Nagpaplano ang Vietnam ng 3,334.3 Trilyong Dong na Kita sa 2027 Habang Pinalalaki ng Pagtulak sa Pamumuhunan ang Depisit

Mas malaking badyet na nakatuon sa mas mabilis na paglago

Tinataya ng Ministri ng Pananalapi ng Vietnam na aabot sa 3,334.3 trilyong dong ang kita ng pambansang badyet at 4,074.3 trilyong dong ang paggasta sa 2027, kung saan mga 43% ng gastusin ay mapupunta sa pamumuhunan sa pagpapaunlad. Ang planong depisit na humigit-kumulang 740 trilyong dong, katumbas ng 4.5% ng kabuuang domestikong produkto, ay makatutulong sa pagtustos sa layuning palaguin ang ekonomiya nang hindi bababa sa 10%.

Malaki ang pagbabagong iminungkahi: mga 1,756 trilyong dong ang mapupunta sa pamumuhunan sa pagpapaunlad, habang aabot sa 2,061.3 trilyong dong ang regular na paggasta, kabilang ang reporma sa sahod. Mas malaking bahagi ng badyet ang mapupunta sa pamumuhunan habang naghahanap ang pamahalaan ng matitipid upang pondohan ang mga agarang proyekto at kapakanang panlipunan.

Iniharap ni Ministro ng Pananalapi Ngo Van Tuan ang mga panukala sa badyet sa ikalawang sesyon ng ika-16 na Pambansang Asemblea. Pinagsasama ng plano ang mas malaking paggasta sa imprastraktura at patuloy na suporta sa buwis para sa mga negosyo, habang nakatuon ang pagsusuri ng parlamento sa kung makatotohanan ang mga pagtataya sa kita at kung magagastos nang mahusay ng mga ahensya ang inilaan sa kanila.

Praktikal ang pangunahing hamon. Plano ng Vietnam na mangolekta ng mas malaking kita, mangutang nang mas malaki at pabilisin ang konstruksyon, ngunit natukoy ng mga opisyal ang mga pagkaantala dahil sa mga proseso, paglilinis ng lupa at pagtaas ng presyo ng mga materyales. Kinuwestiyon din ng Komite sa Ekonomiya at Pananalapi ng parlamento ang mga inaasahan sa kita mula sa lupa at ang malaking halagang kailangang gastusin bago matapos ang 2026.

Mga panukala pa lamang sa badyet ang mga bilang, hindi pa pinal na resulta. Walang tinukoy na petsa ng pinal na pag-apruba. Magkakasalungat din ang ilang pangunahing bilang para sa paghahambing sa 2026, kaya partikular na mahalaga ang detalyadong paghahati-hati ng kita at ang pagkakaiba ng orihinal na badyet at na-update na pagtataya.

Saan magmumula ang kita sa 2027

Tinatayang aabot sa 2,949.5 trilyong dong ang kita mula sa loob ng bansa, 10% na mas mataas at katumbas ng 88.5% ng kabuuang kita. Dahil dito, magiging pangunahing pundasyon ng badyet ang mga buwis at iba pang singil na nakokolekta sa Vietnam, alinsunod sa layunin ng pamahalaang bawasan ang pagdepende sa mga panlabas na pinagkukunan ng kita.

Tinatayang aabot sa 531 trilyong dong ang kita mula sa mga inaangkat at iniluluwas na produkto, 6% na mas mataas. Mag-aambag ang krudo ng 52 trilyong dong, batay sa ipinapalagay na presyo ng langis na mga $75 kada bariles at nakaplanong produksiyong 8.5 milyong tonelada. Tinatayang aabot sa 9 trilyong dong ang kita mula sa tulong pinansyal.

Tinatayang 207.2 trilyong dong ang ibabalik na buwis sa idinagdag na halaga. Ibinabalik ang buwis na ito sa mga kwalipikadong negosyo, kaya nababawasan ang halagang naiiwan sa pamahalaan. Kapag pinagsama ang kita mula sa loob ng bansa, kalakalan, krudo at tulong pinansyal, saka ibinawas ang mga refund na ito, makukuha ang kabuuang 3,334.3 trilyong dong na itinakda ng ministeryo.

Batay ang plano sa kita sa kasalukuyang mga patakaran sa buwis at sa pagpapatuloy ng mga eksempsyon at pagbawas na naglalayong suportahan ang produksiyon at negosyo. Ayon sa pamahalaan, ipinatupad noong 2026 ang mga eksempsyon, pagbawas at palugit sa pagbabayad ng buwis na nagkakahalaga ng humigit-kumulang 360 trilyong dong. Nagbibigay ng mas mahabang panahon sa mga nagbabayad ng buwis ang mga palugit, samantalang ibinababa naman ng mga eksempsyon at bawas ang halagang dapat bayaran.

Kailangang maingat na paghambingin ang mga bilang sa 2026

Tugma ang 9.1% na inaasahang paglago ng kita ng ministeryo sa kabuuang 3,055.7 trilyong dong na tinatayang makokolekta sa 2026, ang bilang na binanggit sa presentasyon ni Pangalawang Punong Ministro Pham Gia Tuc. Ngunit sa presentasyon ni Ministro ng Pananalapi Ngo Van Tuan sa parlamento, mahigit 3,450 trilyong dong ang tinatayang kita sa 2026, kasabay ng kaparehong pahayag na lumampas ng 20.8% sa orihinal na badyet ang kita at tumaas ito ng 14% mula 2025.

Mahalaga ang pagkakaibang ito: paglago ang 3,334.3 trilyong dong kung ihahambing sa 3,055.7 trilyong dong, ngunit pagbaba naman kung ihahambing sa mahigit 3,450 trilyong dong. Hindi nalutas ng mga presentasyon ang pagkakasalungatang ito.

Ayon sa pagtataya ng ministeryo, 915.2 trilyong dong ang itataas ng paggasta sa 2027 kumpara sa orihinal na badyet sa 2026, samantalang 925.2 trilyong dong ang nasa presentasyon sa parlamento. Parehong nagpapakita ang mga ito ng malaking paglawak, ngunit kailangang linawin ang eksaktong paghahambing.

Tinataya ng pamahalaan na aabot sa halos 3,680 trilyong dong ang paggasta sa 2026, o 116.4% ng orihinal na badyet, at tataas ito ng 11% mula 2025. Ang orihinal na badyet ay halagang itinakda bago magsimula ang taon; ang tinatayang resulta naman ay na-update na pagtatasa sa aktuwal na makokolekta o magagastos. Nakatutulong ang paghihiwalay sa mga sukatan na ito upang maunawaan kung bakit magkaiba ang mga rate ng paglago sa iba't ibang paghahambing.

Lumalaki ang bahagi ng pamumuhunan

Tinatayang tataas ang bahagi ng pamumuhunan sa pagpapaunlad mula 35.5% ng kabuuang paggasta sa badyet ng 2026 tungo sa mga 43% sa 2027, o dagdag na 7.5 puntos-porsiyento. Bababa naman ang bahagi ng regular na paggasta mula 57.3% tungo sa 50.6% ng kabuuan.

Pinopondohan ng regular na paggasta ang tuluy-tuloy na serbisyo publiko at operasyon ng pamahalaan, kabilang ang mga sahod. Pinopondohan naman ng pamumuhunan sa pagpapaunlad ang mga pag-aari at proyektong inaasahang maglilingkod sa ekonomiya sa paglipas ng panahon. Mas malaking bahagi ng bawat dong sa badyet ang itutuon ng panukalang pagbabago sa pamumuhunan, habang pinananatili ang malaking pondo para sa mga serbisyo, kapakanan, seguridad at reporma sa sahod.

Aabot sa 757.2 trilyong dong ang pamumuhunan sa pagpapaunlad mula sa sentral na badyet, dagdag na 287.2 trilyong dong kumpara sa badyet ng 2026. Sa halagang ito, 690 trilyong dong ang mapupunta sa pampublikong pamumuhunan, dagdag na 260 trilyong dong mula sa batayang 430 trilyong dong. Katumbas ito ng pagtaas na mga 60.5%.

Gagamitin ang natitirang 67.2 trilyong dong para sa iba pang layunin ng pamumuhunan sa pagpapaunlad mula sa sentral na badyet. Kabilang sa tinukoy ni Tuan ang suporta sa pamumuhunan, subsidiya para sa proyektong Nghi Son, karagdagang kapital na nakatala para sa ilang negosyo at bangko, at mga kaugnay na gawain. Ang kapital na nakatala ay perang ipinangangakong ilagak ng mga may-ari sa isang negosyo o bangko upang suportahan ang operasyon nito.

Riles at paliparan ang nangunguna sa mga planong pang-imprastraktura

Kabilang sa mga pangunahing proyektong pang-imprastraktura ng pamahalaan ang riles ng Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, ang high-speed railway na magdurugtong sa hilaga at timog, at ang mga pandaigdigang paliparan ng Long Thanh at Gia Binh. Prayoridad din ang pagkumpleto sa mga expressway bilang bahagi ng plano sa pagpapaunlad para sa 2026 hanggang 2030.

Iniuugnay ng mga proyektong ito ang badyet sa isang kongkretong layuning pang-ekonomiya: paghusayin ang pagbiyahe ng mga tao at pagdadala ng mga kalakal. Layunin ng 690 trilyong dong na inilaan para sa pampublikong pamumuhunan mula sa sentral na badyet na ituon ang mga yaman sa mga proyektong mahalaga sa buong bansa at sa mga gawaing sumusuporta sa paglago.

Nagbabala rin si Pangalawang Punong Ministro Pham Gia Tuc laban sa pagpapatupad ng mga lokal na awtoridad ng magkakatulad na proyekto nang walang sapat na koordinasyon. Hinggil sa pangamba ng pamahalaan sa pagdodoble ng mga proyekto at pag-aaksaya, sinabi niya:

Dapat nating matatag na tugunan ang sitwasyong namumuhunan ang mga lokalidad sa mga paliparan, daungan, data center at sonang malaya sa kalakalan batay lamang sa mga uso, na nagdudulot ng pagdodoble, pagkakawatak-watak at pag-aaksaya ng mga yaman,

Hiniling ng Komite sa Ekonomiya at Pananalapi ng parlamento sa pamahalaan na repasuhin ang listahan ng mga proyekto batay sa pambansang estratehiya, pagpaplano at mga prayoridad sa pagpapaunlad. Nanawagan ito na pondohan lamang ang mga proyektong tumutupad sa mga kinakailangang kondisyon, at sundin sa paglalaan ng pondo ang itinakdang pamantayan at pagkakasunod-sunod ng prayoridad.

Mahigit kalahati ng paggasta ang sasagutin ng mga lokal na badyet

Tinatayang aabot sa 2,118.6 trilyong dong ang paggasta mula sa mga lokal na badyet, kumpara sa 1,955.7 trilyong dong mula sa sentral na badyet. Kaya sasagutin ng mga lokal na badyet ang mga 52% ng pinagsamang kabuuan, na maglalagay sa mga lalawigan at lungsod ng malaking bahagi ng responsibilidad sa pagpapatupad ng plano sa paggasta.

998.8 trilyong dong ang mapupunta sa pamumuhunan sa pagpapaunlad ng mga lokal na badyet, habang aabot sa 1,080.3 trilyong dong ang regular na paggasta ng mga ito. Sa antas sentral, tinatayang aabot sa 980.9 trilyong dong ang regular na paggasta, dagdag na 120.5 trilyong dong kumpara sa 2026.

Iminungkahi rin ng pamahalaan na pagsaluhan ng apat na grupo ng lokalidad ang kita mula sa apat na buwis: buwis sa kita ng korporasyon, buwis sa personal na kita, espesyal na buwis sa pagkonsumo at buwis sa pangangalaga sa kapaligiran. Ibinatay ang panukala sa Batas sa Pambansang Badyet at Konklusyon Blg. 18 ng Komite Sentral, at layunin nitong panatilihin ang mga yaman para sa mga pambansang gawain habang binibigyan ng puwang ang mga lokal na pamahalaan na pangasiwaan ang pagpapaunlad.

Ayon kay Phan Van Mai, tagapangulo ng Komite sa Ekonomiya at Pananalapi ng Pambansang Asemblea, nanatiling wala pang 50% ng kabuuang kita ng estado ang kita ng sentral na badyet, at hindi ito bumuti mula sa panahon ng 2021 hanggang 2025. Hiniling ng komite ang paliwanag sa mga iminungkahing antas ng paghahati sa kita at pagtatasa sa magiging epekto ng mga ito sa kalayaan sa pananalapi ng mga lokalidad, mga paglilipat ng pondo sa sentro at tulong ng sentro sa mga lokal na badyet.

Mas malaking depisit, mas matinding pangangailangang mangutang

Ang tinatayang depisit na mga 740 trilyong dong ang agwat sa pagitan ng nakaplanong kabuuang kita at paggasta. Sa mas detalyadong paghahati-hati ng ministeryo, 588.8 trilyong dong ang ilalaan sa sentral na badyet at 150.8 trilyong dong naman sa mga lokal na badyet.

Sa 4.5% ng GDP, lalampas nang 0.4 na puntos-porsiyento ang planong depisit sa tinatayang resulta ng pamahalaan para sa 2026 na 4.1%, o 598.8 trilyong dong. Kung ihahambing naman sa hiwalay na palagay sa badyet ng 2026 na 4.2%, magiging 0.3 puntos-porsiyento ang pagtaas. Mga 141.2 trilyong dong ang idadagdag sa depisit kumpara sa tinatayang resulta ng 2026.

Tinatayang aabot sa 34% hanggang 35% ng GDP ang utang pampubliko sa pagtatapos ng 2027, kumpara sa 33% hanggang 34% sa pagtatapos ng 2026. Tinatayang aabot sa 33% hanggang 34% ang utang ng pamahalaan, habang magiging 30% hanggang 31% naman ang panlabas na utang ng bansa. Sinusukat ng panlabas na utang ng bansa ang mga utang sa ibang bansa sa kabuuan ng ekonomiya, na ibang kategorya sa utang pampubliko.

Plano ng pamahalaang pamahalaan ang mga panganib sa pangungutang, tuparin sa oras ang mga obligasyong bayaran at paghusayin ang paggamit sa mga hiniram na pondo. Natukoy rin nito ang limitasyon sa pagtustos: lumalaki ang pangangailangang mangutang habang limitado ang kakayahang humiram mula sa mga pondo ng kabang-yaman ng estado at maliit pa rin ang lokal na pamilihan ng kapital. Dahil dito, higit na mahalaga ang mga kasunduan sa pagtustos at ang pakinabang sa ekonomiya mula sa mga bagong pamumuhunan.

Kaunti ang puwang para sa pagkaantala sa mga palagay sa paglago

Ipinapalagay sa badyet na lalago nang hindi bababa sa 10% ang GDP, aabot sa mga $6,100 ang GDP kada tao at magiging mga 4.5% ang implasyon. Katumbas ng humigit-kumulang 20.2% ng GDP ang kita, kumpara sa tinatayang 20.8% sa 2026.

Sinabi ni Pangalawang Punong Ministro Tuc na nagkasundo ang Komite Sentral sa 45 pangunahing target para sa 2027. Kabilang dito ang 15% paglago sa pagluluwas, 12% paglago sa pag-aangkat, 14% paglago sa benta sa tingian at kita mula sa mga serbisyong pangkonsumo, pamumuhunang panlipunan na katumbas ng 36% hanggang 38% ng GDP, at 8.6% paglago sa produktibidad ng paggawa.

Kabilang sa pamumuhunang panlipunan ang mga pamumuhunan sa buong ekonomiya, hindi lamang ang paggasta ng pamahalaan. Sinusukat ng produktibidad ng paggawa kung gaano karaming produkto o serbisyo ang nalilikha ng mga manggagawa. Iniuugnay ng mga target na ito ang pagpapabilis ng konstruksyon sa mas malawak na inaasahan sa aktibidad ng negosyo, pagkonsumo at mas produktibong paggawa.

Lumago nang 9.01% ang ekonomiya ng Vietnam sa unang siyam na buwan ng 2026, habang umabot sa 4.52% ang implasyon, malapit sa taunang layuning 4.5%. Sa panahong iyon, 24 sa 34 na lokalidad ang nagtala ng paglago na mas mababa sa kanilang mga taunang target. Para sa 2027, 30 sa 34 na lokalidad ang naglalayong makamit ang paglago na hindi bababa sa 10%.

Natukoy ng pamahalaan bilang mga hamon ang mataas na interes sa pautang, hirap ng maliliit na negosyo na makakuha ng kredito at panlabas na presyon sa mga pamilihan ng salapi. Iniugnay rin ng presentasyon ni Tuc ang layunin sa paglago sa Resolusyon Blg. 57-NQ/TW tungkol sa agham at teknolohiya at Resolusyon Blg. 71-NQ/TW tungkol sa edukasyon at pagsasanay.

Malaking pagsubok ang paggastos sa inilaan na pondo

Umabot sa 62.9% ng taunang inilaan na pondo ang naipamahagi para sa pampublikong pamumuhunan sa pagtatapos ng Setyembre 2026. Bagaman sinabi ng pamahalaang mas mahusay ang resultang ito kaysa sa kaparehong mga panahon sa nakaraang mga taon, nanatili ang layuning magamit ang buong pondo bago matapos ang taon.

Mas malaking hamon sa takdang panahon ang kabuuang paggasta ng badyet. Umabot sa 59.3% ng orihinal na badyet ang nagastos matapos ang siyam na buwan, samantalang 116.4% naman nito ang tinatayang magagastos sa buong taon. Upang maabot ang pagtatayang ito, kailangang magastos sa huling quarter ang karagdagang 57.1% ng orihinal na taunang badyet, halos kasinglaki ng nagastos sa pinagsamang unang siyam na buwan.

Hiniling ng Komite sa Ekonomiya at Pananalapi sa mga opisyal na ipaliwanag kung bakit malaking pondo mula sa sentral na badyet ang wala pang detalyadong alokasyon o hindi pa naitatalaga. Nanawagan ito ng mas mabilis na paglalaan ng pondo, mas mahigpit na pagkontrol sa paggasta at mas malinaw na ugnayan ng pondo sa aktuwal na resulta.

Nakababahala rin ang kita mula sa lupa. Sinabi ni Mai na inaasahang lalampas nang mga 35% sa badyet ng 2026 ang mga resibo mula sa singil sa paggamit ng lupa, na malaki ang maiaambag sa paggasta ng mga lokalidad. Dahil may mga palatandaan ng paghina ng pamilihan ng ari-arian, hiniling ng komite ang maingat na pagsusuri sa mga pagtatayang ito. Maaaring mahirapan ang mga lokal na awtoridad na umaasa sa kitang ito kung hindi maabot ang mga inaasahang koleksiyon.

Pagtitipid, reserba at iskedyul ng badyet

Kabilang sa panukalang badyet ang mga 30 trilyong dong na reserba upang mapangalagaan ang seguridad sa pananalapi ng bansa. Inaatasan din ang mga ahensya na magtabi ng matitipid sa unang paglalaan pa lamang ng pondo: 5% ng paggasta sa pampublikong pamumuhunan para sa mahahalaga at agarang proyekto, at 10% ng regular na paggasta para sa kapakanang panlipunan, bukod pa sa matitipid na nakalaan para sa reporma sa sahod.

Para sa mga kawani ng pamahalaan, bahagi pa rin ng regular na paggasta ang reporma sa sahod. Kabilang sa patakaran para sa 2026 ang 8% pagtaas sa batayang sahod simula Hulyo 1 at pagtaas ng nakasaad na antas ng allowance para sa mga opisyal at kawani ng mga commune mula 25% tungo sa 55%. Kinilala ng pamahalaan na nagpapatuloy ang pagkakaiba sa mga bayad sa sahod at allowance sa iba't ibang grupo at ahensya ng pampublikong sektor.

Ang mga pangunahing yugtong tinukoy sa proseso ng badyet ay:

• Hulyo 1, 2026: Magkabisa ang pagtaas sa batayang sahod alinsunod sa mga patakarang inilarawan para sa 2026.
• Katapusan ng Setyembre 2026: Umabot sa 62.9% ang naipamahaging pondo para sa pampublikong pamumuhunan, habang umabot sa 59.3% ng orihinal na badyet ang kabuuang paggasta ng badyet.
• Oktubre 16, 2026: Inilahad ni Pangalawang Punong Ministro Pham Gia Tuc ang pananaw sa pagpapaunlad at badyet sa isang pambansang kumperensya tungkol sa resolusyon ng Komite Sentral.
• Disyembre 17, 2026: Iniharap ni Ministro ng Pananalapi Ngo Van Tuan sa Pambansang Asemblea ang mga panukala sa badyet at pampublikong pamumuhunan.
• Katapusan ng 2027: Tinataya ng pamahalaang aabot sa 34% hanggang 35% ng GDP ang utang pampubliko.

Para sa mga residente at negosyo, nakasalalay ang pagpapatupad sa kung maisasakatuparan ang mga inilaan na pondo bilang mga natapos na daanang pangtransportasyon, maaasahang serbisyo publiko at napapanahong suporta sa kapakanan. Nakatuon ang pagsusuri ng parlamento sa mga agarang pangangailangan: kapani-paniwalang pagtataya sa kita, mga proyektong handa nang pondohan at mas mahigpit na pagkontrol sa paggasta.

Mahahalagang Punto

• Tinataya ng Vietnam na aabot sa 3,334.3 trilyong dong ang kita at 4,074.3 trilyong dong ang paggasta sa 2027.
• Mga 1,756 trilyong dong, o 43% ng paggasta, ang mapupunta sa pamumuhunan sa pagpapaunlad, mula sa 35.5% sa badyet ng 2026.
• Tataas sa 690 trilyong dong ang pampublikong pamumuhunan mula sa sentral na badyet, dagdag na 260 trilyong dong.
• Mga 740 trilyong dong ang planong depisit, katumbas ng 4.5% ng GDP.
• Tinatayang aabot sa 34% hanggang 35% ng GDP ang utang pampubliko sa pagtatapos ng 2027.
• Ipinapalagay sa plano na lalago nang hindi bababa sa 10% ang ekonomiya at magiging mga 4.5% ang implasyon.
• Nakatuon ang pagsusuri ng parlamento sa mga pagtataya sa kita, koleksiyon mula sa lupa, pagkaantala sa paglalaan ng pondo at kahandaan ng mga proyektong pamumuhunan.
• Kailangang linawin ang magkakasalungat na kabuuang kita sa 2026 at mga paghahambing sa paggasta.