Ayon sa Pakistan, 2.8 Milyong Afghan ang Nakabalik na sa Bansa Habang Umabot sa 143,474 ang mga Pinatalsik mula sa Punjab

Milyun-milyong nagbalik, lumalawak ang presyur lampas sa hangganan

Naitala ng Pakistan ang 2,807,250 mamamayang Afghan na nagbalik sa Afghanistan mula nang simulan ang kampanya nitong pagpapabalik noong 2023, ayon sa datos na inilabas ng Kagawaran ng Ugnayang Panloob ng Punjab. Umabot sa 143,474 ang umalis mula sa Punjab, habang nagsampa ang mga awtoridad sa lalawigan ng kaso laban sa 803 taong inakusahan ng pagpapaupa ng mga ari-arian sa mga Afghan na walang balidong dokumento.

Ipinahayag noong unang bahagi ng Nobyembre ang mga bilang na nagpapakita ng kampanyang umaabot sa mga tahanan, pamilihan at silid-aralan. Ayon sa mga awtoridad ng Punjab, nagsagawa sila ng mahigit 400,000 operasyong panghalughog at nagpapatakbo ng 39 na sentro ng pansamantalang pagpigil kung saan itinatala ang mga inarestong Afghan bago ilipat sa tawiran sa hangganan ng Torkham.

Kabilang sa pambansang kabuuan ang iba't ibang uri ng pag-alis. Bagaman inilalarawan ng mga anunsyo ng Pakistan ang kampanya bilang deportasyon at pagpapauwi, kabilang din sa bilang ng mga ahensiya ng United Nations para sa migrasyon at mga refugee ang mga taong umaalis nang walang pormal na utos ng deportasyon. Marami sa mga umaalis ang nagsasabing takot silang maaresto kaya sila nagpasiyang umalis.

Inilabas ang anunsyo habang pansamantalang hinaharang ng isang korte sa US ang planong pagpapabalik sa Afghanistan o pagpapadaan sa Pakistan sa mga Afghan na nakapiit. Para sa mga Afghan na nahaharap sa pagpapatalsik mula sa Estados Unidos, nagdudulot ng panibagong pangamba ang nagpapatuloy na kampanya ng Pakistan: maaari ba silang ilipat sa ilalim ng pamumuno ng Taliban pagdating doon?

Inilalarawan ng mga opisyal ng Pakistan ang kampanya bilang pagpapatupad ng mga tuntunin sa imigrasyon at pagtugon sa mga banta sa seguridad. Hinimok naman ng mga eksperto sa karapatang pantao ng UN ang Pakistan na itigil ang pagpapadeport sa mga taong nanganganib sa pag-uusig, pagpapahirap o iba pang malulubhang pang-aabuso sa Afghanistan.

Ano ang saklaw ng bilang na 2.8 milyon

Iniulat ng Kagawaran ng Ugnayang Panloob ng Punjab na 2,807,250 ang pambansang kabuuan at 143,474 naman ang bilang sa lalawigan. Pinangangasiwaan at sinusubaybayan ng Foreign Nationals Security Wing nito ang kampanya sa buong Punjab.

Sa magkasamang ulat ng International Organization for Migration at ng ahensiya ng UN para sa mga refugee, ang UNHCR, tinatayang 2.74 milyon ang nagbalik mula Pakistan sa pagitan ng Setyembre 2023 at Oktubre 17, 2026. Naitala sa ulat ang 3,883 nagbalik noong linggong nagtapos sa Oktubre 17.

Nililinaw ng paghahati-hati ng bilang ng mga ahensiya kung paano umaalis ang mga tao. Sa mga naitalang nagbalik mula Abril 2025, 13% ang naideport. Umalis ang iba nang walang pormal na utos ng deportasyon, at karamihan ay nagsabing takot silang maaresto. Pormal na pagpapatalsik ng mga awtoridad sa isang tao ang deportasyon; naiiba ang kategorya ng mga tumatawid sa hangganan bago makatanggap ng ganitong utos, kahit na nakaaapekto sa pasiya nila ang presyur mula sa pagpapatupad ng batas.

Samakatuwid, mas malawak na paggalaw ng mga tao ang inilalarawan ng bilang na 2.8 milyon ng pamahalaan kaysa sa mga pormal na pagpapatalsik lamang. Para sa mga pamilya, maaaring umalis sila matapos maikulong, mabigyan ng babala tungkol sa mga papeles sa imigrasyon, mangambang mawalan ng matitirhan o matakot na nalalapit na ang pag-aresto.

Tinatayang 5.1% ng pambansang kabuuan ang mula sa Punjab, batay sa 143,474 pag-alis mula sa kabuuang 2,807,250. Dahil dito, naganap sa labas ng lalawigan ang karamihan sa mga naitalang pagbabalik sa ilalim ng kampanya.

Paano ipinadadala ng Punjab ang mga detenido sa Afghanistan

Ayon sa mga awtoridad ng Punjab, alinsunod ang kanilang mga operasyon sa patakaran ng pederal na pamahalaan na nag-aatas sa mga mamamayang Afghan na magkaroon ng mga balidong visa para manatili sa Pakistan. Ganito inilarawan ng Kagawaran ng Ugnayang Panloob ang tuntunin:

Sa malinaw na patakaran ng Pamahalaan ng Pakistan, ilegal ang pananatili sa bansa ng lahat ng mamamayang Afghan na walang balidong visa.

Dinadala sa mga sentro ng pansamantalang pagpigil ang mga Afghan na inaresto nang walang balidong dokumento sa imigrasyon. Ayon sa kagawaran, nagbibigay ang mga pasilidad na ito ng pansamantalang matutuluyan at nagsasagawa ng pagpaparehistro bago ang pagpapauwi. Ipinauubaya ang mga detenido sa mga awtoridad ng Afghanistan sa Torkham matapos makumpleto ang mga legal na pormalidad.

May 153 mamamayang Afghan sa 39 na aktibong sentro ng Punjab nang ilabas ang anunsyo. Katumbas ito ng humigit-kumulang apat na tao bawat sentro, bagaman pinagsamang bilang ang ibinigay ng kagawaran sa halip na bilang para sa bawat pasilidad.

Sa simula, mga migrante na walang dokumento ang puntirya ng kampanya. Nang maglaon, pinalawak ito upang isama ang mga Afghan na may hawak na mga kard ng pagpaparehistro na inisyu ng pamahalaan at dati nang pinoprotektahan laban sa deportasyon. Itinatala ng kard ang katayuan ng isang tao sa ilalim ng dating kaayusan; hinihingi naman ng kasalukuyang patakaran ng pamahalaan ang pagkakaroon ng balidong visa.

Para sa mga apektadong pamilya, ang praktikal na usapin ay kung aling mga dokumento ang kinikilala na ngayon ng mga awtoridad. Maaaring mapaalis ang mga taong dati nang umaasa sa mga kard ng pagpaparehistro habang binabago ng pamahalaan ang mga kondisyon sa pananatili sa bansa.

May mga kahihinatnan din para sa mga nagpapaupa at estudyante

Saklaw ng pagpapatupad ng batas sa Punjab ang mga Pakistani na nagpapaupa ng tirahan, bukod pa sa mga Afghan na naninirahan dito. Nagsampa ang mga awtoridad ng 803 kaso laban sa mga may-ari ng ari-arian na inakusahan ng pagpapaupa sa mga Afghan na walang balidong dokumento. Binalaan ang mga nagpapaupa sa Lahore at iba pang lungsod na tiyakin ang katayuan ng mga nangungupahan sa imigrasyon at sumunod sa mga kahingian ng pulisya sa pagpaparehistro.

Pagsisimula ng prosesong legal ang pagsasampa ng kaso; mga akusasyon ang inilalarawan ng mga bilang, hindi mga hatol ng pagkakasala. Para sa mga nangungupahan, maaaring magpahirap sa paghahanap o pagpapanatili ng matitirhan ang presyur sa mga may-ari habang sinusubukan nilang ayusin ang kanilang katayuan.

Ayon sa Kagawaran ng Ugnayang Panloob, mahigit 400,000 paghahalughog na ang isinagawa sa mga lugar na residensiyal at pamilihan. Hiniling din nito sa mga residente na iulat sa emergency helpline 15 ang mga ilegal na pananatili, pekeng dokumento ng pagkakakilanlan o kahina-hinalang aktibidad, at nangakong pananatilihing kumpidensiyal ang pagkakakilanlan ng mga magbibigay ng impormasyon.

Hinarap ng mga estudyanteng Afghan ng medisina ang ibang uri ng presyur. Pinagbawalan ng Mataas na Hukuman ng Lahore ang mga kolehiyo ng medisina na paalisin sila matapos utusan sila ng regulator ng medisina na umuwi. Umabot ang kampanya sa sistema ng edukasyon dahil maaaring maputol ng pagpapatalsik ang kurso ng pag-aaral, bukod pa sa pagpapaalis sa isang sambahayan.

Mas mabagal ang pagtaas ng naipong bilang ng mga umalis mula sa Punjab nitong mga nakaraang buwan. Naitala ng lalawigan ang 140,468 deportasyon noong Agosto, kumpara sa 143,474 sa pinakahuling anunsyo. Ang pagtaas na 3,006 sa loob ng humigit-kumulang tatlong buwan ay katumbas ng halos 2.1% ng bilang noong Agosto.

Nagtatagpo ang patakaran sa seguridad at mga babala tungkol sa panganib sa mga tao

Sinimulan ng Pakistan ang kampanya noong 2023 matapos dumami ang mga nakamamatay na pag-atake ng mga militante, kabilang ang mga pambobomba ng mga suicide bomber na bahagyang iniugnay ng Islamabad sa mga mamamayang Afghan. Iniugnay rin ng mga opisyal at lider ng relihiyon ang mga pag-atake sa mga militanteng grupong nakabase sa Afghanistan.

Ayon sa Pakistan, mahigit apat na dekada na itong kumakanlong sa mga refugee mula Afghanistan at minsan ay kumupkop ng milyon-milyon. Sinabi nitong hindi nito kayang patuloy na akuin ang pasaning iyon nang walang pandaigdigang suporta. Naging isa pang pinagmumulan ng alitan sa pamahalaan ng Taliban sa Afghanistan ang pagpapatalsik, sa gitna ng lumalalang ugnayan at paulit-ulit na sagupaan sa hangganan.

Hinimok ng mga ahensiya ng UN at mga grupong pangkarapatang pantao ang pagbibigay-proteksiyon sa mga taong lalo nang nanganganib kung babalik sila. Kabilang dito ang mga babae, aktibista para sa karapatang pantao at mga Afghan na naghihintay na manirahan muli sa mga bansa sa Kanluran. Nanawagan ang mga eksperto sa karapatang pantao ng UN na itigil ang deportasyon kung nanganganib ang mga tao sa pag-uusig, pagpapahirap o iba pang malulubhang paglabag.

Nagbabala si Savitri Arvey, direktor ng patakaran para sa mga karapatan ng refugee at imigrante sa Human Rights First, tungkol sa mga panganib na kinahaharap ng mga Afghan na ipinadadala pabalik sa kanilang bayan:

nahaharap sa malulubha at sistematikong panganib

Kabilang sa mga panganib na tinukoy ni Arvey ang di-makatwirang pagkakakulong, pagbitay, pampublikong paghagupit at karahasang paghihiganti. Para sa mga taong may kamag-anak na nagsilbi kasama ng mga puwersa ng US, o may relihiyosong pagkakakilanlan o mga pampublikong aktibidad na maaaring pagmulan ng paghihiganti, maaaring maging usapin ng personal na kaligtasan kung saan sila dadalhin matapos ideport.

Kongkreto ang pangunahing salungatan sa patakaran: ipinapatupad ng Pakistan ang mga tuntunin sa pahintulot na manatili, samantalang hinihiling ng mga tagapagtaguyod ng proteksiyon sa mga awtoridad na isaalang-alang ang mangyayari sa mga partikular na tao pagkalampas nila ng hangganan.

Pansamantalang pinatitigil ng korte sa US ang isa pang paraan ng pagpapatalsik

Pansamantalang hinarang ni Hukom ng Distrito ng US na si Valerie Caproni sa New York ang mga planong pagdeport sa Afghanistan o pagpapadaan sa Pakistan sa mga nakapiit na Afghan. Inilarawan sa mga dokumento ng korte ang paghahanda para sa mga biyahe mula Louisiana patungong Pakistan, kung saan maaari silang ipadala mula roon patungong Afghanistan.

Ayon sa mga grupong nagtataguyod sa mga karapatan ng imigrante, mahigit 80 nakakulong na Afghan ang kumontak sa mga tagapagtaguyod matapos makatanggap ng abisong maaari silang ideport sa pamamagitan ng Pakistan. Kabilang sa mga apektado ang mga babae, minoryang panrelihiyon at mga taong may mga kapamilyang nagsilbi sa militar ng US.

Sinabi ng pamahalaan ng US sa korte noong Martes na walang nakaeskedyul na charter o komersiyal na biyahe ang Immigration and Customs Enforcement para magdeport ng mga Afghan sa Afghanistan o Pakistan bago matapos ang linggong iyon. Inaatasan ng utos ni Caproni ang mga opisyal na tuparin ang pangakong ito at magtatapos ito sa Sabado.

Ganito inilarawan ni Shawn VanDiver, pangulo ng AfghanEvac, isang organisasyong sumusuporta sa mga imigranteng Afghan, ang pansamantalang proteksiyon:

Magandang araw ito. Pero gusto kong maging tapat sa inyo: pansamantalang ginhawa ito, hindi solusyon. Hindi pa tuluyang tapos ang laban na ito. Pansamantalang paghinto lamang ito.

Kasunod ang hakbang ng korte sa iminungkahing biyahe ng deportasyon ng US na iniulat noong huling bahagi ng Oktubre, nang sabihan ang mga nakakulong na Afghan na maaaring ipadala sila sa Pakistan. Kabilang sa mga nakatanggap ng ganitong mga abiso ang mga kamag-anak ng dating katuwang ng militar ng US.

Bakit mahalaga ang pahintulot na manatili sa Pakistan

Nagsilbing hintayan ang Pakistan para sa mga Afghan na nagsisikap makapasok sa mga programa sa imigrasyon ng US mula nang bumalik sa kapangyarihan ang Taliban noong Agosto 2021. Dumating ang ilan na may pansamantalang visa habang naghihintay ng pagtanggap bilang refugee, Special Immigrant Visa, humanitarian parole o muling pagsasama ng pamilya. Magkakaiba ang mga rekisito sa bawat proseso, ngunit maaaring kailanganin sa lahat ang paghihintay sa pasiya ng US.

Ayon sa AfghanEvac, nilayon ng pagkakaunawaang naabot ng mga opisyal ng US at Pakistan noong taglagas ng 2023 na protektahan ang isang dokumentadong grupo na naghihintay ng pagproseso sa US. Ipoproseso ng Washington ang kanilang mga kaso, habang hindi sila gagambalain ng Pakistan. Sinabi ng organisasyon na hindi na gumana ang kaayusan matapos ihinto ang pagproseso ng mga refugee sa US noong Enero 2025.

Nakaharap sa panggigipit, pagkakakulong at pagpapatalsik sa Afghanistan ang mga taong naghihintay na sa Pakistan. Para sa isang Afghan na ipinadala roon mula sa piitan sa US, unang usapin lamang ang pahintulot na makapasok. Mahalaga rin kung papayagan siyang manatili habang isinasaalang-alang ang kaso niya sa imigrasyon.

Walang binanggit ang pinakabagong pahayag ng Pakistan tungkol sa planong paglilipat mula US. Hindi isinapubliko kung pumayag ang Islamabad na tumanggap ng mga taong ide-deport, o kung anong mga proteksiyon ang kalakip ng anumang kasunduan.

Tinutulan din ng ministeryo ng ugnayang panlabas ng Afghanistan ang pakikipagkasundo ng ibang pamahalaan hinggil sa mga mamamayang Afghan. Ganito ang pahayag ni Zia Ahmad Takal, pangalawang tagapagsalita ng ministeryo:

hindi dapat makipagkasundo ang mga ikatlong bansa tungkol sa kapalaran ng mga mamamayan ng ibang bansa.

Ang pag-usad ng kampanya at mga hakbang ng korte

Magkakaiba ang panahong sinimulan ang kampanya ng Pakistan at ang mga planong paglilipat ng US, ngunit nagtatagpo na ngayon ang mga ito sa iisang destinasyon. Ipinakikita ng mahahalagang petsa kung paano makaaapekto sa kaligtasan ng mga taong pinatalsik ng ibang bansa ang pagpapatupad ng batas sa imigrasyon sa isang bansa.

• Setyembre 2023: Nagsisimula ang panahong saklaw ng pinagsama-samang bilang ng mga nagbalik mula Punjab.
• Taglagas ng 2023: Ayon sa AfghanEvac, nagkasundo ang Washington at Islamabad hinggil sa mga Afghan na naghihintay ng pagproseso sa imigrasyon ng US.
• Enero 2025: Nahinto ang pagproseso ng mga refugee sa US, at ayon sa AfghanEvac, hindi na gumana ang kaayusan para sa proteksiyon pagkatapos nito.
• Agosto 2026: Umabot sa 140,468 ang naitalang deportasyon sa Punjab.
• Oktubre 17, 2026: Nagtapos ang panahong saklaw ng ulat ng IOM at UNHCR, na nagtala ng humigit-kumulang 2.74 milyong nagbalik mula Pakistan mula Setyembre 2023.
• Huling bahagi ng Oktubre 2026: Binalaan ang mga nakakulong na Afghan sa Estados Unidos tungkol sa posibleng deportasyon sa pamamagitan ng Pakistan.
• Unang bahagi ng Nobyembre 2026: Inanunsyo ng Punjab ang 143,474 pag-alis mula sa lalawigan at 2,807,250 sa buong bansa, habang pansamantalang pinahinto ng utos ng korte sa US ang pagpapatalsik sa Afghanistan o Pakistan.

Sabado ang susunod na itinakdang legal na takdang petsa, kung kailan magtatapos ang pansamantalang utos ni Caproni. Sa Punjab, sinabi ng mga awtoridad na nagpapatuloy ang mga paghahalughog, pag-aresto at paglilipat sa mga sentro ng pansamantalang pagpigil alinsunod sa pederal na patakaran sa imigrasyon.

Mahahalagang Punto

• Ayon sa Kagawaran ng Ugnayang Panloob ng Punjab, 2,807,250 Afghan ang nagbalik mula Pakistan sa ilalim ng kampanya, kabilang ang 143,474 mula Punjab.
• Binibilang ng mga ahensiya ng UN kapwa ang mga deportasyon at pag-alis nang walang pormal na utos ng pagpapatalsik; pangunahing dahilan ng pag-alis na binabanggit ng mga tao ang takot na maaresto.
• Nagsagawa ang Punjab ng mahigit 400,000 paghahalughog at nagsampa ng kaso laban sa 803 taong inakusahan ng pagpapaupa sa mga Afghan na walang balidong dokumento.
• May 153 mamamayang Afghan na naghihintay na maiuwi sa 39 na sentro ng pansamantalang pagpigil sa lalawigan nang ilabas ang anunsyo.
• Hinimok ng mga eksperto sa karapatang pantao ng UN ang Pakistan na itigil ang pagpapadeport sa mga taong nanganganib sa pag-uusig, pagpapahirap o iba pang malulubhang pang-aabuso.
• Pansamantalang hinaharang ng utos ng korte sa US ang pagpapatalsik sa Afghanistan o pagpapadaan sa Pakistan sa mga nakakulong na Afghan hanggang Sabado.