Naantala hanggang Tagsibol 2027 o mas huli ang paggawa sa lagusan ng Linear Shinkansen ng Japan sa Shizuoka

Naantala ang isang bahagi ng lagusan na may habang 8.9 kilometro dahil sa suspensiyon sa kontratista

Inaasahang magsisimula sa tagsibol ng 2027 o mas huli ang paghuhukay sa 8.9 kilometrong bahagi ng Linear Chuo Shinkansen sa Shizuoka, matapos mapigilan ng suspensiyong ipinataw sa kontratistang Taisei Corporation ang Central Japan Railway Company na tapusin ang mga hakbang sa kontrata na kailangan para simulan ang paghuhukay.

May bisa ang suspensiyon mula Nobyembre 7, 2026, hanggang Marso 6, 2027. Tinalikuran na ng JR Central, ang karaniwang tawag sa kompanya ng tren, ang posibilidad na simulan ang paggawa sa bahaging ito bago matapos ang 2026 at sinabing nilalayon nitong ipagpatuloy agad ang mga talakayan sa kontratista matapos mag-expire ang parusa.

Inilarawan ni JR Central President Shunsuke Niwa ang agarang epekto nito sa bahagi ng Shizuoka ng Southern Alps Tunnel:

Hindi namin masisimulan ang paghuhukay ng lagusan.

Kasunod ang pagkaantalang ito ng pagbabago sa paninindigan ng Prefecture ng Shizuoka sa proyekto. Sa ilalim ni Gobernador Yasutomo Suzuki, kumilos ang prefecture pabor sa pagpapahintulot sa konstruksyon at lumagda sa isang kasunduan sa pangangalaga ng kalikasan kasama ang JR Central noong Hulyo 2026. Nagbigay ang kasunduang iyon ng pag-asang masisimulan ang trabaho bago matapos ang taon.

Ang bagong pagkaantala ay may kaugnayan sa suspensiyon sa kontratista at sa hindi pa natatapos na mga talakayan tungkol sa kontrata. Sinabi ng JR Central na magpapatuloy hangga't maaari ang konstruksyon sa ibang mga seksiyon kung saan nagsimula na ang trabaho.

Bakit nakaaapekto sa lagusan ang kaso sa bidding

Ipinataw ng Kanto Regional Development Bureau ng Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism ang suspensiyon kina Taisei at Kajima matapos maging pinal ang kanilang mga hatol sa paglabag sa Antimonopoly Act ng Japan. May kaugnayan ang kaso sa paunang pag-uugnayan ng mga kumpanya tungkol sa pagkakaloob ng mga kontrata para sa mga bagong istasyon ng Linear Chuo Shinkansen.

Nagaganap ang bid rigging kapag nagkakasundo ang mga negosyo kung sino ang mananalo sa trabaho sa halip na magkanya-kanyang makipagkompetensiya. Nakikialam ang ganitong mga kasunduan sa prosesong mapagkumpitensya kung saan pumipili ng kontratista ang kliyente. Sa kasong ito, may kaugnayan ang maling gawain sa mga kontrata para sa mga istasyon, samantalang nakaaapekto rin ang nagresultang suspensiyon sa mga paghahanda para sa trabaho ng Taisei sa lagusan sa Shizuoka.

Ipinataw ng tanggapan ang administratibong parusa alinsunod sa Construction Business Act. Tatagal ang suspensiyon nang 120 araw, na inilalarawan ding apat na buwan, mula Nobyembre 7, 2026, hanggang Marso 6, 2027. Saklaw ng parusa kapwa ang Taisei at Kajima.

Dahil sa papel ng Taisei sa Shizuoka, tuwirang nakaaapekto sa pagkaantala ng paghuhukay ang suspensiyon nito. Nakipagkontrata ang JR Central sa isang joint venture na pinangungunahan ng Taisei para gawin ang bahaging ito. Pinagsasama-sama sa isang joint venture ang ilang kumpanya para isagawa ang isang proyekto, at isa sa mga ito ang gumaganap bilang pangunahing kumpanya.

Kailangang maisulong ang kontrata bago magsimula ang paghuhukay

Pinag-uusapan na ng JR Central at ng joint venture na pinangungunahan ng Taisei ang pagsisimula ng paghuhukay ng lagusan. Kailangan munang i-renew ang kontrata bago makapagsimula ang konstruksyon, at sinasabi ng kompanya ng tren na hindi maisasagawa ang renewal habang may suspensiyon.

Samakatuwid, malinaw ang mga kinakailangang hakbang: kailangang mag-expire ang parusa, ipagpatuloy ng JR Central at ng kontratista ang kanilang mga talakayan, at tapusin ang mga paghahanda sa kontrata para sa paghuhukay. Sinabi ng kompanya ng tren na hindi nito maisusulong nang maayos ang mga talakayang iyon habang may suspensiyon.

Ang Marso 6, 2027, ang nakatakdang huling araw ng parusa, hindi ang inihayag na petsa ng pagsisimula ng konstruksyon. Wala pang ibinigay na eksaktong petsa ang JR Central kung kailan magsisimula ang paghuhukay o matatapos ang ipinagpatuloy na mga talakayan sa kontrata. Sinabi nitong nilalayon nitong agad na ipagpatuloy ang mga talakayan kapag natapos na ang suspensiyon.

Dahil dito, inaasahang magsisimula ang konstruksyon sa tagsibol ng 2027 o mas huli. Ang pahayag na maaaring magsimula ang trabaho mula Marso ay tumutukoy sa pinakamaagang panahong kasunod ng suspensiyon, at kailangan pa rin ang iba pang paghahanda.

Kakababago pa lamang ng paninindigan ng Shizuoka

Matagal nang naghihintay ng pahintulot na magpatuloy ang bahagi ng Shizuoka. Tinutulan ng dating gobernador na si Heita Kawakatsu ang pagsisimula ng konstruksyon sa prefecture dahil sa mga pangamba tungkol sa likas na kapaligiran.

Lumagda ang JR Central sa kontrata sa konstruksyon para sa Shizuoka noong 2017, ngunit napigilan ng pagtutol ng prefecture ang pagsisimula ng paghuhukay. Dahil dito, hindi nasimulan ang trabaho sa bahaging ito habang nagpapatuloy ang konstruksyon sa ibang lugar sa planong riles sa pagitan ng Shinagawa sa Tokyo at Nagoya.

Binago ng administrasyon ni Gobernador Suzuki ang paninindigan ng prefecture noong 2026. Noong Hulyo, lumagda ang Shizuoka at JR Central sa isang kasunduan sa pangangalaga ng kalikasan, na nagsilbing pagtanggap ng prefecture sa pagsisimula ng konstruksyon. Mahalagang hakbang ang kasunduan tungo sa pagsisimula ng trabaho sa bahaging matagal nang naantala.

Nagdagdag ngayon ng panibagong yugto sa kasaysayang iyon ang parusa sa kontratista. Nananatiling mahalagang hakbang sa ugnayan ng prefecture at ng JR Central ang kasunduan sa kapaligiran, habang nakasalalay naman ang agarang iskedyul ng paghuhukay sa pagtatapos ng suspensiyon at pagsulong ng kontrata sa konstruksyon.

Paano umabot sa puntong ito ang proyekto

Nagsimula noong 2014 ang konstruksyon sa bahagi ng Linear Chuo Shinkansen sa pagitan ng Shinagawa at Nagoya. Gumagamit ang riles ng teknolohiyang magnetic levitation, na nagbibigay-daan sa mga tren na maglakbay nang sinusuportahan at ginagabayan ng mga puwersang magnetiko sa halip na umandar nang mabilis sa karaniwang mga gulong na bakal.

Naganap sa magkaibang yugto ng proyekto ang alitan sa Shizuoka at ang suspensiyon sa kontratista. Ipinakikita ng mahahalagang petsa kung paano humantong sa panibagong pagkaantala ang isang kontratang nilagdaan ilang taon na ang nakararaan, gayong nagbigay na ng daan tungo sa paghuhukay ang pagtanggap ng lokal na pamahalaan:

• 2014: Nagsimula ang konstruksyon sa ruta mula Shinagawa hanggang Nagoya.
• 2017: Lumagda ang JR Central sa kontrata para sa bahagi ng Shizuoka sa joint venture na pinangungunahan ng Taisei.
• Hulyo 2026: Lumagda ang Prefecture ng Shizuoka at JR Central sa kasunduan sa pangangalaga ng kalikasan sa ilalim ni Gobernador Suzuki.
• Nobyembre 7, 2026: Nagsimula ang 120 araw na suspensiyon sa negosyo na ipinataw kina Taisei at Kajima.
• Marso 6, 2027: Nakatakdang magtapos ang suspensiyon.
• Pagkatapos ng suspensiyon: Planong ipagpatuloy ng JR Central ang mga talakayan sa kontratista, at inaasahang magsisimula ang paghuhukay sa tagsibol ng 2027 o mas huli.

Humigit-kumulang isang dekada ang pagitan ng kontrata noong 2017 at ng inaasahang pagsisimula ng trabaho sa 2027. Nakasentro noon ang paghihintay sa mga pangamba ng Shizuoka tungkol sa kapaligiran; ang pinakahuling pagkaantala naman ay bunga ng mga administratibong hakbang kaugnay ng kaso sa bidding para sa mga istasyon.

Magpapatuloy ang konstruksyon sa ibang lugar

Sinabi ng JR Central na magpapatuloy ang trabaho sa labas ng Shizuoka hangga't maaari. Nagsimula na ang konstruksyon sa mga seksiyong iyon, samantalang nakasalalay pa rin ang paghuhukay sa bahagi ng Shizuoka sa pagkumpleto ng mga paghahanda kasama ang kontratista.

Kaya magkakaiba ang agarang epekto sa iba't ibang bahagi ng ruta. Sa Shizuoka, ipinagpaliban ang inaasahang paglipat mula sa kasunduan tungo sa paghuhukay. Sa ibang lugar, nilalayon ng kompanya ng tren na ipagpatuloy ang kasalukuyang konstruksyon.

Bahagi ng Southern Alps Tunnel sa proyektong Shinagawa hanggang Nagoya ang 8.9 kilometrong seksiyon. Dahil wala pang kumpirmadong petsa ng paghuhukay, naghihintay pa ring masimulan ang trabaho sa isang mahalagang bahagi ng ruta, kahit nagpapatuloy ang konstruksyon sa ibang lugar.

Ang susunod na nakatakdang mahalagang petsa ay ang pagtatapos ng suspensiyon sa Marso 6, 2027. Pagkatapos nito, ang susunod na dapat bantayan ay ang pagpapatuloy at pagkumpleto ng mga talakayan sa kontrata, kasunod ng pag-aanunsiyo ng petsa ng paghuhukay. Itinatakda ng kasalukuyang iskedyul ng JR Central na mauna ang mga talakayang iyon bago magsimula ang paghuhukay.

Ano ang Dapat Malaman

• Inaasahang magsisimula sa tagsibol ng 2027 o mas huli ang paghuhukay sa 8.9 kilometrong bahagi ng Shizuoka.
• Suspendido ang Taisei, na namumuno sa joint venture para sa konstruksyon, mula Nobyembre 7, 2026, hanggang Marso 6, 2027.
• Ipinataw ang parusa matapos maging pinal ang mga hatol kina Taisei at Kajima sa bid rigging na may kaugnayan sa mga kontrata para sa mga istasyon ng Linear Chuo Shinkansen.
• Sinabi ng JR Central na pinipigilan ng suspensiyon ang renewal ng kontrata na kailangan bago magsimula ang paghuhukay.
• Tinanggap ng Shizuoka ang pagsisimula ng konstruksyon sa pamamagitan ng kasunduan sa pangangalaga ng kalikasan na nilagdaan noong Hulyo 2026.
• Wala pang inihayag na eksaktong petsa ng pagsisimula ng paghuhukay. Magpapatuloy hangga't maaari ang konstruksyon sa ibang mga seksiyon.