Naghihintay ang Taiwan sa Desisyon ng US sa $14 Bilyong Bentahan ng Armas Habang Isinasaalang-alang ni Trump ang Ugnayan sa China at mga Imbak na Armas

Desisyon sa armas na may mga epektong lampas sa Taiwan

Naghihintay ang Taiwan sa pag-apruba ni US President Donald Trump sa panukalang pagbebenta ng armas na nagkakahalaga ng $14 bilyon. Magbibigay ito ng mahahalagang bahagi para sa planong sistemang panangga sa himpapawid na T-Dome, kabilang ang mga Patriot missile, awtomatikong sistema ng command at control, at radar na sumasaklaw sa lahat ng direksiyon.

Nakabinbin na nang ilang buwan ang panukala habang pinag-aaralan ng Washington ang ugnayan nito sa Beijing at ang kakayahang maglaan ng mga armas ng Amerika para sa mga operasyon sa Iran. Sinabi ni Secretary of State Marco Rubio noong Hunyo na sinusuri pa ang pakete. Wala pang inaanunsiyong petsa para sa desisyon, at maaari ring hatiin ang bentahan sa mas maliliit na pakete.

Para sa Taipei, kapwa kagamitang militar at suportang pampulitika ang nakataya. Nais ng Taiwan ng mga armas upang pigilan ang pag-atake ng China at palakasin ang kakayahan nitong ipagtanggol ang sarili. Inaangkin ng Beijing ang Taiwan bilang teritoryo nito, tinututulan ang pagbebenta ng armas ng Amerika sa isla at nagbantang sasakupin ito sa pamamagitan ng puwersa.

Mas malaki ang panukalang pagbili kaysa sa rekord na $11.1 bilyong pakete na inaprubahan ng Washington noong Disyembre. Sa halagang $14 bilyon, mas malaki ito nang $2.9 bilyon, o humigit-kumulang 26%. Dahil sa laki nito, lalong sensitibo ang desisyon habang sinisikap nina Trump at Chinese President Xi Jinping na bawasan ang tensiyon sa kalakalan.

Ano ang nais ng Taiwan para sa T-Dome

Binubuo ng Taiwan ang T-Dome bilang isang panangga sa himpapawid na may ilang patong ng depensa. Layunin nitong pagsamahin ang iba't ibang sistemang pandepensa upang matukoy ng mga ito ang mga banta, maiugnay ang pagtugon at maharang ang mga paparating na pag-atake.

Magkakaiba ang tungkulin ng tatlong tinukoy na bahagi ng panukalang pakete ng Amerika. Tinutulungan ng radar na matukoy at masubaybayan ang mga papalapit na banta. Tinutulungan ng awtomatikong sistema ng command at control na gawing magkakaugnay na pagtugon ang impormasyong iyon. Nagbibigay naman ng paraan para harangin ang mga banta ang mga Patriot missile. Kayang magmasid ng radar na may saklaw na 360 degrees sa lahat ng direksiyon sa paligid nito.

Kabilang sa pakete ang mga Patriot PAC-3 interceptor at mga advanced na sistemang surface-to-air missile.

Inilarawan ni Su Tzu-yun, isang eksperto sa militar sa Institute for National Defense and Security Research sa Taipei, ang pakinabang ng pagsasama-sama ng mga bahaging ito:

Magkasamang mapatitibay ng mga sistemang ito ang katatagan ng estratehikong panangga sa himpapawid ng Taiwan.

Ang katatagan ay nangangahulugang kakayahang patuloy na gumana sa ilalim ng matinding presyon o makabawi matapos magkaroon ng aberya. Para sa Taiwan, layunin nitong magkaroon ng panangga sa himpapawid na magkakaugnay ang mga bahagi habang may pag-atake. Isang hakbang ang pagbili ng kagamitan; kailangan ding pag-ugnayin ang mga sistema at ihanda ang mga tauhang gagamit nito bago ito maging epektibo.

Inaprubahan ng Taipei ang pondo, pero Washington ang nagdedesisyon sa bentahan

Inaprubahan ng parlamento ng Taiwan noong Mayo ang panukalang batas para sa $25 bilyong gastusing pandepensa matapos ang ilang buwang pagtatalong pampulitika. Inaasahang manggagaling sa panukalang batas na iyon ang pondo para sa panukalang mga armas ng Amerika.

Katumbas ng 56% ng halaga ng panukalang batas ang $14 bilyong pakete kung dito popondohan ang buong pagbili. Ipinakikita ng paghahambing na ito ang laki ng planong pagbili kumpara sa mga plano sa paggasta ng Taiwan, bagama't hindi pa pinal ang pakete at ang mga kasunduan sa pagpopondo nito.

Ina-upgrade din ng Taiwan ang sandatahang lakas nito at pinalalawak ang lokal na produksyon ng armas. Kasabay ito ng mga pagbili nito mula sa Estados Unidos, na nananatiling pinakamahalagang tagasuporta nito sa seguridad.

Naresolba ng botong parlamentaryo ang malaking pagtatalo sa pagpopondo sa loob ng Taiwan. Nasa Washington na ang susunod na desisyon, kung saan nilabanan ni Trump ang mga panawagang aprubahan ang pakete, kabilang ang mga nagmula sa mga kasapi ng sarili niyang Republican Party. Magkahiwalay na hakbang ang kahandaan ng Taipei na magbayad at ang kahandaan ng Washington na pahintulutan ang bentahan bago magamit ang mga armas.

Inilalagay ng usapang pangkalakalan ang Taiwan sa sentro ng diplomasya

Nagkita sina Trump at Xi sa Beijing noong Mayo habang sinisikap nilang bawasan ang tensiyon sa kalakalan sa pagitan ng dalawang pinakamalaking ekonomiya sa mundo. Ito ang una sa apat na inaasahang pagpupulong ng mga lider sa 2026.

Binalaan ni Xi si Trump na maaaring magtulak sa China at Estados Unidos sa alitan ang mga maling hakbang tungkol sa Taiwan. Kaya darating ang pag-apruba sa $14 bilyong bentahan ng armas sa sensitibong panahon ng pagsisikap nilang panatilihin ang tigil sa tensiyon sa kalakalan.

Sinabi ni Trump noong Mayo na maaaring gamitin ang pagbebenta ng armas sa Taiwan bilang panal bargaining sa China. ikinabahala ito ng Taipei, na nagpaalala sa Washington sa mga pangako nitong tumulong sa pagtatanggol sa Taiwan.

Hindi nagbigay ng tiyak na sagot si Trump, na nagpahayag din ng paghanga sa pakikipagkaibigan niya kay Xi, nang tanungin tungkol sa bentahan ng armas matapos ang summit sa Beijing:

Magpapasya ako. Titingnan ko.

Iniuugnay ng mga pahayag ng pangulo ang panukalang bentahan sa mas malawak na negosasyong sumasaklaw sa kalakalan at ugnayan ng Washington at Beijing. Mas kongkreto ang agarang alalahanin ng Taiwan: kailan maaaring dumating ang pag-apruba, anong mga armas ang saklaw nito at gaano kabilis magagamit ang mga sistemang iyon.

Isa pang hadlang ang mga imbak na armas ng Amerika

Sinabi ng mga opisyal ng US noong Mayo na sinusuri nila kung sapat ang mga nakaimbak na armas ng Amerika para sa mga operasyon sa Iran. Nagdaragdag ang pagsusuring ito ng usapin tungkol sa suplay ng kagamitang militar sa mga diplomatikong konsiderasyon sa likod ng pakete para sa Taiwan.

Ang imbak na armas ay ang suplay ng mga sandatang hawak ng militar para gamitin. Kailangang isaalang-alang ng Washington ang sarili nitong mga pangangailangan sa operasyon habang nagpapasya kung anong kagamitan ang maibibigay nito sa isang katuwang sa seguridad. Nakaaapekto sa bilis ng proseso ng pagbili ang pag-apruba, produksyon at paghahatid.

Kasunod ng mga pagtatasa ang pahayag ni Rubio noong Hunyo na sinusuri pa ang pakete. Wala pang inilalabas na detalyadong hatian ng mga armas sa pagitan ng pangangailangan ng Amerika at ng panukalang pagbili ng Taiwan.

Ipinaliwanag ni Rubio sa mga mamamahayag sa New York na kailangang timbangin ang pagbebenta ng armas sa ibang bansa batay sa kapasidad ng industriya ng militar ng Amerika:

Hindi ito partikular na tungkol sa Taiwan, pero kapag nagbenta tayo ng isang bagay, wala na ito sa atin," aniya. "Makukuha natin ito sa hinaharap, pero wala ito sa atin ngayon.

Sinabi niyang sinusuri ang $14 bilyong pakete upang balansehin ang mga pangangailangan ng Amerika sa iba't ibang bahagi ng mundo at "kung kaya ba nating magbenta ng isang bagay, dahil baka kailanganin natin ito para sa sarili natin."

Nagdudulot ito ng kawalang-katiyakan para sa Taiwan bukod pa sa mga pakikipag-usap ni Trump kay Xi. Kahit magpasya ang pamahalaan na suportahan ang bentahan, kailangan pa ring ayusin ang produksyon, suplay at paghahatid ng kagamitan. Mahalaga ang iskedyul dahil sinisikap ng Taiwan na bumuo ng gumaganang panangga sa halip na basta makakuha ng pahintulot bumili ng mga indibidwal na armas.

Maaaring hatiin sa ilang bentahan ang iisang pakete

Sinabi ng isang opisyal ng US na lumaki ang posibilidad na hatiin sa mas maliliit na bentahan ang panukala. Babaguhin ng ganitong paraan ang proseso ng pag-apruba, dahil maaaring isaalang-alang ang mga armas sa magkakahiwalay na pakete sa halip na sa iisang transaksiyong nagkakahalaga ng $14 bilyon.

Sinabi ng ilang opisyal ng Taiwan na handa silang tanggapin ang alinman sa dalawang ayos. Prayoridad nilang makuha ang kagamitan, aprubahan man ito ng Washington nang sabay-sabay o sa ilang magkakahiwalay na desisyon.

Magiging usapin na ang nilalaman at iskedyul ng bawat bentahan. Nais ng Taiwan ng mga radar, sistema ng command at missile na susuporta sa mas malawak nitong plano para sa panangga sa himpapawid. Kung magkakahiwalay ang mga pag-apruba, susubaybayan ng Taipei kung aling mga bahagi ang unang uusad at kung kailan susunod ang iba.

Wala pang inaanunsiyong pinal na ayos ang Washington para sa panukala. Posible pa rin itong hatiin habang pinag-iisipan ng administrasyon ang pakete, ang mga pangangailangan nito sa suplay ng kagamitang militar at ang ugnayan sa China.

Bakit nakikita ng Taipei na mensaheng pampulitika ang mga armas

Inilipat ng Estados Unidos ang pagkilala nito sa diplomasya mula Taipei patungong Beijing noong 1979. Mula noon, naging batayan ng mga pangako ng Amerika na magbigay ng mga armas para sa pagtatanggol ng Taiwan ang Taiwan Relations Act.

Nakasaad sa Section 2 ng Taiwan Relations Act na patakaran ng Amerika ang "magbigay sa Taiwan ng mga armas na may katangiang pandepensa". Nakasaad naman sa Section 3 na maglalaan ang Estados Unidos ng mga kagamitang pandepensa at serbisyo sa daming kailangan upang mapanatili ng Taiwan ang sapat na kakayahan sa pagtatanggol sa sarili. Ang pangulo at Kongreso ang magpapasya sa uri at dami ng suportang iyon batay lamang sa sarili nilang pagtatasa sa mga pangangailangan ng Taiwan, na susuriin ng mga awtoridad militar ng Amerika.

Binigyang-diin ng Taipei ang mga pangakong ito habang itinutulak nito ang bagong bentahan. Sinabi ni Rubio at iba pang opisyal ng US na hindi nagbago ang patakaran ng Amerika tungkol sa Taiwan, kahit nagdulot ng pangamba ang mga pahayag ni Trump tungkol sa paggamit ng isyu sa pakikipagtawaran sa Beijing.

Sinabi ni Wang Ting-yu, isang nakatataas na mambabatas mula sa Democratic Progressive Party ni President Lai Ching-te, na magsesenyas ng suporta ng Amerika ang pag-apruba at ipaaalam nito sa Beijing na hindi lamang Taiwan ang makakaharap nito sakaling umatake ito.

Tungkol sa pagpigil sa pag-atake ang argumento ni Wang: hinihikayat nito ang kalaban na huwag umatake sa pamamagitan ng pagpapahirap at pagpapamahal sa inaasahang kapalit nito. Magdaragdag ng kakayahang militar ang mga panukalang armas, at ipahihiwatig din ng pag-apruba na handa ang Washington na patuloy na suportahan ang pagtatanggol sa Taiwan. Nais ng Taipei ang dalawang epektong ito habang pinananatili ng China ang pag-aangkin nito sa isla.

Hindi nagtatapos sa pag-apruba ng pangulo ang paghihintay

Saklaw na ngayon ng pagsisikap ng Taiwan sa pagbili ang ilang magkakahiwalay na desisyon, mula sa naunang pakete ng Amerika hanggang sa sarili nitong batas sa paggasta at sa nagpapatuloy na pagsusuri sa Washington:

• Disyembre: Inaprubahan ng Washington ang rekord na $11.1 bilyong pakete ng armas para sa Taiwan.
• Mayo 2026: Inaprubahan ng parlamento ng Taiwan ang panukalang batas para sa $25 bilyong gastusing pandepensa matapos ang ilang buwang pagtatalong pampulitika.
• Mayo 2026: Nagkita sina Trump at Xi sa Beijing, habang sinusuri ng mga opisyal ng US ang mga imbak na armas para sa mga operasyon sa Iran.
• Hunyo 2026: Sinabi ni Rubio na sinusuri pa ang panukalang pakete na nagkakahalaga ng $14 bilyon.
• Sa buong 2026: Inaasahang magkikita nang apat na beses sina Trump at Xi, simula sa summit noong Mayo.

Binalaan ni Su, ang mananaliksik sa depensa sa Taipei, na makabuluhan ang pagkaantala dahil kailangan ng panahon upang gawing operasyonal na sistema ang inaprubahang pagbili. Inilarawan niya ang mga hakbang na kasunod ng pag-order:

Hindi parang pag-order sa drive-through ang pagbili ng mga armas. Kailangan ng panahon ang produksyon, paghahatid at pagsasanay bago magamit ang mga sistema at maging epektibo.

Sinimulan na ng Taiwan ang paglalaan ng pondo at pagpapalawak ng lokal na produksyon habang naghahanap ng mga sistemang Amerikano para sa T-Dome nito. Agarang prayoridad nito ang desisyong magpapahintulot na umusad ang pagbili. Pagkatapos niyon, mga pabrika, iskedyul ng paghahatid at pagsasanay ang magtatakda kung kailan makatutulong sa pagtatanggol ng isla ang mga panukalang kagamitan.

Mahahalagang Punto

• Hindi pa inaaprubahan ni Trump ang panukalang bentahan ng armas na nagkakahalaga ng $14 bilyon para sa Taiwan.
• Kabilang sa pakete ang mga Patriot missile, awtomatikong kagamitan para sa command at control, at radar para sa planong panangga sa himpapawid na T-Dome.
• Inaasahan ng Taiwan na manggagaling ang pondo sa panukalang batas para sa $25 bilyong gastusing pandepensa na ipinasa noong Mayo.
• Tinitimbang ng Washington ang ugnayan nito sa China at ang pangangailangan ng Amerika sa mga armas para sa mga operasyon sa Iran.
• Maaaring hatiin sa mas maliliit na bentahan ang panukala; wala pang inaanunsiyong petsa para sa desisyon.
• Kailangan pa rin ang produksyon, paghahatid at pagsasanay matapos ang pag-apruba.