Pinaplano ng Taiwan ang buwis sa carbon sa mga hangganan at kalakalan ng emisyon habang humaharap ang mga exporter sa mga gastusing pangklima

Bagong gastos sa carbon sa mga hangganan ng Taiwan

Naghahanda ang Taiwan ng sarili nitong mekanismo para sa pagsasaayos ng carbon sa hangganan at sistema ng kalakalan ng emisyon, sinabi ni Pangulong Lai Ching-te, bilang pagpapalawak ng patakarang pangklima na nagpapataw na ng singil sa malalaking industriyal na nagbubuga ng emisyon. Maaaring baguhin ng mga planong ito ang mga gastos sa mga inaangkat na materyales at tulungan ang mga exporter ng Taiwan na makasabay sa patuloy na paghihigpit ng mga patakarang pangklima sa ibang bansa.

Malaki ang agarang epekto nito. Tinataya ng Climate Change Administration ng Taiwan na humigit-kumulang 2,600 lokal na kumpanya ang saklaw ng Carbon Border Adjustment Mechanism ng European Union, na kilala bilang CBAM. Nag-e-export ang Taiwan ng tinatayang 2.8 milyong tonelada ng produktong bakal sa EU bawat taon, kaya pangunahing usapin para sa mga negosyong naghahandang magtala ng mga emisyong nalilikha sa produksyon ang bakal.

Inilahad ni Lai ang direksiyon ng pamahalaan sa pagtanggap niya sa mga nagwagi sa ikawalong National Corporate Environmental Award sa Presidential Office. Iniugnay ng kanyang mga pahayag, na iniulat noong Nobyembre 2, ang mga iminungkahing sistema ng kalakalan at pagsasaayos sa hangganan sa kasalukuyang carbon fee ng Taiwan at sa layunin nitong makamit ang net zero emissions pagsapit ng 2050.

Ganito ipinaliwanag ni Lai, pangulo ng Taiwan, ang layunin ng mga paghahanda:

Ngayong opisyal nang umiiral ang sistema ng carbon fee, maingat naming pinaplano ang bersiyon ng Taiwan ng CBAM at isang sistema ng kalakalan ng carbon emissions. Umaasa kaming matulungan ang mga industriya na umayon sa mga pandaigdigang pamantayan at gawing puwersang magpapalakas sa kakayahang makipagkompetensiya ang mga hamon ng transisyon.

Itinatampok ng anunsiyo ang isang praktikal na suliranin sa kalakalan kasabay ng panloob na patakarang pangklima ng Taiwan: nagbabayad ng carbon cost sa sariling bansa ang mga manufacturer, samantalang kailangang isaalang-alang ng kanilang mga kostumer sa ibang bansa ang polusyong nakapaloob sa mga inaangkat na produkto. Isasama rin ng mekanismo ng Taiwan sa hangganan ang mga inaangkat na materyales sa kalkulasyong iyon.

Mga binabayaran na ng mga kumpanya

Nagkabisa noong Enero 2025 ang mga tuntunin ng carbon fee ng Taiwan. Saklaw nito ang malalaking industriyal na negosyo at kumpanya ng enerhiya na may taunang emisyon na lampas sa 25,000 tonelada ng carbon dioxide equivalent. Pinagsasama ng yunit na ito ang iba't ibang greenhouse gas sa iisang sukatan batay sa epekto ng mga ito sa pag-init ng daigdig.

NT$300 kada tonelada ang karaniwang singil. Maaaring maging kuwalipikado sa mas mababang singil na NT$50 o NT$100 kada tonelada ang mga kumpanyang may aprubadong plano sa pagbabawas ng emisyon. Nakatakdang bayaran sa Mayo 2026 ang mga unang singil para sa mga emisyong nalikha noong 2025.

Nagbibigay ng pinansiyal na dahilan ang mga singil na ito para magpatibay ng plano sa pagbabawas ng emisyon. Anim na beses na mas mataas ang karaniwang singil na NT$300 kaysa NT$50, at tatlong beses naman kaysa NT$100. Kaya mahalaga ang naaangkop na singil sa gastos ng kumpanya at sa mga dokumentong maaaring kailanganin ng mga kostumer nito sa ibang bansa.

Inilalagay ng carbon fee ang presyo sa mga emisyon. Simple ang nilalayong insentibo: mababawasan ang babayaran ng kumpanya kung mababawasan nito ang polusyon. Para sa mga manufacturer, maaaring kabilang sa kalkulasyon ang paggastos sa kagamitan, pamamahala ng enerhiya at mas malinis na produksyon, kasabay ng magiging gastos sa patuloy na pagbuga ng emisyon.

Epekto ng singil sa hangganan sa bakal

Maaaring magpataw ang CBAM ng Taiwan ng singil para sa mga emisyong kaugnay ng mga inaangkat na materyales. Layunin nitong paliitin ang lamang sa presyo na maaaring makuha ng mga dayuhang materyales kapag nagbabayad ng carbon fee ang mga lokal na producer samantalang mas mababa ang carbon cost ng kanilang mga katunggali sa ibang bansa.

Makikita sa bakal kung paano kumakalat sa ekonomiya ang presyur na ito. Maaaring isama ng pagawaan ng bakal sa presyo nito ang carbon fee. Dahil dito, maaaring mas mataas ang gastusin ng processor na bumibili ng bakal kahit hindi naaabot ng sarili nitong emisyon ang limitasyong magpapasailalim dito sa direktang pagbabayad ng singil.

Kung saklaw ng iminungkahing mekanismo sa hangganan ng Taiwan ang bakal, papatawan din ng singil sa carbon ang inaangkat na bakal. Maaari nitong paliitin ang agwat sa presyo ng mga lokal at dayuhang produkto. Magdedepende ang epekto sa bawat pagbili sa mga emisyong sangkot at sa pinal na mga tuntunin.

Isa sa mga suliraning nilalayong tugunan ng mga hakbang na ito sa hangganan ang paglilipat ng emisyon. Nangyayari ito kapag lumilipat ang produksyon o demand para sa mga produkto sa mga lugar na mas maluwag ang mga limitasyon sa carbon, kaya naililipat din sa ibang lugar ang polusyon. Layunin ng pagpapataw ng singil sa mga emisyon sa inaangkat na produkto na pigilan ang patakarang pangklima ng isang bansa na basta magtulak sa mga mamimiling lumipat sa mga supplier sa kabilang panig ng hangganan.

Bakit kailangan ng mga exporter ang patunay ng bayad

Inaatasan ng CBAM ng EU ang mga importer ng ilang produktong malaki ang emisyon sa produksyon na isaalang-alang ang mga emisyong iyon. Para sa mga supplier ng Taiwan, mahalaga ang maaasahang talaan ng emisyon at patunay ng mga binayarang carbon fee upang mapanatili ang akses sa mga kostumer sa Europa.

Pinahihintulutan ng mga tuntunin ng EU na ibawas sa bilang ng mga sertipiko ng CBAM na kailangang bilhin ng importer ang mga kuwalipikadong bayad sa carbon na ginawa sa bansang pinagmulan. Kinakatawan ng mga sertipikong ito ang mga emisyong kaugnay ng mga inangkat na produkto. Kailangang may malinaw na dokumentasyon bilang patunay ang bayad sa ibang bansa.

Kaya kakailanganin ng kumpanyang Taiwanese na nagbabayad ng mas mababang singil na NT$50 ng patunay sa aktuwal nitong binayaran, sa halip na umasa sa nakapaskil na karaniwang singil ng Taiwan na NT$300. Ang halagang aktuwal na binayaran ang mahalaga sa kalkulasyon.

Maaaring humarap ang mamimiling Europeo sa gastos sa carbon sa dalawang bahagi: sa presyo ng materyales ng supplier sa Taiwan at sa natitirang obligasyon nitong bumili ng mga sertipiko ng CBAM. Tinutulungan ng wastong dokumentasyon na maiugnay ang mga bayad na ito para maikredito ang kuwalipikadong halagang binayaran sa Taiwan.

Naghahanda rin ang Britain ng CBAM na nakatakdang magsimula sa 2027. Inilarawan ang mga paunang kalkulasyon ng Britain na nagreresulta sa mas mababang gastos para sa mga importer ng bakal kaysa sa paraan ng EU. Kailangang paghandaan ng mga exporter na nagsusuplay sa parehong merkado ang mga hinihingi ng bawat sistema, sa halip na ipalagay na sasaklawin ng iisang kalkulasyon ng carbon ang lahat ng destinasyon.

Magkaiba ang paraan ng paggana ng singil at sistema ng kalakalan

Magpapakilala ang planong sistema ng kalakalan ng emisyon ng Taiwan ng ibang paraan ng pagpepresyo sa polusyon. Sa ilalim ng carbon fee, pamahalaan ang nagtatakda ng singil. Sa karaniwang sistema ng kalakalan ng emisyon, nagsusuko ang mga kumpanyang saklaw nito ng mga allowance na katumbas ng kanilang emisyon, at maaaring bilhin at ibenta ang mga allowance na ito.

Itinatakda ng limitasyon ang kabuuang dami ng emisyong pinahihintulutan sa sistema. Maaaring mabawasan ng mga kumpanyang nagbabawas ng emisyon ang pangangailangan nila sa mga allowance, samantalang kailangang kumuha ng dagdag na allowance ang mga nangangailangan nito. Lumilikha ang kalakalan ng presyo sa merkado sa halip na umasa lamang sa nakapirming singil.

Hindi tinukoy sa anunsiyo ni Lai ang mga petsa ng pagsisimula, saklaw at detalyadong disenyo ng sistema ng kalakalan at CBAM ng Taiwan, pati kung paano gagana ang kalakalan kasabay ng umiiral na singil. Para sa mga negosyo, nananatiling kongkretong takdang panahon ang Mayo 2026, kung kailan nakatakdang bayaran ang mga unang singil para sa mga emisyong nalikha noong 2025.

Takdang panahon ng patakaran sa likod ng anunsiyo

Bahagi ng mas malawak na balangkas na legal at administratibo ang paghahanda ng Taiwan sa pagpepresyo ng carbon. Inilalarawan sa pagsusuri ng Global Taiwan Institute noong Hulyo 16, 2025, ng independiyenteng iskolar na si Maytapat Pararaman, ang Climate Change Response Act at ang pakikipagtulungan ng pamahalaan sa mga negosyo sa teknolohiya at pagbabawas ng emisyon.

Tinutukoy sa pagsusuri na inaatasan ng Artikulo 17, talata 6, ng batas ang pamahalaan na suportahan ang pagbuo ng mga teknolohiya para sa pag-angkop sa klima at isulong ang mga kaugnay na produkto at oportunidad sa negosyo. Nangangahulugan ang pag-angkop ng paghahanda sa mga epekto ng klima, samantalang layunin ng pagbabawas ng emisyon na limitahan ang polusyong nagtutulak sa pag-init ng daigdig. Tinutugunan ng mga patakaran ng Taiwan ang dalawang gawaing ito.

Ipinakikita ng mga pangunahing milestone kung paano nabuo ang mga kasalukuyang plano:

• 2022: Itinatag ng walong kompanya ng teknolohiya ang Taiwan Climate Partnership upang isulong ang pagkilos para sa klima sa mga supply chain.
• 2023: Naging binagong batas pangklima ng Taiwan ang Climate Change Response Act. Noong Oktubre 4, inaprubahan ng Executive Yuan ang National Climate Change Adaptation Action Plan para sa 2023 hanggang 2026.
• Disyembre 2024: Lumagda sa memorandum of understanding ang Taiwan Climate Partnership at Japan Climate Leaders Partnership.
• Enero 2025: Nagkabisa ang mga tuntunin ng carbon fee ng Taiwan.
• Abril 2025: Binigyang-diin ni Lai ang berdeng transisyon sa pulong ng National Climate Change Committee. Apat na pulong na ang idinaos ng komite pagsapit ng Hunyo.
• Mayo 2026: Nakatakdang bayaran ang mga unang carbon fee para sa mga emisyong nalikha noong 2025.
• 2027: Nakatakdang magsimula ang CBAM ng Britain.

Binubuo ang National Climate Change Committee ng mga opisyal ng pamahalaan, iskolar, kinatawan ng industriya at mga grupo ng lipunang sibil. Sinabi ni Lai na patuloy itong susuporta sa mga kumpanya at tutulong sa mga supply chain ng Taiwan na gumamit ng mas berdeng mga pamamaraan.

Mga nagawa ng mga nagwagi sa parangal

Nagbigay ang seremonya ng mga parangal ng kongkretong halimbawa ng mga pagbabagong nais ni Lai na mas marami pang negosyo ang gawin. Kinilala nito ang 65 kumpanya at 11 espesyalista at teknisyan sa pangangalaga ng kapaligiran para sa mga gawaing kinabibilangan ng pagpigil sa polusyon, pagpapahusay ng kagamitan at pamamahala ng enerhiya.

Sinabi ni Lai na sama-samang nakatipid ang mga nagwaging kumpanya ng 1.613 bilyong kilowatt-hour ng kuryente noong nakaraang taon. Tumaas nang 131% kumpara sa nakaraang taon ang konsumo nila ng renewable energy, o naging 2.31 ulit ng dating antas.

Magkakaibang uri ng progreso ang sinusukat ng dalawang bilang na ito. Binabawasan ng pagtitipid sa kuryente ang enerhiyang kailangan sa operasyon, samantalang binabago ng mas mataas na paggamit ng renewable energy ang pinagmumulan ng bahagi ng kuryente. Maaaring gamitin ng mga negosyo ang dalawang paraang ito habang binabawasan ang emisyon at pinamamahalaan ang mga gastos sa enerhiya.

Kinilala ang Chi Mei Medical Center at ang tindahan ng Far Eastern SOGO sa Tianmu dahil sa paggamit ng artificial intelligence upang paghusayin ang episyensiya sa enerhiya at i-automate ang pamamahala ng mga pasilidad. Ipinakita ng pagkilala sa kanila na hindi lamang mga pabrika ang saklaw ng praktikal na gawaing ito, kundi pati mga ospital at gusaling tingian na kumokonsumo rin ng kuryente sa araw-araw na operasyon.

Kabilang sa transisyon ang maliliit na supplier at mga bangko

Gumamit ang Yamaha Motor Taiwan ng mga lalagyan sa pagpapadala na bakal at maaaring gamitin at i-recycle muli, at gumabay ito sa 85 supplier sa pagbabawas ng carbon output. Kongkretong halimbawa ang pagpapakete kung paano mababago ng mga desisyon ng isang manufacturer ang gawain ng mga negosyong nagsusuplay dito.

Ipinakikita rin ng 85 supplier kung bakit mas malawak ang saklaw ng patakaran sa carbon kaysa sa listahan ng mga kumpanyang direktang nagbabayad ng singil. Maaaring hilingin ng malalaking manufacturer sa mas maliliit na katuwang na magpalit ng materyales, magsukat ng emisyon o paghusayin ang produksyon habang inaabot nila ang sarili nilang mga target at kinakailangan ng mga kostumer.

Nagtatag ang E.SUN Bank ng panloob na mekanismo sa pagpepresyo ng carbon, samantalang nagsagawa ang Chang Hwa Bank ng mga pagtatasa sa carbon para sa maliliit at katamtamang laking negosyo. Binibigyan ng panloob na presyo ng carbon ng halagang pananalapi ang mga emisyon sa pagpapasya ng isang organisasyon. Tinutulungan naman ng pagtatasa sa carbon ang isang negosyo na tukuyin at sukatin ang mga emisyong kaugnay ng mga aktibidad nito.

Kinilala ang Ecotour Taiwan sa pagsasama ng turismo at mas mababang emisyon, pangangalaga sa ekolohiya at lokal na pag-unlad. Kasama ng ospital, retailer, mga bangko at manufacturer, ipinakita ng halimbawa nito ang sari-saring negosyong lumahok sa mga parangal.

Hinimok ni Lai ang mga ginawaran na ibahagi ang kanilang karanasan sa mga supplier at kasosyo sa negosyo. Para sa mas maliliit na kumpanya, maaaring gawing mas praktikal ng suportang ito ang transisyon sa pamamagitan ng pag-uugnay ng pagsukat at mga pagbabago sa operasyon sa mga hinihingi ng mas malalaking kostumer.

Pagtutulungan ng mga negosyo sa harap ng mahirap na pambansang hamon

Nakapagtatag na ang sektor ng teknolohiya ng Taiwan ng paraan para sa sama-samang pagkilos. Itinatag noong 2022 ng Acer, ASUSTeK Computer, AUO, Delta Electronics, LITEON, Microsoft Taiwan, Pegatron at Taiwan Semiconductor Manufacturing Company ang Taiwan Climate Partnership.

Palawakin sa ibayong hangganan ng bansa ang pagtutulungang ito sa pamamagitan ng kasunduan noong Disyembre 2024 ng partnership at Japan Climate Leaders Partnership. Nagsusulong din ng pakikipagtulungan sa Thailand ang Taipei Computer Association, na may mahigit 4,000 miyembrong kumpanya, sa mga patakarang para sa net zero emissions at berdeng teknolohiya.

Nananatiling hamon ang mas malawak na pagganap ng Taiwan sa klima. Itinatala sa pagsusuri ng Global Taiwan Institute ang ika-60 puwesto ng Taiwan sa 2025 Climate Change Performance Index, na may napakahinang marka sa paggamit ng enerhiya at emisyon ng greenhouse gas, at mahihinang marka rin sa renewable energy at patakaran sa klima.

Iniuugnay ng mga susunod na hakbang ang mga pambansang kahinaang ito sa pang-araw-araw na pagpapasya ng mga negosyo. Naglalagay ng gastos sa mga emisyon ang carbon fee, layon ng pagsasaayos sa hangganan na tugunan ang mga pagkakaiba ng mga kasosyo sa kalakalan, at lilikha naman ng panibagong insentibo para magbawas ng polusyon ang merkado ng kalakalan. Kakailanganin ng mga kumpanya ang mas mababang emisyon at maaasahang talaan habang binubuo ng Taiwan ang mga tuntunin para sa susunod na yugto ng pagpepresyo ng carbon.

Mahahalagang Punto

• Naghahanda ang Taiwan ng lokal na mekanismo para sa pagsasaayos ng carbon sa hangganan at sistema ng kalakalan ng emisyon.
• NT$300 kada tonelada ang karaniwang singil sa ilalim ng umiiral na carbon fee, habang NT$50 o NT$100 ang mas mababang singil para sa mga may aprubadong plano.
• Nakatakdang bayaran sa Mayo 2026 ang mga unang singil para sa mga emisyong nalikha noong 2025.
• Saklaw ng CBAM ng EU ang humigit-kumulang 2,600 kumpanyang Taiwanese, ayon sa Climate Change Administration ng Taiwan.
• Kailangan ng mga importer sa EU ng patunay sa mga kuwalipikadong bayad sa carbon na ginawa sa Taiwan upang maikredito ang mga ito laban sa kanilang mga obligasyon sa CBAM.
• Nakatipid ang mga nagwagi sa parangal ng 1.613 bilyong kilowatt-hour ng kuryente at tinaasan nang 131% ang konsumo nila ng renewable energy kumpara sa nakaraang taon.