Umabot sa 43.5% ng South Korean Market ang mga EV na Gawa sa China; Itinutulak ng mga Mambabatas ang Tax Credit para sa mga Pabrika

112,417 rehistrasyon, nagtulak sa usapin ng suporta sa lokal na produksyon

Umabot sa 43.5% ng mga bagong rehistrasyon ng pampasaherong electric vehicle (EV) sa South Korea mula Enero hanggang Setyembre 2026 ang mga sasakyang gawa sa China, kaya 5.2 percentage point na lamang ang agwat ng mga ito sa mga sasakyang lokal na ginawa. Dahil sa pagbabagong ito, itinutulak ng magkabilang panig ng pulitika na isama ang mga kumpletong electric car sa tax credit para sa produksyon na hindi isinama sa panukala ng pamahalaan para sa reporma sa buwis noong Agosto 3.

Ayon sa datos na pinagsama-sama ng Korea Automobile & Mobility Association at Korea Automobile Importers & Distributors Association, 112,417 pampasaherong EV na gawa sa China ang nairehistro sa loob ng siyam na buwan, kumpara sa 51,535 noong nakaraang taon. Tumaas ito nang humigit-kumulang 118%, o halos 2.2 beses ng dating bilang.

Hawak ng mga sasakyang ginawa sa South Korea ang 48.7% ng merkado, mula sa 54.9%. Umakyat naman ang bahagi ng mga sasakyang gawa sa China mula 35.1% tungong 43.5%. Dahil dito, lumiit ang agwat ng dalawa mula 19.8 percentage point tungong 5.2 point sa loob ng isang taon.

Nagpahiwatig si Deputy Prime Minister at Minister of Finance and Economy Lee Hyeong-il na bukas siyang isaalang-alang ang suporta sa pagbisita niya noong Nobyembre 2 sa research center ng Hyundai Motor at Kia sa Hwaseong, Gyeonggi Province. Nakipagkita siya kay Hyundai Motor Group Executive Chairman Euisun Chung at sa mga kinatawan ng industriya ng EV, autonomous driving at piyesa.

Inilarawan ni Lee ang papel na nilalayong gampanan ng pamahalaan sa talakayan sa parlamento:

“Aktibong makikibahagi ang pamahalaan sa mga talakayan sa National Assembly tungkol sa tax credit para sa EV at magsasagawa ng masusing deliberasyon,” aniya.

Ang agarang pagpapasyahan ay kung dapat bang tulungan ng South Korea ang mga kumpanya sa pamamagitan ng buwis na binabayaran nila sa lokal na produksyon, bukod pa sa tulong na makukuha na ng mga bumibili ng electric car.

Ano ang ipinakikita ng mga bilang sa merkado

Nagrehistro ang South Korea ng 258,284 bagong pampasaherong EV mula Enero hanggang Setyembre. Umabot sa 132,438 sasakyan, o 51.3%, ang mga inangkat, kaya 48.7% ang bahagi ng mga lokal na ginawa. Kasama sa kabuuang inangkat ang mga sasakyang ginawa sa China at iba pang bansa.

Tinatayang 84.9% ng mga inangkat na ito ang mga pampasaherong EV na gawa sa China, batay sa 112,417 rehistrasyon mula sa kabuuang 132,438. Umabot sa 43.5% ang bahagi ng mga ito sa buong merkado ng pampasaherong EV. May inilathala ring bilang na 53.5% kasabay ng kaparehong dami ng sasakyan, ngunit kapag hinati ang 112,417 sa iniulat na kabuuang 258,284 sa merkado, 43.5% ang lalabas.

Mahalaga sa mga bilang na ito kung saan ginawa ang mga sasakyan. Kabilang sa kategoryang gawa sa China ang mga Tesla na ginawa sa pabrika ng kumpanya sa Shanghai, gayundin ang mga sasakyan mula sa mga tatak ng China. Sa Shanghai ginagawa ang Tesla Model Y at Model 3 na ibinebenta sa South Korea.

Nakababahala rin sa industriya ang mas mahabang trend. Bumaba mula 75% noong 2022 tungong 57.2% noong 2025 ang bahagi ng lokal na produksyon kapag pinagsama ang mga pampasaherong EV at komersyal na EV. Iba ang saklaw ng mas malawak na sukat na ito sa datos para sa mga pampasaherong sasakyan sa unang siyam na buwan ng 2026.

Ipinakikita ng Tesla at BYD ang laki ng pagbabago

Nakasaad sa estadistika ng rehistrasyon ng mga pampasaherong sasakyan ng Korea Automobile Importers & Distributors Association na umabot sa 89,148 ang rehistrasyon ng Tesla mula Enero hanggang Setyembre 2026, kumpara sa 43,612 sa kaparehong panahon noong 2025. Tumaas ito nang humigit-kumulang 104.4%, o nadagdagan ng 45,536 ang mga rehistradong sasakyan.

Umabot sa 20,137 ang rehistrasyon ng BYD, mula sa 2,967. Dahil sa dagdag na 17,170 sasakyan, naging halos 6.8 beses ang kabuuan nito kumpara sa bilang noong nakaraang taon. Nagtala naman ng 49 rehistrasyon ang Zeekr, isa pang tatak ng China na pumapasok sa merkado.

Humigit-kumulang 49% na mas mataas ang kabuuang rehistrasyon ng Tesla sa loob ng siyam na buwan kaysa sa 59,916 na naitala nito sa buong 2025. 1,810 sasakyan na lamang ang lamang ng Kia Sorento sa Model Y sa paghahambing ng benta na binanggit sa talakayan. Ipinakikita nito na umaabot ang kompetisyon mula sa produksyon sa Shanghai lampas sa kategorya ng EV at pumapasok sa mas malawak na merkado ng pampasaherong sasakyan.

Ayon sa KAIDA, nakabatay ang estadistika nito sa mga talaan ng rehistrasyon ng Ministry of Land, Infrastructure and Transport at saklaw nito ang mga inangkat na pampasaherong sasakyan mula sa mga miyembro ng asosasyon. Ina-update nito tuwing ika-10 ng bawat buwan ang mga bilang para sa nakaraang buwan. Binibilang ng talaan ng mga tatak ang rehistrasyon ayon sa tatak; inilalarawan naman ng datos tungkol sa lokasyon ng produksyon kung saan ginawa ang mga sasakyan.

Bakit kwalipikado ang mga baterya pero hindi ang kumpletong kotse

Anim na sektor ang itinakda sa panukala ng pamahalaan para sa reporma sa buwis noong Agosto 3 bilang kwalipikado sa Domestic Production Tax Credit: solar power, wind power, secondary battery, semiconductor, pangunahing materyales at piyesa para sa mga robot na gumagamit ng artificial intelligence. Ang secondary battery ay rechargeable na baterya, kabilang ang ginagamit sa pagpapatakbo ng mga electric car.

Binabawasan ng tax credit para sa produksyon ang buwis na dapat bayaran ng negosyo batay sa mga kwalipikadong produktong ginagawa at ibinebenta nito sa loob ng bansa. Layunin nitong gantimpalaan ang aktuwal na produksyon, hindi lamang ang paggastos sa pananaliksik o bagong kagamitan sa pabrika.

Hindi isinama sa panukala ang mga kumpletong EV. Noong una, pinaboran ng pamahalaan ang pagsuporta sa mahahalagang piyesa at materyales, kabilang ang mga baterya, at itinuro nito ang umiiral nang subsidiya sa pagbili ng sasakyan at mga benepisyo sa buwis. Itinuring din nitong sapat na ang pagkakatatag ng lokal na kapasidad sa produksyon ng EV.

Nais ng mga automaker ng tulong na direktang mapupunta sa mga pabrika ng sasakyan. Kapag nakatanggap ng production credit ang isang supplier ng baterya, makikinabang sa pananalapi ang carmaker na bumibili ng mga bateryang iyon kung ipapasa ng supplier sa presyo nito ang bahagi ng natipid. Kung mga kumpletong sasakyan naman ang kwalipikado sa credit, mababawasan ang mismong bayarin sa buwis ng carmaker.

Nakatakdang magkabisa ang production credit sa 2027, at unang iaaplay ito sa paghahain ng buwis ng mga korporasyon sa 2028. Itatakda sa atas ng pangulo ang tiyak na halaga ng credit, batay sa gastos sa produksyon at presyo ng pagbebenta.

Bakit nais ng mga mambabatas na maisama ang mga umiiral na pabrika

Dalawampu't apat na panukalang pagbabago sa Restriction of Special Taxation Act ang inihain sa 22nd National Assembly upang isama ang mga EV o iba pang sasakyang panghinaharap sa production credit. Labing-isa sa mga panukala ang inisponsoran ng mga miyembro ng komiteng responsable sa patakarang pinansyal at pang-ekonomiya, kabilang ang walong inisponsoran ng mga miyembro ng subkomite sa buwis nito. Pitong karagdagang panukala naman ang inihain kasunod ng plano ng pamahalaan sa buwis noong Agosto.

Sa isang panukalang inihain noong Oktubre 16 ng 19 na mambabatas, kabilang sina Yoon Hu-deok ng Democratic Party of Korea at Yoon Han-hong ng People Power Party. Isasama nito ang mga EV bilang ikapitong kwalipikadong sektor at palalakihin ang limitasyon ng credit.

Itinatakda sa ilang panukala ang batayang credit na 4 milyong won kada EV. Kasama ang halagang ito sa panukalang inihain noong Setyembre ni Democratic Party lawmaker Lee Eon-ju. Babaguhin naman ng iba pang panukala kung paano gagamitin ang naipong pamumuhunan sa pabrika sa pagkalkula ng limitasyon ng credit, upang magkaroon ng mas maluwag na pagkakataong makatanggap ng suporta ang mga dati nang pasilidad.

Ipinanindigan ni Democratic Party lawmaker Moon Jin-seog na dapat saklawin ng tulong ang mga kotseng ginawa sa mga umiiral nang pabrika, nang hindi hinihingi ang bagong pamumuhunan sa kagamitan:

“Upang tunay na mapalakas ang pagiging kompetitibo, dapat maging kwalipikado ang mga EV sa domestic production tax credit, may pamumuhunan man o wala sa pasilidad,” ani Moon.

Sa ganitong disenyo, magiging pangunahing bahagi ng programa ang produksyon mula sa mga pabrikang tumatakbo na. Ayon sa mga mambabatas at kinatawan ng industriya, nakikipagkompetensiya ang mga lokal na planta kapwa sa mga inangkat na sasakyan at sa mga pabrika sa ibang bansa na naghahangad makakuha ng susunod na atas ng produksyon o pamumuhunan.

Magkaibang tao ang naaabot ng subsidiya sa mamimili at credit sa pabrika

Kasalukuyang nag-aalok ang South Korea sa mga mamimili ng subsidiya sa pagpapalit na hanggang 1 milyong won kapag pinalitan nila ng EV ang kwalipikadong sasakyang pinatatakbo ng internal combustion engine. Sinusuportahan ng bayad na ito ang desisyon sa pagbili. Sa halip, babawasan ng tax credit para sa produksyon ang bayarin sa buwis ng kuwalipikadong tagagawa.

Ayon sa mga kinatawan ng industriya, magkaiba ang layunin ng pagtulong sa mga mamimili at pagsuporta sa lokal na produksyon. Ikinababahala nila na maaaring tumaas ang demand para sa mga electric car habang dumarami naman ang suplay ng mga sasakyang mula sa mga pabrika sa ibang bansa.

Kailangan ding isaalang-alang ng pamahalaan ang pinagsamang gastos ng mga subsidiya sa pagbili, bawas sa buwis ng sasakyan at production credit. Kabilang sa mga sinusuri ang magkakapatong na insentibo, gastos sa pananalapi ng pamahalaan at mga tuntunin sa pagpili ng mga kwalipikadong industriya. Kung palalawakin ang programa para maisama ang mga kumpletong kotse, maaaring humingi ng kaparehong pagtrato ang iba pang sektor.

Hindi pa napagpapasyahan kung magiging kwalipikado ang mga EV, kung magkano ang pinal na credit, gaano kataas ang limitasyon nito at paano tatratuhin ang mga umiiral na pabrika. Panukalang pambatas pa lamang ang credit na 4 milyong won, samantalang umiiral nang benepisyo ang subsidiya sa pagpapalit, na may mga kundisyon sa pagiging kwalipikado.

Modelo para sa direktang suporta sa mga pabrika ang Japan

Batayan ng mga panukala ng industriya sa Korea ang Japan dahil kabilang sa Strategic Sector Domestic Production Promotion Tax Regime nito, na ipinakilala noong 2024, ang mga kumpletong sasakyan. Nagbibigay ito ng tax credit na 400,000 yen sa bawat kwalipikadong electric o hydrogen vehicle na ginawa at ibinenta sa loob ng bansa, at 200,000 yen sa bawat kei-class na electric vehicle o plug-in hybrid.

Sampung taon ang itatagal ng programa sa Japan, at nililimitahan ang bawas sa 40% ng pananagutan sa buwis ng korporasyon. Mahalaga ang limitasyong ito dahil magkahiwalay na bahagi ng patakaran ang halagang makukuha kada sasakyan at ang halagang aktuwal na magagamit ng kumpanya laban sa bayarin nito sa buwis.

Pabor ang mga kinatawan ng industriya sa South Korea sa suporta sa lokal na produksyon, sa isang bahagi dahil lubos na nakadepende ang bansa sa pag-e-export. Ayon sa kanila, maaaring magdulot ng alitang pangkalakalan ang malalaking pagtaas ng taripa sa mga inangkat, na makaaapekto sa mga negosyong nagbebenta sa ibang bansa.

Nananawagan si Kim Pil-soo, propesor sa Department of Future Automotive Engineering ng Daelim University, ng suporta sa produksyon ng mga sasakyan sa loob ng bansa at pagsama sa mga EV sa credit. Gayundin, iginiit ng mga mambabatas kabilang sina People Power Party members Ahn Sang-hun at Bae Jun-young na kailangan ng South Korea ng tugon habang gumagamit ang iba pang malalaking ekonomiya ng mga taripa, subsidiya at insentibo sa buwis upang suportahan ang kanilang mga industriya ng sasakyan.

Bahagi rin ng pakete ang teknolohiya at mga supplier

Hindi lamang patakaran sa buwis ang tinalakay sa pagbisita ni Lee noong Nobyembre 2. Humiling ang mga kalahok sa industriya ng mas malawak na tulong para sa mga supplier ng piyesang lumilipat sa paggawa ng mga sasakyang panghinaharap, balangkas na legal para sa pagpapaupa ng baterya at mas maraming espesyalistang kawani sa ahensiyang nakatuon sa mga autonomous vehicle.

Sa pagpapaupa ng baterya, maaaring gumamit ng baterya sa pamamagitan ng hiwalay na kasunduan sa pagbabayad, sa halip na kailangang bilhin ito kasama ng sasakyan. Humihingi ang industriya ng legal na batayan para sa ganitong mga programa.

Plano ng pamahalaan na mag-anunsyo sa Nobyembre ng pakete para sa pagpapalakas ng pagiging kompetitibo ng industriya ng EV, kabilang ang mga pagpapahusay sa teknolohiya ng autonomous driving at pinalawak na pananaliksik at pagpapaunlad sa mahahalagang piyesa at teknolohiya. Sinabi ni Lee na kailangang maabot ng mga kumpanya ang antas ng teknolohiya ng mga pandaigdigang lider pagsapit ng 2028 o 2029 upang mabuhay sa industriya.

Nag-aalok ang Gwangju ng kongkretong programang pagsubok. Inilaan ang mga sasakyang sinuri bago ang roundtable sa Hwaseong para gamitin sa demonstrasyon ng autonomous driving sa lungsod sa Nobyembre. Inaasahang gagamit ang programa ng 200 sasakyan pagsapit ng katapusan ng 2026 at aabot sa pinagsama-samang 3,000 pagsapit ng 2027.

Apektado ang mga automaker, tagagawa ng piyesa at supplier ng baterya ng mga pasya kung saan gagawin ang mga sasakyan. Nagbabala ang mga kinatawan ng industriya na maaaring bumaba ang mga order at trabaho sa buong kadena ng suplay kapag nawala ang mga atas ng produksyon sa loob ng bansa, kaya sentral na usapin sa debate sa buwis ang lokasyon ng pamumuhunan sa hinaharap.

Maaaring humantong sa botohan sa Disyembre ang mga pagsusuri sa Nobyembre

Inaasahang susuriin ng subkomite sa buwis ng National Assembly sa mga deliberasyon nito sa batas sa buwis sa Nobyembre kung magiging kwalipikado ang mga EV. Kailangang maipasa ang napagkasunduan ng buong komite sa pananalapi at ekonomiya at ng Legislation and Judiciary Committee bago ito iharap sa botohan ng plenaryo, na posibleng idaos sa Disyembre.

Umusad ang debate sa pamamagitan ng ilang hakbang sa lehislatura at pamahalaan:

• Agosto 3, 2026: Inanunsyo ng pamahalaan ang panukala sa reporma sa buwis na sumasaklaw sa anim na sektor ng produksyon at hindi kasama ang mga kumpletong EV.
• Setyembre: Naghain si Lee Eon-ju ng panukalang may batayang credit na 4 milyong won kada EV.
• Oktubre 16: Iminungkahi ng grupo ng 19 na mambabatas na idagdag ang mga EV sa production credit at palakihin ang limitasyon nito.
• Oktubre 22: Sinabi ni Lee sa isang pagdinig ng parlamento na sinusuri ang suporta sa produksyon ng EV matapos ang mga talakayang kinasangkutan ng iba pang ministeryo at tanggapan ng pangulo.
• Nobyembre 2: Nakipagkita si Lee kay Euisun Chung at mga kinatawan ng industriya sa Hwaseong at nangakong aktibong makikibahagi sa mga talakayan sa parlamento.
• Nobyembre at Disyembre: Inaasahang magsasagawa ng mga pagsusuri ang subkomite sa buwis sa Nobyembre, at posibleng magkaroon ng botohan sa plenaryo sa Disyembre kung maayos ang takbo ng mga pagsusuri ng komite.

Itatakda ng pasya ng parlamento kung isasama ang mga kumpletong EV sa production credit kasama ng mga baterya at iba pang estratehikong produkto. Inaasahang tutugunan naman ng hiwalay na pakete para sa pagiging kompetitibo ang mga usapin sa teknolohiya at supplier na inilahad kasabay ng kahilingan para sa bawas sa buwis.

Mahahalagang Punto

• Umabot sa 112,417 ang rehistrasyon ng mga pampasaherong EV na gawa sa China mula Enero hanggang Setyembre 2026, tumaas nang humigit-kumulang 118% kumpara sa nakaraang taon.
• Umabot sa 43.5% ang bahagi ng mga ito sa merkado, habang bumaba sa 48.7% ang bahagi ng mga lokal na gawang pampasaherong EV.
• Nagtala ang KAIDA ng 89,148 rehistrasyon ng Tesla at 20,137 rehistrasyon ng BYD sa loob ng siyam na buwan.
• Saklaw ng panukalang production credit ng pamahalaan ang anim na sektor, kabilang ang mga baterya, ngunit hindi ang mga kumpletong EV.
• Dalawampu't apat na panukalang pambatas ang naglalayong gawing kwalipikado ang mga EV o iba pang sasakyang panghinaharap; may ilang nagmumungkahi ng batayang credit na 4 milyong won kada EV.
• Maaaring humantong sa botohan sa Disyembre ang mga pagsusuri sa buwis sa Nobyembre, habang naghahanda rin ang pamahalaan ng pakete para palakasin ang pagiging kompetitibo ng industriya ng EV.