Nirerekomenda ng UNESCO ang Bid ng Hilagang Korea para sa Taekwondo Habang Natitigil ang Planong Pinagsamang Pagkilala

Isang pinagsasaluhang martial art, isinusulong para kilalanin sa pangalan ng Pyongyang

Nakatanggap ng rekomendasyong maisama sa Representative List of the Intangible Cultural Heritage of Humanity ng UNESCO ang aplikasyon ng Hilagang Korea na kilalanin ang taekwondo bilang tradisyonal na martial art. Nakatakdang magpasya sa Nobyembre 30 hanggang Disyembre 5, 2026, sa Xiamen, China, habang natigil naman ang pagtatangka ng Timog Korea na maisama ito sa listahan kasama ng Hilagang Korea.

Inihain ng Pyongyang ang nominasyon nito noong Marso 2024. Nagsumite naman ang Seoul ng sarili nitong aplikasyon noong Marso 31, 2026, makalipas ang humigit-kumulang dalawang taon. Inilarawan nito ang taekwondo sa pamamagitan ng kultura ng dojang, ang bulwagan ng pagsasanay kung saan itinuturo ng mga instruktor ang mga teknik, disiplina at pagpapahalaga sa komunidad sa iba’t ibang henerasyon.

Dahil sa rekomendasyon ng lupon ng pagsusuri, malapit nang makamit ng Hilagang Korea ang ikaanim nitong entry sa listahan. Bihirang baligtarin ang mga rekomendasyon, bagaman nasa Intergovernmental Committee for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage ang pinal na pasya sa ika-21 sesyon nito.

Para sa Timog Korea, ang agarang hamon ay diplomasya sa larangan ng kultura. Nakatulong ang bansa na gawing Olympic sport ang taekwondo at palawakin ang pandaigdigang tagasubaybay nito, ngunit mas malapit na ngayon ang Hilagang Korea sa pagkilala ng UNESCO sa sarili nitong pagsasagawa ng martial art. Binabatikos ang Seoul dahil sa tiyempo nito, koordinasyon at kakayahang gawing nominasyon para sa pamana ang tagumpay ng taekwondo sa pandaigdigang palakasan.

Kinilala ni Korea Heritage Service Administrator Huh Min ang pagkabalam sa isang pahayag noong Nobyembre 2, at binanggit ang mahirap na ugnayan ng dalawang Korea at iba pang suliranin.

Dahil sa mahirap na ugnayan ng Timog at Hilagang Korea at iba pang dahilan, napakahirap nang maisama ito sa iisang nominasyon," sulat ni Huh. "Lubha ko itong ikinalulungkot.

Sinabi ng ahensiya ng pamana ng Timog Korea na patuloy itong magsisikap na makamit ang pagkilala, sa sarili nitong nominasyon man o sa pagpapalawak sa hinaharap ng inskripsiyon ng Hilagang Korea. Mangangailangan ng karagdagang proseso ang dalawang opsiyon.

Ano ang hinihiling na kilalanin ng UNESCO

Ang pamagat ng nominasyon ng Hilagang Korea ay "Taekwon-Do, traditional martial art in the Democratic People's Republic of Korea." Ang opisyal na pamagat sa Ingles ng Timog Korea ay "Taekwondo: A Dojang-centered Korean Training Tradition." Magkaiba ang paglalarawan ng dalawang pamagat sa isang pinagsasaluhang kaugaliang pangkultura.

Inilalarawan ng pahayag ng nominasyon ng Korea Heritage Service ang tradisyon ng Timog Korea bilang isang komunidad na nakasentro sa mga bulwagan ng pagsasanay. Magkakasamang nagsasanay ang mga instruktor at practitioner, at naipapasa sa paulit-ulit na pagsasanay ang mga teknik, tuntunin sa asal at pagpapahalaga. May mga mag-aaral na nagiging instruktor din kalaunan at nagpapatuloy sa siklong ito.

Saklaw ng sistema ng UNESCO para sa di-nahahawakang pamanang pangkultura, na itinatag sa ilalim ng isang kumbensiyong pinagtibay noong 2003, ang mga buhay na tradisyon: mga kasanayan, kaalaman at gawaing pinananatili at ipinapasa ng mga tao. Para sa taekwondo, nangangahulugan ito ng pagtingin sa pagtuturo, mga ugnayan at pakikilahok, gayundin sa mga galaw na ginagawa sa pagsasanay.

Ipinaliwanag ni Kim Ji-hyun, tagapamahala ng Policy Team sa Korean National Commission for UNESCO, kung bakit nakatuon ang pagsusuri sa mga komunidad at sa kanilang kasalukuyang mga gawain.

"Sa di-nahahawakang pamana, mahalaga kung paano isinasagawa at ipinapasa ng isang komunidad ang tradisyon sa kasalukuyan. Layunin nitong kilalanin ang pagkakaiba-iba ng mga paraan ng pagpasa ng iisang tradisyong pangkultura sa iba’t ibang bansa," sabi ni Kim.

Paano umabot sa kasalukuyang yugto ang proseso ng nominasyon

Noon pang 2016 nagsimula, kahit papaano, ang interes ng Timog Korea na maisama sa listahan ng UNESCO. Noong 2018, nagkasundo ang mga pandaigdigang organisasyon ng taekwondo na kaugnay ng dalawang Korea na magtulungan sa isang pinagsamang bid, ngunit walang pormal na nominasyong sumunod. Nagtatag ang Kukkiwon, ang World Taekwondo Headquarters sa Seoul, ng task force noong 2021.

Pagkaraan nito, nagpabagal sa proseso ang mga hindi pagkakasundo sa loob ng bansa. Kabilang dito ang usapin kung dapat munang kilalanin ang taekwondo bilang pambansang di-nahahawakang pamana, mga debate tungkol sa pinagmulan nito sa kasaysayan at mga suliranin sa koordinasyon ng mga organisasyong kasangkot.

Ang mga pangunahing hakbang na humantong sa kasalukuyang pagsusuri ay:

• 2023: Hanji making, sa halip na taekwondo, ang pinili ng Timog Korea para sa siklo ng pagsusuri ng UNESCO sa 2026.
• Marso 2024: Nagsumite ang Hilagang Korea ng nominasyon para sa taekwondo. Nagsumite naman ang Timog Korea ng nominasyon para sa hanji.
• Agosto 9, 2024: Sinabi ng Korea Heritage Service na hindi tinalakay o isinulong ng pamahalaan ang isang pinagsamang inskripsiyon para sa taekwondo.
• Enero 8, 2026: Pinili ng Timog Korea ang taekwondo para ihanda bilang posibleng pinagsamang inskripsiyon o pagpapalawak ng isang umiiral na inskripsiyon.
• Marso 31, 2026: Nagsumite ang Seoul ng nominasyon para sa taekwondo.
• Nobyembre 2026: Nakatanggap ng rekomendasyong maisama sa listahan ang nominasyon ng Hilagang Korea, habang inamin ng Seoul na halos imposibleng maisama ito sa iisang nominasyon sa ilalim ng kasalukuyang kalagayan.
• Nobyembre 30 hanggang Disyembre 5, 2026: Nakatakdang maglabas ng pinal na pasya ang intergovernmental committee sa Xiamen.

Makikita sa posisyon noong Agosto 2024 at sa aplikasyon noong 2026 ang pagbabago sa patakaran ng pamahalaan. Naging tahasang layunin sa mga plano ng Korea Heritage Service para sa 2026 ang pinagsamang inskripsiyon, matapos mabigong humantong sa nominasyon ng pamahalaan ang mga naunang pagsisikap ng mga organisasyon ng taekwondo na magtulungan.

Bakit nahuli ang aplikasyon ng Seoul

Naiimpluwensiyahan ang iskedyul ng nominasyon ng Timog Korea ng kompetisyon sa pagitan ng mga lokal na kandidato at ng pagsisikap ng UNESCO na bigyan ng mas maraming pagkakataon ang mga bansang kakaunti pa ang mga inskripsiyon. Ayon sa ahensiya ng pamana, sa praktika ay napagkakalooban ang Timog Korea ng pagsasaalang-alang para sa isang independiyenteng nominasyon kada dalawang taon.

Napili na noong 2023 ang hanji, ang tradisyonal na paggawa ng papel sa Korea, para isaalang-alang sa 2026. Nakatakdang pagpasiyahan sa Disyembre 2028 ang mga tradisyon ng ginseng. Dahil sa iskedyul na ito, posibleng hindi masuri ang isang independiyenteng nominasyon para sa taekwondo bago ang 2030.

Kinukumpirma ng opisyal na pahayag ng Korea Heritage Service na nagsumite ito ng mga dokumento para sa ginseng at taekwondo, ngunit magkaiba ang planong inilalarawan nito para sa mga ito. May itinakdang petsa ng pasya sa 2028 para sa ginseng. Inihanda naman ang taekwondo para sa posibleng pinagsamang inskripsiyon o pagpapalawak, isang prosesong nakasalalay sa pakikipagtulungan gayundin sa pagsusuri.

Sinabi ng tagapagsalita ng ahensiya na si An Ho na sa pamamagitan ng mga diplomatikong ugnayang kinasasangkutan ng mga ministeryo ng ugnayang panlabas at reunification hinarap ng pamahalaan ang usapin, habang ipinahiwatig ng puna ng mga miyembro ng komite ng pagsusuri ng UNESCO na magiging mahirap ang isang pinagsamang bid.

Inilarawan din ni An kung paano nakaapekto sa tiyempo ng aplikasyon ang pagpili ng mga lokal na kandidato.

Sa proseso ng panloob na pagpili, napunta sa mas mababang prayoridad ang taekwondo.

Pumigil sa pakikipagtulungan ang katahimikang pampulitika

Hindi tumugon ang Hilagang Korea sa mga paglapit ng Timog Korea, ayon kay Lee Jun-yong, pangalawang direktor ng World Heritage Division ng Korea Heritage Service. Kung walang pakikipag-ugnayan mula sa Pyongyang, kakaunti ang puwang ng Seoul upang makipagnegosasyon para sa pinagsasaluhang inskripsiyon.

Inilarawan ni Lee ang paninindigan ng ahensiya at ang posibleng susunod nitong hakbang.

Nauunawaan naming wala pang tugon mula sa panig ng Hilagang Korea," sabi ni Lee. "Patuloy naming isusulong ang pagpapalawak tungo sa pinagsamang inskripsiyon sa pamamagitan ng mga natitirang daluyan. Gayunman, kung patuloy na hindi tutugon ang Hilagang Korea, muli naming sisimulan ang panloob na proseso ng bukas na pagtawag para maisulong ang isang independiyenteng nominasyon.

Nanghina rin ang ugnayan sa larangan ng palakasan. Sinabi ni World Taekwondo Secretary General Seo Jeong-kang na tuluyan nang nahinto mula 2019 ang pakikipagpalitan sa International Taekwon-Do Federation sa pamamagitan ng mga daluyan sa Vienna. Kabilang sa naunang pagtutulungan ang magkasanib na pagtatanghal noong 2018 PyeongChang Winter Olympics.

Sinabi ng ahensiya ng pamana na kumonsulta ito sa mga kaugnay na ministeryo at nakipagpulong sa mga opisyal ng UNESCO upang humingi ng suporta. Hindi nito isiniwalat ang mga detalye ng sumunod na palitan ng mga panig matapos ang aplikasyon ng Timog Korea noong Marso. Kabilang din sa salaysay nito tungkol sa kasalukuyang pagsisikap ang mga negosasyon sa loob ng bansa: sinabi ng ahensiya na pinagtipon nito ang limang pangunahing organisasyon ng taekwondo sa Timog Korea at pinag-ugnay ang kanilang mga posisyon bago isumite ang dokumento.

Ano ang ipinakikita ng kasunduan tungkol sa ssireum noong 2018

Nagsilbing modelo ng pakikipagtulungan para sa Seoul ang ssireum, ang tradisyonal na wrestling ng Korea. Nananatiling nag-iisang pinagsamang inskripsiyon ng dalawang Korea sa mga kategoryang World Heritage, Intangible Cultural Heritage at Memory of the World ng UNESCO ang pagkakabilang nito noong 2018.

Unang nag-aplay ang Hilagang Korea noong 2015 at sinundan ito ng Timog Korea noong 2016. Matapos ang karagdagang pagsisikap sa mga nominasyon, nagpadala ng mga liham ang dalawang bansa sa director general ng UNESCO upang hilinging sama-samang isaalang-alang ang mga ito. Pinagsama ng komite ang mga aplikasyon sa iisang inskripsiyon.

Kinikilala ng pasya ang magkakatulad na pinagmulan, pagkakahawig sa pagsasagawa at pagpasa, at ang papel ng sport sa lipunan at kultura ng dalawang bansa. Mangangailangan sana ang pinagsamang aplikasyon para sa taekwondo ng kahalintulad na kahandaang makipagtulungan, sa panahong lumiit na ang mga daluyang sumusuporta sa gayong pakikipagtulungan.

Iba naman ang naging landas ng iba pang pinagsasaluhang tradisyon. Naipasok sa listahan ang Arirang ng Timog Korea noong 2012 at ang Arirang ng Hilagang Korea noong 2014. Naipasok sa listahan ang kimjang ng Timog Korea, ang kaugalian ng paggawa at pagbabahagi ng kimchi, noong 2013, at sinundan ito noong 2015 ng tradisyon ng paggawa ng kimchi sa Hilagang Korea.

Binabanggit ng Korea Heritage Service ang mga halimbawang ito upang ipaliwanag na maaari pa ring magsikap ang Timog Korea na maisama sa listahan ang sarili nitong nominasyon para sa taekwondo. Sa pagkilala ng UNESCO, kinikilala ang iba’t ibang paraan ng pagsasagawa at pagpasa ng magkakabahaging tradisyon ng iba’t ibang komunidad.

Iisang martial art, magkakaibang sistema ng palakasan

Magkakaibang landas ang tinahak ng taekwondo matapos mahati ang Korea. Pinalawak ng Timog Korea ang saklaw nito sa pandaigdigang palakasan pangunahin sa pamamagitan ng World Taekwondo, na kilala bilang WT. Iniuugnay naman ang pagsasagawa nito sa Hilagang Korea sa International Taekwon-Do Federation, o ITF, na higit na nakatuon sa tradisyonal na disiplina at mga teknik ng martial art na gumagamit ng mga kamay at paa.

Magkakaiba ang mga sistema pagdating sa mga tuntunin sa kompetisyon, terminolohiya at mga sunod-sunod na galaw na isinasagawa sa pagsasanay. Gumagamit ang mga kompetisyon ng WT ng panangga sa katawan at ulo, elektronikong pagmamarka at higit na pagbibigay-diin sa pagsipa. Gumagamit naman ang mga kompetisyon ng ITF ng guwantes at panangga sa paa, at pinahihintulutan ng mga tuntunin nito ang pagsuntok sa mukha.

May 215 pambansang asosasyon ang World Taekwondo, at tinatayang 200 milyong tao sa buong mundo ang nagsasanay ng taekwondo. Naging opisyal na Olympic medal event ang sport noong 2000 Sydney Games. Nakatutulong ang mga bilang na ito na ipaliwanag kung bakit pinag-uusapan nang husto sa Timog Korea ang usapin sa UNESCO: magkaiba ang naging iskedyul ng pagpapalawak sa pandaigdigang palakasan at ng pagkamit ng pagkilala bilang pamana.

Sinabi ng Kukkiwon noong Nobyembre 5 na hindi ito gaanong nababahala sa agarang epekto sa mga paligsahan dahil nagpapatuloy ang Olympic taekwondo sa ilalim ng sistema ng WT. Ipinahayag din nito ang panghihinayang na naging mahirap ang pinagsamang pagkilala at nangakong susuportahan ang mga pagsisikap ng Timog Korea na maisama ito sa listahan sa hinaharap.

Pagkilala ang dulot nito, hindi pagmamay-ari

Sinabi ng Korea Heritage Service na hindi nagbibigay ng eksklusibong karapatan sa taekwondo sa alinmang bansa ang pagkakabilang sa listahan. Mananatili sa mga instruktor, organisasyon at practitioner sa Timog Korea ang kakayahang magturo, makipagkompetensiya at magsikap na makamit ang pagkilala para sa sarili nilang kultura ng pagsasanay.

Ang ikinababahala sa Seoul ay ang katayuan nito sa pandaigdigang larangan. Ikinakatwiran ng mga kritiko na maaaring banggitin ng Pyongyang ang pagkakabilang sa listahan kapag inilalahad nito ang sarili nitong salaysay tungkol sa kasaysayan at pagiging lehitimo ng taekwondo. Magbibigay ito sa Hilagang Korea ng kapansin-pansing kredensiyal sa larangan ng kultura habang naghihintay ang aplikasyon ng Timog Korea.

May lima nang entry ang Hilagang Korea sa Representative List: Arirang, paggawa ng kimchi, ang pinagsamang inskripsiyon para sa ssireum, malamig na pansit ng Pyongyang at mga kaugalian sa tradisyonal na pananamit. Magiging ikaanim nito ang taekwondo, at isa sa anim na ito ang pinagsasaluhan nito ng Timog Korea. Nakamit din ng Hilagang Korea noong 2017 ang pagkilala ng Memory of the World para sa manwal ng martial arts na Muyedobotongji.

Sa kasalukuyan, may 23 entry ang Timog Korea sa Representative List. Nakatanggap din ng rekomendasyong maisama sa listahan ang paggawa ng hanji at magiging ika-24 nitong entry kapag naaprubahan sa Xiamen. Nakatutulong ang pagkakaibang ito na ipaliwanag ang presyur sa mga nominasyon na tinukoy ng Seoul: mas marami na itong entry at ilang tradisyon ang nag-aagawan para sa limitadong pagkakataong masuri.

Ano ang susunod na magagawa ng Timog Korea

Dalawa ang opsiyong inilahad ng Timog Korea: hilingin ang pagpapalawak ng inskripsiyon ng Hilagang Korea, na mangangailangan ng pagsang-ayon ng Pyongyang, o maghanda ng independiyenteng nominasyon sa pamamagitan ng proseso ng pagpili sa loob ng bansa. Binabago ng pagpapalawak ang saklaw ng isang umiiral na inskripsiyon at kailangan itong sumailalim sa pagsusuri at pagrepaso ng komite.

Sinabi ng ahensiya ng pamana na nagbibigay ng batayan para sa independiyenteng aplikasyon ang pagtuon ng dokumento ng Timog Korea sa disiplina ng isip at katawan sa mga komunidad ng dojang. Nangangako rin ang opisyal na pahayag nito na magpapatuloy ang mga konsultasyon sa mga organisasyon ng taekwondo, mga kaugnay na ministeryo at UNESCO.

Bahagi rin ng pagtatalo ang pananagutan sa loob ng bansa. Binatikos ng Korea Heritage Service ang pamamahala ni dating Pangulong Yoon Suk-yeol dahil hindi ito gumawa ng mabisang hakbang matapos mag-aplay ang Hilagang Korea noong Marso 2024. Kabilang din sa mas mahabang kasaysayan ng usapin ang mga naunang pagtatalo tungkol sa pagtatalaga bilang pamana, magkakompitensiyang nominasyon at magkakahiwalay na pananagutan ng mga lupon ng taekwondo.

Naghahanda ang mga organisasyon ng taekwondo na talakayin sa pamahalaan ang kanilang tugon. Sinabi ni Taekwondo Promotion Foundation Secretary General Shin Sung-il na kokonsulta ang pundasyon sa mga kaugnay na ahensiya, habang nangako naman ang Kukkiwon na patuloy na makikipagtulungan. Para sa susunod na aplikasyon, ang pangunahing gawain ay gawing koordinadong plano sa pagtatala at pangangalaga ng tradisyon ng pagsasanay ang pagkakasundo ng mga organisasyong ito.

Ang susunod na nakatakdang pasya ay sa sesyon ng komite sa Xiamen na magsisimula sa Nobyembre 30. Wala pang kinukumpirmang petsa ng pagsusuri ang Timog Korea para sa isang independiyenteng nominasyon sa taekwondo; 2030 ang posibleng pinakamaagang pagkakataon sa ilalim ng kasalukuyang iskedyul.

Mahahalagang Punto

• Nakatanggap ng rekomendasyong maisama sa listahan ng UNESCO ang nominasyon ng Hilagang Korea para sa taekwondo.
• Nakatakda ang pinal na pasya sa Nobyembre 30 hanggang Disyembre 5, 2026, sa Xiamen, China.
• Nag-aplay ang Pyongyang noong Marso 2024; nagsumite naman ang Seoul ng aplikasyon noong Marso 2026.
• Nakatuon ang nominasyon ng Timog Korea sa kultura ng pagsasanay sa mga komunidad ng dojang.
• Sinabi ng Seoul na halos imposibleng magkaroon ng pinagsamang inskripsiyon sa ilalim ng kasalukuyang kalagayan, at hindi tumugon ang Pyongyang sa mga paglapit dito.
• Walang ibibigay na eksklusibong karapatan sa taekwondo ang inskripsiyon ng Hilagang Korea.
• Planong isulong ng Timog Korea ang independiyenteng inskripsiyon o pagpapalawak ng umiiral na inskripsiyon, ngunit wala pang kumpirmadong petsa ng pagsusuri para sa independiyenteng bid.