Itinutulak ng pagbabawal sa opyo sa Afghanistan ang pagtatanim ng poppy patungong Pakistan at Iran

Kumonti ang tanim sa Afghanistan, lumalawak ang ekonomiya sa mga hangganan

Tinatayang 10,200 ektarya ang tinamnan ng opium poppy sa Afghanistan noong 2025, mula sa 232,000 ektarya noong 2022, ayon sa United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). Sa kabilang panig ng hangganan, sa Pakistan, natukoy sa mga pagsusuri gamit ang satellite ang mahigit 9,000 ektarya sa Balochistan pa lamang, ayon kay David Mansfield, isang Britanikong mananaliksik na nag-aaral sa iligal na ekonomiya ng droga sa Afghanistan.

Magkaiba ang mga taong saklaw at lugar na sinuri ng mga bilang na ito, ngunit ipinakikita ng mga ito ang malaking pagbabago: matinding nagpababa sa pagtatanim sa Afghanistan ang pagbabawal ng Taliban sa mga narkotiko noong Abril 2022, habang lumipat ang mga magsasaka, puhunan at kaalaman sa mga kalapit na Pakistan at Iran. Ipinahihiwatig ng mga satellite image mula 2026 at mga salaysay ng mga magsasaka na nagiging mga sentro ng komersiyal na pagtatanim ng poppy ang ilang bahagi ng mga rehiyong nasa hangganan.

Tinutukoy ni Mansfield ang Balochistan sa Pakistan at Sistan-Baluchistan sa Iran bilang mga lugar kung saan nagtutulak sa paglawak ang kawalan ng seguridad, mahinang pagpapatupad ng batas at paghahanap ng pagkakakitaan. Nangungupahan ng lupa ang mga magsasakang Afghan, naglalagay ng irigasyon at nakikipaghati sa kita sa mga lokal na may-ari. May mga bukid na poppy lamang ang itinatanim sa halip na halu-halong pananim.

Ang opyo ay sangkap na kinokolekta mula sa mga kapsula ng buto ng poppy at pinoproseso upang maging heroin. Kaya higit pa sa pagsasaka ang naaapektuhan ng pagbabago sa mga lugar na tinutubuan ng halamang ito: may epekto ito sa mga ruta ng pagpupuslit, kita ng mga armadong grupo at suplay ng droga na umaabot sa malalayong pamilihan.

Ang agarang pinag-aalala ay ang panahon ng pagtatanim sa 2027. Ayon kay Mansfield, nagpapahiwatig ng higit pang paglawak sa Pakistan at Iran ang mga pamumuhunan at pasiya sa pagtatanim noong 2026, kasabay ng posibleng muling pagdami nito sa Afghanistan. Hindi pa tiyak ang kabuuang lawak ng mga taniman sa Pakistan at Iran dahil walang komprehensibong pambansang mga sarbey.

Ano ang ipinakikita ng opisyal na mga bilang ng Afghanistan

Tinataya ng pagsusuri ng UNODC noong Nobyembre 2025 na 296 tonelada ang produksiyon ng opyo ng Afghanistan, bumaba nang 32 porsiyento mula 2024. Kumonti mula 12,800 ektarya tungo sa 10,200 ektarya ang lupang tinamnan, o humigit-kumulang 20 porsiyentong pagbaba.

Kumpara sa 232,000 ektaryang naitala noong 2022, humigit-kumulang 96 porsiyentong mas maliit ang lawak noong 2025. Malaki ang naging pagliit dahil sa pagbabawal, bagaman nagpapatuloy ang pagtatanim sa ilang lalawigan.

Mas mabilis pang bumagsak ang kita ng mga magsasaka mula sa pagbebenta ng opyo kaysa sa lawak ng mga taniman. Tinataya ng UNODC na bumaba nang 48 porsiyento ang kita, mula $260 milyon noong 2024 tungo sa $134 milyon noong 2025. Bumaba nang 27 porsiyento ang presyo ng tuyong opyo ayon sa panukat nito, mula $780 tungo sa $570, ngunit limang beses pa rin ito ng karaniwang presyo bago ang pagbabawal.

Kaunti ang naging paraan ng mga sambahayang Afghan upang mapalitan ang kitang ito. Ayon sa UNODC, lumipat ang maraming magsasaka sa mga butil at iba pang pananim, ngunit dahil sa tagtuyot at kaunting ulan, mahigit 40 porsiyento ng lupang sakahan ang hindi natamnan. Nadagdagan ang kompetisyon sa trabaho at mga yaman dahil sa humigit-kumulang apat na milyong Afghan na bumalik mula sa mga kalapit na bansa, habang lumiit naman ang tulong na pantao.

Ang mahahalagang pangyayari ay naganap sa loob ng ilang taon:

• Abril 2022: Ipinatupad ng Taliban ang pagbabawal nito sa pagtatanim ng poppy.
• 2023: Umakyat sa 13,200 ektarya ang opisyal na bilang ng mga tanim na binunot sa dalawang bansang malapit sa Afghanistan, mula 5,868 ektarya noong 2022.
• 2025: Bumaba sa 10,200 ektarya ang lawak ng mga taniman sa Afghanistan, habang inanunsiyo ng mga awtoridad sa Balochistan ang malawakang kampanya ng pagbunot.
• 2026: Nagpahiwatig ang mga pagsusuri gamit ang satellite at mga salaysay ng mga magsasaka ng paglawak ng pagtatanim sa ilang bahagi ng Pakistan at Iran, kasabay ng bahagyang pagbangon nito sa Afghanistan.
• 2027: Inaasahan ni Mansfield na magdudulot ng panganib ng higit pang paglawak ang mga pasiya sa pagtatanim at pamumuhunang ginawa noong 2026.

Bakit naging sentro ng pagtatanim ang Balochistan

Pinagsasama sa Balochistan, ang pinakamalaki at pinakamahirap na lalawigan ng Pakistan, ang lapit nito sa Afghanistan at isang ekonomiyang agrikultural na nahaharap sa matinding hamon. Napinsala ng tagtuyot, biglaang pagbaha at kawalan ng seguridad ang tradisyonal na pagsasaka, habang tumindi ang insurhensiyang kinasasangkutan ng mga separatistang Baluch at iba pang militanteng grupo.

Sa pagsusuri ng British na kumpanyang Alcis sa mga satellite image, karamihan sa natukoy na mga taniman ng poppy ay nasa Loralai at Killa Abdullah. Ayon kay Mansfield, mahigit 9,000 ektarya ang natukoy sa buong lalawigan, at dinoble ng maraming magsasaka ang lawak ng kanilang mga taniman noong 2026.

Binanggit ni Ayjaz Wani sa isang papel ng Observer Research Foundation noong Oktubre 2026 ang mga opisyal na rekord na nagpapakitang tumaas ang taniman sa Balochistan mula 27 ektarya noong 2020 tungo sa 380 ektarya noong 2023, o humigit-kumulang 14 na beses. Magkaibang panahon ang saklaw ng mga naunang administratibong bilang na ito at ng mas huling pagsusuri gamit ang satellite.

Tinutukoy rin ni Wani ang Gulistan, sa distrito ng Killa Abdullah malapit sa Spin Boldak sa Afghanistan, bilang lugar kung saan hayagang ipinagpapalit ang opyo. Nag-uugnay ang lokasyon nito sa produksiyong agrikultural at sa mga dati nang ruta sa hangganan.

Nagkikita ang pamumuhunang Afghan at mga magsasakang gipit

Taon-taong tumanggi si Lala Jan Kakar, isang magsasaka sa Balochistan, na magtanim ng poppy. Kalaunan, pinahina ng kawalan ng seguridad, tagtuyot at biglaang pagbaha ang kaniyang pagsasaka ng prutas. Sinabi niyang mas malakas ngayon ang demand para sa poppy at mas malaki ang kitang dulot nito kaysa sa prutas.

Dalang kapuwa pera at praktikal na kaalaman ng mga nagtatanim na Afghan na dumarating mula Kandahar at Helmand, ayon kay Kakar. Namumuhunan sila ng milyun-milyong Pakistani rupee sa mga balong pinatatakbo ng solar energy at nakikipagkasundong hatiin ang kita sa mga may-ari ng lupa.

Nag-aalok din ang ilang mamumuhunang Afghan ng malaking bayad para sa lupa at paunang bayad batay sa inaasahang ani, ayon sa isang opisyal ng lalawigan na may alam sa mga kasunduang ito. Para sa magsasakang baon sa utang o bigo ang taniman ng prutas, lalo nang nakaaakit ang perang makukuha bago anihan.

Ayon sa mga nagtatanim, mas mabilis magbigay ng kita ang poppy kaysa sa karaniwang mga pananim, at may posibilidad na anihin ito nang dalawang beses sa isang taon sa ilang lugar. Lalo pang nakaaakit ang pagkakaroon ng mga mamimili. Kailangan pa rin ng tubig ng mga magsasaka, ngunit napagiging posible ng pagtatanim sa mga lugar na walang sapat na pera ang mga lokal na may-ari ang mga mamumuhunang kayang gumastos para sa mga balon.

Kasama sa paglipat sa kabila ng hangganan ang buong modelo ng negosyo: pagpopondo, mga kasanayan sa pagtatanim, kagamitan sa irigasyon at mga koneksiyon sa mga mamimili. Nakakatulong ito na ipaliwanag kung bakit mabilis lumawak ang pagtatanim kapag pumayag nang makilahok ang mga may-ari ng lupa.

Sinisiyasat ang mga pahayag ng Pakistan tungkol sa pagbunot

Sinabi ni Punong Ministro ng Balochistan Sarfraz Bugti sa kapulungang panlalawigan na binunot ng mga awtoridad ang mga poppy sa 36,109 jerib sa unang walong buwan ng 2025. Lokal na panukat ng lupa ang jerib. Hindi niya ibinigay ang kabuuang lawak ng mga natukoy na taniman sa panahong iyon.

Mas mababa ang mga nauna nang bilang ni Bugti. Natukoy ng mga awtoridad ang 628 jerib noong 2022 at binunot ang mga tanim sa 328 jerib; noong 2024, natukoy nila ang 1,275 jerib at binunot ang mga tanim sa 715 jerib. Kinikilala sa mga pahayag niya ang matinding pagdami ng pagtatanim habang nangangako naman ng pagkilos laban dito.

Inilarawan din ng mga opisyal ang pagpapatupad ng batas sa mga lugar lampas pa sa mga distritong nasa hangganan. Natukoy nila ang humigit-kumulang 4,500 jerib sa Loralai, Bori at Mekhtar at nagbabala sa 800 may-ari ng lupa. Sa Kohlu, inanunsiyo ng mga awtoridad ang pag-aresto sa 55 katao, kabilang ang 53 Afghan; sa Duki, inanunsiyo nila ang pag-aresto sa 75 katao, kabilang ang 62 Afghan.

Ipinagbawal sa isang kautusang panlalawigan noong Oktubre 1, 2025 ang paghahatid at pagbebenta ng mga buto ng poppy sa ilalim ng Seksyon 144. Nangako rin ang pamahalaan na magpapatupad ng batas para parusahan ang mga taong nagbigay ng lupa para sa pagtatanim at pahintulutan ang pagkumpiska rito. Ipinahayag dito ang panukalang hakbang, hindi ang batas na naipasa na.

Paninindigan ng Pakistan sa pambansang antas na wala itong pagtatanim o binunot na ang mga natuklasang tanim. Sa Killa Abdullah, sinabi ni Monawar Hussain, punong administratibong opisyal, na nabawasan ang pagtatanim matapos ang kampanya ng pagbunot noong nakaraang taon. Ayon kay Mansfield, walang malinaw na ebidensiya ng pagbunot na iyon sa mga larawan ng Alcis mula 2026.

Inakusahan ni Abdul Qahar Wadan, dating miyembro ng National Assembly na kumatawan sa Killa Abdullah, ang matataas na opisyal ng militar at mga lokal na taong kaalyado ng pamahalaan na sumuporta sa pagtatanim at tumanggap ng komisyon. Itinanggi ni Hussain ang paratang. Inakusahan din ng isang hindi pinangalanang magsasaka na nakararating sa mga opisyal ang mga bayad sa pamamagitan ng makapangyarihang mga tagapamagitan. Hindi tumugon ang Interior Ministry ng Pakistan at ang pamahalaang panlalawigan sa mga kahilingan para sa komento tungkol sa mga bagong natuklasan.

Ipinakikita ng mga bukid sa Iran ang pamumuhunan sa mas malalaking taniman

Nakararanas din ang Iran ng pagdating ng mga nagtatanim na Afghan, na gumagamit ng mga ugnayang pampamilya at lokal na kakilala upang magtrabaho bilang nangungupahan o kabahagi sa ani. Ang pagbabahagi sa ani ay pagtatanim sa lupa ng ibang tao kapalit ng napagkasunduang bahagi ng ani o pinagbilhan nito.

Nananatiling pangunahing iniulat na rehiyong pinagmumulan ng opyo sa Iran ang Sistan-Baluchistan. Iniulat din ang pagtatanim sa Razavi Khorasan sa silangan, Kermanshah at Lorestan sa kanluran, at Fars sa timog.

Tila ipinakikita ng mga satellite image mula 2026 ang malalawak na taniman ng poppy sa ilang bahagi ng Sistan-Baluchistan, kabilang ang malalaking lupang poppy lamang ang itinatanim. Tila may patubig na patak-patak sa ilang bukid, kung saan dumadaloy ang tubig sa mga tubong malapit sa mga ugat ng halaman.

Itinuturing ni Mansfield ang pamumuhunang ito bilang palatandaang mababa ang inaasahan ng mga magsasakang nagtanim noong huling bahagi ng 2025 na masira ang kanilang mga pananim. Nangangailangan ng pera ang paglalagay ng irigasyon bago kumita sa anihan, kaya mahalagang salik sa pasiya ang paniniwalang matatapos ang panahon ng pagtatanim.

Hinarap ng mga awtoridad ng Iran ang magkakatunggaling hamon mula sa digmaan laban sa Estados Unidos at Israel na nagsimula noong huling bahagi ng Pebrero 2026. Pagtataya ni Mansfield na dahil sa labanan, paghina ng ekonomiya at tumitinding insurhensiya sa Sistan-Baluchistan, nagkaroon ng mas malawak na puwang para sa pagtatanim. Matagal na ring nakararanas ng diskriminasyon at karahasan mula sa mga awtoridad ang mga komunidad ng Baluch sa lalawigan.

Hindi lang sa heograpiya nagbago ang pagsasaka. Ayon kay Mansfield, lumilipat ito mula sa halu-halong pagtatanim tungo sa malalawak na lupang poppy lamang ang itinatanim. Itinutuon nito ang lupa, pamumuhunan at kita ng mga sambahayan sa iisang iligal na pananim.

Muling sinusubok ng mga magsasakang Afghan ang pagbabawal

Tinatayang nagmumula sa Badakhshan, sa hilagang-silangang Afghanistan, ang humigit-kumulang kalahati ng produksiyon ng opyo sa bansa. Ayon kay Mansfield, nanatiling laganap doon ang pagtatanim noong 2026 sa mga lupang umaasa sa ulan at sa mga lupang dinidiligan.

Nagprotesta at lumaban sa pagbunot ang mga magsasaka sa Badakhshan at Helmand habang pinalala ng tagtuyot, utang at kahirapan sa ekonomiya ang kanilang kalagayan. May mga pagkakataong gumamit ng dahas ang Taliban sa pagpapatupad ng pagbabawal, kaya nagkasagupaan ang mga awtoridad at mga komunidad sa kanayunan.

Sa timog-kanlurang Afghanistan, halos dumoble ang pagtatanim mula 2025 hanggang 2026, ayon kay Mansfield, bagaman limitado pa rin ang lawak nito. Nagtanim ang mga magsasaka sa malalayong lugar, itinago ang poppy sa mga bukid ng trigo at gumamit ng proteksiyon mula sa mga pader sa paligid ng mga bakuran ng bahay.

Naging mahalagang bahagi ng pasiyang ito ang direktiba ng Taliban na nangangailangan ng utos ng hukuman bago halughugin ng mga awtoridad ang mga bahay para maghanap ng poppy o opyo. Nagbabala si Mansfield na maaaring ituring ng mga magsasaka ang paghihigpit na ito bilang palatandaan ng higit na pagpapaubaya at palawakin ang pagtatanim sa labas ng mga bakurang may pader sa susunod na panahon.

Itinuturing ng direktorato laban sa mga narkotiko ng Taliban Interior Ministry na malaking tagumpay ang pagbawas sa pagtatanim at sinasabing pinatutunayan ng mga satellite image ang malawakang pagbunot. Sa mga komentong kasama sa sarbey ng UNODC, kinuwestiyon din nito ang ilang kalkulasyon ng ahensiya tungkol sa ani at kita, at tinukoy ang pagdami ng pagtatanim sa mga kalapit na bansa bilang dahilan ng pagbaba ng presyo ng opyo.

Ano ang ipinahihiwatig ng pamilihang panrehiyon

Inilalarawan sa Afghanistan Opium Survey 2025 ng UNODC ang mga palatandaang lumalawak lampas sa Afghanistan ang produksiyon. Umakyat nang humigit-kumulang 125 porsiyento ang opisyal na lawak ng mga tanim na binunot sa dalawang kalapit na bansa, mula 5,868 ektarya noong 2022 tungo sa 13,200 ektarya noong 2023. Hindi pinangalanan sa bahaging iyon ng sarbey ang mga bansang ito.

Sinusukat sa mga estadistika ng pagbunot ang mga pananim na sinasabi ng mga awtoridad na winasak nila. Para matantiya rin ang kabuuang lawak ng pagtatanim, kailangang sukatin ang mga bukid na nakaligtas o hindi natuklasan. Patuloy na inilalarawan ng UNODC na maliit lamang ang produksiyon ng Pakistan, habang kinikilala nito ang kakulangan ng datos at mga palatandaan ng paglipat ng pagtatanim sa paligid ng Afghanistan.

Binabanggit din ng ahensiya ang pagbaba ng presyo ng opyo at pagdami ng mga nakukumpiskang opiate sa kabila ng pagbaba ng produksiyon sa Afghanistan at medyo matatag na demand. Isa sa mga posibleng paliwanag nito ang suplay mula sa ibang lugar, at nananawagan ito ng mas pinaigting na pagsubaybay sa rehiyon.

Gayunman, nakaranas ng mas kapos na suplay ng heroin ang mga mamimili sa Europa. Pagsapit ng 2024, dumoble ang presyong iniayon sa kadalisayan mula sa antas noong 2022 sa karamihan ng mga pamilihan sa Europa na may makukuhang datos. Sa pag-aayos batay sa kadalisayan, ikinukumpara ang halaga ng aktuwal na heroin sa isang sampol, sa halip na ang buong bigat ng halo na may iba pang sangkap.

Isa pang sukatan ng pagbabago sa heograpiya ang Myanmar. Nakasaad sa papel ni Wani na 53,100 ektarya ang tinamnan doon ng opium poppy noong 2025, tumaas nang 17 porsiyento mula sa 45,200 ektarya noong 2024. Mahigit limang beses ang lawak ng mga taniman sa Myanmar kaysa 10,200 ektarya ng Afghanistan sa taong iyon.

Magkatuwang na nagpapalakas ang kita sa droga at kawalan ng seguridad

Kumikita ang mga armadong grupo sa rehiyon ng hangganan sa pamamagitan ng pagbubuwis sa produksiyon, paniningil sa pagdaan o pagkontrol sa mga ruta ng kalakalan. Ayon kay Mansfield, nag-aagawan sila sa kita mula sa droga, kasabay ng pagpupuslit ng mga tao at kalakalan ng gasolina, mineral at iba pang produkto.

Maaaring pahinain ng karahasan ang pagpapatupad ng mga patakaran sa pananim, habang nagbibigay naman ng isa pang mapagkukunan ng pondo sa mga armadong grupo ang kita sa droga. Sinusuri sa papel ni Wani ang umano'y mga ugnayan sa pagitan ng mga network ng narkotiko, mga organisasyong militante at mga ahensiya ng seguridad ng Pakistan. Nakatuon ang pagsusuri nito sa pagpopondo at mga pagkukulang sa pagpapatupad ng batas; pinagtatalunan pa rin ang mga lokal na paratang ng pagprotekta ng mga opisyal.

Isa pang hamon ang mga sintetikong droga. Ayon sa UNODC, humigit-kumulang 50 porsiyentong mas madalas makumpiska ang mga droga sa loob at paligid ng Afghanistan pagsapit ng katapusan ng 2024 kaysa noong ikatlong kuwarter ng 2023, at partikular na ikinababahala ang methamphetamine. Hindi kailangan ng mga bukid at panahon ng pagtatanim na kailangan ng poppy ang produksiyon nito, kaya isang bahagi lamang ng pagtugon ang pagpapatupad ng mga patakaran sa pagsasaka.

Iminumungkahi ng UNODC ang panrehiyong pagsubaybay, napapanahong pagbabahagi ng impormasyon at pakikipagtulungan ng mga awtoridad sa hangganan, pulisya at mga ahensiya sa pagpapaunlad. Kabilang din sa pamamaraan nito ang mga alternatibong mapagkakakitaan, pag-iwas at paggamot, upang matugunan kapuwa ang mga magsasakang nagsusuplay sa mga iligal na pamilihan at ang mga napipinsala ng paggamit ng droga.

Sinabi ni Georgette Gagnon, kinatawang espesyal na sugo ng pangkalahatang kalihim ng UN para sa Afghanistan at pansamantalang pinuno ng United Nations Assistance Mission in Afghanistan, na kailangan ang pagtugong higit pa sa iisang bansa:

Hindi nagtatapos sa mga hangganan nito ang problema ng Afghanistan sa droga. Kabilang sa mga usapin sa suplay, demand at pagpupuslit ang mga Afghan at internasyonal na aktor.

Tinukoy ni Gagnon ang Doha Process Counternarcotics Working Group bilang plataporma ng pakikipagtulungan ng mga awtoridad ng Taliban at ng pandaigdigang komunidad. Para sa mga magsasakang nagpapasiya kung ano ang itatanim sa susunod, ang kongkretong tanong ay kung sapat ang kikitain mula sa mga legal na pananim, maaasahang mga mamimili at iba pang trabaho upang makipagsabayan sa pagtatanim ng poppy.

Mahahalagang Punto

• Tinataya ng UNODC na 10,200 ektarya ang taniman ng poppy sa Afghanistan noong 2025, humigit-kumulang 96 porsiyentong mas mababa kaysa noong 2022.
• Ayon kay Mansfield, natukoy sa mga pagsusuri gamit ang satellite ang mahigit 9,000 ektarya sa Balochistan ng Pakistan, at nagpatuloy ang paglawak noong 2026.
• Nagdadala ang mga nagtatanim na Afghan ng pamumuhunan, irigasyon at kaalaman sa pagtatanim sa mga bukid sa Pakistan at Iran.
• Nag-anunsiyo ang mga awtoridad sa Balochistan ng malawakang pagbunot, habang pinabulaanan ng mga lokal na opisyal ang mga paratang ng pagprotekta at katiwalian.
• Nananatiling mahahalagang lugar ng pagtatanim ang Sistan-Baluchistan sa Iran at Badakhshan sa Afghanistan.
• Maaaring magpalaki ng suplay ng heroin at kita ng mga armadong grupo ang higit pang paglawak sa 2027, kaya mahalaga sa pagtugon ang panrehiyong pagsubaybay at mga alternatibong pagkakakitaan.