Humihiling si Thaksin ng amnestiya sa apat na kaso habang naghahanda ang Ministri ng Katarungan ng Thailand na repasuhin ang kahilingan

Uusad sa pasya sa paunang pagsusuri ang apat na kaso

Natanggap ng Ministri ng Katarungan ng Thailand ang kahilingan para sa amnestiya kaugnay ng apat na kasong kinasasangkutan ng dating punong ministro na si Thaksin Shinawatra. Sinabi ni Ministro ng Katarungan na si Pol Lt Gen Rutthaphon Naowarat noong Nobyembre 4, 2026, na ipararating sa pambansang komite para sa pagkakasundo ang mga rekomendasyon matapos ang paunang pagsusuri.

Kabilang sa mga kaso ang pautang na 4 bilyong baht mula sa Export Import Bank of Thailand, isang iskema ng loterya ng pamahalaan, mga pagbabago sa konsesyon sa telekomunikasyon at satellite na may kinalaman sa Thaicom, at pagsamsam sa mga ari-ariang nagkakahalaga ng 46 bilyong baht. Nais ni Thaksin na mapalaya sa pananagutan at mabura ang mga rekord na kaugnay ng mga kasong inilalarawan ng kanyang pangkat legal bilang mga kasong pampolitika.

Naghahanda si Piyasiri Wattanawarangkul, permanenteng kalihim ng Ministri ng Katarungan at namumuno sa komiteng tagasuri, na isama ang kahilingan sa adyenda ng ikalawang pulong nito. Ang buong Komite para sa Pagsusulong ng Mapayapang Lipunan, na pinamumunuan ni Pangalawang Punong Ministro Pakorn Nilpraphan, ang may kapangyarihang magpasya.

Sinabi ni Rutthaphon na maaaring isumite nang pangkat-pangkat ang mga natapos nang rekomendasyon sa halip na hintaying masuri ang lahat ng petisyon. Sa ganitong paraan, maaaring makatanggap ng pasya ang ilang aplikante habang nagpapatuloy ang pag-aaral sa iba pang kaso.

Inilalapit ng aplikasyon ni Thaksin sa komite ang isang mahalagang pagtatalo tungkol sa pagiging kuwalipikado: itinuturo ng kanyang mga abogado ang mga ugat na pampolitika ng mga imbestigasyong isinagawa matapos ang kudeta noong 2006, samantalang may mga paratang din ng korapsyon sa mga kaso, na kabilang sa mga uri ng kasong hindi saklaw ng balangkas ng amnestiya. Kailangang magpasya ang komite kung paano ipatutupad sa kanyang kahilingan ang mga tuntunin sa pagiging kuwalipikado at ang mga hindi kabilang dito.

Ang kahilingan ni Thaksin

Pinahintulutan ni Thaksin ang kanyang personal na abogado na si Winyat Chatmontree na isumite ang petisyon noong Oktubre 8, 2026. Isiniwalat ni Winyat ang paghahain noong Oktubre 12 at sinabing dumaan ito sa pinagsamang service center ng Tanggapan ng Permanenteng Kalihim ng Tanggapan ng Punong Ministro bago ipinadala sa tagapangulo ng komite para sa pagkakasundo.

Inilarawan ni Winyat ang kahilingan bilang pagkilala sa karapatan ni Thaksin sa amnestiya at pagpapalaya sa kanya sa lahat ng pananagutan sa ilalim ng batas. Sinabi niyang saklaw ng aplikasyon ang lahat ng kaugnay na kaso nang magkakasama, sa halip na maghain ng hiwalay na petisyon para sa bawat isa. Kalaunan, tinalakay ng mga opisyal ang kahilingan kaugnay ng apat na kaso.

Sinabi ni Winyat na nais ng kanyang kliyenteng malinis ang kanyang pangalan sa mga paratang, magnegosyo sa pribadong sektor at mamuhay nang mapayapa nang hindi bumabalik sa aktibidad pampolitika. Hiniling niya sa komite na malawak na bigyang-kahulugan ang batas, lubusang suriin ang mga pangyayari at iwasan ang diskriminasyon.

Tinukoy sa mga pahayag noong Nobyembre ang batas bilang Batas sa Pagsusulong ng Mapayapang Lipunan, B.E. 2569, na katumbas ng 2026. Sa salaysay naman ni Winyat noong Oktubre, B.E. 2568, o 2025, ang nakasaad. Hindi pa nalulutas sa mga pahayag na iyon ang pagkakaiba sa taon ng batas.

Sino ang susuri sa aplikasyon?

Ipinaliwanag ni Chatchai Bangchuad, permanenteng kalihim ng Tanggapan ng Punong Ministro at kalihim ng komite para sa pagkakasundo, noong Oktubre na unang mapupunta ang aplikasyon sa komiteng tagasuri na pinamumunuan ng permanenteng kalihim ng Ministri ng Katarungan. Susuriin nito kung kuwalipikado ang kahilingan bago ito ipasa sa buong komite.

Sinabi ni Chatchai na bahagi ng pagsusuri ang motibong pampolitika. Ipinaliwanag niyang hindi saklaw ng balangkas ang karaniwang kasong walang kaugnayan sa politika, at maaaring mangailangan ang ilang aplikasyon ng ebidensyang susuporta sa sinasabing motibong pampolitika.

Sinabi ni Associate Professor Yutthaporn Issarachai, kasapi ng komiteng tagasuri at siyentistang pampolitika sa Sukhothai Thammathirat Open University, noong Nobyembre 2 na hindi natalakay sa unang pulong ng pagsusuri ang apat na kaso ni Thaksin. Nangangalap ang kalihiman ng mga argumentong legal at ebidensya. Binanggit din niya ang posibilidad na dumaan sa ibang proseso ang aplikasyong direktang isinumite sa buong komite.

Sa paliwanag ni Rutthaphon noong Nobyembre 4, ang susunod na hakbang ay ang pagpapasa ng opinyon ng lupon ng pagsusuri sa buong komite. Sinabi ni Yutthaporn na walang kapangyarihan ang lupon ng pagsusuri na pinal na tanggihan ang petisyon; nasa buong komite ang kapangyarihang iyon. Walang itinakdang petsa para sa ikalawang pulong ng komiteng tagasuri o sa pasya sa aplikasyon ni Thaksin.

Mahahalagang petsa sa pagsusuri

Saklaw ng proseso ang pagtatatag ng lupon ng pagsusuri, paghahain ni Thaksin at unang pulong ng lupon. Ginagamit ng Thailand ang kalendaryong Buddhist Era sa mga opisyal na petsa; ibawas ang 543 para makuha ang katumbas na taon sa kalendaryong Gregorian.

• Agosto 24, 2026: Petsa kung kailan, ayon kay Yutthaporn, nagkabisa ang Seksyon 8 para sa mga kuwalipikadong rekord kriminal na may kaugnayan sa politika.
• Setyembre 24, 2026: Itinalaga ni Pakorn ang komiteng tagasuri.
• Oktubre 8, 2026: Isinumite ni Winyat ang aplikasyon ni Thaksin alinsunod sa pahintulot nito.
• Oktubre 12, 2026: Inilarawan ni Winyat sa publiko ang kahilingan, at ipinaliwanag ni Chatchai ang proseso ng pagsusuri.
• Nobyembre 2, 2026: Idinaos ng komiteng tagasuri ang una nitong pormal na pulong. Wala sa adyenda nito ang apat na kaso ni Thaksin.
• Nobyembre 4, 2026: Ipinaliwanag ni Rutthaphon kung paano maipapasa nang pangkat-pangkat sa buong komite ang mga rekomendasyon.
• Enero 2027: Nais ng komite na isumite ng mga aplikante ang kanilang kahilingan pagsapit ng buwang ito upang magkaroon ng panahon para sa pagsusuri.
• Marso 20, 2027: Itinakdang huling araw para matapos ang unang 180 araw na proseso ng komite.

Sinabi ni Yutthaporn na nagsisimula ang 180 araw sa unang pulong ng buong komite. Ang pulong noong Nobyembre 2 ay unang sesyon ng komiteng tagasuri, ibang lupon na may paunang papel sa proseso.

Bakit kailangang suriin ang pagiging kuwalipikado sa apat na kaso

Saklaw ng apat na usaping iniugnay sa petisyon ni Thaksin ang magkakaibang pasya ng pamahalaan at kinalabasan sa batas. Tungkol ang kaso ng EXIM Bank sa pautang na 4 bilyong baht. Tungkol naman ang kaso ng loterya sa iskema ng pamahalaan na nagbebenta ng mga tiket batay sa mga numerong may dalawa at tatlong digit. Kabilang sa isa pang kaso ang mga pagbabago sa bayad sa mga konsesyon sa telekomunikasyon at satellite, kabilang ang Thaicom. Tungkol ang ikaapat sa pagsamsam sa mga ari-ariang nagkakahalaga ng 46 bilyong baht.

Nakasentro ang legal na argumento ni Thaksin sa mga imbestigasyong sumunod sa kudeta noong Setyembre 2006. Inimbestigahan ng Komite sa Pagsusuri ng mga Ari-arian, na itinatag sa ilalim ng mga awtoridad militar, ang mga usaping kalauna'y dumaan sa mga imbestigador laban sa korapsyon, tagausig at mga hukuman.

Binabanggit sa aplikasyon ang talaan ng batas, kabilang ang aytem 31, na sumasaklaw sa ilang taong inakusahan, kinasuhan o naapektuhan sa iba pang paraan ng mga pahayag at utos ng mga lupong militar na namamahala sa mga kudeta. Ipinangangatwiran ng pangkat ni Thaksin na nagbibigay-daan ang pinagmulan ng mga paglilitis para maisaalang-alang siya sa ilalim ng probisyong iyon.

Hindi rin saklaw ng balangkas ang mga kasong korapsyon. Dahil dito, mahalaga sa pasya ang legal na pag-uuri sa bawat usapin: kailangang suriin ng komite kapwa ang sinasabing kaugnayan sa mga utos militar at ang mga paghihigpit sa mga uri ng paglabag na kuwalipikado sa kaluwagan.

Ipinagtanggol ng dating lider ng Red Shirt na si Nattawut Saikuar ang karapatan ni Thaksin na mag-aplay sa isang pahayag sa Facebook noong Nobyembre 2. Ipinangatwiran niyang nagsimula ang mga kaso sa pamamagitan ng kapangyarihan ng pamunuan ng kudeta at sinabing sa komite nakasalalay ang kalalabasan.

Mga tinalakay sa unang pulong

May kabuuang 23 aytem sa adyenda ng pulong ng komiteng tagasuri noong Nobyembre 2. Sa loob ng adyendang iyon, may limang usaping may kinalaman sa mga demonstrasyong pampolitika na sangkot ang pitong tao. Tumutukoy ang mas malaking bilang sa buong adyenda ng pulong; ang mas maliliit na bilang naman ay sa mga kasong may kinalaman sa protesta at sa mga taong sangkot.

Kabilang sa pito sina dating punong ministro Abhisit Vejjajiva at dating pangalawang punong ministro Suthep Thaugsuban. Sinuportahan ng lupon ang amnestiya sa mga usaping kaugnay ng mga protesta ng People's Democratic Reform Committee at ang pagpapatigil sa mga imbestigasyon ng Department of Special Investigation na may kinalaman dito.

Itinuring ng komiteng tagasuri na pasok sa mga pamantayan para sa mga kasong may kinalaman sa mga demonstrasyong pampolitika ang kanilang mga ginawa. Ipinakikita ng mga rekomendasyon nito ang uri ng pagsusuring kakaharapin ngayon ng ibang aplikante: tukuyin ang mga ginawa, suriin ang kaugnayan ng mga ito sa politika at magpasya kung pasok ang mga ito sa mga kategoryang itinakda ng batas.

Sinabi ni Yutthaporn na tinalakay sa mga pag-uusap ang ilang malawak na grupo ng mga kaso at mga taong mula sa magkakaibang kampong pampolitika sa loob ng humigit-kumulang dalawang dekada. Sinabi rin niyang hindi naghain ng petisyon para sa amnestiya si dating punong ministro Yingluck Shinawatra hanggang Nobyembre 2.

Ano ang maaaring kahulugan ng kaluwagan para sa mga aplikante

Inilarawang saklaw ng batas ang mga kuwalipikadong kasong may kaugnayan sa mga demonstrasyong pampolitika mula Enero 1, 2005, hanggang Hulyo 16, 2025. Kabilang sa mga hindi saklaw nito ang mga paglabag sa Seksyon 112 na may kinalaman sa monarkiya, korapsyon, malubhang pinsala sa katawan sa ilalim ng Seksyon 297 at ilang paglabag na may kinalaman sa mga pribadong partido.

Para sa mga kuwalipikadong aplikante, maaaring kabilang sa kaluwagan ang pagpapatigil sa mga imbestigasyon, pag-aalis ng mga kaso sa paglilitis, pagpapalaya sa mga nakakulong o pagbura ng mga rekord kriminal. Nakadepende sa yugtong kinalalagyan ng kaso kung anong hakbang ang naaangkop: iniimbestigahan pa ba ito, dinidinig sa hukuman o naipasiya na.

Sinabi ni Yutthaporn na inaatasan ng Seksyon 8 na tapusin pagsapit ng Agosto 24, 2026, ang mga kuwalipikadong rekord kriminal na may kaugnayan sa politika. Ayon sa kanya, maaaring kumilos ang mga ahensiya gaya ng Royal Thai Police sa loob ng kani-kanilang tungkulin nang hindi naghihintay ng indibidwal na pasya ng komite.

Inilarawan ni Nattawut na agarang layunin ni Thaksin ang pagbura ng mga rekord kriminal. Sinabi niyang wala nang natitirang sentensiya ng pagkakabilanggo si Thaksin mula sa mga kasong naipasya na matapos siyang mapalaya.

Sinabi rin ni Nattawut na dinidinig sa Court of Appeal ang kaso ni Thaksin sa ilalim ng Seksyon 112 at magpapatuloy ito sa mga hukuman dahil tahasang hindi saklaw ng batas ang paglabag na iyon. Kaya kasabay ng hiwalay na proseso sa hukuman tungkol sa kasong iyon ang aplikasyon para sa amnestiya.

Mga takdang petsa, hamon sa hukuman at mga pahayag pampolitika

Layunin ng komite na tapusin ang gawain nito sa loob ng 180 araw, at itinakda ang Marso 20, 2027, bilang huling araw. Sinabi ni Yutthaporn na nais nitong maisumite ang mga aplikasyon pagsapit ng Enero upang magkaroon ng panahon ang mga opisyal na mangalap ng mga detalye at suriin ang mga usaping legal.

Pinahihintulutan ng balangkas ang dalawang pagpapalawig na hanggang 90 araw bawat isa kung hindi pa tapos ang gawain. Maaaring magdagdag ang dalawang pagpapalawig ng hanggang 180 araw, kapantay ng haba ng unang panahon. Gayunman, sinabi ng mga opisyal na layunin nilang matapos ito sa unang 180 araw.

Sinabi ni Rutthaphon na nais ni Pakorn na magpulong ang buong komite sa lalong madaling panahon. Inaasahan niyang maglalabas ito ng resolusyon kapag naisumite na sa pulong ang natapos na rekomendasyon, habang nagpapatuloy naman ang pagsusuri ng lupon sa iba pang petisyon.

Sinabi ni Yutthaporn na maaaring kuwestiyunin sa Administrative Court ng aplikanteng tinanggihan ng buong komite ang pasya nito. Paggamit ng kapangyarihan ng pamahalaan na nakaaapekto sa karapatan ng isang tao ang pasyang administratibo; nagbibigay-daan naman ang pagsusuri ng hukuman para dinggin ang hamon sa pasyang iyon.

Itinanggi rin ni Yutthaporn ang mga pahayag na ipinagpapalit ang amnestiya sa mga boto ng Pheu Thai Party sa isang debate sa mosyon ng walang kumpiyansa. Itinanggi niya ang mga paratang na may paunang pagsisikap para madiskuwalipika si Thaksin at sinabing walang panggigipit o pamimilit sa pamamagitan ng lobiying naranasan ng lupon ng pagsusuri. Hiwalay ding itinanggi ni Nattawut ang sinasabing kasunduan sa palitan ng mga boto.

Para kay Thaksin, ang susunod na hakbang sa proseso ay ang pagsusuri ng lupon at ang pagsusumite ng opinyon nito sa komite ni Pakorn. Para naman sa ibang aplikante, dahil maipapasa nang pangkat-pangkat ang mga natapos na rekomendasyon, maaari nang umusad ang kanilang mga kaso nang hindi hinihintay na maresolba ang lahat ng petisyon.

Mahahalagang Punto

• Naghain ng aplikasyon para sa amnestiya ang abogado ni Thaksin noong Oktubre 8, 2026; tinukoy ng mga opisyal na saklaw nito ang apat na kaso.
• Inihahanda ng Ministri ng Katarungan ang kahilingan para sa ikalawang pulong ng pagsusuri matapos itong hindi maisama sa adyenda noong Nobyembre 2.
• Ang buong komite para sa pagkakasundo, na pinamumunuan ni Pangalawang Punong Ministro Pakorn Nilpraphan, ang may kapangyarihang magpasya.
• Binabanggit ng pangkat ni Thaksin ang pinagmulan ng mga imbestigasyon matapos ang kudeta noong 2006; hindi rin saklaw ng balangkas ang mga kasong korapsyon.
• Marso 20, 2027, ang itinakdang unang huling araw ng komite, na may dalawang posibleng pagpapalawig na hanggang 90 araw bawat isa.
• Sinabi ni Yutthaporn na maaaring kuwestiyunin sa Administrative Court ng mga aplikanteng tinanggihan ang mga pasya ng komite.