Nagpaplano ang Kazakhstan ng KZT6.5 Trilyong Puhunan sa Imprastraktura Hanggang 2029

Pambansang Pondo para tustusan ang konstruksyon sa bawat rehiyon

Plano ng Kazakhstan na maglaan ng humigit-kumulang 6.5 trilyong tenge, katumbas ng halos $14.3 bilyon, mula sa Pambansang Pondo nito hanggang sa katapusan ng 2029 para magtayo at magpaayos ng imprastraktura sa buong bansa. Inihayag ni Pangulong Kassym-Jomart Tokayev ang pangakong ito sa kanyang talumpati noong Oktubre 28, 2026, kasama ang utos na maglaan ng 1.5 trilyong tenge para sa mga proyektong panlipunang sisimulan sa mga natitirang buwan ng 2026 at sa unang dalawang buwan ng 2027.

Pinagsasama ng inisyatibang tinawag na People's Construction ang mga kalsada, riles, pampublikong pasilidad, pabahay at mga network ng serbisyong pambayan. Inatasan ni Tokayev ang pamahalaan na bumuo ng Plano para sa Modernisasyon ng Imprastraktura at maghanda ng paunang listahan ng mga partikular na proyekto para sa bawat rehiyon bago matapos ang 2026.

Inilarawan ni Tokayev ang inisyatiba bilang posibleng pinakamalaking proyektong pang-imprastraktura sa kasaysayan ng Kazakhstan. Iminungkahi rin niyang ideklara ang 2027 bilang Taon ng Malawakang Konstruksyon, kung saan aabot ang mga gawain sa mga sentrong panrehiyon, distrito at mas maliliit na pamayanan.

Iniuugnay ng anunsyo ang tatlong mithiin: pagpapabuti ng pang-araw-araw na serbisyo, pagtulong sa mga negosyo na gumawa at maghatid ng mga produkto, at pagpaparami ng suplay ng kuryente. Iisa ang takdang panahon ng mga layuning ito: 2029, kung kailan nais din ng pangulo na magkaroon ang Kazakhstan ng tuluy-tuloy na sobrang suplay ng kuryente.

Maaaring makakita ang mga residente ng mga pagbabagong mula sa bagong koneksiyon sa gas o maaasahang malinis na inuming tubig hanggang sa pagkakaroon ng ospital, sentro ng rehabilitasyon o aklatan. Para sa mga negosyo, kabilang sa mga prayoridad ang mas maayos na ruta ng kargamento at mas maaasahang suplay ng kuryente. Ang unang praktikal na hakbang ay pagtatasa sa bawat rehiyon kung anong mga pasilidad ang kailangan at kung saan, na susundan ng pambansang listahan ng mga proyekto.

Paano gagamitin ang pondo

Nakalaan sa Pambansang Pondo ang yaman na naipon pangunahin mula sa kita sa langis. Nagsisilbi itong panangga sa pananalapi kapag humihina ang kita mula sa mga kalakal at bilang ipon para sa mga susunod na henerasyon. Kapag ginamit ito sa konstruksyon, nagiging pisikal na yaman ang bahagi ng ipong iyon, gaya ng mga ospital, kalsada at network ng tubig, na inaasahan ng pamahalaang magdudulot ng mga pakinabang sa loob ng maraming taon.

Ayon kay Tokayev, lumampas na sa $130 bilyon ang mga reserba ng Kazakhstan sa ginto at dayuhang salapi, kasama ang mga ari-arian ng Pambansang Pondo. Pinagsasama ng halagang iyon ang dalawang grupo ng yaman. Magmumula sa Pambansang Pondo ang inihayag na 6.5 trilyong tenge para sa imprastraktura.

Sinabi ng pangulo na dapat makatulong ang pampublikong pondo upang makahikayat ng mga pribadong mamumuhunan sa programa, sa halip na sagutin ang buong gastos nito. Ipinaliwanag ni Tokayev ang nilalayong papel ng pondo ng pamahalaan:

"Simple ang lohika sa likod ng mga desisyong ginagawa: dapat magsilbing garantiya ang pondo ng estado para makahikayat ng pribadong pamumuhunan," sabi ni Pangulong Tokayev.

Humigit-kumulang 23% ng kabuuang inihayag na 6.5 trilyong tenge ang paunang 1.5 trilyong tenge para sa mga proyektong panlipunan. Nangangahulugan ito na malaking bahagi ng iminungkahing pondo ang ilalaan sa simula ng pagpapatayo, bago magpatuloy ang mas malawak na programa hanggang 2029.

Ipinakikita ng mga naunang plano sa pagkuha ng pondo ang iskedyul ng paggasta

Nauna nang inilarawan ni National Bank Chairman Timur Suleimenov ang mas malaking pagkuha mula sa pondo sa isang pulong ng pamahalaan noong Agosto 25. Sinabi niyang tinaasan ng 5 trilyong tenge ang nakaplanong pagkuha para sa 2027 hanggang 2029, at gagamitin ang pera para sa panlipunan, serbisyong pambayan, enerhiya at transportasyong imprastraktura.

Nakatakdang maglaan ng 2 trilyong tenge sa 2027, kasunod ang tig-1.5 trilyong tenge sa 2028 at 2029. Kabuuang 5 trilyong tenge ang tatlong halagang ito. Kapag isinama ang 1.5 trilyong tenge na inihayag para sa unang yugto ng mga proyektong panlipunan, katumbas ito ng kabuuang pangako para sa konstruksyon, bagaman hindi pa naglalabas ang pamahalaan ng detalyadong pagtutugma ng mga iskedyul at alokasyon.

Nagbabala ang Pambansang Bangko sa pamahalaan na limitahan ang epekto sa implasyon ng karagdagang paggasta. Pinatataas ng malalaking programa sa konstruksyon ang pangangailangan sa mga manggagawa, makinarya at materyales. Kapag hindi sapat ang bilis ng pagdami ng suplay, maaaring tumaas ang mga presyo, na magpapamahal sa mga proyekto at magpapababa sa mabibili ng inilaang pera.

Mga ospital, paaralan at serbisyong pambayan ang pangunahing prayoridad

Itinatakda sa programa ng konstruksyon ang pagtatayo ng humigit-kumulang 70 pasilidad pangkalusugan at mga 50 pasilidad para sa edukasyon, isports at kultura. Nanawagan din si Tokayev ng mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga batang may espesyal na pangangailangan, gayundin ng mga sentro para sa malikhaing pag-unlad, aklatan at sentrong pang-agham sa bawat rehiyon.

Dapat tasahin ng mga ahensiya ng pamahalaan ang mga pangangailangan ng bawat rehiyon bago pinal na pagtibayin ang listahan ng mga proyekto. Tutukuyin ng pagtatasa kung paano maisasalin ang mga pambansang target sa mga partikular na gusali at serbisyo sa mga komunidad. Prayoridad din ang pagtatayo ng pabahay, gayundin ang pagpapalawak ng suplay ng gas at malinis na inuming tubig sa mga komunidad na kulang ang akses sa mga ito.

Kabilang sa mas malawak na adyenda sa konstruksyon ang mga tulay, network ng inhinyeriya, pasilidad sa pamamahala ng tubig, lugar pang-industriya at mga pasilidad pang-enerhiya. Iniugnay ni Tokayev ang makabagong imprastraktura sa pagbubukas ng dose-dosenang bagong pasilidad sa produksyon at pagpapaunlad ng digital na ekonomiya.

Sinabi ni Vice President Erlan Karin, sa talakayan ng pagpapatupad kasama ang mga opisyal ng administrasyong pampanguluhan at mga ahensiya ng pamahalaan, na ipinakikita ng pangalang People's Construction kung sino ang nilalayong makinabang sa mga pasilidad: ang mga mamamayan ngayon at ang mga susunod na henerasyon. Tinukoy niya ang tatlong agarang gawain ng mga ahensiya: paghahanda sa takdang oras ng mga estratehikong dokumento, pagsasaayos ng kinakailangang batas para sa mga inisyatiba, at pagpapaliwanag ng mga hakbang sa publiko.

Trabaho at sahod ang agarang usapin para sa mga sambahayan

Sinabi ni Tokayev na maaaring magbigay ng trabaho sa daan-daang libong tao ang pagpapatayo at sumuporta sa pagnenegosyo. Saklaw ng pangakong lumikha ng trabaho ang konstruksyon at mga negosyong nagsusuplay dito, habang nilalayong makatulong sa aktibidad pang-ekonomiya ang mga bagong pasilidad kahit matapos ang pagpapatayo.

Inilarawan ng pangulo sa kanyang talumpati ang mga inaasahang makikinabang:

"Lubos akong naniniwalang magbibigay ng trabaho sa daan-daang libong tao ang inisyatibang ito, at makikinabang dito ang buong bansa, lalo na ang nakababatang henerasyon," sabi ni Tokayev.

Tinalakay rin ang kita ng mga sambahayan sa pamamagitan ng hiwalay na utos na itaas ang minimum na buwanang sahod mula 85,000 tungo sa 110,000 tenge simula Enero 1, 2027. Katumbas ng humigit-kumulang 29% ang 25,000 tenge na itataas. Ayon kay Tokayev, maaapektuhan nito ang humigit-kumulang 1.8 milyong tao, kabilang ang mahigit 370,000 manggagawang sinasahuran mula sa pampublikong badyet.

Magkakalapit ang pagsisimula ng hakbang sa sahod at paggasta sa konstruksyon. Bahagyang nakasalalay sa mga presyo ang praktikal na pakinabang ng mga ito para sa mga pamilya, kaya nag-aalala ang Pambansang Bangko sa pagkontrol sa implasyon na maaaring idulot ng dagdag na paggasta ng pamahalaan.

Layunin ng mga proyektong pangtransportasyon na mas makinabang sa dumaraang kargamento

Hindi lamang pagpapadaan ng mga produkto sa teritoryo nito ang layunin ng Kazakhstan sa transportasyon. Nanawagan si Tokayev ng mga lokal na operator ng logistik, mga sentro para sa pagtitipon at pamamahagi ng kargamento, at mga pasilidad sa pagmamanupaktura at komersiyo sa paligid ng malalaking sentro ng transportasyon. Layunin nitong kumita nang higit sa pag-oorganisa at paghawak ng kargamento, bukod sa pagdadala nito.

Ayon kay Tokayev, dumaraan na sa Kazakhstan ang humigit-kumulang 85% ng kargamentong dinadala mula China patungong Europa. Inatasan niya ang pamahalaan na isaayos muli ang lahat ng tawiran sa hangganan sa mga kalsada sa 2027, pinuna ang hindi pa nareresolbang mga problema sa kalidad ng kalsada at nanawagan na palitan ng mga digital na sistema ang mga prosesong papel sa sektor ng transportasyon.

Nakatakdang magbukas sa 2027 ang 272 kilometrong riles ng Bakhty-Ayagoz sa silangang Kazakhstan. Nagsimula ang konstruksyon noong Disyembre 2023, at kabilang sa proyekto ang bagong tawiran papuntang China sa Bakhty-Tacheng. Inaasahang tataas mula humigit-kumulang 28 milyon tungo sa 48 milyong metriko tonelada ang taunang kapasidad ng kargamentong riles sa pagitan ng dalawang bansa. Dagdag itong 20 milyong tonelada, o humigit-kumulang 71%.

Magdurugtong ang Aral-Caspian Highway sa Beineu sa kanlurang Kazakhstan at Saksaulsk malapit sa Dagat Aral sa rutang humigit-kumulang 800 kilometro. Nagsimula ang konstruksyon noong Agosto 2026. Tinataya ng mga opisyal na posibleng paikliin nito nang mga 1,000 kilometro ang rutang panlupa mula China patungong Europa at mabawasan nang tatlong araw ang oras ng paghahatid, depende sa rutang gagamitin ng mga operator ng kargamento.

Kabilang din sa mga prayoridad sa konstruksyon ang mga paliparan at estasyon ng tren. Ayon kay Tokayev, hindi pa lubos na napakikinabangan ng Kazakhstan sa komersiyo ang lokasyon nito sa ilalim ng mahahalagang koridor ng himpapawid na nagdurugtong sa Europa at Asya.

Dagdag na hamon sa pagpapatayo ang kakulangan sa kuryente

Nagtala ang KEGOC, operator ng pambansang grid ng Kazakhstan, ng 123.1 bilyong kilowatt-hour na nalikhang kuryente noong 2025, kumpara sa konsumo na 124.6 bilyon. Tinugunan ng netong inaangkat na kuryente ang kakulangang humigit-kumulang 1.5 bilyong kilowatt-hour, katumbas ng mga 1.2% ng konsumo.

Sinusukat ng kilowatt-hour ang kuryenteng nagamit o nalikha sa paglipas ng panahon. Ipinakikita ng taunang bilang ang kakulangan sa buong bansa, samantalang partikular na nakatuon ang puna ng pangulo sa pinakamataas na konsumo tuwing taglamig, kapag mataas ang pangangailangan at bumibili ang Kazakhstan ng mamahaling kuryente mula sa mga karatig-bansa. Sinabi niyang ibinebenta naman ito pabalik sa tag-init sa mas mababang presyo.

Nagtakda si Tokayev ng layuning magkaroon ng tuluy-tuloy na sobrang suplay pagsapit ng 2029 at inatasan ang pamahalaan na i-update hanggang 2035 ang pinag-isang balanse sa enerhiya. Pagtutugma sa inaasahang pangangailangan sa kuryente at sa produksiyon at suplay nito ang prosesong pagpaplano na ito.

Pinuna ng pangulo ang mga pagkaantala sa mga pasilidad sa paglikha ng kuryente sa Turkistan, Kyzylorda, Almaty at Ekibastuz, gayundin sa naunang nahintong Balkhash thermal power plant. Nanawagan siya para sa bagong kapasidad sa paglikha ng kuryente, modernisasyon ng mga kasalukuyang pasilidad, dagdag na produksiyon ng kuryente mula sa karbon at enerhiyang nababagong muli, lalo na mula sa araw.

Magdaragdag ng pangangailangan ang mga bagong pabrika, mga gawain sa konstruksyon at mga data center. Kaya kailangang suportahan ng pamumuhunan sa kuryente kapwa ang kasalukuyang pangangailangan ng ekonomiya at ang dagdag na konsumo na dulot ng programa sa pagpapaunlad.

Mas mahaba ang takdang panahon ng konstruksyong nuklear

Sinabi ni Tokayev na maaaring magsimula sa 2027 ang konstruksyon ng Balkhash nuclear power plant at nanawagan ng kasunduang magpapabilis sa mga paghahanda para sa Moyinkum nuclear power plant. Nangunguna ang korporasyong nuklear ng estado ng Russia na Rosatom sa proyektong Balkhash, samantalang napili ang China National Nuclear Corporation bilang pangunahing kontratista para sa ikalawang planta.

Inaasahang magsisimulang gumana ang unang reaktor sa Balkhash sa 2034, limang taon matapos ang target na magkaroon ng sobrang suplay ng kuryente. Kaya mangangailangan ang Kazakhstan ng iba pang proyekto sa paglikha ng kuryente at mga pagsasaayos para maabot ang layunin nito sa 2029.

Iminungkahi rin ni Tokayev na seryosong pag-aralan ang pagtatatag ng estratehikong reserba ng uraniyum ng estado. Itatabi sa naturang reserba ang materyal para sa mga pangangailangan sa gatong nuklear sa hinaharap. Iminungkahi niyang maaari itong sumuporta sa mga planong planta nuklear ng bansa sa susunod na siglo at sinabing dapat paghandaan nang mabuti ang mga negosasyon sa kooperasyong nuklear batay sa pambansang interes ng Kazakhstan.

Pinakamalaking prodyuser ng likas na uraniyum sa mundo ang Kazakhstan, samantalang mangangailangan ng dayuhang teknolohiya at sinanay na tauhan ang mga planong reaktor nito. Nagmungkahi ang mga kompanyang Ruso at Tsino ng mga pasilidad sa pagmamanupaktura at pagsasanay para sa mga espesyalisadong nuklear ng Kazakhstan, na nagdaragdag ng bahaging pang-industriya at panghanapbuhay sa mga plano sa enerhiya.

Mga susunod na takdang panahon: 2026 hanggang 2035

Iniharap ni Tokayev ang programa sa paggasta kasabay ng mga pagtatayang lalago ang ekonomiya. Binanggit niya ang International Monetary Fund at sinabing papalapit sa $400 bilyon ang GDP ng Kazakhstan sa 2026, habang lalampas sa $19,000 ang produksiyon bawat tao. Ayon sa kanya, magiging ika-47 ang ekonomiya sa buong mundo at mahigit 14% na ng GDP ang bahagi ng pagmamanupaktura.

Sinusukat ng GDP ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalikha sa loob ng isang taon. Hinahati sa populasyon ang kabuuang halagang ito para makuha ang GDP bawat tao; nakasalalay naman ang kita ng mga sambahayan sa sahod, trabaho at iba pang pinagmumulan ng kita. Layunin ng programa sa konstruksyon na gawing serbisyo at produktibong yaman sa mga rehiyon ang bahagi ng kakayahang pinansiyal ng bansa.

Ang mga pangunahing takdang panahon ay:

• Bago matapos ang 2026: maghanda ng paunang pambansang listahan ng mga partikular na proyekto sa konstruksyon.
• Hanggang Pebrero 2027: simulan ang mga proyektong panlipunang susuportahan ng paunang alokasyong 1.5 trilyong tenge.
• Enero 1, 2027: itaas sa 110,000 tenge ang minimum na buwanang sahod.
• Sa 2027: isaayos muli ang mga tawiran sa hangganan sa mga kalsada at buksan ang riles ng Bakhty-Ayagoz; maaari ring simulan ang konstruksyong nuklear sa Balkhash.
• Bago matapos ang 2029: maglaan ng humigit-kumulang 6.5 trilyong tenge mula sa Pambansang Pondo para sa imprastraktura at magkaroon ng tuluy-tuloy na sobrang suplay ng kuryente.
• Hanggang 2035: magplano ng suplay at pangangailangan sa enerhiya sa ilalim ng na-update na pambansang balanse sa enerhiya.

Kongkreto ang mga agarang gawain: tukuyin ang mga pangangailangan ng bawat rehiyon, pumili ng mga proyekto, ayusin ang pagpopondo at batas, at iugnay ang konstruksyon sa kapasidad sa kuryente at transportasyon. Magbibigay ang listahan ng mga proyekto ng pamahalaan sa mga komunidad ng unang detalyadong larawan kung paano makararating sa kani-kanilang bayan at pamayanan ang pambansang pangako.

Mahahalagang Punto

• Plano ng Kazakhstan na maglaan ng humigit-kumulang 6.5 trilyong tenge mula sa Pambansang Pondo para sa imprastraktura hanggang 2029.
• Nilalayong gamitin ang paunang 1.5 trilyong tenge para sa mga proyektong panlipunang sisimulan sa huling bahagi ng 2026 at sa unang dalawang buwan ng 2027.
• Saklaw ng People's Construction ang mga pampublikong pasilidad, pabahay, serbisyong pambayan, transportasyon at iba pang imprastraktura sa bawat rehiyon.
• Kabilang sa mga planong pasilidad ang humigit-kumulang 70 gusaling pangkalusugan at mga 50 pasilidad para sa edukasyon, isports at kultura.
• Dapat maghanda ang pamahalaan ng paunang pambansang listahan ng mga proyekto bago matapos ang 2026.
• Layunin ng Kazakhstan na magkaroon ng sobrang suplay ng kuryente pagsapit ng 2029, samantalang inaasahang magsisimulang gumana sa 2034 ang unang reaktor ng Balkhash.
• Hinimok ng Pambansang Bangko ang pamahalaan na limitahan ang presyur sa implasyon na dulot ng dagdag na paggasta mula sa Pambansang Pondo.