Naghahanap ang UNHCR ng $50 Milyon para sa Siyam na Milyong Taong Nanganganib sa Hirap sa Taglamig sa Apat na Bansa

Inilantad ng apela para sa taglamig ang mga kakulangan sa proteksiyon

Hindi bababa sa siyam na milyong tao sa Afghanistan, Ukraine, Syria at Lebanon ang nangangailangan ng karagdagang tulong upang makaraos sa taglamig ng 2026–2027, ayon sa ahensiya ng United Nations para sa mga refugee, habang nililimitahan na ng kakulangan sa pondo ang tulong. Sa Lebanon lamang, tinataya ng UNHCR na mangangailangan ng tulong para sa taglamig ang humigit-kumulang 300,000 katao, ngunit sinabi nitong kalahati lamang ang kaya nitong tulungan sa kasalukuyang pondo.

Inilunsad ng ahensiya noong Biyernes, Oktubre 30, ang taunang kampanya nito sa pangangalap ng pondo para sa taglamig, na naglalayong makalikom ng hindi bababa sa $50 milyon mula sa mga indibidwal at donor mula sa pribadong sektor. Mas mataas ng $3 milyon ang target kumpara sa $47 milyong nalikom sa nakaraang kampanya, o pagtaas na humigit-kumulang 6.4%.

Humaharap ang mga pamilya sa apat na bansa sa tumataas na presyo ng pagkain at enerhiya, kakulangan ng panggatong sa pagluluto at pagpapainit, at mga tahanang kulang ang proteksiyon laban sa napakalamig na panahon. Dahil sa mga naunang pagbawas sa tulong na salapi, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at mga programang tumutulong sa mga tao na kumita, lumiit ang mga paraan ng maraming sambahayan para makaraos.

Inilarawan ni Dominique Hyde, direktor ng ugnayang panlabas ng UNHCR, ang bigat na dinaranas ng ahensiya at ng mga taong sinusuportahan nito:

Kapos ang mga mapagkukunan at patuloy na tumataas ang mga gastos, habang papalapit ang taglamig sa Hilagang Hemisperyo.

Iba-iba ang kombinasyon ng mga panganib sa bawat bansa. Banta sa mga sistema ng kuryente at pagpapainit sa Ukraine ang mga pag-atake ng Russia. Maraming nagbabalik sa Afghanistan at Syria ang nangangailangan ng tulong para muling makapagtayo ng tahanan. Sa Lebanon, nangangahulugan ang inaasahang abot ng ahensiya na humigit-kumulang 150,000 katao ang mangangailangan ng tulong para sa taglamig, ngunit hindi sila kayang abutin ng kasalukuyang kapasidad nito.

Pagsasama-samahin ng kampanya ang mga pangangailangang ito sa panawagan para sa mga donasyon, ngunit higit pa sa mga suplay para sa taglamig ang laki ng problema sa pondo. Ayon sa UNHCR, nilimitahan ng pagbawas sa mas malawak nitong badyet ang kakayahan nitong tumugon, kaya napipilitan itong gumawa ng mahihirap na pagpili kung aling mga pamilya ang tatanggap ng suporta at kung gaano karaming tulong ang maibibigay.

Halos kalahati ng pangangailangan sa taglamig ay nasa Afghanistan

Tinatayang 4.2 milyon sa kabuuang bilang ng mga taong nangangailangan ng tulong sa taglamig ay nasa Afghanistan, batay sa pagtatasa noong 2026 ng mga pangangailangan sa tirahan na isinagawa ng mga ahensiyang makatao. Katumbas ito ng humigit-kumulang 47% ng siyam na milyong natukoy na nangangailangan sa apat na bansa.

Humigit-kumulang sangkatlo ng mga sinuri sa Afghanistan ang nagsabing wala silang sapat na maiinit na damit. Para sa pamilyang nakatira sa sirang bahay o pansamantalang tirahan, magkakaugnay ang mga pangangailangan sa damit, kumot, pagkukumpuni at panggatong sa pagpapainit: kapag binili ang isa, maaaring kapusin na ang pera para sa iba.

Ayon sa UNHCR, halos apat na milyong Afghano ang nagbalik mula sa Pakistan at Iran sa pagitan ng Enero 2025 at Hulyo 2026, at marami sa kanila ang kapos sa mapagkukunan para muling buuin ang kanilang buhay. Binabanggit din ang Enero 2026 bilang dulo ng panahong saklaw ng halos kaparehong bilang ng mga nagbalik, kaya hindi malinaw ang eksaktong panahong tinutukoy ng kabuuang bilang na iyon.

Kailangan ng mga nagbabalik ng matitirhan at paraan para matustusan ang mga pang-araw-araw na pangangailangan. Dahil sa kakulangan sa pondo, nalimitahan ang tulong na salapi, mga pakete para sa pagkukumpuni ng tirahan, kumot at kagamitan sa pagpapainit, kaya mas nahihirapan ang mga pamilya na maghanda bago bumaba ang temperatura.

Napipilitang mamili ang mga pamilya sa pagitan ng init, pagkain at pangangalaga

Sinabi ni Hyde na napipilitang mamili ang mga pamilya sa Afghanistan sa pagitan ng pagpapainit, pagkain at pangangalagang pangkalusugan. Noong nakaraang taglamig, nagsunog ang ilan ng karton, papel at plastik na basura dahil hindi nila kayang bumili ng karbon o panggatong na kahoy.

Lubhang nanganganib ang mga bata; iniulat ng UNHCR ang mga kaso ng pulmonya at iba pang sakit sa paghinga noong nakaraang taglamig. Impeksiyon sa baga ang pulmonya na maaaring magpahirap sa paghinga. Dagdag na panganib para sa mga nagsisikap manatiling mainit sa mga kulang sa bentilasyong lugar ang usok mula sa pagsunog ng basura.

Bahagi lamang ng mas malawak na makataong krisis ang pangangailangan ng Afghanistan sa taglamig. Ayon sa mga bilang ng United Nations, 21.9 milyon ang mangangailangan ng makataong tulong sa 2026. Itinuring ng mga organisasyong nagbibigay ng tulong na prayoridad ang 17.5 milyon sa mga pinaka-bulnerableng tao, o humigit-kumulang apat na ikalima ng kabuuang iyon.

Tumutukoy sa pangangailangan sa tirahan ang bilang na 4.2 milyon, samantalang mas malawak na pangangailangang makatao ang saklaw ng bilang na 21.9 milyon. Maraming pamilya ang nangangailangan ng ilang uri ng tulong nang sabay-sabay, mula sa pagkain at pangangalagang medikal hanggang sa bubong na panangga sa ulan at niyebe.

Humaharap ang Ukraine sa napakalamig na temperatura at sirang mga serbisyo

Papasok na ang Ukraine sa ikalimang taglamig nito mula nang ilunsad ng Russia ang malawakang pagsalakay noong Pebrero 2022. Maaaring bumaba sa minus 20°C, o minus 4°F, ang temperatura, habang lalo pang pinahihirapan ng mga pag-atake ng missile at drone ang dati nang sirang sistema ng enerhiya.

Noong Oktubre 27, nagbabala ang UNHCR na maaaring magdulot ng matagal na pagkawala ng kuryente ang pinaigting na mga pag-atake sa imprastraktura ng enerhiya, at maputol ang kuryente, pagpapainit at maaasahang suplay ng tubig. Maaaring sabay-sabay na maapektuhan ng pagkasira ng sistema ng kuryente ang ilang pangunahing pangangailangan ng sambahayan, lalo na sa mga lugar na nakadepende sa kuryente ang mga serbisyo ng pagpapainit at tubig.

Sinabi ng ahensiya na nagpapatuloy ang mga pag-atake sa araw at gabi, sinisira ang mga pasilidad na sibilyan at makatao at pinipilit ang mas maraming tao na lumikas sa kanilang mga tahanan. Maaaring mangailangan naman ng tulong sa paghahanap ng matutuluyan at paghahanda nito para sa taglamig ang mga pamilyang lumilikas upang makaiwas sa labanan.

Tinataya ng UNHCR na 3.7 milyong katao ang nawalan ng tirahan sa loob ng Ukraine at mahigit 5.9 milyong Ukrainian refugee ang nananatili sa ibang bansa, karamihan sa Europa. Tumakas sa kanilang mga tahanan ang mga internally displaced ngunit nananatili sa loob ng kanilang bansa; tumawid naman sa pandaigdigang hangganan ang mga refugee.

Halos tatlong milyong tahanan sa Ukraine ang nasira o nawasak pagsapit ng katapusan ng 2025, ayon sa UNHCR. Tinatayang 10.8 milyong tao sa loob ng bansa ang mangangailangan ng makataong tulong at proteksiyon sa 2026, kabilang ang marami na naapektuhan ng digmaan ang tahanan o mga lokal na serbisyo.

May hiwalay na plano sa pondo ng Ukraine para sa taglamig

Noong Hulyo, inilunsad ng mga ahensiya ng United Nations at mga katuwang na organisasyong makatao ang hiwalay na Plano sa Pagtugon para sa Taglamig ng Ukraine 2026–2027, na naglalayong makalikom ng $358.4 milyon upang tulungan ang 2.1 milyong bulnerableng tao. Prayoridad nito ang mga komunidad malapit sa front line, mga lumikas dahil sa labanan at mga sambahayang lubhang bulnerable sa pagkaantala ng pagpapainit, kuryente at tubig.

Inanunsyo rin ng UN ang paglalaan ng $50 milyon sa pamamagitan ng Pondo ng United Nations para sa Makataong Tulong sa Ukraine upang matugunan ang mga agarang kakulangan. Pondo ito para sa pagtugon sa Ukraine; target naman sa pangangalap ng pondo para sa taglamig sa apat na bansa ang bagong kampanyang naglalayong makalikom ng $50 milyon.

Ipinaliwanag ni Matthias Schmale, tagapag-ugnay ng makataong tulong ng UN sa Ukraine, ang pangangailangan sa praktikal na suporta nang ilunsad ang plano para sa Ukraine:

Hindi sapat ang pagtitiis lamang upang mapainit ang tahanan, maibalik ang kuryente o maayos ang pinsalang dulot ng nagpapatuloy na digmaan.

Kabilang sa tulong ng UNHCR para sa taglamig ang agarang bayad na salapi, pagkukumpuni ng mga tirahan, materyales na pan-insulasyon at suporta sa pagpapainit. Tinutulungan ng salapi ang mga pamilya na bayaran ang kanilang pinakamahalagang gastusin, habang nakatutulong naman ang pagkukumpuni at pan-insulasyon na mapanatili ang init sa loob ng mga tahanan.

Nangangailangan ng tirahan at panggatong sa pagpapainit ang mga nagbabalik sa Syria

Milyun-milyong refugee ang nagbalik sa Syria matapos mapatalsik si Bashar al-Assad, ayon sa UNHCR. Kabilang sa kanilang agarang pangangailangan para sa taglamig ang tirahan, damit at langis na panggatong.

Nagbabala ang UNHCR na lalong nagiging delikado ang kalagayan ng mga nagbabalik kung walang karagdagang pondo para sa mga pangunahing pangangailangang ito. Maaaring mangailangan pa rin ng tulong ang pamilyang nagbalik sa kanilang tahanan upang magkaroon ng maayos na bubong, makabili ng maiinit na damit at matustusan ang sapat na panggatong sa pinakamalamig na mga buwan.

May mahalagang pagkakatulad ang pangangailangan ng Syria sa Afghanistan: may agarang gastos sa pagbabalik sa isang bansa, sa panahong kapos sa mapagkukunan ang maraming pamilya. Makakatulong ang tulong para sa taglamig na sagutin ang mga gastusing ito habang sinisikap ng mga tao na buuing muli ang kanilang buhay.

Apektado ng kakulangan sa pondo ang 150,000 katao sa Lebanon

Tinatayang 300,000 katao sa Lebanon ang mangangailangan ng tulong para sa taglamig, ngunit ayon sa UNHCR, kalahati lamang ang kaya nitong tulungan dahil sa kakulangan sa pondo. Nangangahulugan ito na humigit-kumulang 150,000 katao ang hindi saklaw ng tulong na kaya nitong pondohan sa kasalukuyan.

Lalong malinaw sa mga bilang ng Lebanon ang mga epekto ng limitadong pondo. Sa bawat dalawang taong inaasahang mangangailangan ng tulong, isa lamang ang kasalukuyang kayang tulungan ng UNHCR. Naghahanap ang kampanya ng mas maraming donasyon habang humaharap ang mga bulnerableng sambahayan sa apat na bansa sa mahal na pagkain at enerhiya, gayundin sa kakulangan ng panggatong sa pagpapainit.

Hindi tinukoy ng ahensiya kung paano hahatiin sa apat na bansa ang malilikom ng bagong kampanya o kung ilang tao ang maaabot ng pera sa huli. Tinatayang siyam na milyon ang nangangailangan ng karagdagang tulong sa taglamig; nakadepende sa pondo at sa mga pangangailangan sa bawat lugar ang maihahatid na tulong.

Nililimitahan ng mas malawak na kakulangan sa badyet ang pagtugon

Nanawagan ang UNHCR ng $8.5 bilyon para sa mga programa nito sa 2026, ngunit $3 bilyon lamang ang magagamit pagsapit ng Oktubre 9. Katumbas ito ng humigit-kumulang 35% ng halagang hinihingi, kaya may kakulangan na $5.5 bilyon sa panahong iyon.

Binawasan ng ahensiya ang bilang ng mga kawani nito kasunod ng pagbawas sa badyet. Apektado rin ng mga limitasyon sa tulong na salapi, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at suporta sa paghahanapbuhay ang mga pamilya bago magsimula ang taglamig, kaya nababawasan ang mapagkukunan nilang magagamit kapag naging apurahan na ang pagbili ng panggatong at maiinit na damit.

Sa buong mundo, 117.8 milyong tao ang nawalan ng tirahan sa katapusan ng 2025, ayon sa UNHCR, kumpara sa rekord na 123.2 milyon noong 2024. Bumaba ito ng 5.4 milyong tao, o humigit-kumulang 4.4%, ngunit napakalaki pa rin ng bilang ng mga taong nangangailangan ng proteksiyon at suporta.

Tumutugon ang kampanya para sa taglamig sa isang partikular na hanay ng agarang pangangailangan sa loob ng mas malawak na pagtugon. Mas mataas ang layuning $50 milyon kaysa sa halagang nalikom noong nakaraang taon, ngunit tumataas din ang mga gastusin ng mga pamilya. Kailangang punan ng mas malaking pondong malilikom ang mga dati nang kakulangan at tustusan ang mas mahal na mga pangunahing pangangailangan.

Pagkakasunod-sunod ng mga apela para sa taglamig

Kasunod ng ilang buwang pagpaplano at mga babala ang kampanya noong Oktubre, lalo na sa Ukraine, kung saan nagbabanta sa mga serbisyong kailangan sa napakalamig na panahon ang pagkasira ng imprastraktura ng enerhiya.

• Hulyo 2026: Inilunsad ng mga ahensiya ng UN at mga katuwang ang planong pagtugon ng Ukraine para sa taglamig na nagkakahalaga ng $358.4 milyon, na naglalayong tumulong sa 2.1 milyong tao.
• Oktubre 9, 2026: May magagamit na $3 bilyon ang UNHCR laban sa $8.5 bilyong hinihingi nito para sa mga programa sa buong taon.
• Oktubre 27, 2026: Nagbabala ang UNHCR na nanganganib magdulot ng matagal na pagkawala ng kuryente, pagpapainit at tubig ang mga pag-atake sa imprastraktura ng enerhiya ng Ukraine.
• Oktubre 30, 2026: Inilunsad ng UNHCR ang kampanya nitong makalikom ng hindi bababa sa $50 milyon para sa tulong sa taglamig sa Afghanistan, Ukraine, Syria at Lebanon.

Para sa mga sambahayang naghahanda sa taglamig, praktikal ang mga agarang pangangailangan: tirahang panangga sa lamig, sapat na damit at kumot, at panggatong o kuryente para sa pagpapainit. Layunin ng kampanya sa pangangalap ng pondo na mas maraming tao ang matulungan sa mga pangunahing pangangailangang ito bago lalo pang lumala ang hirap dulot ng napakalamig na panahon.

Mahahalagang punto

• Naghahanap ang UNHCR ng hindi bababa sa $50 milyon para sa siyam na milyong taong nangangailangan ng karagdagang tulong sa taglamig sa apat na bansa.
• May pangangailangan sa tirahan ang 4.2 milyong tao sa Afghanistan, at kulang sa maiinit na damit ang humigit-kumulang sangkatlo sa kanila.
• Maaaring bumaba sa minus 20°C ang temperatura sa Ukraine, habang nagbabanta ang mga pag-atake sa suplay ng kuryente, pagpapainit at tubig.
• Nangangailangan ng tirahan, damit at panggatong sa pagpapainit ang mga nagbabalik sa Syria.
• Kalahati lamang ng 300,000 kataong inaasahang mangangailangan ng tulong para sa taglamig sa Lebanon ang kasalukuyang kayang tulungan ng UNHCR.
• $3 bilyon lamang ang magagamit laban sa taunang panawagan ng UNHCR na $8.5 bilyon pagsapit ng Oktubre 9.