Mga Manggagawang Hilagang Koreano, Ibinebenta sa mga Pabrika sa Russia Gamit ang Tatak na Estudyante, Ayon sa Imbestigasyon

Inianunsiyo ang mga pangkat ng pabrika para sa 12 oras na trabaho bawat araw

Nag-anunsiyo ang isang recruitment website sa Russia ng mga pangkat na binubuo ng 50 hanggang 100 Hilagang Koreano para sa trabaho sa pabrika at agrikultura, at nangakong 12 oras bawat araw ang trabaho sa loob ng 28 araw bawat buwan, ayon sa imbestigasyon ng Global Rights Compliance (GRC). Natukoy ng organisasyong nakabase sa The Hague ang ebidensiya ng pagtatrabaho ng mga manggagawa sa mga lugar ng produksyon, kabilang ang isang pabrika ng rasyong militar at isang tagagawa ng pagkain ng alagang hayop malapit sa Moscow.

Inilalarawan ng imbestigasyon ang isang negosyong nag-uugnay sa mga employer sa Russia, mga broker ng paggawa at mga opisyal ng Hilagang Korea sa kabila ng mga restriksiyon ng United Nations sa pagtatrabaho sa ibang bansa ng mga Hilagang Koreano. Ipinresenta ng mga anunsiyo bilang bentahe ang mahigpit na pagkontrol sa mga manggagawa: nasa embahada ng Hilagang Korea ang kanilang mga dokumento, dapat silang manirahan nang hiwalay sa mga taong may ibang nasyonalidad, at tiniyak sa mga potensiyal na employer na mananatili sila roon.

Sa likod ng mga pangakong iyon, natukoy ng GRC ang mga alegasyon ng pamimilit, mga banta sa mga manggagawa at kanilang mga pamilya, at malaking bahagi ng sahod na napupunta sa estado ng Hilagang Korea. Natunton din ng organisasyon ang pagbabago sa paraan ng pagmemerkado sa paggawa: mula sa mga pangkat ng manggagawa tungo sa mga student placement, na ayon dito ay nakatulong magkubli sa trabaho bilang edukasyon.

Iniuugnay ng mga natuklasan ang pang-araw-araw na produksyon sa Russia sa mas malawak na ugnayang kinabibilangan ng mga armas at tropang Hilagang Koreano, bayad at gasolina mula sa Russia, at pagtutulungan ng dalawang pamahalaan. Para sa mga manggagawa, malinaw ang pangunahing usapin: sino ang may kontrol sa kanilang mga dokumento, oras ng trabaho, sahod at kakayahang umalis.

Paano tinunton ng mga imbestigador ang recruitment network

Sinuri ng GRC ang mga rekord ng korporasyon at pagkuha ng suplay sa Russia, kasama ang mga online na anunsiyo, larawan at video. Nagpanggap din ang mga imbestigador bilang mga potensiyal na employer upang alamin kung paano makukuha at maipapadala sa trabaho ang mga manggagawang Hilagang Koreano. Gumamit ang imbestigasyon ng teknolohiyang pagkilala sa mukha upang makatulong sa pagtukoy sa mga opisyal ng Hilagang Korea.

Nakasentro ang network sa negosyanteng taga-Moscow na si Vladimir Sokolov, sa grupong Black Horse at sa recruitment platform na KNDR.su, ayon sa GRC. Natukoy ng mga imbestigador ang mga palatandaan na nagtatrabaho ang mga Hilagang Koreano sa KPP Ruscon, isang tagagawa ng pagkain ng alagang hayop sa Ramenskoye malapit sa Moscow, gayundin sa isang pabrika na gumagawa ng rasyong militar.

Natukoy rin ng GRC ang kontratang nagkakahalaga ng $133,800 para ayusin ang paglalagay ng 50 Hilagang Koreano sa isang kompanyang pang-agrikultura sa Russia. Kapag hinati ang halaga ng kontrata sa bilang ng mga manggagawa, lalabas na $2,676 bawat placement. Para ito sa pag-aayos ng kanilang pagde-deploy, hindi sa halagang matatanggap ng bawat manggagawa.

Dahil sa mga rekord na iyon, lumalampas sa mga anunsiyo ng recruitment ang saklaw ng imbestigasyon. Iniuugnay ng mga ito ang online na alok sa mga negosyong naghahanap ng manggagawa at sa mga partikular na lugar ng produksyon kung saan nakakita ang GRC ng ebidensiya ng kanilang pagtatrabaho.

Mula sa mga pangkat ng manggagawa tungo sa student placement

Pinalitan ng KNDR.su ang pagba-brand nito mula Hulyo hanggang Agosto: mula sa pananalitang tumutukoy sa mga pangkat ng manggagawa o labor corps ng Hilagang Korea tungo sa pananalitang tumutukoy sa praktika o internship ng mga estudyante. Ayon sa GRC, pumasok sa Russia ang mga Hilagang Koreano gamit ang student visa habang inilalagay naman sila sa mga employer para magtrabaho sa mga pabrika.

Sinabi ng isang kinatawan ng platform sa mga imbestigador na nagpanggap na mga kustomer na nag-aaral nang malayuan ang mga Hilagang Koreano habang nagtatrabaho ng mga shift sa pabrika. Ipinaliwanag din ng isa pang kinatawan na hindi empleyado ang mga estudyante kaya hindi sila saklaw ng mga batas sa paggawa.

Pahintulot ang student visa na pumasok sa isang bansa para mag-aral. Ayon sa alegasyon ng GRC, ginamit sa network na ito ang katayuang pang-edukasyon bilang pantakip sa organisadong pagtatrabaho. Inilalarawan ng pinagsamang pag-aaral nang malayuan, mahahabang shift sa pabrika at mga bayad sa recruitment kung paano ipinresenta ang ganitong kaayusan sa mga potensiyal na kustomer.

Mga dokumento, pagkakahiwalay at mga banta

Sinabi sa mga anunsiyo ng recruitment na kontrolado ng embahada ng Hilagang Korea ang mga dokumento gaya ng pasaporte at inaatasan o inirerekomendang manirahan ang mga manggagawa nang hiwalay sa mga manggagawang may ibang nasyonalidad. Natukoy rin ng GRC ang mga opisyal ng embahada na nag-iinspeksiyon sa mga potensiyal na lugar ng trabaho sa Russia.

Mahalaga ang pagkontrol sa pasaporte dahil nahaharap sa praktikal na hadlang sa pagpapalit ng trabaho o pag-uwi ang manggagawang walang akses sa mga dokumento ng pagkakakilanlan at paglalakbay. Maaari ring limitahan ng hiwalay na tirahan ang pakikisalamuha sa mga taong nasa labas ng grupo sa trabaho. Inilalarawan ng GRC ang mga kontrol na ito kasabay ng mga banta ng pagpaparusa sa mga manggagawa at kanilang mga pamilya.

Katumbas ng 336 oras na trabaho sa isang buwan ang nakasaad na iskedyul na 12 oras bawat araw sa loob ng 28 araw. Dalawang araw lang na pahinga bawat buwan ang inilalarawan sa iba pang mga anunsiyo. Inilarawan din ng GRC ang mga kondisyong umaabot sa 18 oras na trabaho bawat araw sa loob ng anim o pitong araw bawat linggo, na mas malawak na paglalarawan sa mga kondisyon kaysa sa iskedyul sa alok ng recruitment.

Iniugnay ni Elise Lauriot Prevost, legal adviser ng GRC, ang umano'y pagtrato sa mga manggagawa sa mga prayoridad ng dalawang pamahalaan. Ganito niya inilarawan ang natuklasan ng imbestigasyon:

Inilalantad ng imbestigasyong ito ang mapanganib na pagtatagpo ng mga ambisyong militar ng dalawang estado.

Nangangamba ang GRC na dahil sa panggigipit na magbigay ng manggagawa at magdagdag ng kita ng estado, kakaunti ang kontrol ng mga manggagawa sa sarili nilang buhay. Ang sapilitang paggawa ay trabahong ipinagagawa sa pamamagitan ng pamimilit o mga banta, sa halip na trabahong malaya nilang matanggihan o talikuran.

Sino ang tumatanggap ng pera?

Naniningil ang mga broker ng recruitment ng 100,000 hanggang 150,000 ruble kada manggagawang Hilagang Koreano, ayon sa GRC. Iniulat na katumbas ng humigit-kumulang $1,860 ang pinakamataas na halaga. Kaya malalaking halaga ang binayaran ng mga employer upang makakuha ng manggagawa, bukod pa sa sahod na nalilikha ng produksyon.

Ayon sa GRC, isinusuko ng mga manggagawa sa mga awtoridad ng Hilagang Korea ang hanggang 90% ng kanilang kinikita. Nagbigay si Shreyas Reddy ng Korea Risk Group ng mas malawak na tantiya: 10% hanggang 25% lamang ang direktang natatanggap ng mga manggagawa, at napupunta sa mga kompanya at awtoridad ng estado ng Hilagang Korea ang natitira.

Kung katumbas ng $100 ang kinikita ng isang manggagawa, nangangahulugan ang mga tantiyang iyon na humigit-kumulang $10 ang naiiwan sa kanya batay sa bilang ng GRC, o $10 hanggang $25 batay sa saklaw na ibinigay ni Reddy. Sa dalawang paglalarawan, karamihan ng kita ay hindi kontrolado ng manggagawa.

Tinatayang 35,600 hanggang 101,280 Hilagang Koreano ang nagtrabaho sa 12 bansa, ayon sa ulat noong Setyembre ng Multilateral Sanctions Monitoring Team (MSMT), isang grupo ng 11 bansa na sumusubaybay sa mga paglabag sa mga parusa. Tinataya nitong $450 milyon hanggang $800 milyon ang taunang kita mula sa pagtatrabaho sa ibang bansa. Saklaw ng mga bilang na iyon ang mga manggagawa sa iba’t ibang bansa, samantalang 15,000 hanggang 30,000 manggagawa naman ang tantiya nito para sa Russia lamang sa pagtatapos ng 2024.

Kung saan nagtatagpo ang sibilyang produksyon at suplay militar

Inilarawan ng Black Horse na kabilang sa mga aktibidad nito ang pagsuplay ng makinaryang iniutos ng ministeryo ng depensa ng Russia at pag-e-export ng mga produktong agrikultural sa Hilagang Korea. Nag-import din ang mga negosyo nito ng kagamitang pangmanupaktura mula China at Europa, at natukoy ng GRC ang hindi bababa sa dalawang lugar na kaugnay ng industriya ng militar ng Russia.

Direktang halimbawa ng trabahong sumusuporta sa sandatahang lakas ang pabrika ng rasyong militar. Pagkaing nakapakete para sa mga tropa ang rasyon. Ipinakikita naman ng pagmamanupaktura ng pagkain ng alagang hayop at ng agrikultura na umabot din sa sibilyang produksyon ang umano’y sistema ng recruitment.

Nagpataw ang European Union ng mga parusa kay Sokolov noong Oktubre dahil sa papel niya sa komersiyal at industriyal na pakikipagtulungan sa Hilagang Korea. Inilalagay ng imbestigasyon ng GRC sa iisang mas malawak na komersiyal na network ang mga negosyo niya sa makinarya, agrikultura at paggawa.

Inilarawan ni Lara Strangeways, pinuno ng negosyo at karapatang pantao sa GRC, kung paano iniuugnay ng organisasyon ang pagtatrabaho sa Russia sa kitang napupunta sa Pyongyang:

Sinusuportahan ng paggawa ng mga Hilagang Koreano ang mga industriya ng Russia na may kaugnayan sa digmaan sa Ukraine, at ginagamit ang sahod na kinikita ng mga manggagawang Hilagang Koreano upang pondohan ang mga programang militar ng Hilagang Korea.

Tinutukoy ng kanyang pagtatasa ang dalawang pakinabang para sa mga pamahalaang sangkot: nakakakuha ang Russia ng mga manggagawa para sa produksyon, habang tumatanggap naman ang Hilagang Korea ng kitang kinukuha mula sa kinita sa ibang bansa. Nasa gitna ng palitang iyon ang mga manggagawa, ngunit maliit na bahagi lamang ng sahod nila ang naiiwan sa kanila, ayon sa mga tantiya.

Mga restriksiyon ng UN sa likod ng alitan

Pinaigting ng UN Security Council ang mga restriksiyon sa pagtatrabaho sa ibang bansa ng mga Hilagang Koreano noong 2017, kasunod ng ikaanim na pagsubok nuklear ng Pyongyang. Ipinagbawal ng mga hakbang ang pagbibigay ng mga bagong permit sa trabaho at inatasan ang mga bansa na pauwiin pagsapit ng Disyembre 2019 ang mga Hilagang Koreano na kumikita sa ibang bansa.

Layunin ng mga restriksiyon na bawasan ang kitang magagamit ng Hilagang Korea para sa mga programang nuklear at armas nito. Bumoto pabor sa mga hakbang ang Russia at China, na kapwa permanenteng miyembro ng Security Council. Mula noon, inakusahan ng South Korea at mga pamahalaang Kanluranin ang dalawang bansa na hindi sumusunod.

Mahalaga sa umano’y paraan ng pag-iwas sa mga restriksiyon ang mga placement ng estudyante dahil binibigyan nito ng tatak na pang-edukasyon ang mga manggagawa sa pabrika. Iginigiit ng GRC na ang aktuwal na gawain, kabilang ang organisadong mga shift at mga kontratang nagsusuplay ng mga pangkat sa mga negosyo, ay maituturing na pagtatrabaho na saklaw ng mga restriksiyon.

Binago rin ng Russia ang kapaligiran ng pandaigdigang pagsubaybay noong 2024 nang i-veto nito ang pagpapalawig sa mandato ng UN Panel of Experts. Sinusubaybayan ng panel ang pagpapatupad ng mga parusa mula pa noong 2009. Itinatag sa taong iyon ang MSMT ng 11 bansa, kabilang ang South Korea, Japan at United States, upang ipagpatuloy ang pagsubaybay sa mga paglabag sa labas ng panel ng UN.

Paano nabuo ang ugnayan

Sinundan ng mas malalim na kooperasyong militar at pang-ekonomiya ng Russia at Hilagang Korea ang malawakang pagsalakay ng Russia sa Ukraine noong 2022. Inilalarawan ng GRC ang palitang nagsuplay ang Pyongyang ng mga armas at tauhan, habang nagbigay naman ang Moscow ng salapi at gasolina.

Ayon sa ahensiya ng paniniktik ng South Korea, nagpadala ang Hilagang Korea ng mahigit 10,000 tropa upang lumaban kasama ng mga puwersa ng Russia mula noong 2024. Nasa 11,000 hanggang 25,000 naman ang saklaw ng iba pang iniulat na tantiya sa bilang ng mga ipinadalang tropa. Hiwalay ang mga tauhang militar na iyon sa mga tantiya sa sibilyang manggagawang ginagamit sa paglalarawan sa mga nagtatrabaho sa mga pabrika at bukid ng Russia.

Ipinakikita ng mahahalagang pangyayari kung paano kaugnay ng ugnayang lumawak sa loob ng ilang taon ang mga alegasyon tungkol sa paggawa:

• 2017: Pinaigting ng UN Security Council ang mga restriksiyon sa pagtatrabaho sa ibang bansa ng mga Hilagang Koreano kasunod ng ikaanim na pagsubok nuklear ng bansa.
• Disyembre 2019: Dumating ang takdang panahon sa ilalim ng mga hakbang ng UN para pauwiin ang mga Hilagang Koreano na kumikita sa ibang bansa.
• 2022: Inilunsad ng Russia ang malawakang pagsalakay nito sa Ukraine, na sinundan ng mas malalim na kooperasyon sa Pyongyang.
• 2023: Nangako ang mga lider ng Russia at Hilagang Korea na panibaguhin ang kooperasyon sa isang summit.
• 2024: Nilagdaan nina Vladimir Putin at Kim Jong Un ang isang kasunduan sa pakikipagtuwang na naglalaman ng pangakong magtutulungan sa depensa. Hinarang din ng Russia ang pagpapanibago sa mandato ng panel ng UN para sa mga parusa.
• Pagtatapos ng 2024: Tinataya ng MSMT na nasa Russia ang 15,000 hanggang 30,000 manggagawang Hilagang Koreano.

Inaatasan ng kasunduan ang dalawang bansa na magtulungan sakaling magkaroon ng armadong labanan. Nagdaragdag ng bahaging pang-ekonomiya sa ugnayang dati nang kinabibilangan ng mga suplay militar, pagpapadala ng tropa at pormal na pangakong panseguridad ang recruitment ng mga manggagawa.

Mga pagtanggi at tanong na wala pang sagot

Kinontak ng GRC ang dalawang Ruso na tinukoy bilang mahahalagang tauhan sa network. Sumagot ang isa at itinanggi ang paratang. Sinabi rin ng mga negosyong sangkot na sumusunod sila sa batas ng Russia at itinanggi ang mga alegasyong ginamit ang katayuang estudyante upang iwasan ang mga restriksiyon sa pagtatrabaho.

Hindi tumugon ang ministeryo ng ugnayang panlabas ng Russia at ang embahada ng Hilagang Korea sa Moscow sa mga kahilingan para sa komento. Iniaakusa ng imbestigasyon na sangkot ang embahada sa pamamagitan ng pagkontrol sa mga dokumento at pag-iinspeksiyon sa mga lugar ng trabaho, kaya mahalagang bahagi ng ulat ang papel nito.

Hindi pa alam ang eksaktong bilang sa kasalukuyan ng mga Hilagang Koreano na nagtatrabaho sa network na ito, ang kumpletong listahan ng mga employer at ang halagang nailipat nito sa Pyongyang. Tumutukoy sa pagtatapos ng 2024 ang tantiya na 15,000 hanggang 30,000 manggagawa sa Russia, samantalang saklaw ng tantiya na $450 milyon hanggang $800 milyong taunang kita ang pagtatrabaho sa ibang bansa sa 12 bansa.

Para sa mga employer sa Russia, inilalantad ng imbestigasyon ang posibleng pagkakasangkot sa isang sistema ng recruitment na lumalabag sa mga restriksiyon ng UN. Para sa mga manggagawang Hilagang Koreano, inilalarawan nito ang mas agarang mga kalagayan: pambihirang hahabang shift, kontroladong mga dokumento, limitadong pakikisalamuha at malaking bahagi ng kinikita na kinukuha ng estado.

Mahahalagang Punto

• Natunton ng GRC ang isang network sa Russia na nag-aanunsiyo ng mga pangkat na binubuo ng 50 hanggang 100 Hilagang Koreano para sa mga pabrika at agrikultura.
• Katumbas ng 336 oras na trabaho bawat buwan ang nakasaad na iskedyul na 12 oras bawat araw sa loob ng 28 araw.
• Natukoy ng mga imbestigador ang ebidensiya ng pagtatrabaho sa mga lugar kabilang ang pabrika ng rasyong militar at tagagawa ng pagkain ng alagang hayop malapit sa Moscow.
• Ayon sa alegasyon ng GRC, ginamit ang mga student visa upang ikubli ang pagtatrabaho, at kinontrol ang mga dokumento ng mga manggagawa at binantaan ang kanilang mga pamilya.
• Naniningil ang mga broker ng hanggang 150,000 ruble kada manggagawa, samantalang ipinakikita ng mga tantiya na maliit na bahagi lamang ng kanilang kinikita ang naiiwan sa mga manggagawa.
• Itinanggi ng mga negosyo na nilalampasan nila ang mga restriksiyon sa pagtatrabaho at sinabi nilang sumusunod sila sa batas ng Russia.
• Inatasan ng mga hakbang ng UN na pauwiin pagsapit ng Disyembre 2019 ang mga Hilagang Koreano na kumikita sa ibang bansa.