Pinalalawak ng Indonesia ang Paniningil ng Buwis sa Digital Simula Nobyembre 9, Kabilang ang mga Bangko at Kumpanya ng Teknolohiyang Pinansyal

Mas Malawak na Papel sa Paniningil para sa mga Bangko at Digital Platform

Planong palawakin ng Indonesia ang paniningil ng buwis sa mga digital na transaksiyon simula Nobyembre 9, 2026, na isasangkot ang mga bangko, kumpanya ng teknolohiyang pinansyal at online platform sa pagsisikap na makalikom ng kita mula sa mga transaksiyong hindi napapatawan ng paniningil, ayon kay Hashim Djojohadikusumo, tagapangulo ng advisory board ng Indonesian Chamber of Commerce and Industry, o Kadin.

Inihayag ni Hashim ang petsa sa pagbubukas ng pambansang pulong ng pamunuan ng Kadin sa Hotel Borobudur sa Central Jakarta noong Oktubre 29. Kabilang sa mga negosyong inaasahang mangolekta ng buwis at maglipat ng nalikom sa pamahalaan, aniya, ang mga bangkong pag-aari ng estado, pribadong bangko, Shopee, Lazada at GoTo.

Inihayag ito habang bumubuo ang Directorate General of Taxes, o DJP, ng dalawang mekanismo ng paniningil na magkaiba ang layunin. Nangongolekta ang isa ng buwis sa kita mula sa mga lokal na nagbebenta sa pamamagitan ng mga marketplace. Ang isa naman, na tinatawag na SPP-TDLN, ay nangongolekta ng value added tax sa mga digital na transaksiyong kinasasangkutan ng mga provider sa ibang bansa sa pamamagitan ng mga kalahok na institusyon ng pagbabayad.

Nagsimula na ang ilang paniningil. Sinabi ni DJP Director General Bimo Wijayanto na nagsimulang mangolekta ng buwis sa kita sa ilalim ng Artikulo 22 ang apat na marketplace noong Oktubre 1. Pagsapit din ng huling bahagi ng Setyembre, nagsimula nang maningil sa pamamagitan ng SPP-TDLN ang limang plataporma ng pagbabangko at isang plataporma ng fintech.

Kaya ang Nobyembre 9 ang petsang itinakda ni Hashim para sa mas malawak na pagpapatupad, kasunod ng mga naunang yugto ng paniningil. Itinutulak ng kanyang anunsiyo sa sentro ng ambisyosong layunin sa kita ang sistema ng pagbabayad: itaas ang kabuuang kita ng pamahalaan mula sa humigit-kumulang 12% ng gross domestic product tungo sa 18% sa loob ng dalawa hanggang tatlong taon.

Ano ang Magbabago para sa mga Online Seller?

Itinatakda ng Regulation No. 37 of 2025 ng ministro ng pananalapi ang balangkas para sa paniningil ng buwis sa kita sa ilalim ng Artikulo 22 sa mga marketplace. Sa mekanismong ito, nangongolekta ang mga itinalagang plataporma ng 0.5% ng kabuuang benta ng mga lokal na nagbebenta; hindi isinasama sa pagkukuwenta ang value added tax at buwis sa pagbebenta ng mga mararangyang produkto.

Ang kabuuang benta ay tumutukoy sa kita mula sa pagbebenta bago ibawas ang mga gastusin sa negosyo. Para sa nagbebenta, ang praktikal na pagbabago ay ang marketplace na ang mangongolekta ng kaukulang buwis sa kita sa halip na ang mangangalakal ang lubos na umako sa hakbang na ito.

Pinangalanan ni Bimo ang Shopee, Tokopedia, Blibli at Lazada bilang apat na itinalagang tagakolekta sa marketplace. Mas tiyak ang listahang ito kaysa sa mas malawak na pagtukoy ni Hashim sa mga bangko, kumpanya ng fintech at mga pangkat ng kompanya gaya ng GoTo.

Ayon sa DJP, binabago ng mekanismo ng marketplace kung paano kinokolekta ang buwis sa kita ng mga mangangalakal. Sinabi rin ni Bimo na wala itong ipinapasok na bagong kategorya ng buwis at hindi nito binabago ang singil ng value added tax.

Maaaring hindi singilin sa pamamagitan ng marketplace ang mga indibidwal na nagbabayad ng buwis na hindi lalampas sa Rp500 milyon ang taunang kabuuang benta kung magsumite sila ng deklarasyong hinihingi ng mga patakaran. Mahalaga ang papeles na ito para sa maliliit na nagbebenta: nakasalalay ang eksemsiyon kapwa sa limitasyon ng kabuuang benta at sa pagsusumite ng hinihinging pahayag.

Paano Saklaw ang mga Digital na Transaksiyon sa Ibang Bansa

Ang SPP-TDLN ay daglat sa Indonesia para sa sistemang nangongolekta ng buwis sa mga digital na transaksiyong nagaganap sa ibang bansa. Nakatuon ito sa value added tax, na karaniwang tinatawag na VAT, sa halip na sa buwis sa kita na kinokolekta mula sa mga lokal na nagbebenta sa marketplace.

Buwis ang VAT na ipinapataw sa mga nabubuwisang pagbili. Tinutukoy naman ng buwis sa kita ang kinikita ng isang tao o negosyo. Maaaring magsilbing tagakolekta ang isang bangko o plataporma sa alinman sa dalawang mekanismo, pero magkaibang bagay ang pinapatawan ng kaukulang buwis.

Sinabi ni Bimo noong Oktubre 15 na nakipagpulong ang DJP sa 30 posibleng kalahok na bangko at kumpanya ng fintech at binigyan ang mga ito ng hanggang Nobyembre para maghanda. Kabilang sa paghahanda ang pagsasaayos ng kanilang imprastraktura at mga sistema ng pagbabayad para makapaningil ng buwis.

Nakikipag-ugnayan ang DJP sa Financial Services Authority, o OJK, at Bank Indonesia. Kabilang din sa paghahanda ang integrasyon sa mga pandaigdigang network ng pagbabayad, kabilang ang Mastercard at Visa. Ang payment issuer ay institusyong nagbibigay sa kustomer nito ng instrumento sa pagbabayad, gaya ng kard.

Hindi tinukoy sa anunsiyo ang pinal na bilang ng mga payment issuer na pormal na itatalaga, ang kabuuang saklaw ng mga transaksiyon at ang detalyadong tuntunin sa pagpapatakbo para sa mas malawak na paglulunsad sa Nobyembre. Ayon kay Bimo, nakasalalay ang pagtatalaga sa kahandaan ng imprastraktura at mga sistema ng bawat institusyon.

Ipinakikita ng mga Unang Transaksiyon ang Lawak ng Hamon

Nakapagtala ang DJP ng 5.5 milyong transaksiyon mula Setyembre 25 hanggang Oktubre 11 sa unang operasyon ng SPP-TDLN. Tinatayang Rp10 trilyon ang halaga ng mga transaksiyong posibleng patawan ng buwis.

Gamit ang ipinagpalagay na singil na 11% para sa VAT, tinaya ni Bimo na Rp1.1 trilyon ang posibleng buwis mula sa mga ito. Payak ang kuwenta: katumbas ng Rp1.1 trilyon ang 11% ng Rp10 trilyon.

Inilarawan ni Bimo na pansamantala pa ang mga bilang na iyon habang pinatatatag ang sistema at naghahanda pang sumali ang mas maraming plataporma. Tumutukoy ang halagang Rp10 trilyon sa halaga ng mga transaksiyon; ang Rp1.1 trilyon naman ay tinatayang buwis na kaugnay ng halagang iyon, hindi perang kumpirmadong natanggap na ng kabang-yaman.

May limang plataporma ng pagbabangko at isang plataporma ng fintech nang nagpapatakbo ng mekanismo pagsapit ng huling bahagi ng Setyembre. Nagbibigay ang kanilang pakikilahok sa DJP ng paunang pangkat ng mga transaksiyong maaari nitong suriin habang naghahanda ito ng mas malawak na network ng mga tagakolekta.

Para sa mga kalahok na institusyon, teknikal at administratibo ang agarang gawain: ikonekta ang imprastraktura ng pagbabayad sa proseso ng paniningil at maghanda sa paglilipat ng nakolektang buwis. Para naman sa mga kustomer at negosyo, nakasalalay ang epekto sa kanilang pananalapi sa mga transaksiyong saklaw ng naaangkop na mga patakaran.

Mga Petsa Bago ang Anunsiyo sa Nobyembre

Umunlad sa ilang yugto ang programa sa pagbubuwis ng mga digital na transaksiyon, kasabay ng magkahiwalay ngunit magkakaugnay na hakbang para sa buwis sa kita sa marketplace at VAT sa mga digital na transaksiyon sa ibang bansa.

• Huling bahagi ng Setyembre 2026: Nagsimulang maningil sa pamamagitan ng SPP-TDLN ang limang plataporma ng pagbabangko at isang plataporma ng fintech.
• Setyembre 25 hanggang Oktubre 11: Nagtala ang DJP ng 5.5 milyong transaksiyon na may humigit-kumulang Rp10 trilyong halagang posibleng patawan ng buwis.
• Oktubre 1: Ayon kay Bimo, nagsimulang mangolekta ang Shopee, Tokopedia, Blibli at Lazada ng buwis sa kita sa ilalim ng Artikulo 22 mula sa mga transaksiyon sa marketplace.
• Oktubre 15: Tinalakay ni Bimo ang paghahanda kasama ang 30 posibleng kalahok na bangko at kumpanya ng fintech at binigyan ang mga ito ng hanggang Nobyembre para maghanda.
• Oktubre 29: Inanunsiyo ni Hashim ang petsa ng pagpapalawak sa Nobyembre 9 sa pambansang pulong ng pamunuan ng Kadin sa Jakarta.
• Nobyembre 9: Petsa ng mas malawak na paniningil ng buwis sa mga digital na transaksiyon na itinakda ni Hashim, na kinasasangkutan ng mga bangko, kumpanya ng fintech at online platform.

Sinabi rin ni Hashim na kumilos ang pamahalaan sa pamamagitan ng isang regulasyong pampanguluhan para tugunan ang pangongolekta ng kita. Inilugar ng kanyang mga pahayag ang digital na programa sa mas malawak na pagsisikap na pahusayin ang pangangasiwa sa buwis at adwana.

Bakit Nais ni Hashim na Umabot sa 18% ng GDP ang Kita ng Pamahalaan

Pangunahing argumento ni Hashim na napakaliit ng nalilikom na kita ng Indonesia kung ihahambing sa laki ng ekonomiya nito. Tinataya niya sa humigit-kumulang 12% ng GDP ang kabuuang kita, kabilang ang mga buwis, excise at mga kitang hindi nagmumula sa pagbubuwis.

Sinusukat ng GDP ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalilikha sa isang ekonomiya. Nangangahulugan ang 12% na bahagdan ng kita na tumatanggap ang pamahalaan ng humigit-kumulang Rp12 sa bawat Rp100 na halaga ng nalilikhang ekonomiya. Nais ni Hashim na umabot ito sa Rp18.

Malaki ang halagang ipinakikita ng kuwenta batay sa naitalang GDP na Rp25,000 trilyon. Katumbas ng Rp3,000 trilyon ang kitang nasa 12%, samantalang Rp4,500 trilyon naman ang nasa 18%. Rp1,500 trilyon sa isang taon ang diperensiya.

Katumbas ito ng anim na puntos porsiyentuwal na pagtaas sa bahagdan ng kita at 50% pagtaas sa nalilikom kumpara sa panimulang bilang, kung mananatiling pareho ang GDP. Inilahad ni Hashim ang kuwenta bilang potensiyal na kita ng bansa.

Cambodia, na ayon sa kanya ay may 18% na bahagdan ng kita, ang ginamit niyang batayan. Binanggit din niya ang India na may 20% at Vietnam na may 23%. Mga paghahambing ito ng mga bansa na binanggit ni Hashim bilang suporta sa kanyang target.

Sinabi ni Hashim, na nagsisilbi rin bilang espesyal na sugo ni Pangulong Prabowo Subianto para sa klima at enerhiya, na dapat maabot ng Indonesia ang antas ng Cambodia sa loob ng dalawa hanggang tatlong taon. Nakatuon ang kanyang argumento sa pagpapahusay ng paniningil ng mga awtoridad sa buwis at adwana, sa halip na sa kakulangan ng aktibidad sa ekonomiya.

Ang Ekonomiyang Rp10,000 Trilyon na Hindi Naitatala

Tinataya ni Hashim na may humigit-kumulang Rp10,000 trilyong aktibidad sa ekonomiya na nagaganap sa labas ng mga opisyal na tala at hindi naaabot ng pangongolekta ng buwis. Iniugnay niya sa World Bank ang tantiya na 35% hanggang 40% ng aktibidad sa ekonomiya ang hindi naitatala.

Kabilang sa mga halimbawang binanggit niya ang karaniwang mga serbisyo: barbero na pumupunta sa apartment, tagapagmasahe na direktang tumatanggap ng bayad, mga karinderya at beauty salon. Inilarawan niya ang mga bayad na isinasagawa nang cash at walang resibo.

Sinabi ni Hashim na kabilang dito ang karaniwan at legal na mga trabaho. Ang hamon na tinukoy niya ay ang kawalan ng mga tala ng transaksiyon na makatutulong sa mga awtoridad na tukuyin ang mga aktibidad sa ekonomiya at ipatupad ang kaukulang mga patakaran sa buwis.

Sinabi ni Hashim na gagamitin ang mga elektronikong sistema, teknolohiya ng impormasyon at artificial intelligence para pahusayin ang paniningil sa ilalim ng umiiral na batas. Sa praktika, mas maraming impormasyon tungkol sa mga bayad na dumaraan sa mga kalahok na institusyon ang maibibigay sa mga awtoridad sa buwis ng mga digital na tala ng transaksiyon.

Ipinaliliwanag ng kanyang mga halimbawa kung bakit hindi lang sa mga negosyong naghahain na ng detalyadong talaan tumitingin ang pamahalaan. Layunin ng plano na isama sa sistema ng paniningil ang mas maraming transaksiyon sa pamamagitan ng mga institusyong nagpoproseso ng bayad, habang patuloy na itinatakda ng naaangkop na mga patakaran ang mga obligasyon sa buwis.

Mas Makitid ang Saklaw ng Tinatayang Rp16 Trilyon

Tinataya ni Bimo na aabot sa humigit-kumulang Rp16 trilyon ang malilikom na buwis mula sa mga digital na aktibidad sa ekonomiya, na posibleng tumaas nang mga 50%. Sinabi niyang maingat ang tantiya at nasa Rp8 trilyon hanggang Rp12 trilyon ang nalikom sa nakaraang tatlong taon.

Kabilang sa mga aktibidad na tinukoy niya ang digital na kalakalan, mga transaksiyon sa salapi, crypto asset at pamumuhunan. Binanggit niya ang mga patakaran sa lokal na elektronikong komersiyo at ang SPP-TDLN bilang mga hakbang na maaaring magdagdag sa kita.

Mas malawak na pagtaas sa kita ng pamahalaan ang layuning Rp1,500 trilyon ni Hashim. Mga digital na aktibidad sa ekonomiya naman ang saklaw ng tantiya ni Bimo na Rp16 trilyon. Malaki ang agwat ng mga halagang ito: humigit-kumulang 1.1% ng Rp1,500 trilyon ang Rp16 trilyon.

Kaya isang bahagi lamang ng programa sa kita na inilarawan ni Hashim ang digital na paniningil. Para maabot ang pambansang target niya, kakailanganin ang pagdagdag ng kita sa mas malawak na sistema ng buwis, adwana at iba pang kita ng pamahalaan, kasabay ng mga digital na hakbang.

Ipinakikita rin ng mga bilang ni Bimo kung bakit kailangang magkahiwalay ang pagtutuos sa kabuuang transaksiyon at sa kita ng pamahalaan. Nakabatay ang kikitain sa buwis mula sa malaking dami ng digital na bayad sa naaangkop na batayan ng buwis, singil at mga patakaran sa paniningil.

Ano ang Maaaring Ibig Sabihin ng Pagsisikap na Ito para sa Gastusin ng Pamahalaan

Iniugnay ni Hashim ang mas mahusay na paniningil sa pagpopondo ng mga prayoridad ng pamahalaan, kabilang ang programang libreng masusustansiyang pagkain na kilala bilang MBG, at ang mga kooperatiba sa mga nayon at urbanong pamayanan na Merah Putih.

Tinataya niya sa humigit-kumulang Rp500 trilyon hanggang Rp600 trilyon ang depisit ng badyet ng estado. Nangangahulugan ang depisit na mas malaki ang ginagastos ng pamahalaan kaysa sa kinikita nito, kaya may kakulangang kailangang pondohan.

Kung ihahambing sa pinakamataas na halaga sa saklaw na iyon, mag-iiwan ng Rp900 trilyon ang dagdag na Rp1,500 trilyon matapos matakpan ang kakulangang Rp600 trilyon, kung hindi magbabago ang gastusin at iba pang kondisyon. Ginamit ni Hashim ang kuwantang ito para igiit na maaaring maging surplus ang badyet sa pamamagitan ng mas mahusay na paniningil.

Tinanggihan ni Hashim, sa kanyang kapasidad bilang tagapangulo ng advisory board ng Kadin at sugo ng pangulo, ang pananaw na likas na mahina ang ekonomiya ng Indonesia:

Hindi mahina ang Indonesia.

Ipinahihiwatig ng kanyang pahayag na "Hindi mahina ang Indonesia." Ang lunas na iminungkahi niya ay maningil ng mas malaking bahagi ng kita na, sa paniwala niya, kayang likhain ng umiiral na ekonomiya, gamit ang mga bangko, plataporma at digital na sistema bilang mga daluyan ng paniningil.

Ang susunod na praktikal na hakbang ay ang Nobyembre 9, kasunod ng panahong ibinigay ni Bimo sa mga kalahok na institusyon para maghanda. Iba naman ang agarang dapat pagtuunan ng mga nagbebentang saklaw na ng paniningil sa marketplace: tiyakin ang naaangkop na mga patakaran sa buwis sa kita at, kung kwalipikado, isumite ang deklarasyon para sa eksemsiyon ng maliliit na nagbebenta.

Mahahalagang Punto

• Inanunsiyo ni Hashim Djojohadikusumo ang mas malawak na paniningil ng buwis sa mga digital na transaksiyon simula Nobyembre 9, 2026, na kinasasangkutan ng mga bangko, kumpanya ng fintech at online platform.
• Nagsimulang mangolekta ng buwis sa kita sa marketplace noong Oktubre 1 ang Shopee, Tokopedia, Blibli at Lazada, ayon sa DJP.
• 0.5% ng kabuuang benta ng mga lokal na nagbebenta ang singil sa marketplace; hindi isinasama sa kuwenta ang VAT at buwis sa pagbebenta ng mga mararangyang produkto.
• Maaaring maging kwalipikado sa eksemsiyon ang mga indibidwal na nagbabayad ng buwis na hindi lalampas sa Rp500 milyon ang taunang kabuuang benta kung magsusumite sila ng hinihinging deklarasyon.
• Saklaw ng SPP-TDLN ang VAT sa mga digital na transaksiyon sa ibang bansa. Sa mga unang bilang nito, umabot sa Rp10 trilyon ang mga transaksiyong posibleng patawan ng buwis, na may tinatayang Rp1.1 trilyong posibleng buwis.
• Nais ni Hashim na itaas sa loob ng dalawa hanggang tatlong taon ang kabuuang kita ng pamahalaan mula 12% tungo sa 18% ng GDP, katumbas ng karagdagang Rp1,500 trilyon kada taon batay sa ginamit niyang bilang ng GDP.
• Mas makitid na saklaw ng kita ang tinatayang Rp16 trilyon ni Bimo mula sa digital na buwis kaysa sa pambansang target ni Hashim sa kita ng pamahalaan.