Hinikayat ng Ministro ng Kababaihan ng Indonesia na Repasuhin ang 11% VAT sa mga Sanitary Pad

Pangunahing pangangailangan, sentro ng debate sa buwis

Nanawagan si Arifah Fauzi, Ministro ng Pagpapalakas sa Kababaihan at Proteksyon sa mga Bata ng Indonesia, na repasuhin ang pagbubuwis sa mga sanitary pad. Kaisa siya ng mga tagapagtaguyod ng karapatan ng kababaihan, isang mambabatas at mga kinatawan ng mga manggagawa sa paghiling na gawing mas abot-kaya ang mga produktong panregla. Kasalukuyang may epektibong value added tax (VAT) na 11% ang mga pad, ayon sa Directorate General of Taxes.

Ayon kay Arifah, pangunahing biyolohikal na pangangailangan ang mga sanitary pad na may kaugnayan sa kalusugan, kalinisan at kaginhawaan, hindi isang luho. Aniya, dapat magkaroon ang bawat babae ng ligtas at angkop na mga gamit para sa regla, kabilang sa panahon ng mga emerhensiya. Hinimok din niya ang pagbibigay ng suporta, lalo na sa mga dumaranas ng kahirapang pang-ekonomiya.

Paliwanag naman ng awtoridad sa buwis na itinuturing na mga produktong binubuwisan ang mga sanitary pad at wala silang kasalukuyang VAT exemption. Inilabas ang paliwanag sa opisyal nitong Instagram account noong Nobyembre 1, 2026, at inihanay ang mga produkto sa umiiral na sistema ng Indonesia sa pagbubuwis sa pagkonsumo.

Pinagtatagpo ng debate ang dalawang magkaibang tungkulin ng pamahalaan: mangolekta ng pondo para sa mga serbisyong pampubliko at panatilihing abot-kaya ang mga gastusing pangkalusugan na hindi maiiwasan. Para sa mga babaeng limitado ang kita, paulit-ulit na gastusin ang pagbili ng mga sanitary pad, na nakikipag-agawan sa badyet para sa pagkain, pamasahe at iba pang pangangailangan ng sambahayan.

Ilang panukala na ang isinusulong, kabilang ang VAT exemption, subsidiya ng estado at 0% na buwis. Wala pang inihayag na aprubadong pagbabago o petsa ng pagpapatupad sa mga pahayag na binanggit dito.

Hindi lamang presyo sa tindahan ang tinatalakay sa panawagan ni Arifah. Itinutulak ng kanyang ministeryo na isama ng mga organisasyong namamahagi ng tulong sa sakuna ang mga gamit para sa regla, dahil kailangan pa rin ito ng kababaihan kapag naaantala ang pagpasok sa mga tahanan, tindahan at pangunahing serbisyo.

Paano nagiging 11% ang singil mula sa 12% na rate

Ayon sa Directorate General of Taxes, mga produktong binubuwisan ang mga sanitary pad na ibinebenta sa Indonesia. Sa katawagang pangbuwis sa Indonesia, tinatawag ang mga ito na Barang Kena Pajak. Bagaman hindi itinuturing na mga luho, saklaw pa rin ang mga ito ng VAT dahil hindi kabilang sa mga kategoryang may exemption.

Dalawang bilang ang ginagamit sa pagkukuwenta. Nakatakda sa 12% ang VAT rate, ngunit ipinapataw ito sa tax base na katumbas ng 11/12 ng presyo ng pagbebenta. Kapag minultiplika ang mga bilang na ito, magiging 11% ng presyong hindi pa kasama ang VAT ang aktuwal na singil.

Halimbawa, kung ang isang kathang-isip na binili ay nagkakahalaga ng Rp20,000 bago ang VAT, Rp2,200 ang buwis, kaya magiging Rp22,200 ang kabuuan. Halimbawa ito ng pagkukuwenta, hindi isang aktuwal na presyong tingi. Ipinakikita nito kung paano nagiging bahagi ng regular na gastusin ng sambahayan ang buwis sa bawat pagbili.

Ayon sa awtoridad sa buwis, ipinapataw ang singil sa ilalim ng pangkalahatang sistema ng VAT na namamahala sa pagkonsumo. Nakatuon ang posisyon nito sa pagkakaklasipika ng mga produkto sa ilalim ng kasalukuyang mga tuntunin. Samantala, nakatuon ang kampanya para sa pagbabago sa tanong kung sapat bang isinasaalang-alang ng klasipikasyong iyon ang mahalagang gastusing kaugnay ng regla.

Bakit nais isaalang-alang ng mga tagapagtaguyod ang pagiging abot-kaya

Ayon kay Dahlia Madanih, pangalawang tagapangulo ng National Commission on Violence Against Women, na kilala bilang Komnas Perempuan, hindi pa sapat na isinasaalang-alang sa pagbubuwis sa mga produktong panregla ang partikular na pangangailangan ng kababaihan sa kalusugan ng reproduktibo. Nanawagan siyang repasuhin ang patakaran batay sa mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng kasarian.

Partikular na ikinababahala ni Dahlia ang kalagayan ng mga babaeng mababa ang kita. Mas malaking bahagi ng maliit na badyet ng sambahayan ang nauubos sa paulit-ulit na pagbiling ito, kaya mas kaunti ang natitira para sa pagtaas ng presyo o iba pang mahahalagang gastusin.

Nanawagan din si Selly Andriany Gantina, miyembro ng Commission VIII ng House of Representatives, na pag-isipan ng pamahalaan ang pagbibigay ng VAT exemption sa mga produktong panregla o pagsagot sa buwis sa pamamagitan ng subsidiya ng estado. Inilarawan niya ang regla bilang isang biyolohikal na prosesong hindi maiiwasan.

"Hindi pagpili, pamumuhay o gastusing maaaring ipagpaliban ang regla. Isa itong biyolohikal na prosesong hindi maiiwasan ng kababaihan," sabi ni Selly.

Ayon kay Selly, dapat isaalang-alang sa patakaran sa buwis ang pagkakaiba-iba ng pangangailangan at kalagayang pang-ekonomiya ng mga tao. Aniya, kahit pare-pareho ang tuntunin sa buwis sa pagkonsumo para sa maraming produkto, maaaring magkaiba pa rin ang bigat nito sa mga taong kailangang bumili ng mga iyon.

Sino ang sumasalo sa paulit-ulit na gastusin?

Binanggit ni Selly ang mga babaeng mula sa mga sambahayang mababa ang kita, mga manggagawang impormal, mga taong may kapansanan at mga mag-aaral na babae bilang mga grupong kailangang mapangalagaan ang akses sa sapat na mga produktong panregla. Iniuugnay ng kanyang panukala ang mga pasya sa buwis sa praktikal na tanong kung nakakakuha ba ng mahahalagang gamit ang mga tao kapag kailangan nila ang mga ito.

Ayon sa mambabatas ng Commission VIII, dapat suriin sa debate ang pasaning pinapasan ng mga mamimili. Ganito niya ipinaliwanag ang kanyang paninindigan:

"Hindi lang ang tanong kung partikular na pinupuntirya ng buwis ang kababaihan. Ang mas mahalagang tanong ay kung sino talaga ang nagpapasan nito," sabi niya.

Nakatuon din ang panawagan ni Arifah sa akses sa mga produktong ligtas, angkop at abot-kaya. Isang bahagi ng suliranin ang mababawasan sa pagpapababa ng presyo ng isang pakete ng mga pad, ngunit kailangan ding isaalang-alang kung paano ipinamamahagi at kung saan makukuha ang mga suplay upang maabot ang mga bulnerableng grupo.

Kinikilala ni Selly na kailangan pa rin ang kita mula sa buwis upang tustusan ang kaunlaran at mga serbisyong pampubliko. Gayunman, hinimok niya ang pamahalaan na suriin ang patakarang piskal, o mga pasya tungkol sa kita at paggasta ng pamahalaan, batay sa katarungang panlipunan at pangangailangan ng mga bulnerableng tao.

Higit pa sa presyo ng mga pad ang kahirapan sa pagregla

Inilarawan ni Dahlia ang kahirapan sa pagregla bilang limitadong akses sa mga produktong panregla, pasilidad para sa kalinisan, malinis na tubig at impormasyon dahil sa mga hadlang na pang-ekonomiya o panlipunan. Kaya higit pa sa kawalan ng kakayahang bumili ng isang pakete ng mga pad ang saklaw ng katawagang ito.

Maaaring may produktong panregla ang isang tao ngunit wala namang malinis na tubig o angkop na lugar para asikasuhin ang kanyang regla. Maaaring may akses naman sa palikuran ang iba ngunit kulang ang pera para sa mga gamit. Ipinakikita ng dalawang sitwasyong ito kung bakit hindi lamang pagbabawas ng buwis ang mga panukala sa patakaran.

Nanawagan si Selly na iugnay ang akses sa mga produktong panregla sa kalinisan, malinis na tubig, mga serbisyong pangkalusugan ng reproduktibo at edukasyon tungkol sa kalusugan sa panahon ng regla. Hinimok din niya ang mas matibay na koordinasyon ng ministeryo ni Arifah, ng Finance Ministry at ng iba pang kaukulang ahensiya upang maisaalang-alang ang mga pangangailangan ng kababaihan sa pambansang paggawa ng mga patakaran.

Iniugnay ni Dahlia ang usapin sa pangako ng Indonesia sa Sustainable Development Goals na wakasan ang kahirapan. Binanggit din niya na maaaring kailanganin ang mga sumisipsip na produkto pagkatapos manganak, habang may pagdurugo at matapos makunan, kaya mas lumalawak ang mga kalagayang pangkalusugan kung kailan maaaring kailanganin ng mga tao ang gayong mga gamit.

Dapat kasama sa tulong sa sakuna ang mga gamit para sa regla

Ayon kay Arifah, dapat isama ang mga produktong panregla sa mga pakete ng tulong sa sakuna, kabilang ang mga dignity kit. Mga pakete ito ng mga personal na gamit para sa kalinisan na naglalayong tumulong sa mga tao na matugunan ang mga pangunahing pangangailangan at mapanatili ang pribasiya at dignidad sa panahon ng mga emerhensiya.

Magkaibang yugto ng iisang paulit-ulit na pangangailangan ang tinutugunan ng tulong sa sakuna at patakaran sa buwis. Naaapektuhan ng VAT ang mga pagbili sa pamilihan, samantalang naihahatid ang tulong sa emerhensiya sa pamamagitan ng pamamahagi ng ayuda kapag maaaring maputol ang karaniwang akses. Saklaw ng paninindigan ni Arifah ang dalawang ito sa tungkulin ng pamahalaang suportahan ang kalusugan sa panahon ng regla.

Nanawagan ang mga lider-manggagawa ng 0% na buwis

Nanawagan si Said Iqbal, pangulo ng Confederation of Indonesian Trade Unions (KSPI) at pangulo ng Labour Party, na gawing 0% ang buwis sa mga sanitary pad sa pahayag na may petsang Nobyembre 3, 2026. Inilarawan niya ang mga pad bilang pangunahing pangangailangan at hinimok ang pamahalaan na magbawas ng gastusin para sa mga manggagawa at pamilyang mababa ang kita.

Inilakip ni Iqbal ang panawagang ito sa mas malawak na pakete ng mga panukalang pagbabago sa buwis para sa mga manggagawa. Hiniling din niya na alisin ang buwis sa Jaminan Hari Tua (JHT), isang benepisyo sa impok ng mga manggagawa na magagamit kapag natapos ang trabaho o pagtanda.

Bilang alternatibo kung pananatilihin ang buwis sa JHT, iminungkahi niyang itaas mula Rp50 milyon tungo sa Rp400 milyon ang halagang maaaring i-withdraw nang walang buwis. Walong ulit ito ng halagang binanggit niyang kasalukuyang batayan.

Hiniling din ni Iqbal na itaas sa Rp7.5 milyon kada buwan ang personal income tax allowance na kilala bilang PTKP. Nanawagan siyang alisin, posibleng paunti-unti, ang mga buwis sa mga allowance para sa mga relihiyosong kapistahan, benepisyo sa pensiyon at bayad-pinsala sa pagkakatanggal sa trabaho. Tungkol ang mga panawagang ito sa kita at benepisyo ng mga manggagawa, samantalang buwis sa isang binili ang panukala para sa mga sanitary pad.

Mga dapat saklawin ng pagsusuri

Ayon sa Directorate General of Taxes, kailangang suriin ang mga panukalang kaluwagan sa buwis batay sa umiiral na mga tuntunin sa buwis, mga epekto nito sa publiko at mga kahihinatnan para sa pananalapi ng pamahalaan. Kaya kapwa dapat isaalang-alang sa pagsusuri ng patakaran ang pagiging abot-kaya at kita ng pamahalaan.

Magkaibang paraan tungo sa pagpapagaan ng pasanin ang iminungkahing exemption o subsidiya ni Selly at ang panawagan ni Iqbal para sa 0% na rate. Inaalis ng exemption ang isang produkto sa kaugnay na singil sa VAT, samantalang gumagamit ang subsidiya ng pampublikong suporta upang sagutin ang gastusin. Ang eksaktong pagkakabuo ng batas ang magtatakda kung paano gagana ang alinman sa mga hakbang para sa mga nagbebenta at mamimili.

Naging bahagi rin ng debate sa Indonesia ang Malaysia bilang kalapit na paghahambingan, dahil inilalarawan ang mga sanitary pad doon bilang mga produktong hindi pinapatawan ng buwis. Ang praktikal na panukala sa Indonesia ay muling isaalang-alang ang pagtrato sa mga pad sa ilalim ng sarili nitong mga tuntunin sa buwis, kasama ng mga patakaran nito sa kalusugan at panlipunang suporta.

Ipinakikita ng mga pangyayaring may petsa kung paano lumawak ang usapan mula sa paliwanag sa umiiral na mga tuntunin tungo sa mas malawak na panawagan para sa reporma:

• Nobyembre 1, 2026: Ipinaliwanag ng Directorate General of Taxes na walang VAT exemption ang mga sanitary pad at mayroon itong 11% na epektibong singil.
• Nobyembre 3, 2026: Nanawagan si Said Iqbal ng 0% na buwis sa mga pad bilang bahagi ng mas malawak na pakete ng mga panukalang kaluwagan sa buwis para sa mga manggagawa.

Binigyang-diin nina Arifah, Dahlia at Selly ang mahahalagang pangangailangan, pagiging abot-kaya at akses. Ipinapamahagi sa ilang ahensiya ang responsibilidad sa kanilang mga panukala: saklaw ng Finance Ministry ang mga pasya sa buwis, samantalang nangangailangan ng koordinasyon sa iba pang pampublikong ahensiya ang kalusugan, kalinisan, edukasyon at tulong sa sakuna.

Mahahalagang Punto

• Kasalukuyang may 11% na epektibong VAT ang mga sanitary pad sa Indonesia, na kinukuwenta gamit ang 12% na rate sa 11/12 ng presyo ng pagbebenta.
• Sinusuportahan ni Arifah Fauzi, Ministro ng Pagpapalakas sa Kababaihan at Proteksyon sa mga Bata, ang pagsusuri sa buwis at pagsasama ng mga gamit para sa regla sa tulong sa sakuna.
• Nanawagan ang Komnas Perempuan ng pagsusuring batay sa pangangailangan sa kalusugan ng reproduktibo at pagkakapantay-pantay ng kasarian.
• Iminungkahi ng mambabatas na si Selly Andriany Gantina ang VAT exemption o subsidiya ng estado, kasabay ng mas mahusay na mga serbisyo sa tubig, kalinisan at kalusugan.
• Hiniling ni Said Iqbal, pangulo ng KSPI at Labour Party, ang 0% na buwis sa mga pad noong Nobyembre 3, 2026.
• Ayon sa awtoridad sa buwis, kailangang repasuhin ang mga panukalang kaluwagan batay sa mga legal na tuntunin, pakinabang sa publiko at pananalapi ng pamahalaan.