Nais ng Maldives ang Walang-Kondisyong Pagbabawal sa mga May Pasaporteng Israeli at Mas Malawak na Paghihigpit sa Ari-arian

Aalisin ng bagong panukala ang kondisyon sa umiiral na pagbabawal

Nagsumite ang pamahalaan ng Maldives ng isang panukalang batas sa imigrasyon na magbabawal sa pagpasok ng mga may pasaporteng Israeli anuman ang mga pangyayari sa Palestine. Samantala, hahadlangan ng kaugnay na batas sa ari-arian ang mga mamamayan at kompanyang Israeli na magkaroon ng ilang karapatan sa ari-arian, kabilang ang pagkuha sa pamamagitan ng ibang nasyonalidad o di-tuwirang pagmamay-ari ng kompanya.

Inilahad ni Pangulong Dr Mohamed Muizzu ang mga hakbang sa isang briefing sa Tanggapan ng Pangulo noong Nobyembre 9, 2026. Papalitan ng panukalang pang-imigrasyon ang isang paghihigpit na, ayon sa kanya, mananatili hanggang sa itigil ng Israel ang mga pag-atake nito sa mga Palestinian at magbago ang sitwasyon. Sa iminungkahing pananalita ng batas, aalisin ang kondisyong iyon.

May umiiral nang legal na paghihigpit ang Maldives sa pagpasok gamit ang mga pasaporteng Israeli. Kinumpirma ng Tanggapan ng Pangulo na pinagtibay ni Muizzu noong Abril 15, 2025, ang Ikatlong Susog sa Batas sa Imigrasyon ng Maldives, Batas Blg. 01/2007. Samakatuwid, layon ng pinakabagong panukala na baguhin ang saklaw at tagal ng umiiral na paghihigpit.

Ayon sa anunsyo ng pamahalaan, nakatakda sa Lunes ang unang pagbasa sa panukalang batas sa imigrasyon. Walang itinakdang petsa para sa pinal na botohan o sa pagpapatupad ng mga iminungkahing hakbang sa imigrasyon at ari-arian.

Para sa mga biyahero at mamumuhunan, ang pangunahing usapin ay kung paano tutukuyin ng pamahalaan ang pagkamamamayang Israeli kapag pasaporte ng ibang bansa ang ipinakita ng isang tao. Inalis ng parlamento sa batas na ipinasa noong 2025 ang mas malawak na paghihigpit para sa mga mamamayang may dalawahang pagkamamamayan, matapos magbangon ng mga praktikal na suliranin ang mga opisyal ng imigrasyon tungkol sa pagsusuri sa iba pang nasyonalidad ng isang tao.

Muling tinatalakay ng mga bagong panukala ang suliraning iyon sa dalawang aspeto: pahintulot na makapasok sa bansa at pahintulot na magkaroon ng mga karapatan sa ari-arian. Sinabi ni Muizzu na susuriin ng mga awtoridad sa imigrasyon ang mga kaso ng dalawahang pagkamamamayan, habang sasailalim naman sa pagsusuri ng pagkakakilanlan ang mga posibleng mamumuhunan sa ari-arian bago aprubahan ang mga transaksyon.

Ano ang itinatag ng batas noong Abril 2025

Itinala ng Tanggapan ng Pangulo ang pagpasa ng parlamento at pagpapatibay ng pangulo noong Abril 15, 2025, sa anunsyo ng pagpapatibay nito. Naipasa ang susog sa ika-20 pulong ng People's Majlis sa unang sesyon nito sa taong iyon.

Ayon sa anunsyo, nagdagdag ang susog ng probisyong tahasang nagbabawal sa pagpasok ng mga indibidwal na may hawak na pasaporteng Israeli. Ipinaliliwanag ng mga ulat tungkol sa mga pagdinig ng parlamento kung paano ito ipatutupad ng mga opisyal: saklaw ng paghihigpit ang pasaporteng ipinakita sa paglalakbay, at mananatili ito hanggang sa itigil ng Israel ang mga pag-atake nito sa Palestine.

Unanimong inaprubahan ng mga mambabatas ang susog, sa botong 83 pabor, kabilang ang mga kasapi ng oposisyong Maldivian Democratic Party (MDP). Gayunman, may ilang mambabatas ng oposisyon na tumutol sa pag-aalis ng probisyong sumasaklaw sa mga mamamayang Israeli na naglalakbay gamit ang pasaporte ng ibang bansa.

Ang opisyal na petsa ng pagpapatibay ang tiyak na legal na batayan sa kronolohiya. Tumutukoy sa mga pangyayaring pinagmulan ng paghihigpit ang mga pagbanggit sa Oktubre 7 sa debateng pampolitika; Abril 15, 2025 ang petsang itinakda ng Tanggapan ng Pangulo para sa pagsasabatas ng susog tungkol sa pasaporte.

Nais ni Muizzu ng paghihigpit na walang takdang pagtatapos

Sinabi ni Muizzu na isasama sa bagong panukalang batas ang mga may pasaporteng Israeli sa mga kategorya ng mga taong ipinagbabawal pumasok sa Maldives, nang hindi iniuugnay ang pagbabawal sa pagbabago ng sitwasyon sa Palestine.

Ganito inilarawan ng pangulo ang iminungkahing pananalita ng batas sa briefing:

Matatag at malinaw naming itinakda sa batas na walang sinumang may pasaporteng Israeli ang maaaring pumasok sa Maldives.

Babaguhin ng pag-aalis sa kondisyon ang paraan ng pagtatapos ng paghihigpit. Sa kaayusang inilarawan ni Muizzu, nakatali ang tagal nito sa mga pangyayari sa Palestine. Magpapatuloy ang iminungkahing pagbabawal anuman ang mga pangyayaring iyon, maliban kung babaguhin kalaunan ang batas.

Iniugnay ni Muizzu ang panukala sa pagtutol ng kanyang pamahalaan sa mga hakbang ng Israel laban sa mga Palestinian, na inilarawan niya bilang henosidyo. Sinabi niyang hindi katanggap-tanggap sa mga mamamayan ng Maldives ang pagpasok ng mga tao mula sa Israel at salungat ito sa patakaran ng pamahalaan.

Bakit mahalaga ang dalawahang pagkamamamayan sa debate

Sinabi ng Maldives Immigration sa komiteng pampal parlamento na tumalakay sa naunang panukalang batas na tinutukoy ng mga opisyal ang nasyonalidad ng dayuhang bisita batay sa pasaporteng ipinakita sa pagpasok. Ayon sa departamento, hindi nito matitiyak kung mamamayan din ang biyahero ng ibang bansa at may hawak na pasaporte nito.

Ang taong may dalawahang pagkamamamayan ay legal na mamamayan ng dalawang bansa at maaaring may pasaporte ng bawat isa. Kaya maaaring magkaiba ang resulta ng pagsusuri sa dokumentong ginamit sa paglalakbay at ng pagsusuri sa lahat ng nasyonalidad ng taong iyon.

Binago ng National Security Services Committee, na kilala rin bilang 241 Committee, ang naunang panukala upang ituon ito sa paglalakbay gamit ang mga pasaporteng Israeli. Inalis nito ang pananalitang magbabawal sa isang Israeli na pumasok gamit ang pasaporte ng ibang bansa. Sinabi ng mga opisyal ng imigrasyon sa komite na ang paghihigpit sa dokumentong ginagamit sa paglalakbay ang paraang maisasagawa.

Ipinangatwiran ni Meekail Ahmed Naseem, kinatawan ng South Galolhu na naghain ng naunang panukala, na hindi naabot ng batas ang layunin nito. Tumutol din si Ibrahim Nazil, pinuno ng grupong parlamentaryo ng MDP, at iba pang mambabatas ng oposisyon sa pagtrato sa mga mamamayang may dalawahang pagkamamamayan, bagaman bumoto ang kanilang partido pabor sa pagpasa nito.

Palalawakin ng pinakabagong panukalang pang-imigrasyon ang paghihigpit upang saklawin ang mga mamamayang may pagkamamamayang Israeli o pasaporteng Israeli, kabilang ang mga naglalakbay gamit ang pasaporte ng ibang bansa. Sinabi ni Muizzu na susuriin ng mga awtoridad sa imigrasyon ang mga ganitong kaso. Ang praktikal na hamon ay kung paano matutukoy ang karagdagang nasyonalidad na ito sa mga pagsusuri sa pagpasok.

Mas malawak ang saklaw ng mga tuntunin sa ari-arian kaysa sa pasaporteng ipinakita

Iuugnay ng panukalang Batas sa Negosyo sa Real Estate ang pagiging karapat-dapat na magkaroon ng mga karapatan sa ari-arian sa mga paghihigpit sa imigrasyon. Sa loob ng isang Integrated Real Estate Zone, hindi maaaring ipagbili ang mga karapatang leasehold sa mga mamamayan ng mga bansang ipinagbabawal pasukin o tirhan ng kanilang mga mamamayan sa ilalim ng mga batas sa imigrasyon o iba pang kaugnay na batas ng Maldives.

Ang leasehold ay karapatang humawak o gumamit ng ari-arian sa panahong itinakda sa isang kasunduan. Sa Rasmale', ang mga iminungkahing paghihigpit ay tungkol sa mga karapatan sa ari-ariang iyon sa loob ng integrated development zone.

May partikular ding pagbabawal sa panukalang batas sa ari-arian sa pagbebenta sa mga mamamayang Israeli at mga legal na entidad na direkta o di-tuwirang pag-aari ng mga mamamayang Israeli. Ipagbabawal din ang mga transaksyong ginawa para sa kapakinabangan nila, at mawawalan ng bisa ang mga transaksyong lalabag sa mga paghihigpit, ibig sabihin, wala itong magiging legal na epekto.

Mahalaga ang di-tuwirang pagmamay-ari kapag pag-aari ang isang kompanya sa pamamagitan ng isa pang kompanya sa halip na direkta ng isang indibidwal. Mangangailangan ang iminungkahing pananalita ng mga pagsusuring lalampas sa agarang mamimili upang matukoy ang pagmamay-ari ng mga Israeli o isang transaksyong makikinabang ang isang mamamayang Israeli.

Sinabi ni Muizzu na gagamit ang mga awtoridad ng mga pagsusuring KYC upang tasahin ang mga posibleng mamumuhunan sa ari-arian. Ang KYC ay nangangahulugang "know your customer": mga pagsusuring ginagamit upang tiyakin ang pagkakakilanlan ng kliyente at mahahalagang detalye tungkol sa pagmamay-ari. Sinabi niyang hindi aaprubahan ang mga transaksyong kinasasangkutan ng mga mamamayang Israeli, kabilang ang mga kasong naglakbay ang isang tao gamit ang pasaporte ng ibang bansa.

Iniharap ng pangulo ang patakaran bilang mas malawak na pagbabawal sa pamumuhunan ng mga Israeli. Ang mga detalyadong probisyon sa ari-arian na inilarawan sa ngayon ay tungkol sa mga transaksyong leasehold sa mga Integrated Real Estate Zone, kabilang ang Rasmale', at sa mga kaayusan sa pagmamay-ari na may kaugnayan sa mga transaksyong iyon.

Lalong napagtutuunan ng pansin sa Rasmale' ang mga tuntunin sa pamumuhunan

Sumunod ang mga pahayag ni Muizzu sa batikos ng oposisyon sa iminungkahing Maldives Water Front and Marina project sa Rasmale'. Itinampok ng debate sa proyektong pagpapaunlad kung sino ang papayagang mamuhunan at kung paano susuriin ng mga awtoridad ang mga posibleng mamimili.

Magkakaibang yugto ang sasaklawin ng mga panukalang batas sa imigrasyon at ari-arian. Magpapasya ang mga opisyal ng imigrasyon kung papayagang pumasok sa Maldives ang isang tao. Susuriin naman ng mga awtoridad na tumitingin sa isang transaksyon sa ari-arian kung karapat-dapat ang mamimili, mga may-ari ng kompanya o mga makikinabang sa pagbili.

Para sa mga kompanyang nangangasiwa sa bentahan, magiging mahalaga ang mga pagsusuring ito dahil mawawalan ng bisa ang mga transaksyong saklaw ng iminungkahing tuntunin. Mawawalan ng legal na epekto ang bentahang ipinagbabawal ng batas kahit pa nagkasundo na ang mga partido.

Inilahad din ni Muizzu ang planong i-renew ang mga visa ng mamumuhunan kada limang taon. Sinabi niyang nakasalalay ang pag-renew sa pagsunod sa mga batas at regulasyon ng Maldives, progreso ng pamumuhunan at pambansang interes. Magkakaroon ito ng pana-panahong pagsusuri sa pahintulot ng mamumuhunan na manatili, bukod pa sa mga pagsusuring kailangan para sa mga transaksyon sa ari-arian.

Higit pa sa Israel ang saklaw ng reporma sa imigrasyon

Gagawin ng panukalang Batas sa Imigrasyon na hiwalay na serbisyong sibil ang Maldives Immigration at magtatakda ito ng mga tuntunin sa pamamahala ng pagpasok, pag-alis at paninirahan. Itatakda rin nito ang mga tuntunin sa pag-iisyu ng pasaporte sa mga mamamayan ng Maldives at mga pamamaraan sa pagharap sa mga dayuhang pumapasok o nananatili nang walang pahintulot.

Saklaw ng mga iminungkahing batayan sa pagtanggi ng pagpasok ang ilang kategorya bukod sa mga may pasaporteng Israeli. Kabilang dito ang mga itinuturing na banta sa soberanya o pambansang seguridad ng Maldives, mga kasapi ng mga teroristang organisasyon, mga pinaghihinalaang may ugnayan sa mga organisasyong iyon at mga pinaniniwalaang terorista.

Saklaw din ng mga iminungkahing paghihigpit ang mga inakusahan o responsable sa mga krimen sa ilalim ng pandaigdigang batas. Kabilang sa iba pang kategorya ang mga taong nasasaklaw ng mga paglilitis o warrant of arrest ng International Criminal Court, mga nasa listahan ng Interpol, mga puganteng hinahanap ng mga awtoridad sa hustisya o imbestigasyon ng ibang bansa, at mga dati nang ipinatapon at pinagbabawalang bumalik.

Sasaklawin ng mga probisyon sa kalusugan ng publiko ang mga pinaghihinalaang may dalang sakit na nagbabanta sa kalusugan ng publiko at mga dumarating mula sa mga lugar na itinalaga ng Ministry of Health o World Health Organization na nakararanas ng mapanganib na pagkalat ng sakit.

Saklaw din ng panukala ang mga mamamayan ng mga bansang apektado ng naaangkop na mga paghihigpit sa pagpasok na may kaugnayan sa kawalan, pagkaputol o pagsuspinde ng relasyong diplomatiko. Kabilang sa iba pang batayan ang makatwirang hinala sa mga aktibidad na maaaring magpahina sa pagkakaisa ng lipunan o relihiyon, gayundin ang mga pagbabawal na ipinataw ng ibang batas.

Magkakaroon din ang Maldives Immigration ng mas malawak na balangkas ng organisasyon. Tatalakayin ng panukalang batas ang pagpapaunlad sa Tanggapan ng Imigrasyon, pagsasanay ng kawani, mga tuntunin sa serbisyo at legal na batayan para sa mga patakaran at pamamaraan sa imigrasyon. Sinabi ni Muizzu na kailangang i-update ang umiiral na batas upang matugunan ang mga kasalukuyang pangangailangan.

Paano umabot sa yugtong ito ang mga panukala

Kasunod ang pinakabagong mga hakbang ng prosesong parlamentaryo na nagsimula noong 2024 at nagbunga ng umiiral na paghihigpit sa pasaporte noong Abril 2025. Narito ang mahahalagang pangyayari:

• Mayo 29, 2024: Naghain si Meekail Ahmed Naseem, kinatawan ng South Galolhu, ng panukalang ipagbawal ang mga may pasaporteng Israeli.
• Hunyo 2, 2024: Inanunsyo ng pamahalaan ang desisyon nitong baguhin ang mga kaayusang nagpapahintulot sa mga Israeli na makapasok.
• Hunyo 10, 2024: Tinanggap ng People's Majlis ang panukalang batas para talakayin at isinangguni ito sa National Security Services Committee.
• Abril 14, 2025: Inaprubahan ng komite ang binagong pananalitang nakatuon sa pagpasok gamit ang mga pasaporteng Israeli at inalis ang mas malawak na probisyon tungkol sa mga mamamayang may dalawahang pagkamamamayan.
• Abril 15, 2025: Ipinasa ng parlamento ang susog sa botong 83 pabor, at pinagtibay ito ni Muizzu.
• Nobyembre 9, 2026: Inilarawan ni Muizzu ang pagbabawal sa mga pasaporte nang walang kondisyon, mga paghihigpit na may kinalaman sa mga mamamayang may dalawahang pagkamamamayan at kaugnay na pagkontrol sa pamumuhunan sa ari-arian.

Naging usaping pampolitika ang naunang pagkaantala. Binatikos ng mga mambabatas ng oposisyon ang bagal ng gawain ng komite, habang nanawagan ng aksyon ang mga pagtitipon at protesta ng publiko. Sa huli, nagkakaisang inaprubahan ng komite ang mga pagbabago nito, ngunit nagpatuloy ang pagtatalo tungkol sa dalawahang pagkamamamayan matapos ang botohan sa parlamento.

Nananatiling patakaran ang pagtatatag ng estadong Palestino

Sinabi ng Tanggapan ng Pangulo na ipinakita ng susog noong Abril 2025 ang pagtugon ng pamahalaan sa mga hakbang ng Israel laban sa mga Palestinian. Inilarawan ng pahayag nito ang mga hakbang na iyon bilang mga kalupitan at henosidyo at muling pinagtibay ang suporta sa pananagutan para sa mga paglabag sa pandaigdigang batas.

Inilahad din sa kaparehong pahayag ang suporta ng pamahalaan sa isang malayang estadong Palestino batay sa mga hangganan bago ang 1967, na ang Silangang Jerusalem ang kabisera. Nanawagan din si Muizzu para sa ganap na pagiging kasapi ng Palestine sa United Nations.

Sa sumunod na briefing, sinabi ni Muizzu na pinanindigan ng Maldives ang posisyong ito sa mga pandaigdigang forum at sa pakikilahok sa mga kasong legal tungkol sa mga karapatan ng mga Palestinian. Iniharap niya ang mga iminungkahing paghihigpit sa pagpasok at pamumuhunan bilang naaayon sa patakarang iyon.

Tiyak ang pagbabagong pambatas na isinusulong ngayon: paghihigpit sa pagpasok na magpapatuloy anuman ang mga pangyayari sa Palestine, mas malawak na pagsusuri sa dalawahang nasyonalidad at mga tuntunin sa ari-ariang sumasaklaw sa mga mamamayan, kompanya at di-tuwirang pagmamay-ari. Ang pagtalakay ng parlamento sa mga panukalang batas ang magtatakda ng pinal na pananalitang kailangang ipatupad ng mga opisyal ng imigrasyon at mga awtoridad sa ari-arian.

Mahahalagang Punto

• Isinabatas ng Maldives ang umiiral na paghihigpit nito sa mga pasaporteng Israeli noong Abril 15, 2025.
• Aalisin ng bagong panukalang Batas sa Imigrasyon ang kondisyong nag-uugnay sa tagal ng paghihigpit at sa mga pangyayari sa Palestine.
• Sasaklawin din ng mga iminungkahing hakbang sa imigrasyon ang mga mamamayang Israeli na may dalawahang pagkamamamayan at naglalakbay gamit ang pasaporte ng ibang bansa.
• Ipagbabawal ng panukalang batas sa ari-arian ang ilang tinukoy na transaksyong leasehold na kinasasangkutan ng mga mamamayang Israeli, mga kompanyang pag-aari nila o mga transaksyong makikinabang sila.
• Mawawalan ng bisa ang mga transaksyong lalabag sa mga iminungkahing paghihigpit sa ari-arian.
• Sinabi ni Muizzu na rerepasuhin ang mga visa ng mamumuhunan para sa pag-renew kada limang taon.
• Saklaw din ng reporma sa imigrasyon ang seguridad, kalusugan ng publiko, mga pamamaraan sa paninirahan at organisasyon ng Maldives Immigration.