Pinalalawak ng Vietnam ang 113 Hotline para Iugnay ang Pagtugon sa mga Medikal na Emergency; Kailangan ang mga Pag-upgrade sa 2027

Isinasama ang mga medikal na tawag sa mga command center ng pulisya

Nagtakda ang Ministry of Health ng Vietnam ng bagong sistema para direktang maipasa sa mga kawani ng medisina sa mga command center ng pulisya sa mga lalawigan at lungsod ang mga kahilingang medikal na ginawa sa 113 emergency hotline. Itinatakda ng Circular No. 42/2026/TT-BYT, na may petsang Oktubre 31, 2026, ang Nobyembre 1, 2026 bilang petsa ng bisa nito at binibigyan ng kapangyarihan ang mga kawani na magpadala ng mga emergency team, makipag-ugnayan sa mga ospital para sa pagtanggap ng pasyente at humingi ng karagdagang tulong.

Pinag-uugnay ng pagbabago ang tatlong bahagi ng pagtugon sa emergency: ang sumasagot sa tawag, ang pangkat na gumagamot sa pasyente bago ito makarating sa ospital at ang ospital na naghahandang tumanggap dito. Kailangang may mga aparatong sumusubaybay sa lokasyon ang mga ambulansya na nakakonekta sa mga sistema ng datos ng command center ng pulisya, habang dapat tiyakin ng mga ospital na tuluy-tuloy na gumagana ang mga serbisyong pang-emergency na komunikasyon.

May dalawang praktikal na deadline ang mga lokal na awtoridad. Bago sumapit ang Enero 1, 2027, kailangan nilang tukuyin ang mga kuwalipikadong tagapagbigay ng serbisyong pang-emergency at mga sasakyan. Bago sumapit ang Hulyo 1, 2027, kailangan nilang kumpletuhin ang mga listahan ng mga kawani ng medisina para sa 113 hotline at ang mga kinakailangang pamumuhunan at pag-upgrade sa imprastraktura, mga sasakyan at kagamitan.

Para sa publiko, may agarang paglilinaw tungkol sa transisyon: magagamit pa rin ang 115 para sa mga medikal na emergency, kasabay ng 113 para sa tulong ng pulisya at 114 para sa sunog at pagsagip. Layunin ng plano na pag-ugnayin ang mga serbisyong ito sa pamamagitan ng iisang sistema ng pagtanggap ng tawag sa 113 habang patuloy na gumagana ang tatlong numero sa panahon ng transisyon.

Ano ang nangyayari kapag sa 113 tumawag para sa tulong medikal?

Dapat ipasa sa mga kawani ng medisina na nakatalaga sa Police Command Information Centre ng lalawigan o lungsod ang mga kahilingang medikal na natatanggap sa 113. Kakausapin ng mga kawani ang tumawag, aalamin kung anong tulong ang kailangan at susuriin ang kalagayan ng pasyente.

Pagkatapos, itinatakda ng mga kawani ang antas ng pagkaapurahan ng kaso, prosesong tinatawag na triage. Sa madaling salita, nangangahulugan ito ng pagpapasya kung gaano kaseryoso ang emergency at kung anong uri ng pagtugon ang kailangan ng pasyente. Kung kailangan ng emergency team, dapat unahin ng mga dispatcher ang angkop na tagapagbigay ng serbisyo na mabilis na makararating sa pinangyarihan.

Pinagsasama sa pagpili ang bilis at kakayahang medikal. Dapat kayang magbigay ng pangkat ng pangangalagang angkop sa kalagayan ng pasyente, sa halip na basta may magagamit na sasakyan. Sinusubaybayan din ng mga dispatcher ang pagtugon at nakikipagtulungan sa pangkat upang matukoy kung saang ospital dadalhin ang pasyente.

Dapat isaalang-alang sa pagpili ng ospital ang kalagayan ng pasyente, ang kinakailangang paggamot, kakayahan ng ospital na tumanggap sa pasyente at mga kondisyon ng transportasyon. Layunin nitong maiugnay ang unang tawag sa isang maisasagawang plano ng pangangalaga, kabilang ang pagdadala sa pasyente matapos itong gamutin sa pinangyarihan.

May bisa ang mga utos sa pagpapadala ng emergency team

Dapat sumunod ang mga tagapagbigay ng serbisyong pang-emergency sa utos na tumugon na ibinigay ng mga kawani ng medisina sa 113 center. Pinahihintulutan ng circular na ipabatid ang mga utos nang pasalita, nakasulat o sa iba pang anyo ng komunikasyong kinikilala ng batas.

Dapat magtalaga ang tagapagbigay ng serbisyo ng angkop na pangkat medikal, sasakyan at mga mapagkukunan batay sa kalagayan ng pasyente, mga propesyonal na kinakailangan at aktuwal na kakayahan ng pasilidad. Dapat ding panatilihin ng mga tagapagbigay ng serbisyo ang mga kuwalipikadong tauhan, gamot, kagamitang medikal at sistema ng komunikasyong kailangan para sa pangangalaga sa labas ng ospital.

Maaaring magpakilos ang mga kawani ng medisina sa hotline ng karagdagang mapagkukunang pang-emergency sa loob ng itinakdang kapangyarihan nila. Kung lampas sa kapangyarihang iyon ang kahilingan, dapat nila itong ipasa sa mga karampatang awtoridad para magpasya. Nagbibigay ito sa mga dispatcher ng paraan para humingi ng karagdagang tulong kapag hindi sapat ang paunang pagtugon.

Dapat mag-ayos ang mga People's Committee ng mga lalawigan at lungsod ng pagtatalaga ng mga kawani katuwang ang mga lokal na ahensiya sa kalusugan at pulisya. Dapat ibatay ang mga plano sa laki ng populasyon, pangangailangan sa pagsagot ng mga tawag at pag-uugnay ng mga pagtugon, at kalagayan ng lokal na emergency network.

Tumatagal hanggang sa maipasa sa ospital ang tungkulin ng pangkat ng ambulansya

Dapat agad makarating sa pinangyarihan ang mga emergency team at magbigay ng paunang lunas, pang-emergency na paggamot at iba pang pamamaraang saklaw ng kanilang awtorisadong propesyonal na kakayahan. Kabilang sa pangangalaga bago makarating sa ospital ang paggamot sa pinangyarihan at habang inililipat ang pasyente.

Sinusuri ng pangkat ang pasyente at pumipili ng angkop na pasilidad na tatanggap dito, katuwang ang hotline. Dapat abisuhan nito ang ospital para makapaghanda ang mga kawani, habang patuloy na nagbibigay-alam sa 113 center. Kung lampas sa kakayahan ng pangkat ang paggamot sa kalagayan ng pasyente, dapat itong humingi ng suporta sa pamamagitan ng center.

Magpapatuloy ang pagtugon hanggang madala ang pasyente at maipasa sa pasilidad na tatanggap dito. Pagkatapos, dapat ipaalam ng pangkat sa 113 center na natapos na ang operasyong pang-emergency nito. Nagbibigay-daan ang huling update na ito para masubaybayan ng center ang pagkumpleto ng kaso at ang katayuan ng serbisyong tumugon.

Dapat ding panatilihin ng mga tagapagbigay ng serbisyong pang-emergency ang mga serbisyong kayang tumanggap ng impormasyon nang 24 oras bawat araw, regular na i-update ang kahandaan ng kanilang mga mapagkukunan at magsagawa ng pagsasanay at pana-panahong mga drill para sa mga kalahok na tauhan.

Dapat ipaalam ng mga ospital kung kaya nilang tumanggap ng pasyente

Dapat tuluy-tuloy na gumagana ang mga serbisyong pang-emergency na komunikasyon ng mga ospital at iba pang pasilidad medikal na tumatanggap ng pasyente. Dapat nilang ihanda ang mga kawani, kama, gamot, kagamitan at iba pang kinakailangan para matanggap at magamot ang mga pasyenteng ipinadadala sa pamamagitan ng sistema.

Kung hindi na kayang tumanggap ng ospital sa pasyente gaya ng napag-usapan dahil sa isa pang emergency o mga pangyayaring hindi nito kontrolado, dapat agad nitong ipaalam sa 113 center. Pagkatapos, maaaring mag-ugnayan ang mga dispatcher at pangkat ng ambulansya sa pagpili ng ibang pagdadalhan batay sa pinakabagong impormasyon.

Dapat regular na magbahagi ang mga ospital ng impormasyon tungkol sa kahandaan ng mga mapagkukunang pang-emergency sa mga serbisyo ng ambulansya at kawani ng hotline. Sinusuportahan din ng impormasyong ito ang estadistika, pag-uulat at pagbabahagi ng datos. Para sa pasyenteng nasa biyahe na, maaaring makaapekto sa destinasyon ng ambulansya ang tumpak na update tungkol sa kapasidad ng ospital.

Nagtatakda ang mga patakaran ng mga tungkulin sa magkabilang dulo ng biyahe: dapat magbigay ng paunang abiso ang mga pangkat ng ambulansya at ipaalam naman ng mga ospital kung handa silang tumanggap ng pasyente. Nakadepende ang praktikal na pakinabang sa pagiging napapanahon ng mga update para magabayan ang pagtugon.

Aling numero ang dapat tawagan sa panahon ng transisyon?

Nananatili ang karaniwang gamit ng mga emergency number sa Vietnam habang nagpapatuloy ang integrasyon. Idinagdag ang tungkulin ng 113 sa pagpapadala ng tulong medikal kasabay ng patuloy na paggana ng 115; hindi kailangang hintayin ng mga tumatawag ang ganap na pagsasanib ng mga sistema bago humingi ng tulong.

• Mananatiling numero ang 115 para sa agarang tulong medikal, kabilang ang mga kaso ng kawalan ng malay, matinding hirap sa paghinga, pinaghihinalaang stroke, matinding pananakit ng dibdib, malakas na pagdurugo at malubhang pinsala.
• Mananatiling magagamit ang 113 para sa interbensiyon ng pulisya sa mga insidenteng may kinalaman sa seguridad, karahasan o mga banta sa kaligtasan ng publiko; dapat ipasa sa mga kawani ng medisina ang mga kahilingang medikal na matatanggap dito.
• Mananatiling magagamit ang 114 para sa pag-apula ng sunog at pagsagip, kabilang ang mga sunog, mga taong nakulong sa mapanganib na lugar at mga insidenteng nangangailangan ng espesyalisadong kagamitang pang-rescue.

Maaaring mangailangan ang isang aksidente sa kalsada ng medikal na paggamot, pagkontrol ng trapiko ng pulisya at mga tauhan ng pagsagip nang sabay-sabay. Layunin ng pinagsamang paraan na tulungang mag-ugnayan ang mga serbisyong ito sa pamamagitan ng iisang lugar na tatanggap ng mga tawag.

Dapat ibigay ng mga tumatawag ang lokasyon, uri ng panganib at bilang ng mga taong apektado kung alam nila. Maaaring humingi ng ambulansya ang isang saksi; hindi kailangang ang tumawag ang pasyente o kamag-anak nito. Kailangan agad ng tulong medikal kapag may malubhang pinsala o palatandaan ng panganib sa buhay.

Nagtakda ang Ho Chi Minh City ng dalawang yugto

Naglabas ang People's Committee ng Ho Chi Minh City ng planong ipatupad ang Decision 1166/QĐ-TTg ng punong ministro na may petsang Hunyo 29, 2026, tungkol sa pagsasama ng 113, 114 at 115. Ilalagay ang iisang lugar ng lungsod na tatanggap ng mga tawag sa 113 sa Ho Chi Minh City Police Command Information Centre.

Saklaw ng unang yugto, na tatagal mula sa pag-apruba ng plano ng lungsod hanggang 2027, ang integrasyon ng mga emergency number at paghahanda ng mga tauhan, sasakyan, pasilidad at teknikal na sistema. Magkatuwang na magtatrabaho sa hotline ang mga kawani ng pulisya at medisina at sasanayin sila sa pagsagot ng tawag, pagpapadala ng tulong at pagtugon sa mga pinangyarihan ng insidente.

Tatagal ang ikalawang yugto sa 2027 at 2028. Pagkaraan ng anim na buwan hanggang isang taon ng operasyon, planong suriin ng lungsod ang pagganap ng sistema at pag-aralan ang pagtatatag ng pormal na 113 emergency information reception and processing centre alinsunod sa mga patakaran ng Ministry of Public Security.

Plano rin ng lungsod na gumamit ng mga digital na mapa, teknolohiya sa pagtukoy ng lokasyon ng tumatawag at artificial intelligence para makatulong sa pag-uuri ng impormasyon at pagpapadala ng tulong. Inaatasan ng plano nito ang pagpapanatili ng seguridad ng impormasyon, cybersecurity at proteksiyon ng personal na datos. Sa panahon ng transisyon, ipapasa ang mga tawag sa tatlong kasalukuyang numero sa pinag-isang lugar na tatanggap ng mga tawag sa 113.

Hinaharap ng teknolohiya sa pagsubaybay ang kakulangan sa ambulansya

Konkretong kinakailangan ng circular ang pagsubaybay sa lokasyon ng mga ambulansya. Sa pagkonekta ng datos ng mga sasakyan sa mga command center ng pulisya, masusubaybayan ng mga dispatcher kung nasaan ang mga ambulansya at maaayos ang paggamit sa mga ito. Plano namang magdagdag ng iisang digital na tanawin ng mga mapagkukunang pang-emergency sa mas malawak na pambansang plataporma.

Isinusulong ang pagpapalawak habang may malaking kakulangan sa mga sasakyan, kagamitan at pagsasanay. Ayon sa mga bilang na iniugnay sa Ministry of Health, nasa 0.3 sasakyan kada 100,000 katao ang dami ng ambulansya. Para magkaroon ng isang ambulansya kada 100,000 katao, kailangang mahigit tatlong ulit pa ang dami nito; tinatayang kailangan ng humigit-kumulang 1,000 karagdagang ambulansya sa buong bansa.

Ayon sa iba pang iniulat na pagtataya, walang kumpletong hanay ng mga pangunahing gamot at kagamitan ang humigit-kumulang 30% ng mga ambulansya, defibrillator ang dala ng 18% lamang, at hindi nakatanggap ng estandardisadong pagsasanay ang humigit-kumulang 80% ng mga tauhang nagbibigay ng pangangalaga bago makarating sa ospital. Aparato ang defibrillator na maaaring maghatid ng kuryenteng panggamot sa ilang mapanganib na ritmo ng tibok ng puso.

Ipinakikita ng mga bilang sa transportasyon na limitado ang paggamit sa pormal na serbisyo ng ambulansya. Humahantong umano sa pagdadala ng pasyente sa ambulansya ang humigit-kumulang 43% ng mga interbensiyong pang-emergency, habang natuklasan sa isang pag-aaral na kinasasangkutan ng mga pasyenteng nagkaroon ng traumatic cardiac arrest sa tatlong pangunahing ospital na 26% ang dumating sa pamamagitan ng pormal na emergency medical services. Tungkol sa isang partikular na grupo ng mga pasyente ang pag-aaral; mas malawak na saklaw naman ng mga interbensiyong pang-emergency ang bilang na 43%.

Isa pang tungkulin ng mga dispatcher ang pamamahala sa dami ng mga tawag. Sa ilang lugar, inilarawang hindi angkop o walang kinalaman sa emergency ang hanggang 90% ng mga tawag sa emergency hotline. Kaya kailangang kasabay ng pagsusuri sa mga tawag ang paghahandang magpadala ng mga pangkat na may wastong kagamitan sa mga pasyenteng nangangailangan.

Mga deadline na huhubog sa pagpapatupad

Saklaw ng pambansang programa sa pagpapaunlad ng pangangalagang pang-emergency sa labas ng mga ospital ang 2026 hanggang 2030, alinsunod sa Decision No. 1515/QĐ-TTg ng Agosto 10, 2026. Layunin nitong simulan sa 2027 ang pagpapatakbo ng pambansang plataporma sa pamamahala ng emergency, na ikokonekta sa plataporma ng Ministry of Public Security na nag-uugnay sa 113, 114 at 115.

Kabilang sa mga plano para sa plataporma ang pagmamapa sa mga ambulansya, pagsubaybay sa pamamagitan ng GPS at konsultasyong bidyo sa pagitan ng mga tumutugon at mga espesyalista sa ospital. Isinasagawa sa Hai Phong ang pilotong digital na pangangalagang pang-emergency. Layunin ng mga kagamitang ito na bigyan ang mga dispatcher at clinician ng magkakatulad na impormasyon sa buong panahon ng pagtugon.

Pinagsasama ng iskedyul ng pagpapatupad ang mga pagbabago sa batas at ang mga susunod na deadline para sa pagtatalaga ng mga kawani at paglalaan ng kagamitan:

• Hunyo 29, 2026: Inaaprubahan ng Decision 1166/QĐ-TTg ang proyektong pag-integrate sa mga emergency hotline.
• Agosto 10, 2026: Itinatatag ng Decision 1515/QĐ-TTg ang programa sa pagpapaunlad ng pangangalagang pang-emergency para sa 2026 hanggang 2030.
• Oktubre 31, 2026: Inilalabas ng Ministry of Health ang Circular 42/2026/TT-BYT, na magkakabisa sa Nobyembre 1, 2026.
• Bago sumapit ang Enero 1, 2027: Kailangang kumpletuhin ng mga lokalidad ang talaan ng mga kuwalipikadong tagapagbigay ng serbisyong pang-emergency at mga sasakyan.
• Sa 2027: Nakatakdang simulan ang operasyon ng pambansang plataporma sa pamamahala ng emergency.
• Bago sumapit ang Hulyo 1, 2027: Kailangang kumpletuhin ng mga lokalidad ang mga listahan ng mga kawani ng medisina para sa hotline at ang mga kinakailangang pag-upgrade sa imprastraktura, sasakyan at kagamitan.

Dapat ilathala ng mga lokal na awtoridad ang mga listahan ng mga tagapagbigay ng serbisyong pang-emergency sa mga portal ng pamahalaang panlalawigan at panlungsod. Inaasahan sa mas malawak na modelo ang pagsubok sa mga command center sa lahat ng 34 na lalawigan at lungsod sa loob ng anim na buwan hanggang isang taon para makatulong sa pagpapaunlad ng pambansang 113 center. Wala pang itinakdang iisang petsa para wakasan sa buong bansa ang magkakahiwalay na serbisyo ng 114 at 115.

Mahahalagang Punto

• Asikasuhin ng mga kawani ng medisina sa mga command center ng pulisya sa mga lalawigan at lungsod ang mga kahilingang medikal na ginawa sa 113.
• May bisa ang mga utos sa pagpapadala ng tulong pang-emergency, at dapat mag-ugnayan ang mga tumutugong pangkat sa paggamot, transportasyon at paglilipat ng pasyente sa ospital.
• Dapat may pagsubaybay sa lokasyon ang mga ambulansyang nakakonekta sa mga sistema ng datos ng pulisya; kailangang panatilihin ng mga ospital ang serbisyong pang-emergency na komunikasyon sa buong maghapon.
• Patuloy na gagana ang 113, 114 at 115 sa panahon ng transisyon tungo sa iisang sistema ng pagtanggap ng mga tawag.
• Dapat makumpleto ang mga talaan ng mga lokal na mapagkukunan bago sumapit ang Enero 1, 2027; dapat makumpleto naman ang mga paghahanda sa kawani at kagamitan bago ang Hulyo 1, 2027.
• Nakatakdang gumana simula 2027 ang pambansang digital na plataporma, kasabay ng mga pagsisikap na tugunan ang kakulangan sa ambulansya, kagamitan at mga sinanay na tauhan.