Nagplano ang Indonesia at Singapore ng Pinagsamang Task Force sa Usok upang Siyasatin ang mga Kumpanya at Daloy ng Kanilang Pera

Layunin ng mga imbestigador na sundan ang daloy ng perang kaugnay ng mga sunog

Napagkasunduan ng Indonesia at Singapore na bumuo ng pinagsamang task force upang imbestigahan ang mga kumpanyang pinaghihinalaang may ambag sa makapal na usok. Pagtutugmain nito ang mga ebidensiya mula sa mga lugar ng sunog at impormasyon tungkol sa ugnayan ng mga kumpanya at aktibidad pinansyal sa magkabilang panig ng kanilang hangganan.

Inanunsyo ang kasunduan matapos ang mga pag-uusap sa Jakarta noong Oktubre 27, 2026. Naglabas ang National Environment Agency ng Singapore ng mga abiso tungkol sa mga hakbang na pang-iwas sa 10 kumpanya sa Indonesia at humingi ng impormasyon at mga dokumento mula sa 10 kumpanyang nakabase sa Singapore. Kinasuhan din ng mga awtoridad ng Indonesia ang daan-daang indibidwal at mahigit 50 korporasyon kaugnay ng mga sunog sa kagubatan at lupa.

Nais ng mga dayuhang ministro ng Indonesia at Singapore na sina Arrmanatha Nasir at Vivian Balakrishnan na pag-ugnayin ng task force ang mga imbestigasyong kung hindi ay magkakahiwalay na isasagawa. Kabilang sa mga iminungkahing gawain nito ang pagbabahagi ng impormasyon, paniktik pinansyal, pangangalap ng ebidensiya sa magkabilang panig ng hangganan at posibleng pagbawi ng mga ari-arian.

Ayon kay Arrmanatha, nag-alok ang Singapore na magbahagi ng datos tungkol sa mga kumpanyang may kaugnayan sa mga sunog. Ipinaliwanag niya kung bakit bahagi ng pagtugon ang mga imbestigasyong pinansyal:

Tumatawid sa mga hangganan ang usok, at ganoon din ang pera. Kaya dapat nating sundan ang daloy ng perang iniwan ng mga kumpanyang ito.

Para sa mga imbestigador, nangangahulugan ang pagsunod sa daloy ng pera ng pagsusuri kung paano naglilipat ng pera ang mga negosyo at taong konektado sa pinaghihinalaang pagsusunog. Ang paniktik pinansyal ay impormasyong ginagamit upang maunawaan ang mga galaw na ito. Ang pagbawi ng mga ari-arian naman ay paggamit ng mga legal na pamamaraan upang hilingin ang pagsasauli o pagsamsam sa mga ari-arian o perang may kaugnayan sa maling gawain.

Layunin ng hakbang na matukoy kung sino ang nag-utos, nagpondo o nakinabang sa mga aktibidad na nagdulot ng mga sunog, kasabay ng pagtukoy sa nangyari mismo sa lupa. Magpapatupad ng mga hakbang ang bawat bansa sa loob ng sarili nitong nasasakupan, sa tulong ng impormasyong ibabahagi ng kabilang bansa.

Kailangan pang itakda ang mga tauhan at paraan ng pagpapatakbo ng kasunduan

Sinabi ni Balakrishnan noong Oktubre 28 na hindi pa pinal ang bubuo sa task force at ang mga tauhan nito. Wala pang itinakdang petsa ng pagsisimula ng operasyon ang alinmang pamahalaan, bagaman nangako silang kikilos agad.

Ayon sa ministrong panlabas ng Singapore, makatutulong ang suporta ng matataas na opisyal ng politika upang maisakatuparan ang kasunduan:

Dahil sa pangakong ibinigay ng matataas na opisyal ng dalawang bansa, mabilis, agad at mabisa natin itong maisasakatuparan.

Layunin ng task force na makatulong sa pagsasara ng mga puwang sa imbestigasyon kapag nasa magkakaibang bansa ang kumpanya, mga kasosyo nito sa negosyo, pananalapi nito at lupang iniimbestigahan. Sa pagbabahagi ng ebidensiya, maaaring mapag-ugnay ng mga awtoridad ang magkakaibang bahagi ng kaso habang ginagamit pa rin nila ang kani-kanilang kapangyarihang legal.

Bumuo rin ang Singapore ng isang espesyalistang panel upang suriin ang ugnayan ng mga kumpanya at mga supply chain. Ang supply chain ay ang ugnayan ng mga negosyong sangkot sa paggawa at pagbebenta ng produkto. Makatutulong ang pagsusuri rito upang maunawaan ng mga imbestigador kung paano magkakaugnay ang mga kumpanyang nakikitungo sa lupa, hilaw na materyales at mga tapos nang produkto.

Naghahanda ang Singapore ng mas malawak na kapangyarihan sa imbestigasyon

Inanunsyo ng Singapore noong Oktubre 28 ang planong amyendahan ang Transboundary Haze Pollution Act nito upang palakasin ang pagpapatupad ng batas at padaliin ang mga imbestigasyon sa pinaghihinalaang pagkakasangkot ng mga kumpanya. Batayan na ng mga kahilingan ng National Environment Agency sa mga kumpanyang nakabase sa Singapore para sa impormasyon at mga dokumento ang batas na ito.

Saklaw ng hakbang ng ahensiya ang dalawang grupo: 10 kumpanya sa Indonesia na pinaghihinalaang sangkot sa mga sunog na nag-aambag sa makapal na usok sa Singapore, at 10 kumpanyang nakabase sa Singapore na hiningan ng impormasyon tungkol sa kanilang mga aktibidad at ugnayan sa ibang kumpanya. Isinasama ng mga kahilingan ang mga rekord ng negosyo sa ebidensiya tungkol sa mga lugar na pinangyarihan ng sunog.

Sinabi ni Balakrishnan na handa ang Singapore na gumamit ng mga legal, regulasyon at mas malawak na hakbang pang-ekonomiya laban sa mga negosyong responsable, kabilang ang mga nakabase sa bansa. Ganito niya inilarawan ang planong tugon ng pamahalaan:

bawat kapangyarihang legal at pangregulasyon

Magkakaibang bahagi ng iisang imbestigasyon ang tinutugunan ng mga planong pagbabago sa batas, ng espesyalistang panel at ng task force ng dalawang bansa: pagkuha ng mga rekord, pag-unawa sa mga ugnayan sa negosyo at pagbabahagi ng ebidensiya sa magkabilang panig ng hangganan. Hinggil sa mga kumpanyang iniimbestigahan ang mga abiso at kahilingan para sa mga dokumento; tutukuyin ang pananagutan sa pamamagitan ng mga kaugnay na prosesong legal.

Nagpakilos ang Indonesia ng 71,000 tauhan habang nalalanghap ng mga komunidad ang usok

Nagpakilos ang Indonesia ng humigit-kumulang 71,000 tauhan sa lupa at 51 yunit panghimpapawid sa mga prayoridad na lalawigan, lalo na sa Sumatra at Kalimantan. Ayon kay Arrmanatha, ginawa ni Pangulong Prabowo Subianto na pambansang prayoridad ang pagpigil sa mga sunog sa kagubatan at lupa.

Kabilang sa mga operasyong pamatay-sunog ang pagbomba ng tubig mula sa himpapawid at pagbabago ng panahon. Sa pagbomba ng tubig, nagpapakawala ng tubig ang mga sasakyang panghimpapawid sa ibabaw ng mga sunog. Layunin naman ng pagbabago ng panahon na pasiglahin ang pag-ulan kapag angkop ang mga kondisyon sa atmospera.

Lalong nagpahirap sa pagtugon ang mas mainit at tuyong mga kondisyong kaugnay ng El Niño. Likas na padron ng klima ang El Niño na maaaring magbago sa pag-ulan at temperatura sa malalawak na lugar. Madalas sinisimulan ang mga sunog sa kagubatan at lupang pit sa kanlurang Indonesia upang linisin ang lupa para sa pagsasaka, at maaaring tangayin ng hangin ang usok papunta sa mga karatig-bansa.

Sa isang magkasanib na pahayag, pinag-iba ni Balakrishnan ang mga kondisyon ng panahon at ang mga gawaing nagsisimula ng sunog:

Likas na penomenon ang El Niño, ngunit gawa ng tao ang pagsusunog sa kagubatan at lupa.

Pinakamalantad sa polusyon ang mga komunidad sa Indonesia na pinakamalapit sa mga nasusunog na lugar. Nagkulay-kahel ang kalangitan dahil sa makapal na usok sa ilang bahagi ng Borneo na saklaw ng Indonesia, habang nakagambala sa pang-araw-araw na buhay at nagtulak sa pagsasara ng mga paaralan ang usok na kumalat sa Singapore, Malaysia at iba pang bahagi ng Timog-silangang Asya.

Inilarawan ni Arrmanatha ang agarang pinsalang dinaranas ng mga komunidad sa mga apektadong rehiyon ng Indonesia:

Ang mga magsasaka, bata at pamilya natin sa Sumatra at Kalimantan ang unang napipilitang lumanghap ng usok.

Ipinakikita ng mga bilang ng nasunog na lupa ang lumalawak na krisis

Naitala ng Kagawaran ng Kagubatan ng Indonesia na mahigit 2,020 kilomet kuwadrado ng lupa ang nasunog mula Enero hanggang Hulyo. Tinataya ng proyektong Nusantara Atlas na halos 8,960 kilomet kuwadrado na ang nasunog pagsapit ng katapusan ng Agosto, at mahigit 1.9 milyong ektarya naman sa siyam na buwang nagtatapos noong Setyembre.

Katumbas ng mahigit 19,000 kilomet kuwadrado ang tantiya para sa Setyembre, dahil 100 ektarya ang isang kilomet kuwadrado. Magkakaiba ang panahong saklaw ng mga bilang at nagmula ang mga ito sa magkakaibang ahensiya ng pagsubaybay. Kaya upang maunawaan ang lawak na inilalarawan, kailangang malaman ng mga mambabasa ang mga petsa at ang organisasyong pinagmulan ng bawat bilang.

Ayon kay Balakrishnan, nagdulot ng pag-aalala, pagkabalisa at galit sa mga residente ang kamakailang makapal na usok sa Singapore. Binigyang-diin din niya ang gawain ng mga ahensiya ng pamahalaan at mga boluntaryo sa komunidad na namamahagi ng mga mask at tumutulong sa mga bulnerableng tao.

Inilarawan ng mga ministro ang pagpapatupad ng batas bilang bahagi ng pangangalaga sa kalusugan ng publiko sa magkabilang panig ng hangganan. Hinaharap ng mga bombero ang agarang emerhensiya, habang tinutugis naman ng mga imbestigador ang mga taong at negosyong pinaghihinalaang may ambag dito.

Ipinakikita ng mga kaso sa Jambi kung paano iniimbestigahan ang pananagutan

Sa lalawigan ng Jambi sa Sumatra, ipinagpapatuloy ng pulisya ang mga kasong kriminal na kinasasangkutan ng dalawang kumpanya kahit napatawan na ang mga ito ng administratibong parusa. Ayon kay Widodo, hepe ng pulisya ng lalawigan na may ranggong inspektor heneral, sinusuri ng mga imbestigador ang papel ng mga opisyal ng kumpanya at ang posibleng ugnayan sa mga lokal na residente at iba pang panig.

Iniimbestigahan ng Dibisyon ng mga Espesyal na Krimen ng pulisya ng Jambi ang Samhutani at PT Restorasi Ekosistem Indonesia, na kilala bilang REKI. Sinabi ni Widodo na tutukuyin ng mga imbestigador ang pananagutan ng mga indibidwal sa loob ng mga kumpanya:

Tatanungin ang lahat ng opisyal ng kumpanya at tutukuyin namin kung sino ang may huling pananagutan. Itatatag ang papel ng bawat isa, at haharap sa legal na aksiyon ang mga responsable.

Mga hakbang na ipinapataw ng isang regulator ng pamahalaan ang mga administratibong parusa. Hiwalay na prosesong legal ang mga kasong kriminal upang tukuyin kung may naganap na paglabag at kung sino ang dapat managot. Ipinahihiwatig ng pahayag ni Widodo na hindi tinapos ng administratibong hakbang ang mga imbestigasyon ng pulisya.

Hiwalay namang iniimbestigahan ng Kagawaran ng Kagubatan ang dating PT Lontianakud Kola, na kilala bilang LKU, at ang PT Mugitriman International. Sinabi ni Yola Meilisa, tagapagsalita ng kagawaran, na binisita na ng mga imbestigador ang mga lugar ng dalawang kumpanya.

Nag-ulat ang task force sa sunog sa kagubatan ng Jambi ng 71 paunang pagtatanong. Umusad ang 20 sa mga ito tungo sa pormal na imbestigasyon, at 19 na indibidwal ang pinangalanang suspek. Katumbas ito ng humigit-kumulang 28 porsiyento ng kabuuang bilang ng mga paunang pagtatanong. Pinangunahan din ni Ministro ng Kagubatan Raja Juli Antoni ang pulong tungkol sa pagtugon sa sunog at tulong ng pamahalaang sentral sa Sultan Thaha Airport noong Oktubre 27.

Itinakda ng dalawang araw na pag-uusap ang mga susunod na hakbang

Sinundan ang kasunduan sa task force ng pangakong suporta mula sa pinakamataas na antas ng politika. Sinabi ni Balakrishnan noong Oktubre 28 na nag-usap sina Punong Ministro ng Singapore Lawrence Wong at Pangulong Prabowo at nagtakda ng magkaparehong paninindigang tugunan ang mga hamong kinakaharap ng dalawang bansa, kabilang ang usok.

Kabilang sa mahahalagang pangyayari ang mga sumusunod:

• Oktubre 27: Nagpulong sina Balakrishnan at Arrmanatha sa Jakarta at nagkasundo silang magtatag ng pinagsamang task force sa usok at mga nakatalagang linya ng komunikasyon.
• Oktubre 27: Pinangunahan ni Ministro ng Kagubatan Raja Juli Antoni ang pulong sa Jambi tungkol sa paglaban sa sunog at tulong ng pamahalaang sentral.
• Oktubre 28: Nangako si Balakrishnan na agad sisimulan ang gawain ng task force, at sinabing tinatalakay pa ang mga tauhan at bubuo rito.
• Oktubre 28: Inanunsyo ng Singapore ang mga planong palakasin ang Transboundary Haze Pollution Act.
• 2027: Ipagdiriwang ng Indonesia at Singapore ang ika-60 taon ng diplomatikong ugnayan, at uupong tagapangulo ng ASEAN ang Singapore.

Kabilang sa mga susunod na praktikal na hakbang ang pagtatalaga sa mga miyembro ng task force, pagtatakda ng mga paraan ng pagtatrabaho para sa pagbabahagi ng impormasyon at pagsusulong ng mga iminungkahing pagbabago sa batas ng Singapore. Tutukuyin ng mga hakbang na ito kung paano magiging magkakaugnay na gawain sa imbestigasyon ang kasunduang pampolitika.

Tutulong ang isang hotline sa pagharap sa mga hindi pagkakasundo

Napagkasunduan din ng Indonesia at Singapore na magtatag ng nakatalagang hotline para sa mga ministro at matataas na opisyal. Layunin ng linya na tulungan silang tuwirang harapin ang mga hindi pagkakasundo, kabilang ang mga isyung nakaaapekto sa mga tao at negosyo sa dalawang bansa.

Sinabi ni Balakrishnan na kailangan ang tuwirang pag-uusap upang maipahayag ang mga alalahanin at makahanap ng solusyon. Ayon sa kanya, halos tatlong dekada nang nakaaapekto sa Timog-silangang Asya ang usok, at napakahaba na ng panahong ito.

Magkaiba ang tungkulin ng hotline at ng task force. Nagbibigay ang hotline sa matataas na opisyal ng tuwirang paraan upang harapin ang mga hindi pagkakasundo at agarang alalahanin. Layunin naman ng task force na suportahan ang masusing pagtutulungan tungkol sa mga kumpanya, ebidensiya at aktibidad pinansyal.

Kinikilala ni Balakrishnan na maaaring magkaiba ang mga prayoridad at pamamaraan ng magkapitbahay na bansa. Ayon sa kanya, nagbunga ng mga konstruktibong pamamaraan ang pakikipag-usap niya sa mga pinuno ng Indonesia, at naipatutupad na ang ilan sa mga ito. Itinatakda ng kasunduan sa usok ang isang pinagsasaluhang mekanismo sa imbestigasyon kasabay ng diplomatikong komunikasyong ito.

Naganap ang pagtutulungan laban sa usok kasabay ng mga hindi pagkakasundo sa enerhiya

Naganap din ang mga pag-uusap sa Jakarta sa gitna ng mga hindi pagkakasundo tungkol sa suplay ng enerhiya. Sinimulan ng Indonesia noong Oktubre 24 na bawasan nang 31 milyong standard cubic feet kada araw ang iniluluwas nitong natural gas sa Singapore, katumbas ng humigit-kumulang 8 porsiyento ng iniluluwas nitong gas sa pamamagitan ng tubo. Layunin nitong unahin ang pangangailangan sa kuryente sa Batam, Bintan at Sumatra.

Ayon sa Energy Market Authority ng Singapore, katumbas ang bawas na ito ng 17 bilyong British thermal unit kada araw sa loob ng 18 araw, o wala pang 2 porsiyento ng arawang pangangailangan ng Singapore sa gas. Sapat ang suplay, ayon sa awtoridad, at handa ang tagapag-angkat ng gas ng bansa na kumuha ng mas maraming liquefied natural gas kung kakailanganin.

Sinabi ni Wong noong Oktubre 25 na dapat tuparin ng mga panig ang kanilang mga komersiyal na pangako. Ayon naman kay Bahlil Lahadalia, ministro ng Indonesia, pasok sa mga limitasyon ng kontrata ang mga pagbawas. Pagkaraan nito, sinabi ni Balakrishnan na kapwa naninindigan ang dalawang bansa na tuparin ang mga kontrata. Magtatapos sa katapusan ng 2028 ang mga umiiral na kontrata ng Indonesia sa pag-aangkat ng gas.

Sinusuri rin ng Indonesia ang mga planong magluwas ng kuryente, habang hindi pa nareresolba ang usapan sa presyo. Nagbigay ang Singapore ng mga lisensiyang may kondisyon para sa anim na proyektong pag-aangkat ng kuryente mula sa Indonesia na may pinagsamang kapasidad na 3 gigawatts.

Maraming dahilan ang dalawang pamahalaan upang ipagpatuloy ang pagtutulungan, dahil sa laki ng kanilang ugnayang pang-ekonomiya. Pinakamalaking pinagmumulan ng direktang pamumuhunan mula sa ibang bansa ng Indonesia ang Singapore mula pa noong 2014, na naglaan ng US$17.4 bilyon noong 2025. Sa pagpupulong ng kanilang mga pinuno noong Hulyo, nasaksihan nina Wong at Prabowo ang paglagda sa 26 na kasunduan sa mga larangan gaya ng enerhiya, depensa, digital na aktibidad at kapaligiran.

Kaya bahagi ang task force sa usok ng mas malawak na pagsisikap na pamahalaan ang mga alitan habang pinananatili ang ugnayang pangkalakalan at pamumuhunan. Para sa mga residenteng lumalanghap ng usok, mas tiyak ang tuwirang layunin nito: tulungan ang mga awtoridad na tukuyin at papanagutin ang mga responsable sa mga sunog.

Mahahalagang punto

• Noong Oktubre 27, 2026, nagkasundo ang Indonesia at Singapore na magtatag ng pinagsamang task force upang imbestigahan ang pagkakasangkot ng mga kumpanya sa usok.
• Kabilang sa mga iminungkahing gawain nito ang paniktik pinansyal, pagbabahagi ng ebidensiya sa magkabilang panig ng hangganan at posibleng pagbawi ng mga ari-arian.
• Naglabas ang Singapore ng mga abiso para sa 10 kumpanya sa Indonesia at humingi ng mga dokumento mula sa 10 kumpanyang nakabase sa Singapore.
• Nagpakilos ang Indonesia ng humigit-kumulang 71,000 tauhan sa lupa at 51 yunit panghimpapawid, at nagsasagawa ng malalaking operasyon sa Sumatra at Kalimantan.
• Ipinagpapatuloy ng pulisya ng Jambi ang mga imbestigasyon sa mga kumpanya kasabay ng magkakahiwalay na kaso ng Kagawaran ng Kagubatan.
• Tinatalakay pa ang bubuo sa task force at mga tauhan nito, habang nangako ang dalawang pamahalaan na agad itong isasakatuparan.
• Suportado ng hotline para sa mga ministro at matataas na opisyal ang tuwirang komunikasyon habang hinaharap ng magkapitbahay na bansa ang usok at iba pang isyung bilateral.