Humihingi ang Pakistan ng Pondo para sa Klima habang Hinaharap ang Pangangailangang $348 Bilyon sa Pinalawak na Planong Pamumuhunan

Mas maraming proyekto, mas malaking hamon sa pagpopondo

Pinalawak ng Pakistan ang Climate Prosperity Plan nito upang masaklaw ang 100 proyektong nagkakahalaga ng $8.5 bilyon, habang naghahanap ang mga opisyal ng mas murang pandaigdigang pondo, pribadong pamumuhunan at akses sa mga carbon market upang masuportahan ang pagkilos para sa klima hanggang 2030. Sa pagsasalita sa Islamabad noong Nobyembre 4, 2026, sa 29th Sustainable Development Conference, inilarawan ni Rana Ihsaan Afzal Khan, tagapag-ugnay ng punong ministro para sa komersiyo at industriya, na umaabot sa $348 bilyon ang kakulangan ng bansa sa pondo para sa klima.

Sa National Climate Finance Strategy ng Ministry of Climate Change and Environmental Coordination, na inilathala noong 2024, tinatayang $348 bilyon ang pamumuhunang kailangan para sa katatagan laban sa mga epekto ng klima pagsapit ng 2030. Kasabay nito, may mas makitid na pagtatayang $200 bilyon para maipatupad ang mga pambansang pangako sa klima. Ginamit ni Khan ang mas malaking halaga upang ilarawan ang kakulangan sa pondo. Nakatala sa estratehiya na humigit-kumulang $4 bilyon ang namuhunan sa mga gawaing pangklima noong 2021, na nagpapakita kung gaano kaliit ang naging daloy ng pondo kumpara sa mga pangangailangang idineklara ng bansa.

Sinabi ni Hamza Ali Haroon, panrehiyong direktor para sa Timog at Kanlurang Asya ng Climate Vulnerable Forum at V20, na isinumite na sa Finance Ministry ang binagong plano ng mga proyekto. Bumubuo rin ang mga opisyal ng isang country platform, isang pinagsasaluhang mekanismo para pumili ng mga proyekto, mag-ayos ng pondo at mag-ugnay sa mga institusyong pederal at panlalawigan.

Para sa mga pamilya at negosyo, higit pa sa mga kaayusan sa pagpopondo ng pamahalaan ang saklaw ng adyenda. Kabilang dito ang agrikulturang kayang umangkop sa matinding lagay ng panahon, mas maaasahang imprastraktura, mas malinis na kuryente at transportasyon, at tulong sa mga exporter na humaharap sa mga kinakailangang pangkapaligiran sa ibang bansa. Ipinakita ng mga baha noong 2022 ang bigat ng hamon: tinataya ng estratehiya ng ministeryo na umabot sa $30 bilyon ang pinsala at mahigit 33 milyong tao ang naapektuhan.

Nilalaman ng pinalawak na prosperity plan

Sinabi ni Haroon sa kumperensiya na lumaki ang Climate Prosperity Plan mula sa 69 proyektong nagkakahalaga ng $4.5 bilyon tungo sa 100 proyektong nagkakahalaga ng $8.5 bilyon. Sa naunang pahayag ng konsultasyon ng CVF-V20, tinukoy na mahigit $4.85 bilyon ang halaga ng 69 proyektong nasa Investor Book nito. Batay sa mga bilang na inilahad sa kumperensiya, nagdagdag ang rebisyon ng 31 proyekto at $4 bilyon sa ipinanukalang pamumuhunan.

Saklaw ng naunang Investor Book ang walong larangan: agrikulturang matatag sa pagbabago ng klima, kahusayan at transisyon sa enerhiya, mga de-kuryenteng sasakyan at transportasyon, paikot na ekonomiya, matatag na imprastraktura, mga solusyong gumagamit ng mga likas na sistema, mga berdeng sonang pang-ekonomiya at proteksiyong pinansyal. Sa paikot na ekonomiya, pinananatiling nagagamit ang mga materyales sa pamamagitan ng pagkukumpuni, muling paggamit at pagre-recycle, upang mabawasan ang basura at pangangailangan sa mga bagong likas-yaman.

Nagtatakda ang mas malawak na plano ng $1.6 trilyong pangangailangan sa pamumuhunan hanggang 2050. Layunin nitong gawing mga proyektong kayang suriin at pondohan ng mga mamumuhunan at institusyon para sa kaunlaran ang mga umiiral na patakaran. Kabilang dito ang Nationally Determined Contribution ng Pakistan, o NDC 3.0, ang pangako nito sa klima sa ilalim ng Paris Agreement, gayundin ang National Adaptation Plan 2023, mga plano para sa biodiversity, URAAN Pakistan at Green Taxonomy.

Nagbibigay ang taxonomy ng iisang batayan sa pag-uuri ng mga aktibidad na itinuturing na napapanatili sa kapaligiran. Kapag itinugma sa listahan ng mga proyekto at mga kaayusan sa pagpopondo, matutulungan nito ang mga pampublikong tanggapan at mamumuhunan na gumamit ng magkakatulad na depinisyon sa pagpapasya kung saan dapat ilaan ang pera.

Sino ang pipili ng mga proyekto at mag-aayos ng pondo?

Sinabi ni Adnan Pasha, tagapayo ng finance minister, na pangungunahan ng Finance Division ang pagbuo ng mga institusyong kailangan upang makalikom ng pondo para sa klima at susuportahan nito ang mga proyekto ng mga pederal na ministeryo at pamahalaang panlalawigan. Dadaan muna ang mga panukalang panlalawigan sa kani-kanilang Planning and Development Department, bago bigyang-priyoridad ng Ministry of Climate Change and Environmental Coordination.

Pagkatapos ay bubuuin ng Finance Division ang estruktura ng pagpopondo. Tutulong ang Economic Affairs Division at External Finance Wing sa pakikipag-ugnayan sa mga katuwang sa kaunlaran at pag-aayos ng panlabas na pondo. Ayon kay Pasha, dapat isaalang-alang sa pagpili ng mga proyekto ang mga pambansang prayoridad at magkakaibang pangangailangan sa pag-angkop ng bawat lalawigan. Ang pag-angkop ay paghahanda sa mga tao, imprastraktura at gawaing pang-ekonomiya para sa mga epekto ng klima gaya ng baha, matinding init at kakulangan sa tubig.

Inilarawan sa naunang pahayag ng CVF-V20 ang ipinanukalang platform bilang pinagsamang pangangasiwaan ng mga ministeryo ng pananalapi at klima, na lalahukan ng mga lalawigan, katuwang sa kaunlaran, multilateral development bank at pribadong mamumuhunan. Sinabi ni Haroon na nakabuo ang mga konsultasyon ng anim na modelong maaaring gamitin sa operasyon, at idiniin ang pangangailangan sa pambansang pagmamay-ari, kakayahang magpatupad at kaalaman sa pamumuhunan.

Sa konsultasyon ng ministeryo noong Mayo 14, hiniling sa mga lalawigan na magtalaga ng mga opisyal na tagapag-ugnay, tumukoy ng iba pang proyekto at sumuporta sa platform. Hiniling din ni Aisha Humera Chaudhry, kalihim ng climate ministry, ang mga konsultasyon sa mga lalawigan at iminungkahi ang magkasanib na roadshow para sa mga mamumuhunan kasama ang CVF-V20, upang direktang maiharap sa mga posibleng tagapondo ang mga panukalang pamumuhunan ng mga lalawigan.

Bakit naging usapin ng pagpopondo ang koordinasyon

Sinabi ni Dr Muhammad Rafiq ng Pakistan Climate Change Authority na nakakalat sa mga pederal na ministeryo at panlalawigang institusyon ang mga inisyatiba para sa klima, kaya may mga kakulangan sa datos, pamamahala, pagpaplano at mga badyet. Sa ilalim ng Pakistan Climate Change Act 2017, may pambansang mandato ang awtoridad. Ayon kay Rafiq, kabilang sa mga miyembro nito ang anim na kinatawan mula sa mga lalawigan at lima mula sa pederal na pamahalaan.

Makikipag-ugnayan ang awtoridad sa mga umiiral na ministeryo at pamahalaang panlalawigan. Pagsasama-samahin ng ipinanukalang platform ang Sustainable Finance Framework ng Finance Ministry, Blended Finance Framework ng Planning Ministry at pambansang estratehiya para sa pagpopondo ng klima. Pinagsasama ng blended finance ang pampubliko o pondo para sa kaunlaran at pribadong pamumuhunan; kadalasang ginagamit ang pampublikong bahagi upang bawasan ang mga panganib na maaaring pumigil sa mga mamumuhunan.

Nagmumungkahi na ang estratehiya noong 2024 ng apat na lupon para sa koordinasyon: steering committee ng mga kalihim, technical committee para sa pagpopondo ng klima, mga panlalawigang technical committee, at Climate Finance Monitoring and Evaluation Unit. Praktikal na tungkulin ng platform na pag-ugnayin ang mga kaayusang ito upang magtulungan ang paghahanda ng proyekto, mga pasiya sa pagpopondo at pagsubaybay.

Sinabi ni Rafiq na nagsumite ng panukala sa Green Climate Fund at inaasahan ang pasiya sa linggo kasunod ng kumperensiya noong Nobyembre. Walang ibinigay na tiyak na petsa ng pasiya. Nakatakda sa fiscal year 2027 ang unang pagsusuri sa pambansang estratehiya, isa pang pagkakataon upang tasahin ang progreso at baguhin ang mga plano sa pagpopondo.

Bakit naghahanap ang Pakistan ng mas murang pondo at mas handang mga proyekto

Hinimok ni Khan ang pandaigdigang komunidad na lumampas sa mga pautang na komersiyal at magbigay ng pondo para sa loss and damage at konsesyonal na pondo sa pamamagitan ng mga multilateral na institusyon. Mas paborable ang mga tuntunin ng konsesyonal na pondo kaysa sa karaniwang pangungutang sa merkado, gaya ng mas mababang interes o mas mahabang panahon ng pagbabayad. Tinutugunan naman ng pondo para sa loss and damage ang pinsalang kaugnay ng mga epekto ng klima.

Giit niya, dapat tumulong din pondohan ng mga bansang humihiling sa Pakistan na lumipat sa mas malinis na ekonomiya ang transisyong ito. Direktang iniuugnay ng panawagan ang patakaran sa klima sa mas malawak na usaping pang-ekonomiya ng Pakistan: nakaaapekto ang gastos sa pangungutang at iskedyul ng pagbabayad sa kakayahan ng pamahalaan na mamuhunan sa mga serbisyong pampubliko at imprastraktura.

Nakatala rin sa ulat ng kumperensiya ng Sustainable Development Policy Institute ang pangamba ni Khan na may kapital ang mga pandaigdigang pondo para sa klima at mga institusyonal na mamumuhunan, ngunit kailangan nila ng mga proyektong maisasagawa sa komersiyal at pinansyal na paraan. Nanawagan siya ng mga pasilidad para sa paghahanda ng proyekto at teknikal na tulong upang gawing mga panukalang handa sa pamumuhunan ang mga pambansang prayoridad.

Sa paghahanda ng proyekto, tinutukoy muna ang mga gastos, inaasahang benepisyo, kaayusan sa pagpapatupad at panganib sa pananalapi bago humingi ng pondo. Para sa Pakistan, dito kailangang gawing detalyadong panukalang pamumuhunan ang listahan ng mga proyektong nagkakahalaga ng $8.5 bilyon. Kailangan ding itugma ang pampublikong pondo at pribadong kapital sa magkakaibang layunin, kabilang ang proteksiyon laban sa baha at mga pamumuhunang maaaring kumita.

Dumaraming solar power, at nabibigyang-pansin ang mga baterya at kontrata sa karbon

Sinabi ni Khan na mas maraming kapasidad sa paglikha ng solar power ang inangkat ng Pakistan kaysa sa alinmang bansa noong 2024, at mahigit sangkapat ng pambansang suplay ng kuryente noong 2025 ay nagmula sa distributed solar. Tumutukoy ang distributed solar sa mga sistemang nakakalat sa mga tahanan, negosyo at iba pang lugar, sa halip na sa iilang malalaking planta ng kuryente. Binanggit din niya ang pag-angkat ng humigit-kumulang 4.5 gigawatts ng kagamitang imbakan ng enerhiya sa baterya sa nagdaang anim na buwan.

Naghahanda ang pamahalaan ng patakarang maghihikayat sa lokal na paggawa ng baterya at gagawing sentro ng produksiyon sa rehiyon ang Pakistan. Naiimbak sa mga baterya ang kuryenteng mula sa solar upang magamit ito pagkagat ng dilim o kapag bumaba ang suplay. Ipinahayag sa gigawatts ang bilang ng mga inangkat, isang panukat ng lakas; nakadepende rin sa dami ng enerhiyang kayang itago ng mga baterya kung gaano katagal ang maiimbak na suplay.

Sa isa pang sesyon ng kumperensiya, sinabi ng dating climate minister na si Malik Amin Aslam na kumikilos na ang mga sambahayan at negosyo upang gumamit ng mas malinis na kuryente, samantalang nahuli ang patakaran. Ayon kay Michael Williamson ng United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, mahirap ang transisyon ng Pakistan dahil karamihan sa mga planta nito ng karbon ay sinimulang patakbuhin pagkaraan ng 2015 at may malalaking obligasyong pinansyal pa rin.

Kabilang sa mga obligasyong ito ang mga bayad sa kapasidad, na ibinabayad sa mga tagalikha ng kuryente upang mapanatili nilang nakahanda ang kinontratang kapasidad. Iminungkahi ni Dr Christoph Nedopil Wang, espesyalista sa transisyon ng enerhiya, na gumamit ng makatotohanang halaga ng mga planta batay sa magiging pangangailangan sa kuryente sa hinaharap sa pagpopondo sa pagsasara ng mga planta ng karbon. Pabor si Ali Nawaz Leghari ng Private Power and Infrastructure Board na palitan ng lokal na karbon mula Thar ang inangkat na karbon sa mga planta. Aniya, kailangan pa rin ang maaasahang produksiyon ng kuryente kasabay ng nababagong enerhiya at mga baterya.

Pinalalawak ng de-kuryenteng transportasyon at carbon market ang adyenda

Sinabi ni Khan na layunin ng Auto Policy 2026-31 at Electric Vehicle Policy na umabot sa 30 porsiyento ang bahagi ng mga de-kuryenteng sasakyan pagsapit ng 2030, at inaasahang lalampas sa $15 bilyon ang matitipid ng ekonomiya. Ayon sa SDPI, kamakailan lamang inaprubahan ang patakaran sa sasakyan. Nagbibigay naman ng subsidiya ang Pakistan Accelerated Vehicle Electrification programme, na kilala bilang PAVE, para sa mga de-kuryenteng motorsiklo at sasakyang may tatlong gulong.

Iniuugnay ng programa ang patakaran sa klima sa pang-araw-araw na pagbili, lalo na ng mga sasakyang ginagamit sa pagbiyahe at maliliit na negosyo sa transportasyon. Binanggit din ni Khan ang pagsusumite ng Pakistan ng NDC 3.0 at ang ika-15 puwesto nito sa 2026 Climate Change Performance Index bilang bahagi ng ulat ng pamahalaan tungkol sa progreso.

Sa Sindh, sinabi ni Khan na pinal na ang 13 proyekto sa carbon market, na posibleng makabawas ng mahigit 330 milyong tonelada ng emisyon. Binanggit din niya ang listahan ng mga proyektong pangklima na nagkakahalaga ng humigit-kumulang $62 milyon. Maaaring kumita sa mga carbon market sa pagbebenta ng mga kredito batay sa nasukat na pagbawas ng emisyon o pag-aalis ng carbon, kaya mahalaga sa pagbuo ng proyekto ang maaasahang pagsukat at beripikasyon.

Naghahanda ang Commerce Ministry ng pambansang institusyong tutulong sa mga exporter na tumugon sa mga kinakailangang pangkapaligiran sa ibang bansa, kabilang ang Carbon Border Adjustment Mechanism, o CBAM, ng European Union. Iniuugnay ng mekanismo ang gastos sa carbon sa mga emisyong kaugnay ng ilang inaangkat na produkto. Para sa mga exporter na saklaw nito, kabilang sa gawain ang pagsukat ng mga emisyon sa produksiyon at pagtupad sa kaugnay na mga kinakailangan sa pag-uulat.

Nakaugnay ang pamumuhunan sa klima sa mas malawak na usapin ng paglago

Iniugnay ni Khan ang nababagong enerhiya at luntiang agrikultura sa layuning makamit ang 6 na porsiyentong napapanatiling paglago na itutulak ng mga export, at sa ambisyong palawakin sa $1 trilyon pagsapit ng 2035 ang ekonomiya ng Pakistan. Tinalakay naman sa iba pang bahagi ng kumperensiya ang mga repormang kailangan upang maging produksiyong industriyal, trabaho at mas mataas na antas ng pamumuhay ang pamumuhunan.

Sinabi ni Mirza Ikhtiar Baig, miyembro ng National Assembly na kabilang sa mga komiteng tumatalakay sa pananalapi, komersiyo at usaping pang-ekonomiya, na hindi nagbunga ng sapat na trabaho, paglago ng export o ginhawa para sa karaniwang mamamayan ang konsolidasyong piskal at pagbaba ng agarang panganib ng pagdepalko. Binigyang-diin ni Dr Muhammad Ali Talpur, punong ekonomista ng Planning Commission, ang katatagang pampulitika, tuloy-tuloy na mga patakaran at pagpapatupad. Itinuro niya ang limang-taong planong pang-ekonomiya na susuportahan ng taunang mga plano at susuriin habang ipinapatupad.

Tinukoy ng ekonomistang si Khaqan Najeeb ang krisis sa kakayahan kapwa sa mga pampublikong institusyon at pribadong negosyo. Sinabi niyang maaaring pumigil sa propesyonal na pamamahala at pagpapalawak ng negosyo ang mga estrukturang pagmamay-ari ng pamilya. Pinuna rin niya ang paulit-ulit na pag-asa sa mga programa ng International Monetary Fund nang hindi nilulutas ang mga kahinaang estruktural. Ayon sa kanya, lumahok ang Pakistan sa 25 programa sa loob ng 79 na taon.

Nagbigay ng praktikal na babala para sa adyenda sa pamumuhunan sa klima ang talakayan tungkol sa taripa. Nanawagan si Dr Anil Salman ng Islamabad Policy Research Institute na magtulungan ang mga patakaran sa kalakalan, industriya at buwis, at sukatin ang pagganap batay sa produktibidad, mga bagong exporter at aktuwal na paglago ng export. Ayon naman sa ekonomistang si Dr Kaiser Bengali, dapat ilipat sa pagmamanupaktura, lokal na pagproseso at paglikha ng trabaho ang mga insentibong nagtutulak ng pamumuhunan sa ari-arian at mga shopping mall.

Mga yugto mula estratehiya hanggang pagpapatupad

Pinagsasama ng susunod na yugto ng Pakistan ang mga pangakong ginawa sa loob ng ilang taon. Ipinakikita ng pagkakasunod-sunod kung paanong inaasahang pag-uugnayin ang pambansang estratehiya sa pagpopondo, mga konsultasyon sa mga lalawigan at pinalawak na listahan ng mga proyekto.

• 2022: Nagdulot ang mga baha ng tinatayang $30 bilyong pinsala at nakaapekto sa mahigit 33 milyong tao, ayon sa estratehiya ng climate ministry.
• 2024: Inilahad sa National Climate Finance Strategy ang mga pangangailangan sa pagpopondo, mga panukala para sa mga institusyon at iskedyul ng pagsusuri kada dalawang taon.
• Mayo 14: Pinulong ng climate ministry ang mga pederal at panlalawigang pamahalaan upang iayon ang Climate Prosperity Plan sa mga pambansang pangako at proyekto ng mga lalawigan.
• Nobyembre 4, 2026: Inilahad sa mga talakayan sa kumperensiya ang pinalawak na planong may 100 proyektong nagkakahalaga ng $8.5 bilyon at ang panukalang platform sa pagpopondo.
• Sa sumunod na linggo: Inasahan ng mga opisyal ang pasiya ng Green Climate Fund tungkol sa panukala para sa platform.
• Fiscal year 2027: Nakatakda ang unang pagsusuri sa pambansang estratehiya para sa pagpopondo ng klima.

Kongkreto ang mga agarang kailangang gawin: ihanda ang mga proyekto, magtalaga ng mga responsibilidad, buuin ang estruktura ng pagpopondo at iugnay ang mga prayoridad ng mga lalawigan sa mga mamumuhunan. Nagbibigay ang pinalawak na plano sa Pakistan ng mas malaking adyenda sa pamumuhunan. Kailangan para maisakatuparan ito na magtulungan ang mga kaayusan sa pagpopondo at administrasyong tinalakay sa Islamabad.

Mahahalagang Punto

• Inilarawan ni Khan na $348 bilyon ang kakulangan sa pondo para sa klima hanggang 2030; ginagamit ng pambansang estratehiya ang halagang ito bilang pangangailangan sa pamumuhunan para sa katatagan laban sa mga epekto ng klima.
• Saklaw na ngayon ng Climate Prosperity Plan ang 100 ipinanukalang proyektong nagkakahalaga ng $8.5 bilyon.
• Layunin ng ipinanukalang country platform na iugnay ang mga pederal at panlalawigang proyekto sa pandaigdigang pagpopondo.
• Naghahanap ang Pakistan ng konsesyonal na pondo, pribadong kapital at akses sa carbon market, kasabay ng mas mahusay na paghahanda ng proyekto.
• Kabilang sa mas malawak na adyenda sa ekonomiya ang paggawa ng baterya, de-kuryenteng transportasyon at pagtulong sa mga exporter na sumunod sa mga kinakailangan.
• Inaasahan ang pasiya ng Green Climate Fund pagkatapos ng kumperensiya, habang nakatakda sa fiscal year 2027 ang unang pagsusuri sa estratehiya.