patuloy nitong igigiit ang pagbabago sa konstitusyon at pagtatakda ng panahon ng halalan.
• Hindi na bumoboto ang Senado para sa punong ministro; nasa mababang kapulungan na ang pagpili, ngunit patuloy pa ring hinuhubog ng mga hukuman ang mga kalalabasan sa politika.
• Maaaring magharap sa susunod na halalan ang People's Party at Bhumjaithai, habang humina ang Pheu Thai matapos sunod-sunod na mapatalsik ang mga lider nito sa mga pasya ng hukuman.