Umaasa ang Taiwan sa Inangkat na Gas Habang Nahaharap sa mga Hamong Legal at Gastos ang Pag-atras sa Uling sa Taichung

Itinatampok ng dalawang bagong generator ang gas sa transisyon ng Taiwan

Pinapalitan ng Taichung Power Plant ng Taiwan ang pinakamatatanda nitong coal generator ng inangkat na natural gas, habang pinakikialaman ng isang kasong isinampa sa korte, tumataas na singil sa gasolina at mabagal na pag-unlad ng renewable energy ang pangako ng pamahalaan na wakasan ang regular na paglikha ng kuryente mula sa uling sa planta pagsapit ng Disyembre 2034.

Nagsimulang magkomersiyal na operasyon ang una sa dalawang bagong yunit na gumagamit ng gas noong Setyembre 30, 2026, ayon sa update ng proyekto sa Taichung ng Taiwan Power Co. May kapasidad na 1.3 gigawatts ang bawat yunit, kaya 2.6 gigawatts ang pinagsamang kapasidad ng dalawa. Nakatakdang magsimula ng komersiyal na operasyon ang ikalawa sa Marso 31, 2027.

Bumisita sa planta si Premier Cho Jung-tai noong Setyembre 4, nang sabay na naabot ng dalawang generator ang buong itinakdang kapasidad sa unang pagkakataon. Muli niyang pinagtibay ang takdang wakasan ang paglikha ng kuryente mula sa uling pagsapit ng katapusan ng 2034, isang taon na mas maaga kaysa sa naunang plano.

Pinagsasama sa Taichung ang magkakasalungat na pangangailangan ng Taiwan sa enerhiya. Nais ng mga residente nito na mabawasan ang polusyon sa hangin. Kailangan ng mga tagagawa ng mas maraming kuryente. Nais ng pamahalaan na mabawasan ang mga carbon emission, habang kailangang tiyakin ng kompanya ng kuryente na may sapat na panggatong para manatiling umaandar ang grid.

Lalong napapasan ng gas ang bigat ng mga pangangailangang ito. Batay sa datos ng paglikha ng kuryente ng energy think tank na Ember, umabot sa 31.0% ang bahagi nito noong 2015, 48.2% noong 2025 at 51.3% sa unang walong buwan ng 2026. 12.1% ang bahagi ng renewable energy noong 2025 at mula Enero hanggang Agosto 2026, malayong-mas mababa sa orihinal na target ng pamahalaan na 20% pagsapit ng 2025.

Ang resulta ay transisyong nagpapababa sa paggamit ng uling habang nagpapalaki sa pag-asa sa liquefied natural gas, o LNG, na ipinadadala sa barko. Lalong magpapatibay sa pag-asang ito hanggang sa susunod na dekada ang planong pagpapalawak sa Taichung.

Mga bahagi ng bagong planta

Sakop ng unang yugto ng gas project ng Taipower ang 13.4 ektarya sa timog ng umiiral na coal unit 9 at 10. Bukod sa mga generator, kabilang sa proyekto ang pantalan para sa pagbaba ng LNG, limang tangke ng imbakan, terminal na nagbabalik sa gas mula sa likidong anyo nito, at mga nagdurugtong na tubo. Ayon sa Taipower, ito ang kauna-unahang terminal na itinayo at pinatatakbo mismo ng kompanya ng kuryente.

Gumagamit ang mga generator ng teknolohiyang combined cycle. Pinapaandar muna ng gas ang isang turbine, at pagkatapos ay ginagamit ang init mula sa prosesong iyon upang lumikha ng singaw na magpapaandar sa isa pang turbine. Mas maraming kuryente ang nalilikha mula sa parehong panggatong kapag nagamit nang dalawang beses ang init.

Itinatakda ng Taipower ang net thermal efficiency sa 64.1% batay sa paraang ginagamit nito sa pagsukat ng panggatong. Sa madaling salita, nagiging kuryenteng inilalabas ng planta ang humigit-kumulang 64% ng nasukat na enerhiya ng panggatong, matapos ibawas ang enerhiyang kailangan para sa sariling operasyon nito.

Umabot sa 65.97% ang progreso ng proyekto ayon sa tala ng kompanya noong Setyembre 2026. Nananatili sa pahina nito ang target na Agosto 31 para sa unang yunit, samantalang itinatala ng update sa konstruksyon ang aktuwal na pagsisimula ng komersiyal na operasyon noong Setyembre 30. Nakumpleto ng Energy Administration ang huling inspeksiyon sa yunit noong Hulyo 21.

Aling mga coal unit ang mawawala?

Nag-operasyon nang 36 taon ang coal unit 1 at 2 at nakalikha ng halos 280 bilyong kilowatt-hour sa buong panahon ng operasyon ng mga ito. Kalaunan ay sinabi ng Taipower na tumigil ang mga ito sa paglikha ng kuryente noong Setyembre 30, 2026, pormal na nagretiro kinabukasan at sinimulang gibain.

Nagbago ang petsa ng demolisyon sa mga anunsiyo: sa anunsiyo ng milestone noong Setyembre, nakatakdang simulan ang pagbabaklas sa Oktubre 2027, samantalang itinakda naman ng sumunod na ulat ang pagsisimula nito sa Oktubre 1, 2026. Inaasahang tatagal nang humigit-kumulang 28 buwan ang programa ng demolisyon at matatapos sa unang bahagi ng 2029.

Kailangang alisin ng mga manggagawa ang mga boiler, turbine at tsimeneang may taas na 252 metro. Nilalayong gamitin ang malilinis na lugar para sa susunod na pagpapalawak ng gas.

Ang mahahalagang petsa sa transisyon ay:

• Hulyo 11, 2025: Nagsampa ng kaso ang mga residente upang kuwestiyunin ang pag-apruba sa kapaligiran para sa ikalawang yugto ng gas project.
• Setyembre 4, 2026: Sabay na naabot ng dalawang yunit ng gas sa unang yugto ang buong itinakdang kapasidad.
• Setyembre 30, 2026: Nagsimula ng komersiyal na operasyon ang unang yunit ng gas at tumigil sa paglikha ng kuryente ang coal unit 1 at 2.
• Marso 31, 2027: Nakatakdang magsimula ng komersiyal na operasyon ang ikalawang yunit ng gas.
• 2031 hanggang 2034: Plano ang apat pang yunit ng gas, kasabay ng demolisyon ng coal unit 3 at 4.
• 2032: Plano ng pamahalaan na muling tasahin kung ilang coal unit ang dapat panatilihing magagamit para sa mga emergency.

Bakit mag-iiwan pa rin ng mga reserbang generator ang takdang wakasan ang paggamit ng uling?

Tatlo ang layunin ni Cho para sa Taichung: wakasan ang paglikha ng kuryente mula sa uling pagsapit ng katapusan ng 2034, ilipat sa reserbang magagamit sa emergency ang mga umiiral na coal unit, at repasuhin ang bilang ng mga reserbang unit sa 2032. Sa ilalim ng inanunsiyong plano, mananatiling magagamit ang anim na coal unit matapos alisin ang unit 1 hanggang 4.

Ayon sa Taipower, gagana lamang ang mga retiradong unit na pananatiling reserba sa panahon ng pambansang krisis o sakuna. Mas mababa sa 100,000 metriko tonelada ng uling kada taon ang gagamitin sa regular na pagsusuri, mas mababa sa 1% ng 11 milyong toneladang nagamit ng planta noong 2025.

Nangangahulugan ang reserbang pang-emergency na pananatilihin ang mga kagamitan upang mapagana muli ang mga ito kung kinakailangan. Kaya ang layunin para sa Taichung sa 2034 ay wakasan ang regular na paglikha ng kuryente mula sa uling, habang nag-iiwan ng limitadong reserba ng mga kagamitang gumagamit nito at ng panggatong.

Nais ng mga opisyal ng lungsod ng mas malinaw na hakbang tungo sa layuning ito. Hinimok ni Lin Ku-lung, deputy secretary-general ng Taichung, ang pambansang pamahalaan na bumuo ng kongkretong plano sa pagbabawas. Itinuro niya ang pangako ng Taipower na ibaba sa 10.5 milyong tonelada ang konsumo ng uling sa 2026 at ang kawalang-katiyakan sa mga taon bago dumating ang mga susunod na yunit ng gas sa 2031.

Mas malinis na hangin sa lugar, ngunit may hiwalay na pagtatalo tungkol sa klima

Umabot sa 11 milyong tonelada ang uling na sinunog sa Taichung noong 2025, bumaba mula sa pinakamataas na 18.39 milyong tonelada noong 2014. Katumbas ito ng pagbawas na humigit-kumulang 40%. Ayon sa Taipower, gumastos ito ng TWD44.1 bilyon, o humigit-kumulang US$1.34 bilyon, para sa mga panlaban sa polusyon mula noong 2017.

Itinatakda ng kompanya ng kuryente sa 7,590 tonelada ang mga air pollutant emission ng planta noong 2025, na halos 80% na pagbaba. Para sa bagong kagamitang gumagamit ng gas, itinatala nito ang konsentrasyon ng emission na walong bahagi kada milyon para sa mga sulfur oxide, lima para sa mga nitrogen oxide at 10 milligram kada normal na metro kubiko para sa mga particulate matter.

Magkaibang problema ang lokal na polusyon sa hangin at polusyon sa klima. Naaapektuhan ng mga sulfur oxide, nitrogen oxide at partikulo ang kalidad ng hangin at kalusugan. Kinukulong naman ng carbon dioxide at methane ang init sa atmospera. Ipinaglalaban ng mga residenteng kumukuwestiyon sa pagpapalawak ng gas na kailangan masusing suriin ang epekto nito sa klima kahit bumababa ang konsumo ng uling.

Ayon sa mga bilang sa kanilang kaso, tinatayang aabot sa 21.160 milyong tonelada ang taunang greenhouse gas emission sa 2037, kumpara sa 26.548 milyong tonelada noong 2022. Katumbas ang mga bilang na ito ng humigit-kumulang 20.3% na pagbawas. Ipinaglalaban ng mga nagsampa ng kaso na walang nakatakdang petsa ng pagreretiro para sa mga generator na gumagamit ng gas at sa mga reserbang coal unit, alinsunod sa layunin ng Taiwan na makamit ang net zero pagsapit ng 2050.

Nanganganib ang ikalawang yugto ng gas project dahil sa kasong isinampa sa korte

Nagsampa ng kaso laban sa Environment Ministry noong Hulyo 11, 2025 ang mga residente ng Taichung, Changhua at Nantou. Inilalarawan ng buod ng kasong isinampa ng Environmental Rights Foundation ang pagsisikap nilang pawalang-bisa ang pag-apruba sa kapaligiran para sa ikalawang yugto na ipinagkaloob noong 2024.

Binawi ng Taipei High Administrative Court ang pag-aprubang iyon noong Oktubre 2026. Napagpasyahan nitong maling pamantayan ang ginamit sa pagsusuri ng polusyon mula sa konstruksyon at hindi wastong nasuri ang pinagsamang epekto ng mga umiiral na coal unit at bagong yunit ng gas. Inaasahang aapela ang Environment Ministry. Wala pang inanunsiyong pinal na resulta ng apela o iskedyul para sa kapalit na pag-apruba.

May kinalaman ang kasong legal sa panukalang kapasidad na 5,500 megawatts na mula sa gas. Inilalarawan sa mas huling balangkas ng pagpapalawak ng Taipower ang apat na yunit na may kabuuang 4,800 hanggang 5,200 megawatts sa pagitan ng 2031 at 2034. Nais ng mga residente na ibaba sa 2,600 megawatts ang pinagtatalunang pagpapalawak.

Inilalahad din sa ulat ng foundation ang mga alegasyong hindi isinama sa pagtatasa ang pagtagas ng methane, gaya ng hinihingi sa ilalim ng Article 52 ng Taiwan's Environmental Impact Assessment Working Standards. Pangunahing sangkap ng natural gas ang methane at maaari itong tumagas habang dinadala, ibinababa at iniimbak.

Kuwestiyon din ng mga nagsampa ng kaso ang proseso ng pagsusuri. Ayon sa kanila, isang pulong lamang ng panel at isang pulong lamang ng komite sa environmental assessment ang idinaos para sa ikalawang yugto, at ipinahayag ang pag-apruba nang walang botohan o pasyang pinagkasunduan. Mga alegasyon ito ng mga nagsampa ng kaso; nakatuon ang iniulat na desisyon ng korte sa mga pamantayan sa polusyon at sa pinagsamang pagsusuri sa operasyon ng mga coal at gas unit.

Ayon sa Taipower, kailangan ang bagong kapasidad mula sa gas bago maisara ang anim na coal unit. Kaya naaapektuhan ng pag-apruba sa kapaligiran kapwa ang iskedyul ng konstruksyon at ang panahon ng paghinto sa regular na operasyon ng mga coal generator.

Inilalantad ng presyo ng panggatong ang gastos ng paglipat

Palaki nang palaki ang bayarin ng Taipower sa panggatong kahit plano nitong bawasan ang pagsunog ng uling. Mas mataas nang TWD10 bilyon ang badyet nito sa uling para sa 2027 kaysa noong 2026, sa kabila ng inaasahang halos 800,000 toneladang bawas sa konsumo. Iniuugnay ng kompanya ng kuryente ang pagtaas sa mas mataas na pandaigdigang presyo ng uling.

Mas nagmahal din ang gas mula nang magsimula ang digmaan ng US at Israel laban sa Iran noong Pebrero 2026 at magsara ang Strait of Hormuz. Sinabi ni Lai Chien-hsin, vice economics minister, sa mga mambabatas na mahigit TWD70 bilyon ang itinaas sa singil ng Taipower sa gas pagsapit ng katapusan ng Agosto, kumpara sa mga buwan bago ang digmaan.

Hiniling ng Gabinete sa lehislatura na aprubahan ang TWD71.1 bilyon, o humigit-kumulang US$2.18 bilyon, na suporta para sa kompanyang nalulugi. Nagbabala ang Taipower noong Agosto na maaaring tumaas nang mahigit TWD120 bilyon, o humigit-kumulang US$3.68 bilyon, ang kabuuang gastos nito sa panggatong para sa 2026.

Dahil sa pagtaas ng presyo ng panggatong, kailangang magpasya ang pamahalaan kung gaano kalaki sa pasanin ang sasagutin ng mga konsumer ng kuryente, ng pananalapi ng kompanya o ng pampublikong pondo. Nakatutulong ang pagtatayo ng mas episyenteng generator para mabawasan ang panggatong na ginagamit sa bawat yunit ng kuryente, ngunit malaking gastos pa rin ang presyo ng inangkat na panggatong.

Nakaaapekto sa seguridad ng kuryente ang mga rutang pandagat

Sinabi ni Pangulong Lai Ching-te noong Marso na may sapat na LNG ang Taiwan para sa 12 hanggang 14 na araw. Tinataya naman sa isang simulation ng digmaan ng isang US think tank na mauubos sa loob ng 10 araw ang reserbang gas kapag hinarangan ang Taiwan Strait. Tumutukoy ang unang bilang sa nakaimbak na suplay noong panahong iyon; ang ikalawa ay mula sa isang senaryo ng pagharang.

Dahil sa pagkaantala ng mga suplay mula Qatar noong tagsibol ng 2026, napabili ang Taipower ng kuryenteng nilikha mula sa uling sa pribadong pinatatakbong planta ng Mailiao. Kaya nagsilbing pamalit ang uling habang isinusulong ng kompanya ng kuryente ang pangmatagalang paglipat nito palayo sa panggatong na ito.

Sinabi ni Pangulong Donald Trump ng US noong Oktubre na pumayag ang Taiwan na kumuha ng 30% ng LNG mula sa planong proyektong pang-export sa Alaska. Babaguhin ng mga ganitong pagbili kung saan manggagaling ang ilang bahagi ng gas, ngunit kakailanganin pa rin itong ihatid sa dagat.

Direktang nagkakaroon ng kontrol ang Taipower sa mas malaking bahagi ng proseso ng paghawak sa panggatong dahil sa bagong pantalan para sa pagbaba ng kargamento at limang tangke sa Taichung. Mananatiling nakasalalay sa pagdating ng mga barko sa mga daungan nito ang seguridad ng kuryente ng Taiwan habang lumalaki ang bahagi ng gas sa paglikha ng kuryente.

Nahuhuli ang renewable energy at nukleyar sa paglaki ng demand

Itinakda ng orihinal na mga target sa kuryente ng Taiwan para sa 2025 ang 50% na gas, 30% na uling at 20% na renewable energy. Batay sa mga bilang ng Ember, 12.1% lamang ang naabot ng renewable energy, kaya may 7.9 percentage point na kakulangan. 33.8% pa rin ang bahagi ng uling sa unang walong buwan ng 2026, habang lumampas sa kalahati ng nalikhang kuryente ang gas.

Inamin ni Kung Ming-hsin, minister of economic affairs, noong Pebrero na muling hindi aabot sa target na 20% ang renewable energy sa katapusan ng 2026. Sinisi niya rito ang mga bagong batas na naghihigpit sa pagkakabit ng solar panel sa lupa sa mga protektadong lugar. Bumagal din ang pag-unlad ng offshore wind dahil sa tumataas na gastos sa suplay, mga kahilingang sa lokal kunin ang kagamitan at mas mahihigpit na permit.

4.2% ng kuryente mula Enero hanggang Agosto ang nagmula sa hangin at 6.2% naman sa solar. Dahil mabagal ang paglawak ng mga ito, mas maraming demand ang tinutugunan ng gas na dating sinasagot ng uling at nukleyar na enerhiya.

Isinasaalang-alang din ng pamahalaan ang muling paggamit ng nukleyar na enerhiya. Nakumpleto ng Nuclear Safety Commission ang pagsusuri nito sa plano ng Taipower na muling paandarin ang Maanshan noong bandang katapusan ng Setyembre, ngunit kailangan pang tapusin ang mga pagsusuri sa pagtanda ng kagamitan, radyasyon at lindol. Sinabi ni Kung na maaaring muling magsimula ang paglikha ng kuryente sa 2028 sa pinakamaaga.

Makikita sa sariling demand ng Taichung kung bakit mahalaga ang takdang panahon. Umabot sa halos 35 bilyong kilowatt-hour ang konsumo ng lungsod noong 2025, humigit-kumulang 15% ng kabuuan ng Taiwan, at nanguna ito sa mga lungsod sa ikapitong sunod na taon. Ayon sa Taipower, hindi na sapat ang mga coal unit ng planta para sa lokal na demand mula pa noong 2019.

Inatasan ni Kung ang Taipower na panatilihin sa iskedyul ang ikalawang yugto ng gas project matapos itaas ng ministeryo ang tantiya sa paglaki ng demand sa kuryente. Plano rin ng kompanya ng kuryente na magtayo ng 43 bagong substation sa loob ng 15 taon para tugunan ang pangangailangan ng mga gumagawa ng chip at gumagamit ng artificial intelligence. Hangga't hindi dumarating ang iba pang mapagkukunan ng kuryente, pangunahing paglipat mula uling tungo sa inangkat na gas ang transisyon sa Taichung, at magkakasamang nakapaloob dito ang mga panganib sa konstruksyon, legal na usapin at suplay ng panggatong.

Mahahalagang Punto

• Nagsimula ng komersiyal na operasyon ang unang bagong yunit ng gas sa Taichung noong Setyembre 30, 2026; nakatakdang magsimula ang ikalawa sa Marso 31, 2027.
• Layunin ng pamahalaan na wakasan ang regular na paglikha ng kuryente mula sa uling sa planta pagsapit ng katapusan ng 2034, habang pinananatiling magagamit ang anim na unit para sa mga emergency.
• Binawi ng korte ang pag-apruba sa kapaligiran para sa ikalawang yugto ng gas project, kaya nanganganib ang iskedyul ng pagpapalawak.
• Bumaba nang humigit-kumulang 40% ang konsumo ng uling mula 2014 hanggang 2025, habang iniulat ng Taipower ang halos 80% na pagbawas sa mga air pollutant emission.
• 51.3% ng kuryente ng Taiwan sa unang walong buwan ng 2026 ang nagmula sa gas; 12.1% naman ang nagmula sa renewable energy.
• Hinuhubog ng mas mataas na gastos sa panggatong, limitadong reserbang LNG at lumalaking demand ng industriya ang gastos at seguridad ng transisyon.