Nagpaplanong Magpatupad ang Hong Kong ng Palabunutan para sa mga Permit sa Ride-Hailing Habang Papalapit ang Deadline ng Lisensya ng mga Platform

10,000 permit para sa sasakyan at 16,000 aplikante sa pagsusulit

Maaaring ipahayag ng Hong Kong ang mga unang pag-apruba nito sa mga platform ng ride-hailing sa huling bahagi pa lamang ng Nobyembre 2026, habang naghahanda ang pamahalaan na ipaliwanag kung paano nito ilalaan ang unang kota na 10,000 permit para sa sasakyan. Magsasara sa tanghali ng Oktubre 30 ang mga aplikasyon mula sa mga kompanya ng platform, habang humigit-kumulang 16,000 katao na ang nag-aplay para sa pinagsamang nakasulat na pagsusulit sa taxi at ride-hailing.

Sinabi ni Mable Chan, kalihim para sa Transportasyon at Logistics, na pabor ang pamahalaan sa palabunutan kung lalampas sa kota ng mga sasakyan ang bilang ng mga aplikasyon. Isinasaalang-alang din ng mga opisyal na bigyan ng dagdag na pagkakataon ang ilang aplikante, kabilang ang mga maagang nagparehistro o kumuha ng pagsusulit at mga matagal nang nagmamay-ari ng pribadong sasakyan. Inaasahang ilalahad sa Nobyembre ang mga detalye ng paraan ng alokasyon.

Itatakda ng mga desisyong ito kung aling mga booking app ang papasok sa reguladong merkado at kung sinong mga may-ari ng sasakyan ang makapagbibigay ng serbisyo sa pamamagitan ng mga ito. Susuriin ang mga kompanya batay sa kanilang karanasan sa operasyon, katatagan sa pananalapi at mga plano para sa mga pasahero, kabilang ang mga oras ng paghihintay at paraan ng paglalaan ng mga sasakyan.

Inilarawan ni Chan na malaki ang interes ng industriya, ngunit sinabi niyang masyado pang maaga para tantiyahin kung ilang platform ang tuluyang mag-ooperate. Nais ng pamahalaan na magkaroon ng mapagpipiliang mahuhusay na operator at magpatuloy ang kompetisyon, habang ang merkado ang tutulong sa paglipas ng panahon na matukoy kung aling mga negosyo ang mananatili.

Katumbas ng 1.6 na beses ng unang kota para sa mga sasakyan ang 16,000 aplikante sa pagsusulit, o 6,000 katao na mas marami kaysa sa bilang ng mga available na permit para sa sasakyan. Magkahiwalay na yugto ang aplikasyon para sa pagsusulit at aplikasyon para sa permit ng sasakyan: kailangan pa ring matugunan ng mga kandidato ang mga naaangkop na kinakailangan para sa drayber at sasakyan bago sila makapagbigay ng serbisyo.

Paano gagana ang panukalang palabunutan

Sinabi ni Chan na paraan ang palabunutan para patas na maipamahagi ang mga permit kung lalampas sa suplay ang demand. Isinasaalang-alang ng pamahalaan kung dapat bigyan ng dagdag na pagkakataon sa bunutan ang aplikanteng makapagpapatunay ng seryosong hangaring pumasok sa industriya.

Kabilang sa mga posibleng salik ang maagang pagpaparehistro o pagkuha ng pagsusulit, paglahok sa nakasulat na pagsusulit para sa mga drayber ng taxi bago magkabisa ang bagong ordinansa, at pagmamay-ari ng pribadong sasakyan sa loob ng ilang panahon. Isinasaalang-alang din ng mga opisyal ang kalagayan ng mga nakababatang naghahangad magmaneho kasabay ng ibang trabaho, gayundin ng mga aplikanteng nagtatrabaho na sa ibang industriya.

Hindi pa inaanunsyo ang pormula ng alokasyon, bilang ng mga dagdag na pagkakataon at mga takdang pamantayan sa pagiging kuwalipikado. Sinabi ni Chan na sinisikap ng mga opisyal na balansehin ang patas na akses at ang pagtitiyak na mapupunta ang mga permit sa mga taong handa at may kakayahang magbigay ng transportasyon.

Mahalaga sa mga pasahero ang balanseng ito. Nililimitahan ng kota kung ilang sasakyan ang makapapasok sa reguladong serbisyo, samantalang nakadepende sa kung kailan at gaano kadalas magmamaneho ang mga may-ari ang aktuwal na bilang ng biyahe ng mga sasakyang iyon. Maaaring sa piling oras lamang mag-alok ng biyahe ang isang taong may ibang trabaho.

Itinakda ng pamahalaan sa 10,000 ang paunang limitasyon at balak nitong gumamit ng datos sa operasyon upang suriin ang suplay at demand. Kaya nakasalalay sa aktuwal na paggana ng pinahihintulutang mga sasakyan ang mga susunod na pagsusuri, kabilang ang kung makakahanap ng sasakyan ang mga pasahero sa oras at lugar na kailangan nila.

Kailangan ng tatlong pag-apruba para maging legal ang biyahe

Itinatakda sa gabay sa ride-hailing ng Kagawaran ng Transportasyon ang tatlong kinakailangan para maging alinsunod sa mga patakaran ang isang biyahe: dapat may lisensya sa serbisyo ang booking platform, dapat may permit para sa sasakyan ang pribadong kotse, at dapat may permit sa pagmamaneho ng sasakyang pang-ride-hailing ang drayber.

Para sa mga permit ng sasakyan ang kota na 10,000. Hiwalay na pag-apruba ang mga permit para sa drayber, na may sarili nilang mga kuwalipikasyon at bayarin. Nangangahulugan ito na isang hakbang tungo sa pagiging kuwalipikadong drayber ang pagpasa sa pagsusulit, samantalang hiwalay namang aplikasyon ang kailangan para pahintulutang gamitin ang isang partikular na kotse.

Kailangan ding ang drayber sa Hong Kong ang rehistradong may-ari ng kotseng ginagamit sa ride-hailing. Dapat tiyakin ng mga platform ang mga permit at pagsunod sa tuntuning ito sa pagmamay-ari. Sa madaling salita, hindi maaaring basta hiramin ng isang tao ang kotse ng ibang may-ari na may permit para magsakay ng mga pasahero sa ilalim ng kaayusang ito.

Dapat ipaliwanag ng mga platform sa kanilang mga panukala sa serbisyo kung paano nila isasagawa ang mga pagsusuring ito, pamamahalaan ang serbisyo sa kostumer at hihikayatin ang mga rehistradong drayber na magbigay ng mga biyahe. Inaasahan ng Kagawaran ng Transportasyon na mag-aanyaya ito ng mga aplikasyon para sa permit ng sasakyan at permit ng drayber sa ikaapat na kuwarter ng 2026.

Anong mga kompanya ang maaaring maging kuwalipikado?

Nagtatakda ng mahigpit na kinakailangan sa pagpasok ang abiso ng aplikasyon ng Kagawaran ng Transportasyon, na inilabas noong Agosto 28. Dapat mga kompanyang rehistrado sa Hong Kong ang mga aplikante, at mayroon silang permanenteng kawani sa pamunuan at opisina sa lungsod upang mapangasiwaan ng pamahalaan ang kanilang operasyon at pagganap sa serbisyo.

Dapat patunayan ng mga kompanya na legal silang nag-ooperate sa isang lungsod na may hindi bababa sa 7.5 milyong residente, na maihahambing ang populasyon sa Hong Kong. Dapat din nilang patunayan na may average silang hindi bababa sa 100,000 order ng pasahero sa ride-hailing bawat araw sa dalawang lungsod kung saan sila nagbibigay ng serbisyo.

Kabilang sa mga kinakailangan sa pananalapi ang tatlong taong na-audit na mga ulat, binayarang kapital na hindi bababa sa HK$50 milyon, deposito sa bangko na hindi bababa sa HK$30 milyon at pasilidad sa kredito na hindi bababa sa HK$30 milyon. Ang binayarang kapital ay perang iniambag ng mga shareholder sa kompanya; ang pasilidad sa kredito naman ay halagang ipinahiram na ipinangakong ipagkakaloob ng nagpapautang.

Pabor sa mga aplikanteng may matatag nang operasyon at mga mapagkukunang susuporta sa tuloy-tuloy na serbisyo ang mga kinakailangang ito. Sinabi ni Chan na nais ng pamahalaan ang mga kompanyang may karanasan at nakatuong bumuo ng pangkat sa Hong Kong, at paghahambingin ang mga panukala batay sa maiaalok ng mga ito sa mga pasahero.

Magbibigay ng mga rekomendasyon sa Komisyoner para sa Transportasyon ang isang komiteng tagasuri na binubuo ng mga kinatawan ng Kawanihan para sa Transportasyon at Logistics, Tanggapan para sa Digital na Patakaran at Kagawaran ng Transportasyon. Maaaring umabot nang hanggang limang taon ang bisa ng lisensya at may taunang bayad itong HK$1.2 milyon, bukod pa sa bayad sa aplikasyon na HK$16,250.

Dapat magsumite ang mga kompanya ng orihinal na aplikasyon at pitong kopya, kasama ang mga sumusuportang dokumento at panukala sa serbisyo, sa punong tanggapan ng Kagawaran ng Transportasyon sa Yau Ma Tei. Hindi tatanggapin ang mga huling aplikasyon, bagaman ililipat sa tanghali ng unang araw ng trabaho matapos matapos ang mga kondisyong iyon ang deadline kung magkaroon ng mga itinakdang matitinding lagay ng panahon sa Oktubre 30.

Mga kailangang kumpletuhin ng mga drayber

Karaniwang kailangang hindi bababa sa 21 taong gulang ang mga prospective na drayber at may hawak nang ganap na lisensya sa pagmamaneho ng pribadong kotse o magaan na sasakyang pangkargamento sa loob ng hindi bababa sa isang taon. Dapat nilang matugunan ang mga kondisyon sa pagkakakilanlan at paninirahan, mga kinakailangan sa pisikal na kalusugan at mga paghihigpit kaugnay ng mga partikular na seryosong paglabag sa trapiko sa nakaraang limang taon.

Karaniwang kailangang nakapasa ang mga aplikante sa pinagsamang nakasulat na pagsusulit sa taxi at ride-hailing sa nakaraang tatlong taon at nakatapos sa kursong paghahanda sa ride-hailing sa nakaraang isang taon. Maaaring direktang mag-aplay para sa permit sa pagmamaneho ng sasakyang pang-ride-hailing ang mga may hawak ng balidong ganap na lisensya sa pagmamaneho ng taxi nang hindi na muling kumukuha ng pagsusulit o kurso.

Nagbukas ang mga aplikasyon para sa pinagsamang pagsusulit noong Agosto 3, 2026. Sinabi ni Chan na lampas 60 porsiyento ang bahagdan ng mga pumasa rito at inilarawan niyang nagsisilbi itong pagsusuring pangsalang. Sinabi niyang binago ang nilalaman upang mabawasan ang mahigpit na mga tanong tungkol sa ruta at higit na bigyang-diin ang kaalaman sa mga lugar at direksiyon.

May 65 multiple choice na tanong ang pagsusulit na kailangang sagutan sa loob ng 45 minuto. Kailangang makakuha ang mga kandidato ng hindi bababa sa 25 tamang sagot sa 30 tanong sa seksiyon tungkol sa operasyon, mga lugar at ruta, at hindi bababa sa 30 sa 35 sa seksiyon tungkol sa Kodigo ng mga Gumagamit ng Kalsada. HK$510 ang bayad sa pagsusulit.

Nagbukas ang pagpapatala para sa kursong paghahanda noong Setyembre 25. Binubuo ang kurso ng 12 oras na pagtuturo sa mga modyul. HK$82 bawat taon ang bayad sa permit sa pagmamaneho at maaari itong tumagal nang hanggang limang taon, depende sa petsa ng pag-expire ng batayang lisensya sa pagmamaneho ng aplikante.

Edad ng kotse, seguro at mga bayarin sa permit

Dapat may balidong lisensya ng sasakyan ang mga kotseng ginagamit sa serbisyo at wala pang 12 taon mula nang gawin ang mga ito sa oras ng aplikasyon para sa permit. Para sa kotseng ginawa anim o higit pang taon bago ang aplikasyon, dapat nakakuha ang may-ari ng sertipiko ng pagiging karapat-dapat sa kalsada sa loob ng nakaraang taon.

Dapat mayroon ding seguro laban sa pananagutan sa ikatlong partido o panagot na sumasaklaw sa paggamit ng kotse para sa mga serbisyong nagsasakay ng pasaherong nagbabayad sa ride-hailing at alinsunod sa batas ng Hong Kong. Sumasaklaw ang proteksiyong ito sa pananagutan sa ibang tao kapag ginagamit ang sasakyan sa mga bayad na biyahe, kaya kailangang tiyakin ng mga may-ari na saklaw ng kanilang polisa ang ganitong aktibidad.

HK$540 ang nakatakdang bayad sa permit ng sasakyan na may bisa nang apat na buwan o mas maikli, HK$1,560 naman kung mahigit apat na buwan ngunit hindi lalampas sa 12 buwan, at HK$2,100 kung mahigit 12 buwan ang bisa. Nakadepende ang bisa nito sa petsa ng pag-expire ng lisensya ng sasakyan.

HK$245 ang halaga ng sertipiko ng sasakyan, samantalang HK$1,500 ang bayad sa aplikasyon para palitan ang kotseng saklaw ng permit ng sasakyan. Dapat nakadispley ang sertipiko habang nagbibigay ng serbisyo ang sasakyan; iaanunsyo pa ng kagawaran ang mga kaayusan sa aplikasyon at pagdidispley.

Para sa drayber na kailangang kumuha ng pagsusulit at tumanggap ng permit sa sasakyan na may bisa nang mahigit apat na buwan ngunit hindi lalampas sa 12 buwan, HK$2,397 ang kabuuan ng mga nakatakdang bayarin: HK$510 para sa pagsusulit, HK$82 para sa isang taong permit ng drayber, HK$1,560 para sa permit ng sasakyan at HK$245 para sa sertipiko. Dagdag pa rito ang bayad sa kurso, seguro at iba pang gastos sa sasakyan.

Kung paano aabot sa 2027 ang pagpapatupad

Ipinaliliwanag sa pahayag pambatas ng pamahalaan noong Hulyo na itinatag ng Road Traffic (Amendment) (Ride-hailing Service) Ordinance 2025 ang balangkas matapos itong maipasa noong Oktubre 2025. Pagkatapos, nagtakda ang apat na piraso ng pantulong na batas ng mga detalyadong tuntunin tungkol sa mga bayarin, rekord, limitasyon sa permit at mga petsa ng pagpapatupad.

Magkakahiwalay sa iskedyul ang pagbubukas ng mga aplikasyon, pag-isyu ng mga lisensya at pagsisimula ng bisa ng natitirang mga probisyon ng batas:

• Oktubre 2025: Ipinasa ng Konsehong Lehislatibo ang ordinansa ng pagbabago.
• Hulyo 16, 2026: Inanunsyo ng pamahalaan na natapos na ang pagsusuri sa apat na piraso ng pantulong na batas.
• Agosto 3, 2026: Nagkabisa ang karamihan sa mga probisyon sa regulasyon at nagbukas ang mga aplikasyon para sa pinagsamang nakasulat na pagsusulit.
• Agosto 28, 2026: Nagbukas ang mga aplikasyon para sa lisensya ng platform.
• Setyembre 25, 2026: Nagbukas ang pagpapatala para sa 12-oras na kurso ng drayber.
• Oktubre 30, 2026: Magsasara sa tanghali ang mga aplikasyon para sa platform, alinsunod sa mga kaayusan kaugnay ng matinding lagay ng panahon.
• Nobyembre 2026: Inaasahang ilalabas ang mga detalye ng alokasyon ng permit, at posibleng mailabas ang mga unang resulta para sa mga platform sa huling bahagi pa lamang ng Nobyembre.
• Agosto 22, 2027: Magkakabisa ang natitirang mga probisyon ng batas.

Inaasahan ng pamahalaan na unti-unting mag-iisyu ng mga lisensya. Pagkatapos, maaaring kumuha ang mga lisensyadong kompanya ng mga may-ari ng sasakyang may balidong permit, tiyakin ang kanilang mga detalye at ihanda ang kanilang mga platform sa ilalim ng pangangasiwa ng Kagawaran ng Transportasyon.

Kaligtasan ng pasahero at datos sa operasyon

Bumubuo ang Kagawaran ng Transportasyon ng sistema sa pamamahala ng datos na kokonekta sa mga lisensyadong platform at tatanggap ng impormasyon sa operasyon nang real time. Balak gamitin ito ng mga opisyal upang subaybayan ang pagsunod sa mga tuntunin at suriin ang mga pagbabago sa suplay at demand sa transportasyon.

Ipinaliwanag ng isang tagapagsalita ng pamahalaan ang nilalayong paggamit sa impormasyong ito sa abiso ng aplikasyon noong Agosto:

Makakatulong ang naturang datos sa Pamahalaan na regulahin ang mga serbisyo ng ride-hailing, subaybayan ang aktuwal na operasyon ng mga platform, at magsagawa ng mga dinamikong pagsusuri sa pag-unlad ng merkado at mga pagbabago sa suplay at demand para sa mga susunod na pagsusuri ng patakaran.

Dapat ligtas na ipadala at itago ng mga lisensyadong platform ang datos ng serbisyo sa paraang tinutukoy ng mga kondisyon ng kanilang lisensya. Kung walang pahintulot ng mga taong sangkot, hindi nila maaaring gamitin ang datos sa ibang layunin o ipasa ito sa ibang tao o organisasyon.

Inilahad din ni Chan ang mga planong magsagawa ng biglaang inspeksiyon upang tiyakin ang pagkakakilanlan ng mga drayber, at mga kinakailangang maglagay ang mga app ng opsiyon para ibahagi ang biyahe at buton para humingi ng tulong. Pinlanong magsagawa ng batayang sarbey sa paggamit ng ride-hailing sa ikatlong kuwarter ng 2026 upang matulungan ang mga opisyal na ihambing ang mga kasalukuyang gawi sa pagbiyahe sa mga susunod na operasyon.

Saan papasok ang mga taxi sa bagong merkado

Bahagi ng mga kinakailangan sa aplikasyon ng platform ang mga serbisyo ng taxi. Dapat ipaliwanag ng mga kompanya kung paano sila magbibigay ng serbisyo sa pag-book ng taxi at hihikayatin ang mga drayber ng taxi na magparehistro, kasabay ng kanilang mga plano para sa mga pribadong kotseng magbibigay ng biyahe sa ride-hailing.

Sinabi ni Chan na dapat magkasabay na umiral at magtulungan ang mga taxi at kotse sa ride-hailing. Nagbibigay ng paraan para makapasok sa serbisyo ang mga may hawak ng ganap na lisensya sa pagmamaneho ng taxi ang direktang proseso ng aplikasyon, bagaman kailangan pa ring matugunan ng sinumang gagamit ng pribadong kotse ang mga kinakailangan sa pagmamay-ari at sasakyan.

Lalong humihigpit ang pagpapatupad ng batas. Inaatasan ng mga probisyong nagkabisa noong Agosto 3 na pagbawalan sa pagmamaneho nang hindi bababa sa 12 buwan at hanggang tatlong taon ang mga drayber na mahahatulan sa mga paglabag kaugnay ng iligal na pagsasakay ng mga pasahero kapalit ng bayad.

Para sa mga pasahero, makikita sa serbisyong lilitaw ang praktikal na pagsubok sa mga bagong kaayusan: gaano kabilis dumating ang kotse, kung may sapat na drayber sa mga oras na matao, at kung epektibong pinangangasiwaan ng mga platform ang kaligtasan at mga problema ng kostumer. Kabilang ang mga ito sa mga usaping dapat tugunan ng mga kompanya bago sila maaprubahan.

Mahahalagang Punto

• Magsasara sa tanghali ng Oktubre 30, 2026 ang mga aplikasyon para sa lisensya ng platform, alinsunod sa mga kaayusan kaugnay ng matinding lagay ng panahon.
• Posibleng maipahayag ang mga unang resulta ng pag-apruba sa mga platform sa huling bahagi pa lamang ng Nobyembre.
• Pabor ang pamahalaan sa palabunutan kung lalampas sa unang kota na 10,000 permit para sa sasakyan ang mga aplikasyon.
• Isinasaalang-alang ang pagbibigay ng dagdag na pagkakataon sa palabunutan sa mga piling aplikante; inaasahang ilalabas sa Nobyembre ang mga detalye ng alokasyon.
• Humigit-kumulang 16,000 katao ang nag-aplay para sa pinagsamang nakasulat na pagsusulit, at lampas 60 porsiyento ang bahagdan ng mga pumapasa.
• Para maging legal ang serbisyo, magkakahiwalay na pag-apruba ang kailangan para sa platform, sasakyan at drayber; dapat pag-aari ng mga drayber ang mga kotseng ginagamit nila.
• Nagkabisa ang karamihan sa mga probisyon sa regulasyon noong Agosto 3, 2026; magkabisa naman ang natitirang mga probisyon sa Agosto 22, 2027.