Nagtakda ang India ng mga tuntunin sa paghahati ng gastos para sa deepwater oil exploration scheme na nagkakahalaga ng Rs 84,084 crore

Makikihati ang Pampublikong Pondo sa Panganib ng Offshore Drilling

Sasagutin ng India ang hanggang kalahati ng gastos sa 56 eksploratoryong balon ng langis at gas, at posibleng ang buong gastos sa apat na siyentipikong balon sa ilalim ng Samudra Manthan, isang programang offshore exploration na may aprubadong badyet na Rs 84,084 crore. Nililimitahan ng mga tuntunin sa operasyon ang suporta sa Rs 675 crore bawat eksploratoryong balon at Rs 1,350 crore bawat siyentipikong balon.

Inaprubahan ng Union Cabinet, sa pangunguna ni Punong Ministro Narendra Modi, ang National Offshore Exploration Scheme noong Hulyo 31, 2026. Nagtatakda ang pahayag ng pag-apruba ng Gabinete ng takdang panahon ng pagpapatupad hanggang sa taong pinansyal 2030-31 at inilalarawan ang programang pinagsasama ang mga seismic survey, pagbabarena, pinagsasaluhang imprastraktura sa produksyon at lokal na pagmamanupaktura.

Inilahad na ngayon ng Ministry of Petroleum and Natural Gas kung paano makatatanggap ng tulong ang mga kompanya, kailan darating ang mga bayad at kailan magsisimulang bawiin ng pamahalaan ang kontribusyon nito. Itinakda ang taong pinansyal 2026-27 para sa paghahanda, habang nakatakdang gastusin ang Phase I mula 2027-28 hanggang 2030-31.

Inilarawan ni Kalihim sa Petrolyo Neeraj Mittal ang laki ng interbensiyon sa paunang salita niya sa mga alituntunin sa operasyon:

ang pinakamalaki at pinakamapangahas na interbensiyon sa upstream na langis at gas nitong mga nakaraang panahon

Ayon kay Mittal, maaaring magdagdag ang programa ng mahigit 600 milyong tonelada ng katumbas na langis sa mga reserba ng India. Ipinapahayag ng katumbas na langis ang enerhiyang taglay ng langis at gas gamit ang iisang panukat, kaya maaaring pagsamahin sa bilang ang dalawang panggatong.

Direkta ang pangunahing kasunduan: sasagutin ng pampublikong pondo ang bahagi ng magastos na paghahanap ng mga yamang offshore, habang mananatiling pananagutan ng mga operator ang mga gastos na lampas sa itinakdang limitasyon. Sa kalaunan, mag-uudyok ng pagbawi sa tulong ng pamahalaan ang mga matagumpay na proyekto. Nakadepende sa resulta ng pagbabarena at sa posibilidad na mapaunlad nang komersiyal ang mga yaman ang mga pagkakatuklas, produksyon at pagbabayad.

Magkano ang Matatanggap ng Bawat Balon?

Tinutukoy ng mga alituntunin ang deepwater bilang mga katubigang mas malalim sa 400 metro at ultra-deepwater bilang mga katubigang mas malalim sa 1,500 metro. Kailangan sa pagbabarena sa mga lugar na ito ang mga espesyalisadong sasakyang-dagat, kagamitan at serbisyong teknikal, habang hindi tiyak sa mga kompanya ang uri ng mga bato at likidong nasa ilalim ng sahig ng dagat.

Maaaring magkahalaga ng $125 milyon hanggang $150 milyon ang ilang balon sa mga basin ng Krishna-Godavari, Cauvery, Mahanadi at Andaman. Naghahanap ng langis o gas ang eksploratoryong balon bago magpasiyang paunlarin ng kompanya ang isang field. Kapag napakakaunti ng magagamit na panggatong na natagpuan ng balon, maaaring maiwan sa operator ang malaking bayarin at walang kita mula sa produksyon.

Sasaklawin ng tulong ang hanggang 50 porsiyento ng aktuwal na gastos para sa 56 eksploratoryong balon, na may pinakamataas na bayad na Rs 675 crore bawat balon. Halimbawa, maaaring makatanggap ng hanggang Rs 500 crore ang kuwalipikadong balong nagkakahalaga ng Rs 1,000 crore. Aabot naman sa hangganang Rs 675 crore ang tulong para sa balong nagkakahalaga ng Rs 1,600 crore, kaya Rs 925 crore ang mananatiling pananagutan ng operator.

Iba ang layunin ng apat na stratigraphic na balon. Pangunahing sinusuri ng mga ito ang mga patong ng bato at estrukturang heolohikal sa ilalim ng lupa upang makatulong matukoy kung saan maaaring maging mabunga ang susunod na eksplorasyon. Maaaring saklawin ng tulong ang hanggang 100 porsiyento ng gastos sa mga balong ito, hanggang Rs 1,350 crore bawat isa.

Sa pinakamataas na halagang pinapayagan, maaaring makatanggap ng Rs 37,800 crore ang 56 eksploratoryong balon at Rs 5,400 crore naman ang apat na stratigraphic na balon. Kabuuang Rs 43,200 crore ito, o humigit-kumulang 51.4 porsiyento ng badyet ng programa na Rs 84,084 crore.

Sino ang Kuwalipikado at Kailan Darating ang Pondo?

Mga kumpanyang pag-aari ng estado lamang, o mga konsorsiyum na pinamumunuan ng mga ito, ang maaaring mag-aplay para sa tulong sa pagbabarena. Limitado rin ang kuwalipikasyon sa mga blokeng iginawad sa ilalim ng Revenue Sharing Contract, kung saan nakikihati sa kita ang mga operator at pamahalaan alinsunod sa kanilang mga kontrata.

Hindi saklaw ang mga blokeng pinamamahalaan ng mga production sharing contract at kasunduan sa coal bed methane, maliban kung iba ang tukuyin ng pamahalaan. Hindi rin kasama sa balangkas ng tulong ang mga balon para sa pagpapaunlad, na binabarena upang kumuha ng langis o gas mula sa natuklasan nang deposito.

Ibabatay ang mga bayad sa mga yugto ng pagbabarena, sa halip na ibigay nang buo bago magsimula ang trabaho. Matatanggap ng mga operator ang 40 porsiyento ng aprubadong tulong kapag umabot na sa 40 porsiyento ng pinahintulutang lalim ng balon ang pagbabarena. Magiging dapat bayaran ang natitirang 60 porsiyento matapos makumpleto ang balon at maaprubahan ang ulat nito.

Para sa balong inaprubahan para sa pinakamataas na halagang Rs 675 crore na tulong sa eksplorasyon, Rs 270 crore at Rs 405 crore ang mga hulog. Kaya kakailanganin ng mga kompanya ng pondo upang masimulan ang trabaho at maipagpatuloy ito sa mga kinakailangang yugto.

Pananagutan pa rin ng mga operator ang mga gastusing lampas sa mga aprubadong limitasyon. Hindi awtomatikong kuwalipikado sa dagdag na tulong ang mga pagtaas ng gastos, at maaaring malagay sa panganib ang pagiging kuwalipikado kapag hindi natupad ang mga pangako sa pagbabarena. Maaari ring makaapekto sa pagkuha ng tulong ang pagbabayad ng multa sa halip na pagkumpleto sa ipinangakong pagbabarena.

Kailan Babawiin ng Pamahalaan ang Kontribusyon Nito?

Magsisimulang bawiin ng pamahalaan ang pondo matapos ang pitong taon ng komersiyal na produksyon o kapag nabawi na ng operator ang 50 porsiyento ng mga gastos nito sa eksplorasyon at pagpapaunlad, alinman ang mauna. Nangangahulugan ang komersiyal na produksyon na tapos na ang proyekto sa yugto ng eksplorasyon at nagbebenta na ito ng nagawang panggatong.

Binibigyan ng takdang panahon ang mga operator na paunlarin ang natuklasan at kumita bago magsimula ang pagbabayad. Kung mabilis na mabawi ng proyekto ang kalahati ng mga gastos sa eksplorasyon at pagpapaunlad, maaabot nito ang kundisyon para sa pagbawi ng pamahalaan bago sumapit ang pitong taon.

Hindi iaayon sa implasyon ang halagang babawiin. Kaya mananatili ito sa nominal na halaga ng rupee, sa halip na itaas upang isaalang-alang ang pagbabago sa halaga ng pera sa mga nagdaang taon.

Sa gayon, binabawasan ng pampublikong pondo ang paunang pinansiyal na panganib ng kompanya habang pinananatili ang pagkakataon ng estado na mabawi ang pera mula sa matagumpay na mga proyekto. Kailangan pa ring harapin ng mga operator ang kawalang-katiyakan sa heolohiya, tustusan ang natitirang gastos at tapusin ang trabahong hinihingi ng kanilang mga kontrata.

Mga Seismic Survey ang Mauuna sa Pagbabarena

Kabilang sa programa ng Gabinete ang pagkuha, pagproseso at pagpapakahulugan sa seismic data sa mga offshore basin. Gumagamit ang mga seismic survey ng mga sound wave at alingawngaw ng mga ito upang makabuo ng larawan ng mga pormasyon ng bato sa ilalim ng sahig ng dagat, na tumutulong sa mga kompanya na pumili ng pagbabarenaan.

Ayon sa pamahalaan, halos buong lawak ng mga offshore area ay bukas na sa eksplorasyon at pinalakas na ang National Data Repository. Nagdaragdag ang Samudra Manthan ng pampublikong pamumuhunan sa impormasyong heolohikal at pagbabarena, kasabay ng mga pagbabagong ito sa pag-access at pamamahala ng datos.

Inilalaan sa iniulat na paghahati ng badyet ang Rs 28,534 crore para sa seismic data, Rs 43,200 crore para sa 60 balon, Rs 10,000 crore para sa mga sentro ng pinagsasaluhang imprastraktura at Rs 2,000 crore para sa mga sona ng pagmamanupaktura at serbisyo. Hindi tinutukoy sa mismong mga alituntunin sa operasyon ang alokasyon para sa bawat bahagi. Kabuuang Rs 83,734 crore ang apat na iniulat na halaga, kaya may Rs 350 crore ng aprubadong badyet na hindi kasama sa paghahating iyon.

Samakatuwid, maaaring ilarawan ang programa bilang may apat na pangunahing bahagi ng pamumuhunan, na hiwalay ang pagbibilang sa gawaing seismic, o bilang may tatlong larangan ng interbensiyon sa operasyon na sumasaklaw sa pagbabarena, pinagsasaluhang pasilidad at mga sonang industriyal. Kabilang sa pahayag ng Gabinete ang apat na aktibidad, pati na rin ang digital na pamamahala ng programa, pagsasanay, paggamit ng teknolohiya at pakikipag-ugnayang pandaigdig.

Maaaring Pag-ugnayin ng Pinagsasaluhang Pasilidad ang mga Hindi Pa Napapaunlad na Natuklasan

Unang tututukan ang Mahanadi basin para sa tulong sa pinagsasaluhang imprastraktura ng offshore production, habang nakatakdang makatanggap ng panimulang pondo ang Kutch. Layunin ng tulong na maiugnay ang ilang maliliit o hindi pa napapaunlad na natuklasan sa iisang sistema ng produksyon.

May langis o gas ang isang hindi pa napapaunlad na natuklasan, ngunit hindi pa ito maaaring mapaunlad nang matipid sa ilalim ng kasalukuyang mga kondisyon. Maaaring mahirapan ang isang maliit na field na tustusan ang sarili nitong kagamitan sa pagproseso at pipeline para sa pagluwas, kahit may natagpuang panggatong sa pagbabarena.

Sa pamamagitan ng pinagsasaluhang pasilidad, magagamit ng ilang natuklasan ang iisang kagamitan. Kabilang sa mga kuwalipikadong asset ang mga subsea manifold na nagtitipon ng daloy mula sa maraming balon; mga trunk pipeline na nagdadala sa mga daloy na ito sa susunod na bahagi; mga sentral na plataporma ng pagproseso; at mga pinagsasaluhang floating production unit.

Gagamit ang pamahalaan ng viability gap funding para sa imprastrakturang ito. Sa madaling salita, pampublikong tulong ito na naglalayong punan ang kakulangan sa pinansiyal na pondo na pumipigil sa pagsasakatuparan ng isang proyektong kapaki-pakinabang naman. Kailangang dumaan sa Public Investment Board ang mga panukala bago aprubahan ng ministro ang paggastos.

Tinutugunan ng mga bahagi para sa pagbabarena at imprastraktura ang magkaibang yugto ng iisang suliraning pangkomersiyal. Tinutulungan ng suporta sa eksplorasyon na bayaran ang paghahanap. Maaari namang magpababa ng gastos sa pagdadala ng ilang natuklasan tungo sa produksyon ang mga pinagsasaluhang pasilidad.

Palalawakin ng mga Sona ng Pagmamanupaktura ang Programa Lampas sa mga Balon

Magbibigay ang isa o higit pang sona ng pagmamanupaktura at serbisyo para sa langis at gas ng mga pinagsasaluhang utilidad, pasilidad sa pagsusuri at sertipikasyon. Layunin nitong suportahan ang mga lokal na gumagawa ng kagamitan at negosyong nagbibigay ng serbisyo kasabay ng pagpapalawak ng offshore na aktibidad.

Ayon sa pahayag ng Gabinete, inaasahang lilikha ng maraming trabaho ang Samudra Manthan at hihikayat ng pamumuhunan sa eksplorasyon at produksyon. Itinatakda rin nito ang pagpapaunlad ng kasanayan, paggamit ng teknolohiya, pakikipag-ugnayan sa industriya at ugnayang pandaigdig, kaya lalampas ang programa sa mga pagbabayad para sa pisikal na mga asset.

Maaaring paunlarin ang mga sonang industriyal kasabay ng BHAVYA, isang hiwalay na iskema sa imprastraktura na pinangangasiwaan ng departamento ng promosyon sa kalakalan ng Ministry of Commerce. Nagtatakda ng hangganan sa pagitan ng dalawang badyet ang mga alituntunin: hindi lilikha ng dagdag na pananagutan para sa Samudra Manthan ang kakulangan sa pondo sa ilalim ng BHAVYA.

Binago rin ng pamahalaan ang mga panukat sa pagganap ng Oil and Natural Gas Corporation, na kilala bilang ONGC, at Oil India upang higit na bigyang-diin ang eksplorasyon. Bahagi ng mas malawak na mga pagbabagong legal kasabay ng pagtutulak sa offshore energy ang Oilfields (Regulation and Development) Amendment Act, 2025.

Lumagda ang ONGC noong Hunyo sa isang kontrata para sa mga serbisyong teknikal kasama ang bp para sa mga field nito sa Western Offshore Basin, na sumasaklaw sa 43 bloke sa kanlurang continental shelf ng India. Nagdagdag ang kasunduang ito ng hiwalay na pakikipagtulungang teknikal sa mas malawak na pagsisikap na pahusayin ang pagganap sa offshore.

Ano ang Maaaring Mabago Nito sa Suplay ng Enerhiya ng India?

Tinataya ng petroleum ministry na maaaring makatulong ang matagumpay na eksplorasyon na itaas ang taunang lokal na produksyon ng langis at gas mula 454.46 milyong barrel ng katumbas na langis tungo sa 586.40 milyon. Dagdag ito na 131.94 milyong barrel ng katumbas na langis, o humigit-kumulang 29 porsiyento.

Tinataya rin ng ministeryo na tataas ang reserbang yamang hidrokarbon mula 11.73 bilyon tungo sa 16.13 bilyong barrel ng katumbas na langis. Ang diperensiya ay 4.40 bilyong barrel, o humigit-kumulang 37.5 porsiyento. Tinutukoy ng reserbang yaman ang tinatayang dami ng hidrokarbon, samantalang sinusukat ng taunang produksyon kung gaano karami ang aktuwal na nalilikha sa loob ng isang taon.

Ang inaasahan ng Gabinete na mahigit 600 milyong tonelada ng katumbas na langis ang maidaragdag sa mga reserba ay gumagamit ng tonelada sa halip na barrel. Tumutukoy ang mga reserba sa mga daming tinatayang maaaring makuha sa ilalim ng mga itinakdang kondisyon, kaya magkaibang panukat ang layunin sa pagdaragdag ng reserba at ang mas malawak na pagtataya sa yamang hidrokarbon.

Tinataya ng pamahalaan na maaaring mabawasan ng humigit-kumulang Rs 1 trilyon, katumbas ng Rs 1 lakh crore, ang taunang bayarin sa pag-aangkat ng krudo dahil sa programa. Pangatlo ang India sa pinakamalalaking mamimili ng langis sa mundo, na may bayarin sa pag-aangkat ng krudo na humigit-kumulang $144 bilyon kada taon.

Ayon sa pamahalaan, bumababa nang 6 hanggang 7 porsiyento bawat taon ang produksyon mula sa mga kasalukuyang lokal na field dahil sa natural na pagkaubos. Kaya kailangang makatulong ang mga bagong natuklasan na palitan ang bumababang produksyon mula sa mas matatandang field at sumuporta rin sa paglago. Nakadepende sa resulta ng eksplorasyon at sa kasunod na pagpapaunlad ang inaasahang pagtaas ng produksyon at pagtitipid sa pag-aangkat.

Sino ang Mangangasiwa sa Pagpapatupad at Ano ang Susunod?

Pamumunuan ng Cabinet Secretary ang isang komiteng tagapagpatupad na may pinalawak na kapangyarihan, habang magsasagawa ng pinal na pagsusuri ang komiteng ehekutibo na pamumunuan ng kalihim sa petrolyo. Isang yunit ng programa na pamumunuan ng isang joint secretary ang mangangasiwa sa pang-araw-araw na pagsubaybay.

Gaganap ang Directorate General of Hydrocarbons bilang ahensiyang tagapagpatupad at sentro ng koordinasyon, at susubaybayan ang pag-usad sa pamamagitan ng digital na sistema ng pagsubaybay. Pag-uugnayin ng trabaho nito ang mga pasya sa paggastos ng programa at ang mga yugto ng pagbabarena, nakumpletong ulat at iba pang rekisito sa pagpapatupad.

Mula sa pampulitikang anunsiyo hanggang sa paghahanda at paggastos ang pangunahing takdang pagkakasunod-sunod:

• Agosto 15, 2025: Inilahad ni Modi ang makabagong Samudra Manthan upang mapaunlad ang potensiyal ng India sa enerhiyang offshore.
• Hulyo 31, 2026: Inaprubahan ng Union Cabinet ang iskema na may badyet na Rs 84,084 crore.
• Taong pinansyal 2026-27: Nakatakda ang gawaing paghahanda.
• Mga taong pinansyal 2027-28 hanggang 2030-31: Nakatakdang gastusin ang Phase I, at magpapatuloy ang pagpapatupad hanggang 2030-31.

Ang agarang gawain ay gawing mga kuwalipikadong panukala sa pagbabarena, aprubadong proyektong pang-imprastraktura at trabahong tumutupad sa mga kondisyon sa pagbabayad ang balangkas. Para sa mga kompanya, ang praktikal na pakinabang ay mas mababang paunang gastos sa eksplorasyon. Para sa pamahalaan, nakadepende ang balik sa pagiging produktibong field ng mga natuklasan at sa pagsuporta ng mga ito sa mas matatag na lokal na industriya ng suplay.

Mahahalagang Punto

• May aprubadong badyet na Rs 84,084 crore ang Samudra Manthan hanggang sa taong pinansyal 2030-31.
• Sasaklawin ng suporta ang hanggang kalahati ng gastos sa 56 eksploratoryong balon, hanggang Rs 675 crore bawat isa.
• Maaaring makatanggap ng buong suporta sa gastos ang apat na stratigraphic na balon, hanggang Rs 1,350 crore bawat isa.
• Kabuuang Rs 43,200 crore ang pinakamataas na tulong para sa lahat ng 60 balon, o humigit-kumulang 51.4 porsiyento ng badyet ng iskema.
• Nakadepende ang mga bayad sa pagbabarena sa pag-usad at pagkumpleto ng trabaho, at pananagutan ng mga operator ang mga gastos na lampas sa mga aprubadong limitasyon.
• Magsisimula ang pagbawi matapos ang pitong taon ng komersiyal na produksyon o kapag nabawi na ng operator ang kalahati ng mga gastos nito sa eksplorasyon at pagpapaunlad, alinman ang mauna.
• Ang mga seismic survey, pinagsasaluhang offshore na pasilidad at mga sona ng pagmamanupaktura ang iba pang pangunahing larangan ng pamumuhunan.
• Inaasahan ng pamahalaan ang pagdaragdag ng mahigit 600 milyong tonelada ng katumbas na langis sa mga reserba, ngunit nakadepende ang mga resulta sa matagumpay na eksplorasyon at pagpapaunlad.